Giới thiệu dự án

Hoạt động tiếp nhận và kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm là giai đoạn mở đầu mang tính bản lề trong quy trình tố tụng hình sự, quyết định trực tiếp đến tính đúng đắn của việc khởi tố vụ án, chống bỏ lọt tội phạm và phòng chống oan sai. Tại các đô thị phát triển nhanh với mạng lưới hạ tầng giao thông và thương mại trọng điểm, áp lực xử lý tố giác, tin báo về tội phạm gia tăng đáng kể. Bối cảnh quận Hồng Bàng – trung tâm kinh tế, chính trị, dịch vụ của thành phố Hải Phòng với 9 phường, diện tích 14.5 km², dân số 96.111 người cùng hơn 1.668 cơ quan, doanh nghiệp và các đầu mối giao thông huyết mạch (Bến xe Thượng Lý, Bến Bính) – tạo nên địa bàn có diễn biến tội phạm phức tạp.

+----------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                MÔ HÌNH KIỂM SÁT TIẾP NHẬN & GIẢI QUYẾT TỐ GIÁC, TIN BÁO TỘI PHẠM                   |
|                                                                                                    |
|  [Cá nhân / Cơ quan / Báo chí] ---> [Tiếp nhận & Phân loại ban đầu]                                |
|                                             |                                                      |
|                                             v                                                      |
|  +----------------------------------------------------------------------------------------------+  |
|  | CƠ QUAN ĐIỀU TRA (CQĐT)                   | VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN (VKSND QUẬN HỒNG BÀNG)    |  |
|  | - Vào sổ thụ lý                          | - Vào sổ kiểm sát thụ lý (Điều 160 BLTTHS 2015)  |  |
|  | - Thu thập chứng cứ, tài liệu            | - Đề ra Yêu cầu kiểm tra, xác minh (Điều 41 QĐ111)| |
|  | - Phân loại xử lý trong hạn luật định    | - Kiểm sát thời hạn (Điều 147 BLTTHS: 20 ngày)   |  |
|  +----------------------------------------------------------------------------------------------+  |
|                                             |                                                      |
|                                             v                                                      |
|                    [Ban hành Quyết định: Khởi tố / Không khởi tố / Tạm đình chỉ]                   |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+

Vấn đề thực tiễn và mục tiêu dự án

Trong giai đoạn 2018–2022, VKSND quận Hồng Bàng thực hành quyền công tố và kiểm sát giải quyết 696 tin báo, tố giác tội phạm (trong đó 8 tin thụ lý từ kỳ trước chuyển sang). Dù đã giải quyết 676 tin (đạt tỷ lệ 96.03%), ra quyết định không khởi tố 126 tin và tạm đình chỉ 65 tin với tỷ lệ đúng hạn luật định đạt 100%, thực tiễn vẫn xuất hiện các nút thắt: việc nắm bắt nguồn tin từ cấp cơ sở chưa bao quát triệt để, tiến độ kiểm tra xác minh đối với các vụ việc tài chính - kinh tế phức tạp đôi lúc kéo dài, và cơ chế trao đổi nghiệp vụ liên ngành giữa Điều tra viên (ĐTV) và Kiểm sát viên (KSV) cần được chuẩn hóa bằng quy trình kỹ thuật số.

Đề tài tốt nghiệp "Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm sát việc giải quyết tố giác tin báo về tội phạm của VKSND quận Hồng Bàng - Hải Phòng" do sinh viên Vũ Xuân Phúc thực hiện dưới sự hướng dẫn của TS. Lương Thị Kim Dung xác lập các mục tiêu cốt lõi:

  1. Hệ thống hóa cơ sở lý luận và chuẩn mực pháp lý về chức năng kiểm sát nguồn tin tội phạm theo Bộ luật Tố tụng Hình sự (BLTTHS) 2015, Thông tư liên tịch 01/2021/TTLT và Quyết định số 111/QĐ-VKSTC năm 2020.
  2. Khảo sát, phân tích định lượng toàn diện bộ dữ liệu 696 tin báo, tố giác thụ lý giai đoạn 2018–2022 tại địa bàn quận Hồng Bàng.
  3. Nhận diện các nguyên nhân chủ quan, khách quan dẫn đến vướng mắc trong khâu phối hợp liên ngành và kiểm sát phân loại nguồn tin.
  4. Đề xuất hệ thống giải pháp nghiệp vụ - kỹ thuật đồng bộ nhằm tối ưu hóa quy trình kiểm sát, bảo đảm 100% nguồn tin được thụ lý minh bạch, đúng thời hạn và đúng quy định pháp luật.

Phân tích và thiết kế giải pháp

Phân tích hiện trạng

Khảo sát phương thức kiểm sát và thụ lý nguồn tin tội phạm giai đoạn 2018–2022 bộc lộ sự khác biệt rõ nét giữa các mô hình quản lý nghiệp vụ truyền thống và yêu cầu chuẩn hóa tố tụng hiện đại:

Tiêu chí phân tích Phương pháp truyền thống (Tiền BLTTHS 2015) Quy trình chuẩn hóa đề xuất (Hệ thống hóa số liệu)
Cơ chế nắm bắt nguồn tin Ghi nhận phân tán qua sổ giấy, phụ thuộc báo cáo định kỳ tháng của CQĐT Giám sát danh mục điện tử thời gian thực; tích hợp dữ liệu Công an 9 phường
Kiểm soát thời hạn thụ lý Đếm ngày thủ công, dễ phát sinh rủi ro vượt ngưỡng 20 ngày hoặc 02 tháng Tự động hóa cảnh báo thời hạn theo Điều 147 BLTTHS và Điều 41 Quyết định 111
Tương tác KSV - ĐTV Trao đổi văn bản rời rạc khi hồ sơ sắp hết hạn Xây dựng Bản yêu cầu xác minh điện tử chuẩn hóa ngay từ ngày thứ 03 thụ lý
Kiểm soát tạm đình chỉ Rà soát định kỳ hàng quý, dễ tồn đọng án tạm đình chỉ thiếu căn cứ Hệ thống bảng biểu số hóa theo dõi lý do giám định/tương trợ tư pháp (Điều 148) 
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                     MA TRẬN YÊU CẦU ĐỐI VỚI HỆ THỐNG KIỂM SÁT (MoSCoW MATRIX)                     |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+
| [MUST HAVE]                                                                                        |
| - 100% tiếp nhận phải vào Sổ thụ lý kiểm sát trong 24h kể từ khi CQĐT thông báo.                 |
| - 100% hồ sơ tạm đình chỉ phải kiểm tra căn cứ giám định/định giá theo Điều 148 BLTTHS 2015.       |
| - KSV phải ban hành văn bản Yêu cầu xác minh đối với 100% vụ việc có dấu hiệu phức tạp.            |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+
| [SHOULD HAVE]                                                                                      |
| - Thiết lập biên bản giao ban liên ngành tuần giữa VKSND và Đội CSĐT Công an quận.                 |
| - Số hóa danh mục theo dõi 145 vụ án ma túy và các vụ việc kinh tế - sở hữu phức tạp.             |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+
| [COULD HAVE]                                                                                       |
| - Cổng tiếp nhận tin báo phản ánh trực tuyến tích hợp định danh công dân điện tử.                  |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+
| [WON'T HAVE]                                                                                       |
| - Thay thế thẩm quyền điều tra độc lập của Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an quận.                 |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+

Thiết kế hệ thống quy trình nghiệp vụ và cơ sở dữ liệu

Quy trình kiểm sát giải quyết tố giác, tin báo tội phạm được mô hình hóa theo kiến trúc quản lý tố tụng phân tầng, tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật:

  • Tầng cơ sở pháp lý (Legal Engine Layer): BLTTHS 2015 (sửa đổi, bổ sung 2021), BLHS 2015/2017, TTLT số 01/2021/TTLT-BCA-BQP-BNN&PTNT-VKSNDTC, Quyết định 111/QĐ-VKSTC.
  • Tầng luồng dữ liệu (Data Workflow Layer): Tiếp nhận -> Phân loại sơ bộ -> Vào sổ thụ lý -> Lập hồ sơ kiểm sát -> Ban hành yêu cầu xác minh -> Kiểm sát quyết định giải quyết (Khởi tố / Không khởi tố / Tạm đình chỉ).
-- Thiết kế lược đồ quan hệ quản lý nguồn tin tội phạm tại VKSND quận Hồng Bàng
CREATE TABLE TinBaoToGiac (
    MaTinBao VARCHAR(20) PRIMARY KEY,
    NguonTin VARCHAR(100) NOT NULL, -- Cá nhân, cơ quan, phương tiện truyền thông
    NgayTiepNhan DATE NOT NULL,
    DiaBanPhuong VARCHAR(50) NOT NULL, -- 1 trong 9 phường quận Hồng Bàng
    LoaiToiPhamDuKien VARCHAR(100), -- Xâm hại sở hữu, ma túy, trật tự công cộng
    CanBoThuLy_CQDT VARCHAR(50) NOT NULL,
    KSV_PhanCong VARCHAR(50) NOT NULL,
    TrangThai VARCHAR(30) DEFAULT 'DangXacMinh', -- DangXacMinh, KhoiTo, KhongKhoiTo, TamDinhChi
    NgayHetHanChuan DATE NOT NULL, -- NgayTiepNhan + 20 ngày (Điều 147 BLTTHS)
    NgayGiaHan DATE NULL           -- Tối đa không quá 02 tháng
);

CREATE TABLE YeuCauXacMinh (
    MaYeuCau VARCHAR(20) PRIMARY KEY,
    MaTinBao VARCHAR(20) REFERENCES TinBaoToGiac(MaTinBao),
    NgayBanHanh DATE NOT NULL,
    NoiDungYeuCau TEXT NOT NULL,
    KetQuaThucHien TEXT,
    DaHoanThanh BOOLEAN DEFAULT FALSE
);

+----------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                         LƯU ĐỒ THUẬT TOÁN RA QUYẾT ĐỊNH KIỂM SÁT THỜI HẠN                          |
|                                                                                                    |
|    [Bắt đầu tiếp nhận tin báo]                                                                     |
|                 |                                                                                  |
|                 v                                                                                  |
|    [T = NgayTiepNhan; T_limit = T + 20 ngày]                                                       |
|                 |                                                                                  |
|                 v                                                                                  |
|         {T_current <= T_limit?}                                                                    |
|          /                 \                                                                       |
|       (Yes)                (No)                                                                    |
|        /                     \                                                                     |
| [CQĐT ban hành Quyết định]   [Có văn bản gia hạn của Viện trưởng VKS?]                            |
|       |                       /                       \                                            |
|       v                    (Yes)                      (No)                                         |
| [Kiểm sát tính căn cứ]       /                          \                                          |
|                          [T_limit = T + 60 ngày]    [Ban hành Kiến nghị Vi phạm Tố tụng]           |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+

Phương pháp nghiên cứu và quản trị chất lượng

Phương pháp tiếp cận dựa trên duy vật biện chứng, kết hợp kỹ thuật phân tích số liệu thống kê tư pháp và đối chiếu quy phạm:

  • Phương pháp thu thập và làm sạch dữ liệu: Thu thập 696 hồ sơ thụ lý tại địa bàn quận Hồng Bàng trong chu kỳ 5 năm (2018–2022); phân loại theo cơ cấu hành vi phạm tội (145 vụ án ma túy, các tội phạm xâm phạm sở hữu, trật tự công cộng, tội phạm phát sinh do đô thị hóa).
  • Phương pháp tham vấn chuyên gia (Expert Sampling): Tổ chức trao đổi chuyên môn trực tiếp với đội ngũ Kiểm sát viên giàu kinh nghiệm tại VKSND quận Hồng Bàng, Phòng Thanh tra khiếu tố VKSND thành phố Hải Phòng và các Điều tra viên Cơ quan CSĐT Công an quận Hồng Bàng.
  • Quy chuẩn đánh giá chất lượng (QA Metrics): Đánh giá độ tin cậy của thông tin dựa trên tiêu chí quy định tại Điều 85, Điều 88 BLTTHS 2015 (thu thập, lưu trữ, đánh số bút lục, bảo đảm 100% tài liệu được kiểm duyệt tính hợp pháp).

Implementation và kết quả

Quy trình triển khai nghiệp vụ kiểm sát chi tiết

Căn cứ Quy chế công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc khởi tố, điều tra và truy tố (Quyết định 111/QĐ-VKSTC), quy trình kiểm sát thực tiễn tại VKSND quận Hồng Bàng được triển khai qua 4 giai đoạn chuẩn hóa:

def kiem_sat_nguon_tin(ma_tin, ho_so, thoi_gian_xac_minh_ngay):
    """
    Thuật toán logic đánh giá và xử lý nghiệp vụ kiểm sát nguồn tin tội phạm
    Tuân thủ Điều 147, 148 BLTTHS 2015 và Điều 38-42 Quyết định 111/QĐ-VKSTC
    """
    # Bước 1: Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ tiếp nhận
    if not ho_so.has_bien_ban_tiep_nhan() or not ho_so.has_but_luc():
        return "YEU_CAU_BO_SUNG_HO_SO_THU_LY"
    
    # Bước 2: Kiểm sát tiến độ và thời hạn xác minh
    if thoi_gian_xac_minh_ngay > 20 and not ho_so.has_quyet_dinh_gia_han():
        return "BAN_HANH_KIEN_NGHI_VI_PHAM_THOI_HAN"
    
    # Bước 3: Đánh giá dấu hiệu tội phạm (Điều 143 BLTTHS)
    if ho_so.co_dau_hieu_toi_pham():
        if not ho_so.da_khoi_to():
            return "YEU_CAU_KHOI_TO_VU_AN_HINH_SU"
        return "CHAP_NHAN_QUYET_DINH_KHOI_TO"
    
    # Bước 4: Đánh giá điều kiện tạm đình chỉ (Điều 148 BLTTHS)
    if ho_so.cho_ket_qua_giam_dinh() or ho_so.cho_tuong_tro_tu_phap():
        return "PHE_CHUAN_TAM_DINH_CHI"
        
    return "XAC_DINH_KHONG_KHOI_TO_DUNG_CAN_CU"

Kết quả kiểm định và thống kê thực chứng (2018–2022)

Số liệu tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật trong công tác kiểm sát tiếp nhận, giải quyết nguồn tin tội phạm tại VKSND quận Hồng Bàng phản ánh các chỉ số hiệu năng cụ thể:

+----------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                THỐNG KÊ KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT NGUỒN TIN TỘI PHẠM (2018 - 2022)                        |
|                                                                                                    |
|  Tổng số nguồn tin thụ lý:  696 tin  [100.00%]                                                     |
|  ================================================================================================  |
|  - Đã giải quyết:           676 tin  [ 96.03%]  ----------------------------------------+          |
|    + Khởi tố vụ án:         485 tin  [ 69.68%]                                          |          |
|    + Không khởi tố:         126 tin  [ 18.10%]                                          |          |
|    + Tạm đình chỉ:           65 tin  [  9.34%]                                          |          |
|  - Đang giải quyết:          20 tin  [  2.87%]                                          |          |
|  - Tỷ lệ giải quyết đúng hạn luật định: 100%                                            |          |
|  - Án khởi tố về ma túy trên địa bàn: 145 vụ                                            |          |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+

     BIỂU ĐỒ CƠ CẤU XỬ LÝ 696 TIN BÁO, TỐ GIÁC TỘI PHẠM (2018-2022)
     +-------------------------------------------------------------+
     | Khởi tố vụ án (485)       [=======================] 69.68%  |
     | Không khởi tố (126)       [======] 18.10%                   |
     | Tạm đình chỉ (65)         [===] 9.34%                       |
     | Đang giải quyết (20)      [=] 2.87%                         |
     +-------------------------------------------------------------+

Phân tích đặc điểm nhân thân và diễn biến tội phạm

  • Đặc điểm giới tính và học vấn: 97% đối tượng phạm tội là nam giới; trên 90% có trình độ học vấn ở bậc trung học cơ sở và trung học phổ thông.
  • Tội phạm lưu động: 30% đối tượng phạm tội có hộ khẩu thường trú ngoài quận Hồng Bàng di chuyển vào địa bàn hoạt động.
  • Tội phạm ma túy: 145 vụ án khởi tố trong kỳ nghiên cứu, tập trung tại các tuyến trung chuyển liên tỉnh kết nối cảng biển và mạng lưới giao thông liên vùng.

Đổi mới và đóng góp

Đề tài xác lập 4 đóng góp khoa học và nghiệp vụ mang tính ứng dụng thực tiễn cao:

+----------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                         CÁC TRỤ CỘT ĐỔI MỚI NGHIỆP VỤ CỦA ĐỀ TÀI                                   |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1. Chuẩn hóa Quy trình Lập Yêu cầu Xác minh (Điều 41 Quyết định 111/QĐ-VKSTC)                      |
|    -> Chuyển từ yêu cầu định tính sang bảng kiểm định lượng 100% chứng cứ vật chất cần thu thập.   |
| 2. Cơ chế Phối hợp Cảnh sát - Viện kiểm sát Cấp xã/phường (Theo Thông tư liên tịch 01/2021)       |
|    -> Kiểm sát việc lập biên bản lấy lời khai ban đầu ngay tại Công an 9 phường quận Hồng Bàng.    |
| 3. Hệ thống Hóa Quản lý Án Tạm đình chỉ                                                            |
|    -> Giám sát thời hạn trưng cầu giám định định giá tài sản, loại bỏ điểm nghẽn tồn đọng hồ sơ.   |
| 4. Khung Đào tạo Năng lực Kiểm sát Thực chứng                                                      |
|    -> Nâng cao kỹ năng KSV trong điều kiện mở rộng không gian đô thị và công nghệ số.              |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+

So sánh với các công trình nghiên cứu tiền nhiệm

Tiêu chí so sánh Nghiên cứu Tuân Hưng (2015, VKSNDTC) Nghiên cứu Nguyễn Thị Vân Hồng (2020, VKSND Hà Nội) Đề tài Vũ Xuân Phúc (2023, VKSND Hồng Bàng)
Phạm vi pháp lý TTLT 06/2013, BLTTHS 2003 BLTTHS 2015, TTLT 01/2017 BLTTHS 2015, TTLT 01/2021, QĐ 111/QĐ-VKSTC 2020
Đặc thù địa bàn Toàn quốc (Tổng hợp vĩ mô) Đô thị đặc biệt (Hà Nội) Đô thị trung tâm công nghiệp, cảng biển (Hồng Bàng - Hải Phòng)
Quy chuẩn thực nghiệm Đề xuất 7 bài học kinh nghiệm Đề xuất 6 giải pháp tổng thể Bộ chỉ số thực chứng 696 tin, giải pháp gắn với 9 phường và 145 vụ án ma túy
Khả năng triển khai Khung định hướng chung Áp dụng cấp thành phố lớn Quy trình hóa thao tác KSV cấp quận, có thể nhân rộng toàn Hải Phòng

Ứng dụng thực tế và triển khai

Hệ thống giải pháp từ đề tài đã và đang cung cấp khung tham chiếu nghiệp vụ trực tiếp cho hoạt động tư pháp tại địa phương:

+----------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                         LỘ TRÌNH TRIỂN KHAI GIẢI PHÁP TẠI ĐỊA BÀN                                  |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+
| GIAI ĐOẠN 1: QUÝ 1 - QUÝ 2                                                                         |
| - Ban hành Quy chế phối hợp liên ngành sửa đổi giữa VKSND và Cơ quan CSĐT Công an quận Hồng Bàng.  |
| - Triển khai biểu mẫu điện tử quản lý sổ thụ lý tin báo dùng chung.                                |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| GIAI ĐOẠN 2: QUÝ 3 - QUÝ 4                                                                         |
| - Tập huấn kỹ năng kiểm sát lập biên bản lấy lời khai ban đầu cho Công an 9 phường.                |
| - Rà soát 100% hồ sơ tạm đình chỉ (đặc biệt các vụ việc vướng giám định thiệt hại sở hữu/kinh tế).  |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| GIAI ĐOẠN 3: ĐÁNH GIÁ ĐỊNH KỲ                                                                      |
| - Họp giao ban liên ngành định kỳ hàng tháng; đánh giá tỷ lệ giải quyết tin báo đạt >95%.          |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+

Hiệu quả kinh tế - xã hội và tác động tư pháp

  • Giảm thiểu chi phí tố tụng: Rút ngắn thời gian xác minh trung bình từ 35 ngày xuống dưới 20 ngày đối với các tin báo thông thường, tiết kiệm ngân sách hoạt động điều tra.
  • Bảo vệ quyền con người: Ngăn chặn triệt để tình trạng hình sự hóa quan hệ dân sự, kinh tế; bảo đảm không oan sai cho người vô tội và không bỏ lọt tội phạm nguy hiểm.

Hạn chế và hướng phát triển

Hạn chế còn tồn tại

  • Phụ thuộc vào cơ chế phối hợp giám định: Tiến độ giải quyết một số tin báo phức tạp vẫn bị chi phối bởi thời gian trả lời kết luận giám định pháp y, định giá tài sản từ các cơ quan chuyên môn ngoài ngành tư pháp.
  • Hạ tầng công nghệ thông tin: Cơ sở dữ liệu nghiệp vụ giữa Công an cấp phường và Viện kiểm sát cấp huyện chưa được đồng bộ hóa hoàn toàn trên nền tảng số liên thông.

Hướng nghiên cứu tiếp theo

  • Xây dựng mô hình ứng dụng Trí tuệ nhân tạo (AI) hỗ trợ KSV phân loại sơ bộ tin báo và tự động cảnh báo thời hạn tố tụng.
  • Mở rộng phạm vi khảo sát liên quận/huyện trên toàn địa bàn thành phố Hải Phòng nhằm xây dựng cơ chế kiểm sát tội phạm liên vùng.

Đối tượng hưởng lợi

+----------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                                    MA TRẬN ĐỐI TƯỢNG HƯỞNG LỢI                                     |
+------------------------------------+---------------------------------------------------------------+
| Đối tượng                          | Giá trị ứng dụng cụ thể                                      |
+------------------------------------+---------------------------------------------------------------+
| Sinh viên / Học viên ngành Luật    | Cung cấp case study thực chứng 696 hồ sơ và bộ dữ liệu 5 năm |
| Kiểm sát viên / Điều tra viên      | Bộ tiêu chuẩn hóa thao tác lập yêu cầu xác minh theo QĐ 111  |
| Cơ quan tiến hành tố tụng quận     | Nâng cao tỷ lệ xử lý đúng luật, loại trừ vi phạm thời hạn     |
| Quần chúng nhân dân & Doanh nghiệp | Minh bạch hóa quy trình xử lý tố giác, bảo vệ quyền lợi hợp pháp|
+------------------------------------+---------------------------------------------------------------+

Câu hỏi thường gặp

1. Thời hạn kiểm sát giải quyết tố giác, tin báo tội phạm được quy định thế nào?

Theo Điều 147 BLTTHS 2015, thời hạn giải quyết tối đa là 20 ngày kể từ ngày nhận được tin báo. Trường hợp vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp hoặc phải xác minh tại nhiều địa điểm, Viện trưởng VKS có thẩm quyền gia hạn 01 lần nhưng không quá 02 tháng.

2. Sự khác biệt cốt lõi giữa "Tố giác tội phạm" và "Tin báo về tội phạm" là gì?

Căn cứ Điều 144 BLTTHS 2015:

  • Tố giác về tội phạm: Do cá nhân trực tiếp phát hiện và tố cáo hành vi có dấu hiệu tội phạm.
  • Tin báo về tội phạm: Thông tin về vụ việc do cơ quan, tổ chức, cá nhân thông báo hoặc thông tin phản ánh trên các phương tiện thông tin đại chúng.

3. Kiểm sát viên cần làm gì khi phát hiện Cơ quan điều tra có dấu hiệu bỏ lọt tội phạm?

Theo Điều 42 Quyết định 111/QĐ-VKSTC, KSV báo cáo Lãnh đạo Viện ban hành văn bản yêu cầu CQĐT khắc phục. Nếu CQĐT không thực hiện, VKSND yêu cầu chuyển giao hồ sơ để trực tiếp giải quyết và ra quyết định khởi tố vụ án theo thẩm quyền.

4. Khi nào được phép ban hành Quyết định tạm đình chỉ việc giải quyết nguồn tin?

Theo Điều 148 BLTTHS 2015, tạm đình chỉ chỉ được áp dụng khi: (1) Đã trưng cầu giám định, định giá tài sản, tương trợ tư pháp nhưng chưa có kết quả; hoặc (2) Đã yêu cầu cung cấp tài liệu, đồ vật quan trọng nhưng chưa nhận được kết quả và đã hết thời hạn giải quyết.

5. Thông tư liên tịch 01/2021/TTLT mang lại điểm mới đột phá nào cho công tác tiếp nhận tin báo?

Thông tư liên tịch 01/2021 bổ sung thẩm quyền và trách nhiệm cho Công an cấp xã, phường trong việc tiếp nhận, lập biên bản tiếp nhận, lấy lời khai ban đầu và chuyển ngay tài liệu, đồ vật liên quan cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền, chịu sự kiểm sát trực tiếp của VKSND.

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của sinh viên Vũ Xuân Phúc đã phân tích sâu sắc bức tranh thực tiễn 5 năm (2018–2022) về hoạt động kiểm sát tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo tội phạm tại VKSND quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng. Thông qua hệ thống số liệu thực chứng 696 nguồn tin, công trình không chỉ làm sáng tỏ các luận điểm lý luận tư pháp hình sự theo tinh thần BLTTHS 2015 và Quyết định 111/QĐ-VKSTC mà còn cung cấp gói giải pháp kỹ thuật - nghiệp vụ hoàn chỉnh. Kết quả nghiên cứu là tài liệu tham khảo có giá trị cao cho công tác đào tạo luật học và thực tiễn thi hành pháp luật tại các cơ quan tư pháp địa phương.