MỞ ĐẦU. 1 NỘI DŨNG CUA LUẬN VĂN. 3 CHUONG I: TÔNG QUAN VE DỰ ÁN VÀ CÔNG TAC QUAN LÝ DỰ ÁN DAU, TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRINH, 3 1. Dự án đầu tư xây đựng công trình 3 1.
Khái niệm dy án đầu tư XDCT 3 1. Phân loại dưân đầu tư XDCT 5 1. Vòng đời của dự án đầu tư XDCT 6 1. Công tác quản lý dự án đầu tư xây đựng công trình 6 12.
Khái niệm quản lý dự án dầu tư XDCT 6 1. Mục tiêu của công tác QLDA đầu tư nỏi chung.3, Nội dung cơ bản công tác quân lý dự án đầu tư XDCT 9 124, Công cụ quản ý dự án đầu tư XDCT 9 13. Thực trang chungvề đầu tư XDC bằng nguồn vốn NSNN, 0 1. Thy trang chung về công tác quản lý dự dn đầu tư XDCT " 1.
Thực tạng về đầu tw XDCB bằng nguồn vin NSNN ti Quảng Bình R 1.1, Tình hình phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn NSNN ụ 15.2, Kết quả thực hiện cụ thể trên các lĩnh vực. Tình hình xử lý nợ dong xây dựng cơ ban thời gian qua.54, Mộtsố khổ khăn ổn ti hạn chế 1s 1. Kết luận chương » CHƯƠNG 2: CO SỞ LÝ LUẬN NANG CAO NANG LỰC QUAN LY DỰ AN DAU TƯ XDCT. Các văn bản Luật ign quan đến đầu te XDCT 20 2.
Các Nghỉ định hướng dẫn của Chính phủ. Các Thông tư hướng dẫn của các bộ, ngành, địa phương. Cơ sở ý luận khoa học và thực tiễn 21 2.1, Các mô hình tổ chức quản lý dự án đầu tư XDCT 23 22.2, Các mô hình tổ chúc hoạt động của Ban QLDA, 28 23. Các nguyên tắc trong công tác quản lý dự án ĐTXD 32 2.4, Các nhân 6 ảnh hưởng đến chit lượng công tác QLDA 3B 2.
Nội dung yêu cầu về công tác quản lý dự án đầu tư XDCT uM 2.1, Quản lý, đào tạo va phát triển nguồn nhân lực 34 2. Quản lý giai đoạn chuẩn bị dự án 36 2.3, Quản lý giai đoạn thực hiện dự án. Quản lý giai đoạn kết thúc xây dựng, bản giao sử dụng. Ứng dung tiến bộ Khoa học ~ Công nghệ trong QLDA 4 2.
Kết luận Chương 45 CHUONG 3: NHIÊN CỨU HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUAN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QLDA DTXD NGANH NN&PTNT QUANG BÌNH. Giới thiệu về Ban QLDA ĐTXD ngành NN&PTNT Quang Bình.1, Quá trình hình thành Ban QLDA.12, Cơcấu tổ chức của Ban QLDA 46 3. Mô hình quan Ij và chức năng, nhiệm vụ các phòng ban 4 3. Thực trạng mốt số công tác QLDA DTXDCT chính tại Ban QLDA SI 3.
Thue trang về tổ chức bộ máy hoạt động của Ban QLDA si 32.2, Tinh hình quản lý vin đầu tư XDCT giai đoạn 2006~ 2015 33 3. Thue trang về đội ngủ và công tác dio tạo cần bộ 34 3.24, Thực trạng vẻ lập, thẩm tra, phê duyệt Thic ~ Dự toán XDCT.25, Thực trang về quản lý chất lượng XDCT tai Ban QLDA 5s 3. Thực trạng về quản lý chi phí DTXD các dự án. Thực trạng về quản lý công tc lựa chọn nhà thầu xây dựng 56 3.
Thực trạng về quản lý công tác bồi thường, hỗ trợ TDC. 57 329, Thực trang về quản lý kể hoạch tiễn độ dự án s 3. Thự trạng về quản lý hồ sơ dự án dầu tư XDCT. Thực trạng ứng dụng tién bộ Khoa học - Công nghệ 61 33.
Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác QLDA đầu tr XDCT tại Ban QLDA ĐTXD ngành Nông nghiệp và PTNT Quảng Binh 61 3. Giảipháp hoàn thiện bộ máy hoại động của Ban QLDA ol 3. Nẵng cao chất lượng cán bộ, dio tạo và phát triển nguồn nhân lực n 3.3, Nâng cao chấtlượng thẳm tr, phê duyệt thiết kế XDCT, 74 334, Nâng cao chit lượng công tc lựa chon nhà thầu xây dựng 78 3. Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng XDCT.
Nâng cao công tác quản ý iễn độ thực hiện các dự án. Đổi mới quy trình nghiệm thu, thanh toán vốn đầu tư. 84 338, Ning cao chit log công tác quản lý hỗ sơ hoàn thin dự án 88 339. Nẵng cao ứng dung một số tiễn bộ Khoa học - Công nghệ 89 3⁄4.
Kết luận Chương “ KET LUẬN - KIÊN NGHỊ. 9 TẢI LIBU THAM KHAO 98 PHU LUC. 99 DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH, HÌNH VẼ da Ving đồi của dự án đầu tư XDCT. Hình L2 “Chủ trình quan lý dự án đầu tư XDCT Hình L3 Sơ đồ biểu thị chất lượng QLDA đầu tư XDCT Hình 2.1 Sơ đồ cầu trúc khoa học quản lý: Minh 22 Sơ đồ biểu diễn dự án đầu tư xây dụng Hinh 23 Mô hình Ban QLDA đầu tư xây dựng chuyên ngành, khu vực.
Hình 24 Mô hình Ban QLDA đầu tư xây dựng một dự án Hình 25 Mô hình Chủ nhiệm éu hành dự án Hình26 Mô hình Chủ đầu tw trực tiếp QLDA Hình 27 Mô hình tổ chức Chia khỏa trao tay nh28 Sơ đồ tổ chức theo dang chức năng, Hình 29 Sơ đồ tổ chức tùng dự án 30 Hình 2.10 Sơ đồ tổ chức theo dang ma trận 31 Hình 2.11 “Các bước của quá trình đảo tạo 35 Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức hoạt động của Ban QLDA. 48 Hình 32 Sơ độ biểu thị nguy n nhân dự án chậm tiến độ d0 Sơ đồ thành lập Ban QLDA DTXD chuyên ngành dé xuất Sơ đồ quy mình thim tra, phê duyệt thiết kế - dự toán XDCT 15 Sơ đồ hoàn thiện quy trình lựa chọn nhà thầu xây dựng. 80 Sơ đồ giảm sút chất lượng XDCT bằng công nghệ THTT 3G 81 Sơ đồ hoàn thiện quy trình nghiệm thu, thanh toán cho nh thầu 85 Sơ đồ tô chức quản lý hồ sơ lưu trữ. 88 Ung dụng phần mềm QLDA SmartIPM Net vào QLDA.10 Ứng dụng công nghệ THTT 3G vào quản lý chất lượng XDCT.
92 DANH MỤC CÁC BANG BIÊU Bảng |. Dy toán ngân sách đầu tw XDCB giai đoạn năm 2006 ~ 2016 [22]. 1I DANH MỤC CÁC KỸ HIỆU, CHỮ VIET TAT Số thứ tự Chữ viết tắt Nội dung viết tắt thay thế 1 ATLD An toàn xây dựng. 2 BMT | Bên mời thầu 3 BVHC | Ban vẽ hoàn công 4 BVTC | Bản vẽ thi công 5 cor Chủ đầu ne 6 cree Cong trình công công.
1 crxp Công trình xây dung 8 DADT Dự án đầu tr 9 DIXD Đầu tư xây dựng 10 GPMB Giai phỏng mat bằng " HDXD Hoạt động xây dựng n HSMT Hồ sơ mời thầu 1B HSYC Hồ sơ yêu cầu 14 HSDT Hồ sơ dự thầu 15 HSDX Hồ so 16 HTKT Hạ ting kỹ thuật fa KTKT Kinh kỹ thuật 18 NSNN' "Ngân sách Nhà nước 19 QPPL Quy phạm pháp luật 20. QLCL Quản lý chất lượng am] QIDA | Quản lý dự án 2 TMDT ‘Tang mức đầu tr 3 | TVGS | Tự vấn giảm sát “| TCxD | Tiêu chuân xây dung 3 TĐC | Tải định cự % | THT | Truyễn hình trực tuyển 2 TKCS Thiết ké cơ sử 2 TKKT Thiết kế kỹ thuật 2 UBND Ủy ban nhân dân 30 VSMT Vé sinh môi trường 31 XDcB XXây dựng cơ bản 32 XDCT “Xây dựng công trình. Tính cấp thiết cin đề “rong Đổi ảnh đốt nước đang chuyển đổi sang nỀn kinh hị trường định hướng xã ội chủ nga, cùng với việc Việt Nam đã gia nhập WTO, dang dim phần TPP. là một cơ hội lớn đổi với sự phát triển nền kinh tế của đất nước.
Một nền kinh tế phát triển bền vững đồi hỏi có một cơ sở hạ ting đồng bộ và hiện đại đ tạo iền A, lầm động lực phát triển kinh tế - xã hội. Nhà nước đã đầu tư hàng chục ngản tỷ đồng mỗi năm thông qua nhiều hình thức, nguồn vốn khác nhau để ĐTXD cơ bản, Tuy nhiên trong thực tế đầu tư hiện tượng ling phí, gây thất thoát và những CTXD không đảm bảo chất lượng vẫn tồn tại đã làm hiệu quá kinh tế - xã hội bị ảnh hưởng. Điu đó đòi hai công tác quản lý các dự án đầu tư luôn là mồi quan tâm của các cấp quản lý nhằm triển khai đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng và kinh phí hợp lý, đạt hiệu quả KT-XH cao hơn do khái thác sử dụng công trình mang lại. Thời gian vừa qua cùng với cả nước, tại các địa phương, trong đó có tinh Quảng Bình đã có nhiều cố gắng và thu được một số kết quả trong lĩnh vực ĐTXD để phát triển kinh tế - xã hội.
Quản lý có hiệu quả các dự án xây dựng là cực kỳ quan trọng, nhằm. tránh gây ra lãng phí những nguôn lực. Trong điều kiện hiện nay, việc phân cấp quản lý các dự ân DTXD cho chủ đầu tư trực tiếp QLDA doi hoi công tác QLDA luôn được hoàn thiện và nâng cao, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Bình đã thành lập Ban QLDA. ĐTXD ngành Nông nghiệp và PTNT Quảng Bình dé trực tiếp điều hành các dự án đầu.
tư XDCT do Sở Nông nghiệp và PTNT làm Chủ đầu tư hoặc do UBND tinh Quang Bình giao làm Chủ đầu tø; Ban QLDA chịu trách nhiệm trước Sở Nông nghiệp và PTNT và các cơ quan có thắm quyền về quan lý đầu tư từ các nguồn vốn trong nước. và vốn nước ngoài. Để phát huy chức g và nhiệm vụ mà UBND tỉnh Quảng Bình giao cho, thi Sở Nông nghiệp và PTNT cần có giải pháp nang caoh u quả công, tác QLDA DTXD các CTXD do mình quản lý cao hơn, đạt yêu cầu độ, chất lượng và sử dụng vốn đầu tw hiệu quả. Vi vậy việc thực hiện đề tài “Nghiên cứu giải pháp ning cao ning lực quản lý các dự án đầu tư XDCT tại Ban QLDA đầu tư xây cdựng ngành Nông nghiệp và PTNT Quảng Bình” để góp một phin vào mục tiêu đó.
Me đích của đề ti Trên cơ sở nghiên cứu hệ thống lý luận về dự án ĐTXD, công tác QLDA, phân tích thực tạng, đánh gi các kết quả đạt được, những mặt côn bắt cập, tồn tại chưa hoàn thiện, nguyên nhân, ý đo. và làm rõ các yếu tổ chi phối, ảnh hưởng đến công tác QLDA đầu tư XDCT. Luận văn nghiên cứu, đề xuất giải pháp có cơ sở Khoa học, pháp lý, thực tiễn và tính khả thí nhằm hoàn thiện, nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu ‘tw XDCT tại Ban QLDA đầu từ xây dựng ngành Nông nghiệp và PTNT Quảng Bình. Cách tiếp phương pháp nghiên cứu Nội dung nghiên cửu của luận văn là công tác quản lý các dự én đầu tu XDCT do Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Quảng Bình làm chủ đầu tư rong giả đoạn năm 2006 đến năm 2015.
Đánh giá hoạt động QLDA trong giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án.