Chương 1: Tổng quan về dự án đầu tư xây dựng và quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình. “Chương 2: Ci sở lý luận về quản lý chỉ phí đâu tư xây dựng công trình. “Chương 3: Thực trạng và giải pháp tăng cường quản lý chi phi ĐTXD công trình tại Ban quản lý dự án Công ty TNHH một thành viên khai thác thủy lợi Thái Nguyên. TONG QUAN VE DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VA QUAN LY CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 1.
Tổng quan về dự án đầu tư xây dựng công trình 1. Khái niệm về dự án và dự án đầu tư xây dựng công trình 1. Khái niệm về dự án + Dự án hiểu theo nghĩa thông thường “Dự án là điều mà người ta có ý định lâm” [3] + Theo Viện Nghiên cứu Quản lý dự án Quốc tế (PMD th "Dự án là sự nỗ lực tạm thời được thực hiện để tạo ra một sản phẩn hoặc địch vụ duy nhất BI + Theo tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN ISO 9000:2000); *Dự án là một quá trình đơn nhất, gồm một tập hợp các hoạt động có phối hợp và kiểm soát, có thời han bit đầu vào kết thúc, được tiến hành để đạt được mục tiêu phủ hợp với các yêu cầu quy định, bao gồm cả các rằng buộc v thời jan, chỉ phí và nguồn lực” [3] + Dự án là một quá trình gồm các công tác, nhiệm vụ có liên quan đến nhau, được thực hiện nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra trong điều kiện rằng buộc về thời gian, nguồn lực và ngân sách. Khái niệm về dự án đầu tư xây dựng công trình.
Dy án đầu tư xây dựng công trình được hiểu la các dự án đầu tư có liên quan tới hoạt động xây đựng cơ bản như xây dựng nhà cửa, đường giao thông, cầu cống,. Xét theo quan điểm động, có thể hiểu dự án đầu tư xây dựng công trình (ĐTXDCT) là một quá trình thực hiện các nhiệm vụ từ ý tưởng ĐTXDCT thành hiện thực trong sự rang buộc về kết quả (chất lượng), thời gian (tiến độ) và chi phí (giá thành) đã xác định trong hồ sơ dự án và được thực hiện trong những điều kiện không chắc chắn (rủi ro). Dự án ĐTXDCT xét về mặt hình thức là tập hợp các hỗ sơ về bản vẽ thiết kế kiến trúc, thiết kế kỹ thuật và tổ chức thi công công trình xây dựng và các tài liệu liên quan khác xác định chất lượng công trình cin đạt được, tổng mức đầu tư của dự án và thời gian thực hiện dự án, hiệu quả kinh tế và hiệu. quả xã hội của dự án, ‘Theo Luật Xây dựng Việt Nam số 50/2014/QH13 thi, "Dự án đầu tư xây dựng là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành.
hoạt động xây dung dé xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong thời hạn và chỉ phí xác định. Ở giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tr xây dựng, dự án được thé hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền kha thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dung. Đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng công trình [3] 1. Dự án có mục đích, mục tiéu rõ rang Mỗi dự án là một hoặc một tập hợp nhiệm vụ cin được thực hiện để đạt tới một kết quả xác định nhằm thỏa mãn một nhu cầu nào đó.
Dự án phức tạp cần chia làm nhiều bộ phận khác nhau để quản lý và thực hiện nhưng cuối cùng phải đảm bảo mục tiêu cơ bản về thời gian, chỉ phí và chất lượng. Dự án có chu kỳ riêng và thời gian tôn tại hiữu han Nghĩa là dự án cũng phải trải qua các giai đoạn: hình thành, phát triển, có thời điểm bắt đầu, kết thúc. Tổ chức thực hiện dự án mang tính chất tạm thời, sau khi đạt được mục tiêu dé ra, tổ chức nảy sẽ giải tin hay thay đồ cơ cấu tổ chức cho phù hợp với mục tiêu mới 3. Dự án có sự tham gia của nhiễu bên liên quan Dy án nao cũng có sự tham gia của nhiều bên liên quan va có sự tương.
tác phức tạp giữa các bộ phận quản lý chức năng và quản lý dự án như chủ. đầu tư, người hưởng lợi dự án, nhà thầu, các nhà tư van, các cơ quan quản lý nhà nước. Tùy theo tính chất của dự án và yêu cầu của chủ đầu tư ma sự. tham gia của các thành phần trên cũng khác nhau.
Sản phẩm của dự án mang tính đơn chiếc, độc đáo Khác với quá trình sản xuất liên tục, sản phẩm của dự án không là sản phim hàng loạt mà có tinh khác biệt ở một khía cạnh nào đó, nó chỉ tổn tại trong khoảng thời gian nhất định với đặc thù của mỗi dự án là tạo ra một kết quả nào đó. Dự án bi hạn chế bói các nguồn lực Mỗi dự án đều cần một nguồn lực nhất định để thực hiện. Nó bao gồm nhân lực (Giám đốc, nhân viên dự án), vật lực (Thiết bị, nguyên liệu) và tài lực, 6. Dự án luôn có tính bắt định và rủi ro Mỗi dự án đều có tính không xác định của nó, tức là trong khi thực hiện dự án cụ thé do sự tác động của hoàn cảnh bên trong và bên ngoài nên việc thực hiện nó tắt nhiên có sự thay đổi so với kế hoạch ban đầu.
Dự án có thể hoàn thành trước thời gian hoặc có thể bị kéo dai thời hạn thi công. Cũng có thể do bi đổi giá cả thị trường nên giá thành dựán tăng cao hơn dự kiến ban đầu, kết quả thực hiện không giống với dự định. Những hiện tượng trên đều là tính không xác định của dựán, đôi khi có thể goi đó là tính rủi ro của dự án. Vì vậy trong quá trình thực hiện dự án cần phân tích các yếu tổ ảnh.
hưởng có thể sảy ra để khống chế các sai sót có thể sảy ra. Trình tự trong quả trình thực hiện dự án Mỗi dự án đều là nhiệm vụ có tính trình tự và giai đoạn. Đây chính là sự khác biệt lớn nhất giữa dự án với nhiệm vụ công việc mang tính trùng lặp. Củng với sự kết thúc hợp đồng và ban giao kết quả thì dự án cũng kết thúc, vi thé dự án không lặp di lặp lại và không phải là công việc không thé kết thúc.
8, Người tiy quyén riêng của dự án Người ủy quyền riêng hay còn gọi là khách hàng. Đó chính là người yêu cầu về kết quả dự án và cũng là người cung cấp nguyên vật liệu đẻ thực hiện. dự án, Họ có thể là một người, một tập thé, một tổ chức có chung nhu cầu về kết quả dự án. Các giai doạn thực hiện của dự án đầu tư xây dựng công trình Ở Việt Nam, theo quy định hiện hành, trình tự đầu tư xây dựng thành 3 giai đoạn chính: + Giải đoạn 1: Giai đoạn chuẩn bị dự án + Giai đoạn 2: Giai đoạn thực hiện dự án + Giai đoạn 3: Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác sử dụng Tuy vậy trong mỗi giai đoạn có thé lại có những công việc phân biệt.
} N \ ix Lap bio cio ` thidtké >) Diu thiu _) Thi cng Nghiệm thụ __ ⁄ y Chuẩn bị Kết thúc dự án Thye hiện đầu tr xây dựng đầu tr Hình 1. Các giai đoạn của một dự án đâu tư xây dựng + Giai đoạn chuẩn bị dự án: là giai đoạn chủ đầu tư lập báo cáo đầu tư, lập dự án đầu tư hoặc lập báo cáo kinh tế kỹ thuật và trình người quyết định đầu tư thâm định, phê duyệt. Riêng đối với các công trình nhà ở riêng lẻ của dân, chủ đầu tư không phải lập dự án đầu tư hay báo cáo kinh tế kỹ thuật, tất cả các dự án đầu tư xây dựng công trình còn lại chủ đầu tư phải căn cứ vào quy mô, tính chat của các công trình đó để lập dự án dau tư hoặc lập báo cáo. kinh tế kỹ thuật Theo Điều 13, Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015, những công trình không phải lập Dự án đầu tư chỉ cần lập Báo cáo kinh tế ky thuật xây dựng công trình là những công trình xây dựng cho mục đích tôn giáo, công trình xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp có tổng mức đầu tư.
dưới 15 tỷ đồng (không bao gồm tiền sử dụng dat), Về bản chat, lập dự an dau tư xây dựng công trình hay lập báo cáo kinh. tế - kỹ thuật đều nhằm mục đích: chứng minh cho người quyết định đầu tư thấy được sự cần thiết phải đầu tư, mục tiêu, hiệu quả của dự án đầu tu; làm cơ sở cho người bỏ vốn (cho vay vốn) xem xét hiệu quả dự án và khả năng, hoàn trả vốn. Đồng thời làm cơ sở cho các cơ quan quản lý Nhà nước xem xét sự phù hợp của dự án đối với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành và quy hoạch xây dựng; đánh giá tác động của dự án tới môi trường, kinh tế xã hội địa phương, mức độ an toàn đối với các công. trình lân cận, + Giai đoạn thực hiện dự án: Sau khi có quyết định phê duyệt dự án đầu.
tư xây dựng công trình, dự án chuyển sang giai đoạn thực hiện đầu tư. Trong giai đoạn này, chủ đầu tư tổ chức lập, thảm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán công trình. Lập và đánh giá hồ sơ mời thầu, lựa chon nha thầu, đàm phán ký kết hợp đồng, giám sát thi công xây dựng, giám sắt lip đặt thiết bị, quản lý tiền độ, chất lượng thi công xây dựng công, trình. + Giai đoạn kết thúc dự án đầu tư xây dụng: là giai đoạn chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu, kiểm định chất lượng, chạy thử, bàn giao công trình đưa.
vào sử dụng và thanh toán, quyết toán hợp đồng; thanh toán, quyết toán vốn. đầu tư xây dựng công trình. Trong mỗi giai đoạn khác nhau của dự án xây dựng biểu thị trong Hình 1. Các giai đoạn của một dự án đầu tư xây dựng.
Trong quá trình này có 10 những nhóm van dé khác nhau cần được xem xét để tránh và hạn chế tối da nhất các vấn phát sinh làm ảnh hưởng đến chất lượng của dự án.