CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE HIỆU QUA DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG CONG TRÌNH THỦY LỢI. Khái niệm và các gia đoạn dự án đầu tư xây dựng cũng trình. Khdi niệm về dự án đầu ue xy đựng công trình. Ci dự án đầu tơ XDCT được hiễu à các dự án đầu tư có lên quan tới hoại động xây đựng cơ bản như xây dựng nhà cửa, đường si cầu cổng, công tình cơ sở hạ ting kĩ thuậc.
Xét theo quan điểm động, có thể hiểu dự án dẫu tư XDCT là một quả tỉnh thực hiện các nhiệm vụ từ ý tưởng đầu tư XDCT thành hiện thực trong sự ring buộc về quả, thời gian và chỉ phi đã xác định trong hỗ sơ dự án, Dự án đầu tr XDCT luôn được thực hiện trong những điều kiện không có nhi rủ ro Xét về mặt hình thức Dự án đầu tư XDCT là tập hợp các hé sơ và bản vẽ kiến trúc, thiết kế kĩ thuật và tổ chức thi công công trình xây dựng và các tài liệu liên quan khác xác định chất lượng công trình cần đạt được, tổng mức đầu tư của dự án và thời gian thực hiện dự án, HQKT, xã hội, môi trường của dự án, “heo Luật Xây dựng Việt Nam (2014) thì: “Dự án đầu ne XDCT là tập hop các đề xuất có liên quan đẫn việc sử dụng vẫn để tiễn hành hoat động xay đựng để xây dưng mũi, sửa chữa, củi tạo công trình xây đựng nhằm phát tiểu, duy ti, năng eao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dich vụ trong thời han và chi phí xác định. Ở giai đoạn chuẩn bị dự ân ĐTXD, dự ân được th hiện hông qua Báo cáo nghiên cứu tên hi thi BTXD, Báo cáo nghiên cứu khả thi BIXD hoặc Báo cáo kính tế - Kĩ thuật DIXD", Cũng cần hiểu rõ thêm khái niệm “Due án BTXD sử dụng vin nhà mio” là 4g án có thành phần vốn nhà nước tham gia chiếm từ 30% tổng mức đầu tư của đự án trở lên và được xác định tại quyết định phê duyệt dự án. Trong đi in nhà nước bao gồm vẫn NSNN, vốn tin dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn tn dung du tư phát triển của Nhà nước, vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước và các vốn khác do "Nhà nước quản lý, 1.2, Các giai đoạn của dựán đầu tựxây dựng. “Cách thông thưởng và cách phân kì của quy định pháp luật hiện hành, vòng đời của một dự án đầu tư được chia ra làm 3 giai đoạn khác nhau, 46 là: chuẳn bị đầu tơ, thực hiện đầu tư và vận hành các kết quả đầu ts, Tuy nhiên, xét theo quá nh, thì từ khỉ hình thành ý tưởng đến khi kết thúc dự án của QLDA, thông thường một dự án đầu tư XDCT phải trải qua các giả đoạn sau 1.
Xác định dự án là giải đoạn đầu tiền trong vòng đổi dự án, trong gi đoạn này, CDT và nhà QLDA có nhiệm vụ phát hiện những lĩnh vue có tiềm năng để đầu tu, trên cơ sở đó hình thành sơ bộ các ý đỏ đầu tư, Xác định. phân tích và lựa chọn các ý đề dự án có ảnh hưởng quyết định tới quá trình: chuẳn bị và thực hiện dự án. Dự án có thé thất bai hoặc không đạt được kết quả mong mun cho đù vige thực hiện và chuỗn bị dự án tốt đến đầu, nếu như ý đỗ ban đầu đã mắc những sai lim, ngộ nhận. Phân tích và lập dự án Là giai đoạn nghiên cửu chỉ tết những ý tưởng đầu tư đã được đề xuất trên các phương diện: kĩ thuật tổ chức - quản ý, thé chế sã hội, thương mại, ải chính, kinh tế Noi dung chủ yếu của giai đoạn phân tích và lập dự án là nghiên cứu một cách toàn diện tính khả thi của dự án.
Tùy theo quy mô, tính chất, cấp độ của dự án mã trong giai đoạn này có thé gồm 2 bước: nghiên cứu tiền khả thi và nghiên cứu khả th. Các dự án lớn và quan trong thường phải thông qua hai bước này, còn các dự án nhỏ và không quan trong thi trong giai đoạn này chi cằn thực hiện bước nghiên cứu khả thi. Chun bị tốt và phân tích kĩ lưỡng sẽ làm giảm những khó khăn và chỉ phí trong giai đoạn thực hiện đầu tư. Thâm định và phê duyệt de án Xôi các dự n sử dụng vốn NSNN, giai đoạn Thâm định và phê duyệt dự ân được thực iện với sự tham gia của các cơ quan nhà nước chuyên ngành, các tổ chức tải chính và các thành phần tham gia dự án.
Mục đích của việc thẩm định và phê duyệt dự án là nhằm xác mình, thâm tr lại toàn bộ kết luận đã được đưa ra ong qu tình chun bị và phân tích dự án, trên cơ sở đó chấp nhận hay bác bỏ dự án. Dự án sẽ được phê. duyệt và đưa vào thực nếu nó được thim định xác nhận li có hiệu quả và có tính khả thí. Ngược lại, thì tay theo mức độ đạt được, dự án có thể được sửa đổi cho thỏa.
cđánh hay buộc phải làm lại cho đến khi được chấp nhận. Triển Khai thực hiện dự án “Tri khai thực hiện dự án là khi bắt đầu trién khai vẫn và các nguồn lực vào để thực hiện dự án đã được phê duyệt đến khi dự án chấm dứt hoạt động. Thực hiện dự án là «qua của một quá trình chuẩn bị và phân tích kĩ lưỡng, song thực t rit ít khi được, tiến hành đúng như hoạch định. Nhiều dự án không đảm bảo được tiền độ thời gian và chỉ phí dự kiến, thậm chí một số dự án phải thay đổi thiết ké ban đầu do giải pháp kĩ thuật không thích hợp.
Thường có nhiều khó khi „ biển động, rủi ro thường xây ra trong giai doan thực hiện dự án, vi thé, giai đoạn này đồi hỏi các nhà QLDA phải hết site linh hoại, nhậy bén, thường xuyên giảm sit, đánh giá quá trình thực biện để phát hiện kịp thời những khó khăn, tỉnh huồng để đưa ra các biện pháp giải quyết, xử lý thích hợp, đôi khi phải quyết định điều chinh lại các mục tiêu và phương tiện. Nghiện thu ting kế và giải thé dự án Nghiệm thu tổng kết và giả thế dự án tiến hành sau khí thực biện dự án đầu tư XDCT nhằm: (1) Lim rõ những thành công và that bại trong toàn bộ quá trình triển khai thực hiện dự án, qua đó rút ra những kính nghiệm và bài học cho quản lý các dự ân khác trong tương hi: (2) Kết thú và giải thể dự án và giải quyết việe phân chia sử dụng kết quả của dự án, những phương tiện mà dự án côn dé lại và bố tr lạ công việc cho các thành viên tham gia dự án 1. Công tác quản lý dự in đầu tư sây dựng. 21 Khái niệm quản lý dự ân đầu ne xây đựng công trình.
“Thực té hiện nay côn có nhiều quan điểm về khái niệm QLDA, tác giả luận văn xin nêu một s khái niệm QLDA hiện được sử dụng nhiều nhất: + QLDA là một qué trình gồm các khâu: lập hoạch, điều phối thời gin, nguồn lực và giám sắt quá trình phát tiễn của dự án, nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành đúng thời hạn, trong phạm vi ngân sách quy định và đạt được các y( âu đã định về kithuật và chất lượng sản phẩm dich vụ bằng những phương pháp và điều kiện tốt nhất cho phép: + QLDA là một lĩnh vực hoạt động vừa mang tính nghệ thuật Iai vừa mang tính khoa học trong việc phối hợp các yếu tổ như con người, thết bị, vật tư, tễn bạc, trong khuôn khổ tién độ để hoàn thành một dự án cụ thé đúng thời hạn trong phạm vi chỉ phí đã được duyệt + QLDA là việc điều phối và tổ chức các bên khác nhau tham gia vào một dự án nhằm hoàn thinh dự án đó theo những hạn chế được áp đặt bởi chất lượng, thời gian và chỉ phí, + QLDA đầu t là sự tác động của CBT và các chủ thể cóliên quan khác đến quá tình lập dự án đầu tư và thực hiện dự án đầu tr bằng ủy nhiệm hoặc kỷ kết hợp đồng với sắc đơn vị thực hiện thông qua sử dụng các công cụ và ki thuật quản lý và mô hình tổ chức không cỏ tinh tập trung cao, mềm đẻo, linh hoạt dé dự án được thực hiện trong những ring buộc vỀ chỉ phí, thời gian và các nguồn lực ‘Tom lại, QLDA là sự vận dụng lý luận, phương pháp, quan điểm có tính hệ thống để tiển hành quản lý có hiệu quả toàn bộ công việc liên quan tới dự án dưới sự rằng bude về nguồn lực có hạn. Để thực hiện mục tiêu dự án, các nhà đầu tư phải lên kế hoạch tổ chức, chỉ đạo, phối hợp, điều hành, giám sát, khống chế và đánh giá toàn bộ quá trình từ lúc bất ầu đến lúc kết thúc dự án. QLDA được thực hiện trong tất cả các giai đoạn khác nhau của chu trình dự án 1. NẠI dụng quân If dự án đầu nơ xây đựng công tình.
QLDA là việc giám sát, chi đạo, điều phố tổ chức, lên ế hoạch đối với các giai đoạn của vòng đời dự án, dé nhằm đạt được các mục tiêu về giá thành, mục tiêu thời gian, mục tiêu chất lượng. Nói một cách khác, nội dung tổng quit và cơ bản của QLDA ĐTXD là quản lý chỉ phi, thời gian và chất lượng. Tuy nhiên, khoa học quản lý, còn phân chia QLDA thảnh 9 Tinh vực quản lý (Quản lý theo công việc) cụ thể như sau: Hình 1Cée nội dung quản ý dự dn đầu tr xây đợng 1. Quin ý phạm ví dự dn ‘Quan lý phạm vi dự án là việc phan định các công việc thuộc và không thuộc dự én, [Né bao gm nhiễu qué trình thực hiện để khẳng định dự án đã bao quit được tắt ca các sông việc cin thiết và chỉ bao gồm những công việc đó.
Vi dụ như việc phân chia phạm vi, quy hoạch phạm vi, điều chỉnh phạm vi dự án. Thông thường, quản lý được phạm vi thì cũng đồng nghĩa với việc quản lý được các nội dung liên quan khác của QLDA. Quản Ý chỉ ph de án (Quin lý chỉ phí dự án là quá tỉnh quản lý chi ph, giá thành dự án nhằm đảm bảo hoàn thành dự án mà chỉ phí không vượt quá mức trù bị ban đẫu. Nó bao gồm việc bổ trí "nguồn lực, dự tỉnh giá thành và khổng chế chỉ phi.
Quản lý chỉ phí à nội dung quản lý ‘quan trọng nhất của QLDA. Quản lý chỉ phí dự án đầu tư XDCT là một quá trình quản lý chính xác dan.