Tính cấp thiết của đề tài Pat nước muốn lớn mạnh thì phải có một nên kinh tế phát triển. Khi Việt Nam chính thức trở thành thành viên của tô chức thương mại thế giới WTO thì một cơ hội mới đồng thời cũng là một thách thức mới đặt ra cho nền kinh tế Việt Nam. Cơ hội đó chính là chúng ta được hợp tác, giao lưu, học hỏi với những nên kinh tế lớn mạnh. Tuy nhiên không tránh khỏi những thách thức khó khăn, chúng ta phải có những chiến lược gì dé cạnh tranh và không bị thut lùi với nền kinh tế năng động đó.
Dưới sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước chúng ta đang từng bước xây dựng một nền kinh tế ngày càng phát triển, theo định hướng xã hội chủ nghĩa dé tiến kịp với nền kinh tế năng động của bạn bè các nước trong khu vực và trên thế giới. Trong nên kinh tế thi trường định hướng xã hội chủ nghĩa của Việt Nam, một trong các hoạt động quan trọng là việc tô chức thực hiện các dự án đầu tư xây dựng. Sự thành công của các dự án này phụ thuộc rất nhiều vào trình độ và kỹ năng của người quản ly dự án. Trong đó việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình là một vấn đề cần thiết, đặc biệt đối với các công trình sử dụng vốn nhà nước.
Hàng năm nhà nước ta chỉ một khoản vốn ngân sách khá lớn cho đầu tư xây dựng nhằm phát triển kinh tế xã hội. Việc cân đối, phân bố và điều hành vốn đối với các bộ, nganh, địa phương và thành phố trực thuộc trung ương để triển khai các dự án đầu tư xây dựng góp phần vào công cuộc xoá đói giảm nghèo trong cộng đồng, xoá bỏ dần sự cách biệt giữa thành thị và nông thôn, giữa miền ngược và miền xuôi đang dần được cải thiện. Việc sử dụng nguồn vốn nha nước vào xây dựng các công trình này đã thực sự bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm và chống lãng phí đang là vấn đề lớn được dư luận xã hội quan tâm. Tuy nhiên, thực trạng đã và đang xảy ra những lãng phí, thất thoát vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng đã đặt ra cho các cấp quản lý nhà nước phải tìm ra giải pháp nâng cao hiệu quả việc sử dụng vốn.
Dé giảm thất thoát, lãng phi thì cần tìm ra các biện pháp nhằm. nâng cao chit lượng quản lý chỉ phí đầu tư xây đựng công trình từ khâu chủ trương đầu tư, thực hiện đầu tư và khâu kết thúc đầu tư đưa vào sử dụng. Trong 46 khâu thanh toán, quyết toán vốn đầu tr có vi tí rất quan trọng vé mặt nhận thức, v lý luận cũng như quá trình điều hành thực tiễn Để nâng cao chất lượng khâu thanh ton, quyết ton vốn đầu tư dự ân hoàn thành cần đẫy mạnh việc phân cấp cho chủ đầu tư trong hoạt động đầu tư xây dựng, quy định rõ chủ đầu tư là người chịu trách nhiệm chính trong thanh toán, quyết toán. xr ấn hoàn thành, giảm bớt hd sơ hanh toán, lâm rõ căn cứ vi quy trình thanh toán, “quyết toán dự én hoàn thành, Vì vậy tác giả chọn đề ải: “Giái pháp nâng cao chấn ượng quản lý chỉ phi đầu ue xây dựng công trình trong khâu thanh toán, quyển toán dự án hoàn thành sử dựng vẫn nhà mước".
Mye dich của để tà - Thông qua việc tim hiểu v8 các vẫn đề lin quan dén quân lý chỉ phí trong xây đựng công trình đặc biệt là thanh toán, quyết toán dy án hoản thành sử dụng. vốn nhà nước tác giả phân ích và làm rỡ thực trang, những hạn chế về quản lý chỉ phí trong từng giai đoạn của quá trình đầu tư đặc b trong giai đoạn thanh toán, “quyết toán , tim ra những nguyên nhân cơ bản gây lăng phí, thất thoát trong đầu tư và xây dựng ~ Trên cơ sở tìm ra những nguyên nhân luận văn đã đưa ra các giải pháp trọng tâm nhằm nâng cao chất lượng thanh toán, quyết toán các dự ăn hoàn thành sử dụng vốn ngân sich nhà nước + Tit việc tim ra các giải pháp chung nhằm nâng cao chất lượng quản lý chỉ phí đầu tr xây dựng công trình tong đồ khâu quan trọng là thanh ton, quyết tin 'Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu "Phương pháp nghiên cứu: Tae gia sit dụng kết hợp các phương pháp + Phương pháp thống ké: Khảo st, thu thập thông và xử lý các thông tn - Phương pháp phân tích và tổng kết kinh nghiệm IV. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1. Đối tượng nghiên cứu của đề tài: Các giải pháp khắc phục những nguyên.
nhân kim giảm chất lượng thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây đựng công trinh 2 Pham vi nghiên cứu: Những van đề liên quan đến quản lý chi phí đầu tư xây dựng công tình, ĐỀ tả tập trung vio khâu thanh toán, quyết toán dự án hoàn thành sử dụng vỐn nhà nước, V. Kết quả dự kiến đạt được Phân tích đánh giá và làm rõ nguyên nhân chính ảnh hưởng đến chit lượng quản lý chỉ phí trong khâu thanh toán, quyết toán. ĐỀ ra một số giải pháp đồng bộ và ou th, tim ra được hướng di nhằm nâng cao chất lượng quan lý chỉ phí trong khâu thanh toán, quyết toán sử dụng vốn nhà nước. từ đó tết kiệm được ngân sách nhà nước, việc sử dụng vẫn đầu tư xây dựng công trình có hiệu quả hơn VL Ý nghĩa khoa học và thực 1.
Ý nghĩ Khoa lọc: ĐỀ tải hệ thông hóa lý luận cơ bản về quản ý chỉ phí trong thanh toán, quyết toán vin đầu tư xây dụng các dy án hoàn thành sử dụng vốn ngân sách nhà nước theo từng quy tình thực hiện góp phần hoàn thiện hệ thống hỏa luận làm cơ sở tổng hợp, phân tích, đánh giá về quân lý chỉ phí đầu tư xây dựng sông tình 2. Pnghta thực tiễn Trên oo sở lý luận đã nêu, hận văn đã đỀ xuất một số nhóm giải pháp nâng cao chất lượng quản lý chỉ phí trong khâu thanh toán, quyết toán vốn đầu tơ dự ân hoàn thành để áp dụng vào thực tiễn trong việc gi quyết những vấn đề còn bắt cập CHUONGI MOT SỐ VAN DE LÝ LUẬN CHUNG VE QUAN LY CHI TRONG THANH TOÁN, QUYẾT TOÁN VON DAU TU DỰ AN HOÀN THÀNH.1 Giải thích một số khái niệm về dự án, dự án sử dụng vốn sách nhà nước Dự án: Dự ân là một quá trình đơn nhất, gồm một tập hợp các hoạt động cỏ phối hợp và kiểm soát, có thời han bắt đầu và kết thúc, được tiến hành để đạt được mục tigu phù hop với các yêu cầu quy định, bao gam cả rằng buộc về thời gian, chỉ phi vi nguồn lực! Dy án đầu tư xây dựng công trình: Là tập hợp các đề xuất có liên quan đến. việc ba vốn để xây dựng mới, mổ rộng hoặc củi tạo những công tinh xây đựng nhằm mye dich phát triển, duy tr, năng cao chất lượng công tình hoặc sản phẩm, dich vụ trong một thời gian nhất định. Dự án đầu tr xây dưng công trình bao gồm phan thuyết minh và phin thiết kế cơ sở”.
Dy án sử dụng vốn ngân sách nhà nước: Là những dự án sử dụng vốn ngân. sich nhà nước để xây dựng công tỉnh - Các dự án đầu tư sử dụng vốn Nhà nước, bao gồm: Vốn Ngân sách nhà nước, vốn Tín dụng đầu tr phát triển của Nhà nước, vốn Tri phiếu (Chính phủ, Chính quyển địa phương), vin Tin dung do Nhà nước bảo lĩnh, vốn Đầu tư phát tiễn của các Tổng Công ty nhà nước, Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên” = Hiện ti các dự án ở Việt Nam sử đụng nguồn vốn đầu te: Dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước; dự án sử dụng vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn tín ng dầu tự phát tiễn của Nha nước; dự án sử dụng vẫn đầu tư phát iển của doanh nghiệp nhà nước; dự án sử dụng von khác bao gồm cả vốn tư nhân hoặc sử dụng. hỗn hợp nhiều nguồn vốn". "Theo định nga củ ti chức que vd âu chuẩn 180, ong tê chuẩh TRO 900012000 và den tiên chuẩn Tiết Nam 180 9000:3000 Theo Lut và đựng Việt Nam ng 36-11-3003 Theo TTI92011/TT-BTC ngày 14 thăng 02 năm 2011~ Thông guy dinh về uy tuân ự ân huàn đành ‘huge nguy vn Hà nước "Theo ND I22009/ND.CP ngủy 2 thing 03 năm 2009 sở quản l ce đầu tư xưng công trình ~ Vấn ngân sách nhà nước bao gồm vốn trong nước cia các cắp ngân sich nhà nước, vốn vay nợ nước ngoài của Chính phủ và vốn viện trợ của nước ngoài cho Chính phủ, các cắp chính quyển và các cơ quan nhà nước” 1.2 Một vẫn đề lý luận chung về chỉ phí và quản lý chip 12.1 Khái niệm CChi phí đầu tr xây dựng công tình: La toàn bộ chi phi cằn thie để xây dựng mới hoặc sủa chữa, cải tạo, mở rộng công trình xây dựng.
(Quin Lý chỉ phí trong đầu tư xây dụng chịu ảnh hướng của các quy luật kính tế thị trường như quy luật giá trị, quy luật lưu thông tiền tệ, quy luật cung cầu và giá. cả, quy hut cạnh tranh và chịu sự hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong hoạt động xây dựng. Quản lý chỉ phí thực chất la kiểm soát khống chế chỉ phí trong suốt quá trình đầu tr xây đựng từ khi chuẩn bị đầu tư, thực hi thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác sử dung. Quản lý chỉ phi trong thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng là một khâu của quản lý chỉ phi phí đầu tư xây dmg công trình.
Quản lý chỉ phí trong thanh toán, quyết toán vốn đầu tr xây đựng din hoàn thành là kiểm soát chỉ phí gii đoạn từ khi kí kết hợp đồng kính tế giữa bên giao thầu và bên nhận thấu đến khi lập bảo cáo quyết oán vốn đầu tư dự án hoàn thành. 122 nên t co bản về quân lý chỉ phí - Quân lý chỉ phí đầu tr xây dựng công trình phải bảo đảm mục êu hu quả dự án đầu trxây dựng công tinh và các yêu cầu khách quan của kinh thị tường - Quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công tình theo timg công trnh, phủ hợp với các giải đoạn dầu tư xây dựng công trình, các bước thit kể, loi nguồn vốn và các quy định của Nhà nước, - Tổng mức đầu tư, tổng dự toán, dự toán xây dựng công trình phải được tính ‘ding, tinh đủ và phủ hợp độ dai thời gian xây dựng công trình. Tổng mức đầu tư là chỉ phi tôi đa mà Chủ đầu tư được phép sử dụng để đầu tư xây dựng công tỉnh.