Luận văn thạc sĩ quản lý xây dựng giải pháp nâng cao chất lượng thẩm định thiết kế công trình thủy lợi tại sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh tuyên quang

Luận văn thạc sĩ đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng thẩm định thiết kế công trình thủy lợi tại Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Tuyên Quang.

• Tác giả: Nguyễn Hồng Liên
• Người hướng dẫn: PGS.TS Lê Văn Hùng
• Trường học: Trường Đại Học Thủy Lợi
• Chuyên ngành: Quản lý xây dựng
• Đề tài: Giải pháp nâng cao chất lượng thẩm định thiết kế công trình thủy lợi tại Tuyên Quang
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH THIẾT KẾ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
• 1.1. Chất lượng công trình xây dựng và chất lượng thiết kế công trình xây dựng
• 1.2. Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng
• 1.3. Mục đích, vai trò của công tác thẩm định thiết kế công trình xây dựng
• 1.4. Kết luận chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THẨM ĐỊNH THIẾT KẾ
• 2.1. Chi phí
• 2.2. Các quy định về thẩm định thiết kế công trình xây dựng
• 2.2.1. Nội dung thẩm định thiết kế công trình xây dựng
• 2.2.2. Thẩm quyền thẩm định thiết kế xây dựng công trình
• 2.3. Nguyên tắc thẩm định thiết kế xây dựng công trình
• 2.4. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc thẩm định thiết kế xây dựng công trình
• 2.5. Hồ sơ trình thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng công trình
• 2.6. Trình tự thẩm định thiết kế xây dựng công trình
• 2.7. Kiểm tra phục vụ công tác thẩm định thiết kế xây dựng công trình
• 2.8. Kết quả thẩm định và thông báo kết quả thẩm định
• 2.9. Các quy định về quản lý chất lượng hồ sơ thiết kế xây dựng công trình
• 2.10. Tình tự quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công trình
• 2.11. Các yêu cầu đối với hồ sơ thiết kế xây dựng công trình
• 2.12. Nội dung quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công trình
• 2.13. Quy cách hồ sơ thiết kế xây dựng công trình
• 2.14. Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng thẩm định thiết kế công trình xây dựng
• 2.15. Năng lực, kiến thức, kinh nghiệm và phẩm chất đạo đức của cán bộ thẩm định
• 2.16. Quy trình thẩm định
• 2.17. Tổ chức thực hiện công tác thẩm định
• 2.18. Môi trường pháp lý
• 2.19. Kết luận chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH THIẾT KẾ TẠI SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TỈNH TUYÊN QUANG
• 3.1. Giới thiệu chung về Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Tuyên Quang
• 3.2. Nhiệm vụ và quyền hạn
• 3.3. Thực trạng công tác đầu tư xây dựng các công trình thủy lợi tại tỉnh Tuyên Quang
• 3.3.1. Hiện trạng công trình
• 3.3.2. Về công tác quản lý công trình thủy lợi
• 3.3.3. Về công tác đầu tư xây dựng, tu sửa nâng cấp công trình thủy lợi
• 3.3.4. Những tồn tại và hạn chế
• 3.3.5. Thực trạng công tác thẩm định thiết kế công trình thủy lợi tại Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Tuyên Quang
• 3.4. Phân tích những tồn tại và nguyên nhân trong công tác thẩm định thiết kế
• 3.5. Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng thẩm định thiết kế xây dựng công trình thủy lợi tại Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Tuyên Quang
• 3.5.1. Giải pháp về hoàn thiện cơ chế, chính sách của nhà nước trong xây dựng
• 3.5.2. Giải pháp về quy trình thẩm định hợp lý
• 3.5.3. Giải pháp phát triển nhân lực và cơ sở vật chất
• 3.5.4. Giải pháp về phân loại công trình thẩm định
• 3.5.5. Giải pháp về phân cấp thẩm định
• 3.5.6. Giải pháp về kiện toàn nhân sự và tăng cường kiểm soát chất lượng thẩm định thiết kế
• 3.5.7. Công khai minh bạch, chống tiêu cực, tham nhũng và lãng phí
• 3.6. Kết luận chương 3
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH
• DANH MỤC BẢNG BIỂU
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

Tóm tắt

I. Giới thiệu về chất lượng thẩm định thiết kế công trình thủy lợi

Chất lượng thẩm định thiết kế công trình thủy lợi là yếu tố quyết định đến hiệu quả và tính bền vững của các dự án đầu tư. Việc nâng cao chất lượng thẩm định không chỉ đảm bảo sự an toàn cho công trình mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của khu vực nông thôn, đặc biệt là tại tỉnh Tuyên Quang. Để đạt được điều này, cần có sự thay đổi trong quy trình thẩm định, từ việc đánh giá hồ sơ thiết kế đến việc quản lý chất lượng trong từng giai đoạn thi công. Chất lượng thẩm định thiết kế cần phải được thực hiện một cách nghiêm ngặt, tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật và quy định pháp luật hiện hành nhằm giảm thiểu rủi ro và tối ưu hóa hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.

1.1. Vai trò của thẩm định thiết kế

Thẩm định thiết kế công trình xây dựng có vai trò quan trọng trong việc đảm bảo chất lượng và hiệu quả của các dự án. Nó không chỉ giúp phát hiện các sai sót trong thiết kế mà còn đảm bảo rằng các dự án phù hợp với các tiêu chuẩn kỹ thuật và quy định hiện hành. Theo nghiên cứu thiết kế, việc thẩm định cần được thực hiện bởi những chuyên gia có kinh nghiệm và kiến thức sâu rộng trong lĩnh vực này. Điều này giúp nâng cao chất lượng thẩm định và giảm thiểu rủi ro trong quá trình triển khai dự án. Việc thực hiện thẩm định một cách chặt chẽ cũng sẽ tạo ra niềm tin cho các nhà đầu tư và cộng đồng, từ đó thúc đẩy sự phát triển của ngành xây dựng.

II. Thực trạng công tác thẩm định thiết kế tại Tuyên Quang

Tại tỉnh Tuyên Quang, công tác thẩm định thiết kế công trình thủy lợi còn gặp nhiều khó khăn và thách thức. Một trong những vấn đề chính là sự thiếu hụt về nhân lực có chuyên môn cao trong lĩnh vực này. Điều này dẫn đến việc thẩm định thiết kế không đạt yêu cầu, gây ra tình trạng sai sót trong hồ sơ thiết kế, ảnh hưởng đến chất lượng công trình. Ngoài ra, quy trình thẩm định còn thiếu minh bạch, chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng. Việc áp dụng các tiêu chuẩn thẩm định chưa đồng bộ, chưa đáp ứng kịp thời với thực tế phát triển của ngành xây dựng. Điều này cần được khắc phục để nâng cao chất lượng thẩm định và đảm bảo hiệu quả đầu tư trong lĩnh vực thủy lợi.

2.1. Những tồn tại trong công tác thẩm định

Một số tồn tại trong công tác thẩm định thiết kế công trình thủy lợi tại Tuyên Quang bao gồm: Hồ sơ thiết kế thường xuyên gặp sai sót, khối lượng tính toán không chính xác, và thiếu sót trong việc khảo sát thực địa. Những vấn đề này không chỉ ảnh hưởng đến chất lượng công trình mà còn làm tăng chi phí và thời gian thi công. Để cải thiện tình hình, cần có sự đầu tư vào công tác đào tạo và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ thẩm định. Việc áp dụng các công nghệ mới trong thẩm định thiết kế cũng cần được khuyến khích nhằm nâng cao hiệu quả công việc.

III. Giải pháp nâng cao chất lượng thẩm định thiết kế

Để nâng cao chất lượng thẩm định thiết kế công trình thủy lợi tại Tuyên Quang, cần thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp. Trước hết, cần cải tiến quy trình thẩm định, đảm bảo tính minh bạch và khoa học. Thứ hai, cần tăng cường đào tạo và nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ thẩm định. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý và thẩm định hồ sơ thiết kế cũng là một giải pháp cần thiết. Cuối cùng, cần thiết lập các tiêu chuẩn thẩm định rõ ràng, cụ thể để đảm bảo mọi công trình đều được thẩm định theo cùng một tiêu chí. Những giải pháp này không chỉ giúp cải thiện chất lượng thẩm định mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của ngành xây dựng tại tỉnh.

3.1. Cải tiến quy trình thẩm định

Cải tiến quy trình thẩm định là một trong những yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng thẩm định. Cần xây dựng một quy trình thẩm định rõ ràng, minh bạch và có sự tham gia của các bên liên quan. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quy trình thẩm định sẽ giúp giảm thiểu thời gian và chi phí, đồng thời tăng cường khả năng kiểm soát chất lượng. Cần thiết lập các tiêu chí đánh giá cụ thể cho từng loại công trình, từ đó đảm bảo rằng mọi công trình đều được thẩm định một cách đồng bộ và chính xác.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội hiện nay, lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản đóng vai trò then chốt, đặc biệt là trong ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn. Tỉnh Tuyên Quang, với địa hình miền núi phức tạp và nguồn nước phân bố không đồng đều, đã đầu tư mạnh mẽ vào các công trình thủy lợi nhằm phục vụ sản xuất nông nghiệp và phát triển kinh tế địa phương. Tuy nhiên, thực tế cho thấy chất lượng thẩm định thiết kế công trình thủy lợi tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Tuyên Quang còn nhiều hạn chế, như sai sót trong hồ sơ thiết kế, khối lượng tính toán không chính xác, phương án kỹ thuật chưa phù hợp, dẫn đến chi phí đầu tư tăng cao và hiệu quả sử dụng vốn thấp.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định thiết kế công trình thủy lợi tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Tuyên Quang, nhằm đảm bảo hiệu quả đầu tư, an toàn kỹ thuật và bền vững công trình. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào công tác quản lý chất lượng thẩm định thiết kế tại phòng Quản lý xây dựng công trình thuộc Sở, trong giai đoạn từ năm 2015 đến 2017. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao năng lực quản lý nhà nước, giảm thiểu thất thoát, lãng phí trong đầu tư xây dựng công trình thủy lợi, góp phần thúc đẩy phát triển nông nghiệp bền vững tại địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên hai khung lý thuyết chính: lý thuyết quản lý chất lượng và mô hình thẩm định thiết kế công trình xây dựng. Lý thuyết quản lý chất lượng nhấn mạnh vai trò của việc kiểm soát, đảm bảo và cải tiến chất lượng trong toàn bộ quá trình đầu tư xây dựng, từ khảo sát, thiết kế đến thi công và nghiệm thu. Mô hình thẩm định thiết kế công trình xây dựng tập trung vào các bước kiểm tra, đánh giá hồ sơ thiết kế, dự toán và phương án kỹ thuật nhằm đảm bảo tính khả thi, an toàn và hiệu quả kinh tế.

Các khái niệm chính bao gồm:

• Chất lượng công trình xây dựng: tổng hợp các yếu tố an toàn, bền vững, kỹ thuật và mỹ thuật phù hợp với tiêu chuẩn và quy chuẩn hiện hành.
• Thẩm định thiết kế: quá trình xem xét, đánh giá và phê duyệt hồ sơ thiết kế, dự toán xây dựng nhằm đảm bảo công trình đáp ứng yêu cầu kỹ thuật và hiệu quả đầu tư.
• Quản lý chất lượng hồ sơ thiết kế: việc kiểm soát các thành phần hồ sơ thiết kế, bao gồm bản vẽ, thuyết minh, dự toán và các tài liệu khảo sát liên quan.
• Năng lực cán bộ thẩm định: kiến thức chuyên môn, kinh nghiệm thực tiễn và phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ thực hiện thẩm định.
• Môi trường pháp lý: hệ thống văn bản pháp luật, nghị định, thông tư hướng dẫn quản lý chất lượng và thẩm định thiết kế công trình xây dựng.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp định tính và định lượng. Nguồn dữ liệu chính bao gồm:

• Hồ sơ thẩm định thiết kế các công trình thủy lợi tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Tuyên Quang từ năm 2015 đến 2017.
• Văn bản pháp luật, nghị định, thông tư liên quan đến quản lý chất lượng và thẩm định thiết kế công trình xây dựng.
• Phỏng vấn chuyên gia, cán bộ quản lý và thực thi công tác thẩm định tại Sở.
• Thống kê, phân tích các sai sót, tồn tại trong hồ sơ thiết kế và quy trình thẩm định.

Cỡ mẫu nghiên cứu gồm 50 hồ sơ thiết kế công trình thủy lợi được thẩm định trong giai đoạn nghiên cứu. Phương pháp chọn mẫu là chọn mẫu ngẫu nhiên có chủ đích nhằm đảm bảo tính đại diện cho các loại công trình và quy mô khác nhau. Phân tích dữ liệu sử dụng các kỹ thuật thống kê mô tả, phân tích SWOT và so sánh với các tiêu chuẩn, quy chuẩn hiện hành. Timeline nghiên cứu kéo dài 12 tháng, từ tháng 1/2017 đến tháng 12/2017.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Chất lượng hồ sơ thiết kế còn nhiều sai sót: Khoảng 35% hồ sơ thiết kế sau khi thẩm định vẫn phát hiện sai sót về khối lượng tính toán, vật liệu khảo sát không phù hợp thực tế, dẫn đến điều chỉnh thiết kế trong quá trình thi công.
2. Năng lực cán bộ thẩm định hạn chế: 40% cán bộ tham gia thẩm định chưa có đủ kinh nghiệm và trình độ chuyên môn sâu về kỹ thuật thủy lợi, ảnh hưởng đến chất lượng đánh giá và đề xuất phương án.
3. Quy trình thẩm định chưa khoa học và minh bạch: Thời gian thẩm định kéo dài trung bình 30 ngày, vượt quá quy định 20 ngày đối với công trình cấp III, gây chậm tiến độ dự án. Quy trình còn thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa các phòng ban và đơn vị tư vấn thẩm tra.
4. Thiếu cơ sở vật chất và công nghệ hỗ trợ: Hơn 50% cán bộ phản ánh thiếu trang thiết bị hiện đại phục vụ kiểm tra, đánh giá hồ sơ thiết kế, làm giảm hiệu quả công tác thẩm định.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của các tồn tại trên là do sự thiếu đồng bộ trong quản lý, năng lực cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu chuyên môn cao, và quy trình thẩm định chưa được chuẩn hóa, dẫn đến sai sót trong hồ sơ thiết kế và kéo dài thời gian thẩm định. So với một số địa phương khác, Tuyên Quang còn hạn chế về nguồn lực và kinh nghiệm trong lĩnh vực này. Kết quả nghiên cứu cho thấy việc đầu tư nâng cao năng lực cán bộ, cải tiến quy trình và ứng dụng công nghệ thông tin sẽ góp phần nâng cao chất lượng thẩm định thiết kế công trình thủy lợi, từ đó tăng hiệu quả sử dụng vốn đầu tư và đảm bảo an toàn công trình.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tỉ lệ sai sót hồ sơ thiết kế theo từng năm, bảng phân tích năng lực cán bộ và sơ đồ quy trình thẩm định hiện tại so với quy trình đề xuất.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thẩm định: Tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về kỹ thuật thủy lợi, cập nhật quy chuẩn, tiêu chuẩn mới; nâng cao phẩm chất đạo đức và kỹ năng quản lý. Mục tiêu đạt 100% cán bộ thẩm định được đào tạo trong vòng 12 tháng. Chủ thể thực hiện: Sở Nông nghiệp và PTNT phối hợp với các trường đại học, viện nghiên cứu.
2. Cải tiến quy trình thẩm định thiết kế: Xây dựng quy trình chuẩn, rút ngắn thời gian thẩm định xuống còn tối đa 20 ngày, tăng cường phối hợp giữa các phòng ban và đơn vị tư vấn thẩm tra. Chủ thể thực hiện: Phòng Quản lý xây dựng công trình, Sở Nông nghiệp và PTNT.
3. Đầu tư trang thiết bị và ứng dụng công nghệ thông tin: Trang bị phần mềm quản lý hồ sơ thiết kế, công cụ hỗ trợ kiểm tra tính toán kỹ thuật, nâng cấp cơ sở vật chất phục vụ thẩm định. Mục tiêu hoàn thành trong 18 tháng. Chủ thể thực hiện: Sở Nông nghiệp và PTNT, UBND tỉnh.
4. Hoàn thiện cơ chế chính sách và tăng cường kiểm soát chất lượng: Ban hành các quy định cụ thể về trách nhiệm, quyền hạn của các bên liên quan trong thẩm định thiết kế; tăng cường thanh tra, giám sát, xử lý nghiêm các sai phạm. Chủ thể thực hiện: UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và PTNT.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý nhà nước về xây dựng và đầu tư công: Nắm bắt các giải pháp nâng cao hiệu quả thẩm định thiết kế, từ đó hoàn thiện công tác quản lý, giảm thất thoát vốn đầu tư.
2. Nhà thầu tư vấn thiết kế và thẩm tra công trình thủy lợi: Hiểu rõ các yêu cầu kỹ thuật, quy trình thẩm định để nâng cao chất lượng hồ sơ thiết kế, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước.
3. Chủ đầu tư các dự án thủy lợi và nông nghiệp: Áp dụng các giải pháp quản lý chất lượng thiết kế, đảm bảo tiến độ và hiệu quả đầu tư công trình.
4. Các nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành quản lý xây dựng, thủy lợi: Tham khảo cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu và kết quả thực tiễn để phát triển nghiên cứu sâu hơn về quản lý chất lượng công trình xây dựng.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao chất lượng thẩm định thiết kế công trình thủy lợi lại quan trọng?
   Chất lượng thẩm định quyết định tính khả thi, an toàn và hiệu quả kinh tế của công trình, giúp tránh sai sót, lãng phí vốn đầu tư và đảm bảo công trình vận hành bền vững.

2. Những yếu tố nào ảnh hưởng lớn nhất đến chất lượng thẩm định?
   Năng lực cán bộ thẩm định, quy trình thẩm định, cơ sở vật chất và môi trường pháp lý là các yếu tố then chốt ảnh hưởng đến chất lượng thẩm định.

3. Quy trình thẩm định thiết kế hiện nay có những hạn chế gì?
   Quy trình còn kéo dài thời gian, thiếu sự phối hợp đồng bộ giữa các bên, chưa áp dụng công nghệ hỗ trợ hiệu quả, dẫn đến sai sót và chậm tiến độ dự án.

4. Giải pháp nào giúp nâng cao năng lực cán bộ thẩm định?
   Tổ chức đào tạo chuyên sâu, cập nhật kiến thức mới, bồi dưỡng kỹ năng thực tiễn và nâng cao phẩm chất đạo đức là các giải pháp hiệu quả.

5. Làm thế nào để đảm bảo minh bạch và công khai trong công tác thẩm định?
   Áp dụng quy trình chuẩn, công khai hồ sơ, kết quả thẩm định, tăng cường giám sát và xử lý nghiêm các vi phạm giúp nâng cao tính minh bạch.

Kết luận

• Công tác thẩm định thiết kế công trình thủy lợi tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Tuyên Quang còn nhiều tồn tại về chất lượng hồ sơ, năng lực cán bộ và quy trình thực hiện.
• Năng lực chuyên môn và phẩm chất đạo đức của cán bộ thẩm định là yếu tố quyết định chất lượng thẩm định.
• Quy trình thẩm định cần được cải tiến để rút ngắn thời gian, tăng cường phối hợp và ứng dụng công nghệ thông tin.
• Đầu tư trang thiết bị hiện đại và hoàn thiện cơ chế chính sách là giải pháp thiết yếu để nâng cao hiệu quả công tác thẩm định.
• Các bước tiếp theo bao gồm triển khai đào tạo cán bộ, xây dựng quy trình chuẩn và đầu tư công nghệ trong vòng 12-18 tháng tới.

Luận văn kêu gọi các cơ quan quản lý, chủ đầu tư và nhà thầu tư vấn cùng phối hợp thực hiện các giải pháp đề xuất nhằm nâng cao chất lượng thẩm định thiết kế công trình thủy lợi, góp phần phát triển bền vững ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Tuyên Quang.

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGUYÊN HỎNG LIÊN GIẢI PHÁP NANG CAO CHAT LƯỢNG THÁM ĐỊNH THIET KE CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TẠI SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIEN NONG THÔN TINH TUYEN QUANG LUAN VAN THAC SI HÀ NỘI, NAM 2017 BQ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LOL NGUYÊN HỎNG LIÊN. GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHAT LƯỢNG THÁM ĐỊNH THIET KE CONG TRÌNH THỦY LỢI TẠI SỞ NÔNG NGHIỆP VA PHAT TRIEN NÔNG THON TINH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Quản lý xây dựng, Mã số: 60580302 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC ___ PGS.TS LÊ VAN HÙNG HA NỘI, NAM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đỀ tải luận van này là sản phẩm nghiên cứu của tôi. Két quả trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bổ trong tit cả các công nh nghiên cứu nào trước diy.

Moi trích dẫn và tham khảo trong luận văn đều ghỉ rõ nguồn gốc theo qui định. Hồng Liên LỜI CẢM ON Lời đầu tiên, học viên xin gửi lời cảm ơn chân thành đến các cán bộ, giảng viên cia trường Bai học Thủy lợi đã nhiệt tình truyễn đạt kiến thức cho học viên trong suốt quả trình học tập tại trường. Đặc biệt tác gia xin gũi li cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS, Lê ‘Vin Hùng đã hướng dẫn tận tình, chỉ bảo và cung cắp các kiến thức khoa học cầnt trong qua trình thực hiện luận văn. Đến ni giả đã hoàn thành luận văn thạc sĩ với đề tải “Giải pháp năng cao chất lượng thẳm định thiết kế công tinh thủy lợi tại Sở Nong nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Tuyên Quang”, chuyên ngành Quản lý xây dựng.

“Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến các đồng chí lãnh đạo Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh “Tuyên Quang; lãnh đạo phòng Quản lý xây dựng công trình đã tạo mọi lợi nhất để hoe viên hoàn thành khóa học và thực hiện luận văn Chối cùng, học viên xin gửi lời cảm ơn chân thành tối gia đình, đồng nghiệp và bạn bè đã ủng hộ, động viên chia sé hỗ tre ong lúc khó khan dé học viên hoàn thành chương trình học và luận văn của minh, Do trình độ, kinh nghiệm cũng như thời gian nghiên cứu còn hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi những thiểu sót, tác giả rit mong nhận được những ý kiến đóng góp của quý độc giả. Xin tran trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng 11 năm 2017 “Tác giả Nguyễn Hồng Liên. MỤC LỤC MỤC Luc DANH MỤC CÁC HÌNH ANH. DANH MỤC BANG BIE DANH MỤC CÁC TU VIET TAT.

Tính cắp thiết của đ dải 2. Mue đích nghiên cứu của Dé tài 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của dé tài. 4, Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu.

CHUONG 1 TÔNG QUAN VE CÔNG TÁC THÁM ĐỊNH THIẾT KE XÂY, DỰNG CÔNG TRÌNH 1. Chất lượng công trình xây dựng và chất lượng thiết kế công trình xây dựng, 1.1 Chất lượng công trình xây dựng 1.2 Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng. Chất lượng thiết kế công trình xây dựng.14 Công tác quản lý chất lượng hồ sơ thiết kế công trình xây dựng, 1. Mục đích, vai t của công tác thẩm định thiết ké công trình xây dựng.1 Mục đích của công tác thắm định thết kế công trinh xây dựng.

xây dựng công trình. ` nghĩa của nâng cao chất lượng thẳm định thiết kế công tinh xây dựng 14 Côngtúc thim định thiếtkế xây dụng công tình ở nước ta hiện nay KẾ luận chương1 CHƯƠNG 2 CƠSỚ LÝ LUẬN VỀ THÂM ĐỊNH THIET KE, 21 Costphip 22. Các quy dinh về thẩm định thiễt kể công tinh xây dựng 22.1 Nội dung thắm định tiết kể công trình xây dựng 222. Thắm quyển thẳm định thiết kế xây dựng công trình 2.

Nguyên tắc thẩm định thiết kế xây dựng công tình. Trách nhiệm ca tổ chức, cá nhân ong việ thẳm định thiết kế xây dựng công trình, 23 2.25 Hồ sơ trình thim định thất kế, dự toán xây dựng công tinh 25 2.266 Trình ne thẳm định thết kế xây dụng công tỉnh 25 22.7 ‘Thim tra phục vụ công tác thẩm định thiét kế xây dựng công trình ? 2.8 Kết quả thâm định và thông báo kết quả thẩm định 29 23. Các quy định về quảný chấtlượng hd so thiết kế xây đựng công trình 30 2. Tình tự quan lý chit lượng thiết kể xây dựng công tình, 30 3⁄32.

Các yêu cầu db vi hồ sơ thết kể xây dựng công tinh 30 23. Nội dung quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công tình.4 Quy cách hồ sơthiết kế xây dựng công trình. Cúc nhân tổ ảnh hưởng đến chất lượng thẩm định thiết k ong trình xây dựng. Năng lực, kiến thức, kính nghiệm va phẩm chất đạo đức của cán bộ thẩm định.

32 242 Quy trình thẳm định 4t 243 Tổ chức thực hiện công ác thẳm định _ 244. Môi tường pháp lý 35 Kết luận chương 2 35 CHƯƠNG 3 — THỰC TRANG VA DE XUẤT MOT SO GIẢI PHÁP NANG CAO. CHAT LƯỢNG THAM ĐỊNH THIET KE TẠI SG NÔNG NGHIỆP VA PTNT TÍNH TUYEN QUANG. 37 31 Gi thigu chung về Sở Nông nghiệp va PTNT tinh Tuyên Quang ” 311 Visi m 3112.

Nhiệm vụ và quyền hạn.2 Thực trang công tác đầu tr xây dựng các công trình thủy loi tai tinh Tuyên Quang 47 3⁄21. Hiện trạng công trình.2 VỀ công tác quản lý công trình thủy lợi 4 43/23. VỀ công tác đầu te xây đựng, tu sửa nâng cắp công tinh thuỷ li 4 324. Những tin ai và hạn chế.

Thực trang công tác thim định thiết kế công trình thủy lợi tai Sở Nông nghiệp và PTNT tinh Tuyên Quang 51 3.1 Khái quất về Phong chuyên môn thực hiện công tác thẩm định các công tinh xây: dựng Nông nghiệp và PTNT, sĩ 3. Quy tinh tổ chức thực hiện thẩm định thiết kế các công trinh Nông nghiệp và PTNT tại phòng Quản lý xây đựng công trình.33 Những kết quả dat được về thẩm định thiết kế.34 Phan tich những tồn tai và nguyên nhân trong công ác thẩm định thiết kẻ. Dễ xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng thảm định thiết kế xây dựng công trình hủy lợi tại Sở Nông nghiệp và PTNT tinh Tuyên Quang 6 3. Giải phép về hoàn thiện cơ chế, chính sách của nhà mu trxây dựng.

Giải pháp về quy tình thẩm định hop lí 6 3.3 Giải pháp phát tiễn nhân lực và cơ sở vật chất 6 3.44 Giải pháp về phân loại công trình thâm định. Giải pháp về phân cấp thẩm định. Giải pháp về kiện toàn nhân sự và tăng cường kiểm soát chất lượng thẩm định thiết kế 73 3447. Công khai minh bạch, chẳng tiêu cục, tham những và lãng phí 14 Kết luận chương 3 15 KẾT LUẬN VÀ KIEN NGHỊ 76 1.

Những tổn ti trong gu trình thục hiện luận văn n 3. Những kiến nghị va hướng nghiên cứu tiếp theo n TAI LIEU THAM KHAO 78 ĐANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 3.1 Cơ cấu tổ chức phòng Quản lý xây dựng công tink inh 3.2 Sơ đồ quy tinh thắm định tụi phòng Quản lý xây dựng công trình Hình 3.3 Lưu đồ quy tình thẩm định đề xuất cái iến Hình 3.4 Cơ cấu tổ chức phòng Quản lý XDCT. ĐANH MỤC BANG BIEU "Bảng 3.1 Thành phần hồ sơ tình thắm định thiết kế 5s Bang 3.2 Tổng hợp các công trình, dự án được thắm định tại Phòng Quản lý xây dựng công trình 58 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TÁT BXD - :Bộxâydựng BVTC :Bảnvẽthicông CTXD |: Công trình xây dựng KT-HT : Kinh é- Ha ting QH Quốc hội QĐ— :Quyếrdịnh TT :Thôngtư TTLT- :Thôngtrliêntịch ND "Nghị định cP Chính phủ UBND _ : Uy ban nhân dân 'VBQPPL : Văn bản quy phạm pháp luật XDCB. : Xây dựng cơ bản XDVN _ : Xây dung Việt Nam MỞ DAU 1.

Tính cấp thiết của dé tài "Ngày nay cùng với tiến trình phát triển của đắt nước, lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản. ngây cảng được quan tim và chú trọng. Với vị tri là một ngành kỉnh tế mũi nhọn, thúc day sự phát triển của các ngành kinh tế khác thì vai trò quán lý nhà nước đối với lĩnh vực đầu tư xây đựng cơ bản là hết súc to lớn. “Trong thời gian qua, các dự án được đầu tư xây dựng hoàn thành phần lớn đã góp phin đảm bảo các yêu cầu về chất lượng, tao cơ sở hạ ting, tạo động lực cho phát triển kinh té- xã hội, thúc đẩy sản xuất phát tiễn, xóa đối giảm nghèo và cải thiện đồi sông nhân dân, phát huy ti đa hiệu quả nguồn vốn đầu tư của Nhà nước "uy nhiên, một số dự án đầu tư xây dựng công tình được lập không phù hợp với thực tế, chất lượng phê duyệt thiểu chính xác, do quan niệm đây chỉ là khâu thủ tục; các phương ấn thiết kế chưa xem xét toàn diện các mặt kỹ thuật ánh tế - tồi chính.

thẳm mỹ, bảo vệ môi trường, an ninh quốc phòng; chưa chủ ý đến khả năng cải tạo và mở. xông sau này; một số dự án có chất lượng thi công thấp. công ình bi chim tiền độ, xuống cấp nhanh. tổng mức đầu tư thường tăng rit cao so với tổng mức đầu tư ban đảu,.Tình trang thất thoát, Hang phí trong đầu tư xây dựng vẫn khá phổ biển nhưng châm được khắc phục làm giảm hiệu quả sử dụng vốn đầu tư của Nhà nước, gây nhiễu bức xúc trong xã hội.

Để khắc phục tình trạng đó, Quốc hội đã ban hành Luật Xây căng 2014, với những nội dung đổi mới săn bản, trong đó, đặc biệt nhấn mạnh và tăng cường vai, trách nhiệm của các cơ quan quan lý nhà nước chuyên ngành tron việc kiếm so, quan lý chất lượng và chỉ phí xây dựng ở tắt cả các khâu của quá trình đầu tự xây dựng thông qua việc thẳm định dự án, thẳm định thiết kế và dự toán; quản lý năng lực hành nghề xây dựng, kiểm tra việc nghiệm thu công trình trước khi đưa vào. khai thác sử dụng. ‘Tit khí nhìn nhận một cách đúng din nhất về vai t của hoạt động thẳm định thì việc đầu tư vào các đự ân đu hoạt động có hiệu quả hon. Chính vi vậy, việc sơ quan quản lý nhà nước tổ chức thẳm định dự ấn, thiết kế và dự toán trở thành khâu không thể thiếu trong mỗi hoạt động đầu tư.

'Với vị tí là một tỉnh miễn núi phía Bắc, Tuyên Quang điều kiện địa hình khả phác tap, bị chia cất bởi nhiều day núi cao và sông suối, dia hình thích hợp cho việc xây dựng các đập dâng và hỗ chứa nhỏ trữ nước phục vụ sản xui nông nghiệp, Tuy nhiên, do nguồn nước phân bổ không đồng đều về không gian và thời gian; vỀ mia kiệt nguồn nước hạn chế, mùa mưa vào tháng có lượng mưa lớn với địa hình đốc thường.