Đặt vấn đề nghiên cứu, lý do và sự cần thiết nghiên cứu đề tài ĐỀ TÀI: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ QHXD ĐÔ THỊ, KHU DÂN CƢ CỤM CÔNG NGHIỆP CHẠP KHÊ Mục tiêu nghiên Nhiệm vụ nghiên cứu , phƣơng Trình tự - kết quả cứu đề tài pháp nghiên cứu đề tài nghiên cứu đề tài Nội dung nghiên cứu đề tài về giải pháp quản lý QHXD đô thị I. Các căn cứ pháp lý liên quan về quản lý QHXD đô thị Căn cứ pháp Các căn cứ văn bản trực Hệ thống tiêu luật chung tiếp quản lý đô thị chuẩn quy phạm II. Đánh giá đặc điểm hiện trạng, nội dung cơ bản đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng khu dân cƣ cụm công nghiệp Chạp Khê. Vị trí lịch Các chỉ tiêu Đánh giá Quy hoạch Quy sử, đặc Quy hoạch tổng hợp sử dụng đất, hoạch hạ điểm hiện kinh tế, kỹ SOWT, nhận kinh tế - xã tầng thuật trạng thuật, xã hội xét đồ án hội QHCTXD III.
Đánh giá đặc điểm hiện trạng, nội dung cơ bản đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng khu dân cƣ cụm công nghiệp Chạp Khê. Tổ chức quản Quy định Quy định quản Quản lý Xây dựng kế lý nhà nƣớc kiểm soát lý QHXD đô đầu tƣ và hoạch thực về QHXD đô phát triển th`ị theo đồ án tài chính hiện và thanh thị đô thị QHCT đô thị tra kiểm tra Sv: Bùi Văn Tùng-Vũ Thu Hường Page 12 Lớp : QL 1001 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu dân cư Chạp Khê – Uông Bí - QN NỘI DUNG ĐỀ TÀI PHẦN I CÁC CĂN CỨ PHÁP LÝ LIÊN QUAN VỀ QUẢN LÝ QHXD ĐÔ THỊ I. PHÁP LUẬT CHUNG. Các luật cơ bản : - Luật xây dựng số 16/2003/QH11 - Luật quy hoạch đô thị: 30/2009/QH12 - Luật nhà ở:65/2005/QH11 - Luật đất đai và luật bổ sung luật đất đai:2003 - Luật bảo vệ môi trƣờng:52/2005 2.
Các nghị định , thông tư hướng dẫn : - Nghị định:08/2005 NĐ – CP quy định về quy hoạch xây dựng - Nghị định:29/2008 NĐ-CP quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế - Nghị định:12/2009 NĐ-CP :quản lý dự án đô thị - Nghị định:72/2001 NĐ-CP : phân cấp quản lý đô thị - Nghị định:04/2009 NĐ - CP – sử dụng đất tạo vốn cơ sở hạ tầng - Th«ng t- sè 07/2008/TT-BXD ngµy 07/04/2008 cña Bé X©y dùng h-íng dÉn lËp, thÈm ®Þnh, phª duyÖt vµ qu¶n lý quy ho¹ch x©y dùng; - Quy ®Þnh néi dung thÓ hiÖn b¶n vÏ , thuyÕt minh ®èi víi NhiÖm vô vµ ®å ¸n Quy ho¹ch x©y dùng ban hµnh theo QuyÕt ®Þnh sè 03/2008/Q§-BXD ngµy 31/3/2008 cña Bé tr-ëng Bé X©y dùng; 3. Các quyết định chỉ thị : - C«ng v¨n sè 5916/UBND- QH2 ngµy 20/12/2007 cña UBND tØnh Qu¶ng Ninh vÒ viÖc Doanh nghiÖp t- nh©n Xu©n L·m ®Ò nghÞ lËp quy ho¹ch, dù ¸n ®Çu t- kinh doanh h¹ tÇng Khu d©n c- , nhµ ë c«ng nh©n Côm c«ng nghiÖp ch¹p Khª t¹i ph-êng Tr-ng V-¬ng, thÞ x· U«ng BÝ; - C«ng v¨n sè 57/SXD- QH ngµy 15/1/2008 cña Së x©y dùng vÒ viÖc liªn ngµnh b¸o c¸o viÖc Doanh nghiÖp t- nh©n Xu©n L·m ®Ò nghÞ lËp quy ho¹ch, dù ¸n ®Çu t- kinh doanh h¹ tÇng Khu d©n c- , nhµ ë c«ng nh©n Côm c«ng nghiÖp ch¹p Khª t¹i ph-êng Tr-ng V-¬ng, thÞ x· U«ng BÝ; - C«ng v¨n sè 460/UBND- QH2 ngµy 01/2/2008 cña UBND tØnh Qu¶ng Ninh vÒ viÖc Doanh nghiÖp t- nh©n Xu©n L·m ®Ò nghÞ lËp quy ho¹ch, dù ¸n ®Çu t- kinh doanh h¹ tÇng Khu d©n c- , nhµ ë c«ng nh©n Côm c«ng nghiÖp ch¹p Khª t¹i ph-êng Tr-ng V-¬ng, thÞ x· U«ng BÝ; - C«ng v¨n sè 67/SXD- QH ngµy 26/2/2008 cña Së x©y dùng vÒ viÖc tr×nh duyÖt ®Þa ®iÓm nghiªn cøu lËp quy ho¹ch, dù ¸n ®Çu t- kinh doanh h¹ tÇng Khu d©n c- , nhµ ë c«ng nh©n Côm c«ng nghiÖp ch¹p Khª t¹i ph-êng Tr-ng V-¬ng, thÞ x· U«ng BÝ; Sv: Bùi Văn Tùng-Vũ Thu Hường Page 13 Lớp : QL 1001 Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu dân cư Chạp Khê – Uông Bí - QN - QuyÕt ®Þnh sè 727/Q§- UBND ngµy 13/3/2008 cña UBND tØnh Qu¶ng Ninh “ V/v phª duyÖt ®Þa ®iÓm x©y dùng Khu d©n c-, nhµ ë c«ng nh©n Côm c«ng nghiÖp ch¹p Khª t¹i phêng Trng V¬ng, thÞ x· U«ng BÝ”; - B¶n ®å ®o ®¹c ®Þa h×nh tû lÖ 1/500 lËp theo ph-¬ng ph¸p toµn ®¹c, hÖ to¹ ®é, cao ®é nhµ níc VN2000, kinh tuyÕn trôc 107 45’ do v¨n phßng ®¨ng ký quyÒn sö dông ®Êt- Së Tµi nguyªn M«i tr-êng thùc hiÖn th¸ng 3/2008; II. Hệ thống tiêu chuẩn, quy phạm 1. Quy chuÈn kü thuËt quèc gia vÒ Quy ho¹ch x©y dùng ban hµnh theo QuyÕt ®Þnh sè 04/2008/Q§-BXD ngµy 03/ 04/2008 cña Bé tr-ëng Bé x©y dùng; 2.
Quy chuẩm quốc gia về quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn QCVN 14: 2009/ BXD 3. Tiêu chuẩn quy phạm về XD hạ tầng kỹ thuật và VSMT: - Theo Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008 Bộ xây dựng) về Tiêu chuẩn quy pahjn về XD hạ tầng kỹ thuật. - Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật số 68/2006/QH11. - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 03: 2009/BXD về phân loại, phân cấp công trình xây dựng dân dụng, công nghiệp và hạ tầng kĩ thuật đô thị.
Những tiêu chuẩn, quy chuẩn về vệ sinh môi trƣờng. Tiêu chuẩn quy phạm về các ngành kinh tế - kỹ thuật khác: - Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật số 68/2006/QH11. - Điều lệ về công tác tiêu chuẩn hóa. Các tài liệu căn cứ trực tiếp quản lý QHXD 1.
C¸c nguån tµi liÖu, sè liÖu. - C¸c sè liÖu vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn vµ hiÖn tr¹ng theo tµi liÖu cña thµnh phè H¹ Long vµ ®iÒu tra thùc tÕ. - C¸c sè liÖu vÒ lao ®éng theo quy ho¹ch Côm c«ng nghiÖp Ch¹p Khª ®· phª duyÖt.3Các tài liệu căn cứ trực tiếp quản lý quy hoạch xây dựng 2.1 Các nghị quyết, văn bản chính quyền địa phƣơng thông qua C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 669/2002/Q§-UB ngµy 08/02/2002 cña UBND tØnh Qu¶ng Ninh v/v phª duyÖt ®iÒu chØnh quy ho¹ch chung thÞ x· U«ng BÝ giai ®o¹n 2001- 2020. C¨n cø theo hiÖn tr¹ng vµ c¸c sè liÖu s¬ bé, c¸c nhu cÇu cÇn thiÕt cña nh©n d©n, c¸c yªu cÇu cÊp b¸ch phôc vô cho c«ng t¸c qu¶n lý cña ®Þa ph-¬ng.
C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 03 /2008/Q§-BXD ngµy 31 th¸ng 3 n¨m 2008 Ban hµnh quy ®Þnh néi dung thÓ hiÖn b¶n vÏ, thuyÕt minh ®èi víi NhiÖm vô vµ §å ¸n Quy ho¹ch X©y dùng. Sv: Bùi Văn Tùng-Vũ Thu Hường Page 14 Lớp : QL 1001 Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu dân cư Chạp Khê – Uông Bí - QN C¨n cø C«ng v¨n sè 3020/UBND-QH2 ngµy 23/07/2008 cña UBND tØnh Qu¶ng Ninh vÒ viÖc C«ng ty cæ phÇn §Çu t- vµ X©y dùng 18.1 lËp quy ho¹ch, ®Çu t- x©y dùng Khu ®« thÞ C«ng Thµnh t¹i th«n BÝ Trung, thÞ x· U«ng BÝ. C¸c v¨n b¶n, tµi liÖu, b¶n ®å cña dù ¸n ®iÒu chØnh quy ho¹ch chung x©y dùng thÞ x· U«ng BÝ ®Õn n¨m 2025 ®ang ®-îc nghiªn cøu.2 Các tài liệu về QHXD đƣợc cơ quan có thẩm quyền phê duyệt C¨n cø LuËt x©y dùng ®· ®-îc Quèc héi n-íc C«ng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam kho¸ XI kú häp thø 4 th«ng qua ngµy 26/11/2003 C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 52/1999/N§-CP ngµy 08/7/1999, NghÞ ®Þnh sè 12/2000/N§- CP ngµy 05/5/2000, NghÞ ®Þnh sè 07/2003/N§-CP cña ChÝnh phñ vÒ viÖc Ban hµnh, söa ®æi bæ sung Qui chÕ Qu¶n lý §Çu t- vµ x©y dùng. C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 06/2005/Q§-BXD ngµy 03/02/2005 cña Bé X©y dùng v/v ban hµnh ®Þnh møc chi phÝ Quy ho¹ch x©y dùng.
C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 08/2005/N§-CP ngµy 24/01/2005 cña ChÝnh phñ v/v h-íng dÉn c¸c quy ®Þnh cña luËt x©y dùng vÒ quy ho¹ch x©y dùng C¨n cø Th«ng t- sè 07/2008/TT-BXD ngµy 7/4/2008 cña Bé X©y dùng h-íng dÉn lËp, thÈm ®Þnh, phª duyÖt vµ qu¶n lý quy ho¹ch x©y dùng.3 Các tài liệu, số liệu, bản đồ… do cơ quan có liên quan cấp C¸c b¶n ®å sè liÖu do Së TNMT TØnh Qu¶ng Ninh cung cÊp gåm: c¸c b¶n ®å trÝch lôc, c¸c hå s¬ b¶n vÏ vÒ sö dông ®Êt. - B¶n ®å ®o ®¹c ®Þa h×nh tû lÖ 1/500 lËp theo ph-¬ng ph¸p toµn ®¹c, hÖ to¹ ®é, cao ®é nhµ níc VN2000, kinh tuyÕn trôc 107 45’ do v¨n phßng ®¨ng ký quyÒn sö dông ®Êt- Së Tµi nguyªn M«i tr-êng thùc hiÖn th¸ng 3/2008. TÓM LẠI : Tổng số các văn bản pháp lý cần thiết và tối thiểu để áp dụng quản lý QHXD nhƣ sau : + Tổng số các luật cơ bản : 5 luật chính + Tổng số các tiêu chuẩn - quy phạm : Bộ tc- qp + Tổng số các văn bản quản lý trực tiếp : văn bản. Sv: Bùi Văn Tùng-Vũ Thu Hường Page 15 Lớp : QL 1001 Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu dân cư Chạp Khê – Uông Bí - QN PHẦN II NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐỒ ÁN QHCT KHU DÂN CƢ CỤM CÔNG NGHIỆP CHẠP KHÊ Đồ án quy hoạch chi tiết khu dân cƣ cụm công nghiệp Chạp Khê do công ty cổ phần tập đoàn Đông Dƣơng Hạ Long lập vào năm 2008, hiện tại đang triển khai A.
VỊ TRÍ – LICH SỬ PHÁT TRIỂN VÀ ĐẶC ĐIỂM HIỆN TRẠNG KHU VỰC I. VỊ TRÍ - PHẠM VI – QUY MÔ. Vị trí quy hoạch khu đất. Vị trí địa lý : khu đất nằm ở phía Đông Nam phƣờng Trƣng Vƣơng thị xã Uông Bí 2.
Phạm vi ranh giới : Phạm vi nghiên cứu quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu dân cƣ, nhà ở công nhân cụm công nghiệp Chạp Khê tại phƣờng Trƣng Vƣơng thị xã Uông Bí đƣợc xác định nhƣ sau : - Phía Bắc giáp với kênh N2. - Phía Nam giáp với cảng kinh doanh vận chuyển hàng hoá Cụm công nghiệp Chạp Khê. - Phía Đông giáp với đƣờng Uông Bí – Sông Chanh. - Phía Tây giáp với khu dân cƣ hiện có.
Sv: Bùi Văn Tùng-Vũ Thu Hường Page 16 Lớp : QL 1001 Giải pháp quản lý quy hoạch XD chi tiết khu dân cư Chạp Khê – Uông Bí - QN 3. Quy mô dân số, mật độ dân cư, diện tích đất đai : - Diện tích đất quy hoạch khu đất : 280057 m2 (28,0057ha). - Hiện nay trong khu vực chỉ có 56 hộ dân. Mỗi hộ có khoảng 3-5 khẩu, mật độ dân cƣ : 1250.
Lịch sử hình thành – phát triển, truyền thống văn hóa : - Trƣớc năm 1975, khu đất vẫn là đất hoang hóa - Sau năm 1975, một số hộ gia đình chuyển đến khai hoang và làm nông nghiệp, dần dần hình thành lên khu dân cƣ nhƣ hiện nay. - Hầu hết ngƣời dân trong khu vực theo đạo Phật. ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 1.
