PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong bối cảnh ngày nay, cùng với sự phát triển của đất nước và sự hội nhập quốc tế với sự chuyển mạnh sang kinh tế thị trường, các dự án thi công xây dựng công trình hiện nay được sử dụng các phương pháp thi công cũng như các thiết bị hiện đại để tối ưu hóa các công việc, hoàn thành công trình trong thời gian ngắn nhất. Mỗi phương pháp thi công đều có các tính ưu điểm và nhược điểm riêng của từng loại, trong đó không thể không kể đến công tác thi công đất. Công tác thi công đất đã được biết từ thời xa xưa và gắn liền với nhân dân bằng các cách sử dụng dụng cụ thô sơ thời xưa đến các thiết bị máy móc hiện đại ngày nay; với nhiều khái niệm qua nhiều thời kỳ.
Các công trình xây dựng nói chung đều có công tác thi công đất như đào đất hay đắp đất, đối với công trình thủy lợi dù là công trình công trình bằng bê tông, bê tông cốt thép hay công trình đá, đặc biệt là công trình đất thì khối lượng công tác thi công đất thường rất lớn, có ảnh hưởng quan trọng tới chất lượng công trình do nó chịu ảnh hưởng trực tiếp của điều kiện tự nhiên như điều kiện địa hình, điều kiện địa chất, địa chất thủy văn, thời tiết, khả năng cung ứng nhân lực.thời gian thi công hạn chế. Như vậy tầm quan trọng của công tác thi công đất tới các công trình nói chung và công trình thủy lợi nói riêng (đặc biệt công trình đất) rất quan trọng. Thực tế các công trình đất như đập đất hay xử lý các sự cố liên quan tới đê điều phải xử lý khẩn cấp, trong thời gian ngắn vì nếu không khẩn trương nó sẽ ảnh hưởng tới tính mạng của người dân xung quanh, cũng như thiệt hại về kinh tế rất lớn cho những vùng xung quanh. Mặc dù quản lý của nhà nước quản lý chất lượng về thi công công trình xây dựng nói chung và công trình đất nói riêng đã dần được hoàn thiện nhưng công tác thi công đất vẫn còn nhiều yếu tố bất cập, tồn tạiso với với yêu cầu chất lượng.
Đặc biệt với các công trình liên quan tới công trình đất (đập đất, đê kè), do vậy đề tài : Đề xuất một số giải pháp quản lý chất lượng công tác thi công đất áp 1 dụng cho dự án “Xử lý nứt, lún, sạt trượt đoạn đê sông Ngũ Huyện Khê” là hết sức quan trọng và cần thiết. Mục đích của đề tài Mục đích của đề tài là nghiên cứu, đưa ra được giải pháp nâng cao quản lý chất lượng công tác thi công đất dự án xử lý sự cố đoạn đê sông Ngũ Huyện Khê. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài a, Ý nghĩa khoa học Đề tài góp phần hệ thống hóa và cập nhật những vấn đề lý luận cơ bản về công tác quản lý chất lượng công tác thi công đất. Những nghiên cứu này có giá trị làm tài liệu tham khảo cho công tác thi công đất.
b, Ý nghĩa thực tiễn Kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ là tài liệu tham khảo có giá trị trong việc nâng cao chất lượng công tác quản lý chất lượng công tác thi công đất cho công trình xử lý nứt, lún, sạt trượt đoạn đê sông Ngũ Huyện Khê đoạn qua địa bàn xã Đông Phong, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là: Công tác thi công đất áp dụng cho dự án Xử lý nứt, lún, sạt trượt đoạn đê sông Ngũ Huyện Khê đoạn qua địa bàn xã Đông Phong, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh. * Phạm vi nghiên cứu Về mặt nội dung, đề tài nghiên cứu quá trình hình thành và quy định về quản lý chất lượng xây dựng công trình, các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng xây dựng công trìnhXử lý nứt, lún, sạt trượt đoạn đê sông Ngũ Huyện Khê đoạn qua địa bàn xã Đông Phong, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp hệ thống hóa văn bản pháp luật liên quan đến quản lý chất lượng công tác thi công đất.
Các văn bản được áp dụng liên quan như: Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng; Tiêu chuẩn Việt Nam 4447:2012: Công tác đất-Thi công và nghiệm thu. - Phương pháp khảo sát điều tra, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích tổng hợp và so sánh về số liệu thủy văn, mực nước lũ hàng năm, địa chất công trình. Kết quả đạt được -Luận văn làm rõ các khái niệm về quản lý chất lượng trong công tác thi công đất xây dựng công trình, cơ sở pháp lý và các văn bản liên quan đến quá trình thi công xây dựng công trình làm cơ sở lý luận cho những phân tích, đề xuất giải pháp, hiệu quả quản lý chất lượng công tác thi công đất trong thi công xây dựng công trình. - Phân tích làm sáng tỏ các đặc điểm tồn tại và hạn chế về quản lý chất lượng công tác thi công đất tới quá trình thi công xây dựng công trình.
- Nghiên cứu giải pháp khoa học và khả thi nhằm hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công đất áp dụng cho Dự án: “Xử lý nứt, lún, sạt trượt đoạn đê sông Ngũ Huyện Khê đoạn qua địa bàn xã Đông Phong, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh”. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TRONG CÔNG TÁC THI CÔNG ĐẤT 1.1 Chất lượng công trình xây dựng 1.1 Quan niệm về chất lượng. Chất lượng không tự nhiên sinh ra, nó là kết quả tác động của hàng loạt các yếu tố có liên quan chặt chẽ với nhau. Muốn đạt được chất lượng mong muốn cần phải quản lý một cách đúng đắn các yếu tố này.
QLCL là một khía cạnh của chức năng quản lý để xác định và thực hiện chính sách chất lượng. Hiện nay, tồn tại các quan điểm khác nhau về QLCL. - Theo Gost 15467 – 70: QLCL là xây dựng, đảm bảo và duy trì mức chất lượng tất yếu của sản phẩm khi thiết kế, chế tạo, lưu thông và tiêu dùng. Điều này được thực hiện bằng cách kiểm tra chất lượng có hệ thống, cũng như tác động hướng đích tới các nhân tố và điều kiện ảnh hưởng tới chất lượng chi phí.Robertson, một chuyên gia người anh về chất lượng cho rằng: QLCL được xác định như là một hệ thống quản trị nhằm xây dựng chương trình và sự phối hợp các cố gắng của những đơn vị khác nhau để duy trì và tăng cường chất lượng trong các tổ chức thiết kế, sản xuất sao cho đảm bảo nền sản xuất có hiệu quả nhất, đối tượng cho phép thỏa mãn đầy đủ các yêu cầu của người tiêu dùng.
- Theo các tiêu chuẩn công nghiệp Nhật Bản (JIS) xác định: QLCL là hệ thống các phương pháp sản xuất tạo điều kiện sản xuất tiết kiệm hàng hóa có chất lượng cao hoặc đưa ra những dịch vụ có chất lượng thỏa mãn yêu cầu của người tiêu dùng. - Theo giáo sư, tiến sĩ Kaoru Ishikawa, một chuyên gia nổi tiếng trong lĩnh vực quản lý chất lượng của Nhật Bản đưa ra định nghĩa QLCL có nghĩa là: Nghiên cứu triển khai, thiết kế sản xuất và bảo dưỡng một số sản phẩm có chất lượng, kinh tế nhất, có ích nhất cho người tiêu dùng và bao giờ cũng thỏa mãn nhu cầu của người tiêu dùng. 4 - Theo Philip Crosby, một chuyên gia người Mỹ về chất lượng định nghĩa về QLCL: Là một phương tiện có tính chất hệ thống đảm bảo việc tôn trọng tổng thể tất cả các thành phần của một kế hoạch hành động. - Theo tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế ISO 9000 cho rằng: QLCL là một hoạt động có chức năng quản lý chung nhằm mục đích đề ra chính sách, mục tiêu, trách nhiệm và thực hiện chúng bằng các biện pháp như hoạch định chất lượng, kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất lượng và cải tiến chất lượng trong khuôn khổ một hệ thống chất lượng.
Như vậy, tuy còn nhiều tồn tại nhiều định nghĩa khác nhau về QLCL, song nhìn chung chúng có những điểm giống nhau như: - Mục tiêu trực tiếp của QLCL là đảm bảo chất lượng và cải tiến chất lượng phù hợp với nhu cầu của thị trường với chi phí tối ưu. - Thực chất của QLCL là tổng hợp các hoạt động của chức năng quản lý như: Hoạch định, tổ chức, kiểm soát và điều chỉnh. - QLCL là hệ thống các hoạt động, các biện pháp (hành chính, tổ chức, kinh tế, kỹ thuật, xã hội). QLCL là nhiệm vụ của tất cả mọi người, mọi thành viên trong xã hội, trong doanh nghiệp, là trách nhiệm của tất cả các cấp, nhưng phải được lãnh đạo cao nhất chỉ đạo.
Như vậy quản lý chất lượng công trình là tập hợp các hoạt động từ đó đề ra các yêu cầu, quy định và thực hiện các yêu cầu và quy định đó bằng các biện pháp như kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất lượng, cải tiến chất lượng trong khuôn khổ một hệ thống. Hoạt động quản lý chất lượng công trình xây dựng chủ yếu là công tác giám sát của chủ đầu tư và các chủ thể khác. Hoạt động QLCL diễn ra ở tất cả các giai đoạn của dự án. Tuy nhiên, chủ yếu diễn ra ở ba giai đoạn.
Giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư, thực hiện dự án đầu tư, kết thúc dự án đầu tư. Trong ba giai đoạn đó giai đoạn thực hiện dự án đầu tư ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng sản phẩm xây dựng. QLCL ở giai đoạn thực hiện dự án đầu tư chủ yếu diễn ra như sau: 5 - QLCL khảo sát xây dựng, các yêu cầu chính trong hoạt động QLCL ở giai đoạn này là. + Tìm kiếm đơn vị khảo sát xây dựng có đủ năng lực và kinh nghiệm để thực hiện công tác tư vấn và khảo sát công trình với chất lượng cao nhất, giá thành thấp nhất.
+ Có thể bổ sung nhà thầu tư vấn giám sát quá trình khảo sát xây dựng. Nếu phát hiện các yếu tố bất thường có thể đề nghị khảo sát bổ sung. Đơn vị tư vấn giám sát khảo sát được lựa chọn phải có năng lực và kinh nghiệm phù hợp. - QLCL thiết kế công trình, các yêu cầu chủ yếu trong hoạt động QLCL ở giai đoạn này là yêu cầu về năng lực của các nhà thầu, cụ thể.
+ Nhà thầu thiết kế: Bố trí đủ người có kinh nghiệm và chuyên môn phù hợp để thực hiện thiết kế. Cử người có đủ điều kiện năng lực theo quy định để làm chủ nhiệm đồ án thiết kế, chủ trì thiết kế.