CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VE GIẢI PHONG MAT BẰNG. Tổng quan về công tác giải phóng mặt bằng. Khái niệm về giải phóng mặt bằng và bồi thường giải phóng mặt bằng 6 1. Vai trò của công tác giải phóng mặt bằng ở đô thị 7 1.
Quy trình giải phóng mặt bằng 8 1. Các nhân tố ảnh hướng đến công tác giải phóng mặt bằng. Cơ chế chính sách 12 1. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, xây dựng và phát triển nhà ở 9 1.
Công tác giao đất, cho thuê đất, cấp giây chứng nhận quyền sử dụng dat và quyền sở hữu nhà 13 1. Nguồn vốn dé thực hiện công tác đền bù thiệt hai GPMB. Công tác tổ chức thực hiện 15 1. Kinh nghiệm công tác giải phóng mặt bang trong thực hiện các dự.15 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN MỞ RỘNG ĐƯỜNG NGUYÊN TAM TRINH, QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHO HA NOM ssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssesesssessssssess 18 2.
Khái quát về dự án mở rộng đường Nguyên Tam Trinh. Cơ sở pháp lý của dự án mở rộng đường Nguyễn Tam Trinh 18 2. Nội dung Dự án mở rộng đường Nguyễn Tam Trinh 19 2. Thực trạng công tác giải phóng mặt bằng dự án mớ rộng đường Nguyễn Tam “TrÏnhh.1 Phê duyệt Chỉ giới đường tuyến đỏ tuyến đường hai bên sông Kim Ngưu đoạn từ phô Minh Khai đên đường Vành đai 3 (đường Nguyên Tam Trinh), tỷ lệ 1/500 gôm 4 phân đoạn 20 2.2 Dự thảo phương áán chỉ tiết bồi thường, hỗ trợ và tái định cư 20 2.
Một số van đề liên quan đến việc thu hồi, bồi thường hỗ trợ và tái định cư dự án mở rộng đường Nguyễn Tam Trinh đoạn Cảng Khuyến lương thuộc phường Yên SỞ 27 2. Đánh giá công tác GPMB dự án mở rộng đường Nguyễn Tam Trinh. Kết quả đạt được 28 2. Những hạn chế và nguyên nhân 29 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN MỞ RONG DUONG NGUYEN TAM TRINH.
Hoàn thiện cơ chế, chính sách về đền bù thiệt hại giải phóng mặt bằng. Đối với công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, xây dựng và phát trim MDAC 0. Đối với việc chuẩn bị khu tái định cư. Kiện toàn bộ máy quản lý và cán Độ.
Giải quyết tốt các vẫn đề xã hội liên quan đến công tác đền bù thiệt hại giải phóng mặt bằng. --- < ss+x+Ss+x+kEtersrketsrerkrkersrsrkrssrrsrsrrsrsree 35 3. Phát triển thị trường bat động sản .7 Tăng cường các biện pháp tổ chức thực hiện. 39 TÀI LIEU THAM KHẢO.
<< <6 s9 S9 4 9 9 9S s92 s92 95952 40 MỞ DAU Thành phố Hà Nội là trung tâm kinh tế, văn hóa, chính trị. Trong những năm qua công tác xây dựng và quan lý đô thị của Thành phó đã có nhiều tiến bộ: Thành phó Hà Nội đã được. bộ, hiện đại;. trương, chính sách.
ban hành kịp thời, đúng hướng:. dựng đã được triển. tiến độ và hiệu. kinh tế tham gia xây.
nhiều nguyên nhân khác. triển của một trung. tế, văn hóa, chính trị của một tỉnh lớn. giải phóng mặt băng.
chính sách về đền bù giải phóng. hiện của Nhà nước. đủ, cụ thé, chưa công khai, hay thay đổi gây nhiều khó khăn cho việc xác định và phân loại mức độ đền bù và giả đên bù. Công tác đền bù giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi dat là van đề phức tạp mang tính chất kinh tế, xã hội tong hợp, được sự quan tâm của nhiều ngành, nhiều cấp, tổ chức và cá nhân.
Công tác giải phóng về đất đai không chỉ thể hiện bản chất kinh tế các mối quan hệ về đất đai mà còn thể hiện các mối quan hệ về chính sách, xã hội. Việc tuyên truyền phổ biến các chính sách có liên quan đến công việc này chưa thực hiện tốt. Chưa có biện pháp hỗ trợ chuyên đổi nghề nghiệp tạo công ăn việc làm mới cho người dân. Do đó cần phải có các phương án đền bù thật sự hợp lý, công bằng đảm bảo người dân đều cảm thấy thỏa đáng và phan khởi thực hiện.
Thành uỷ, HĐND, UBND Thành phó đã quan tâm chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện có hiểu quả các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất đề thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn, góp phần quan trọng thúc day phát triển kinh tế, xã hội Thành phó. Đại bộ phận nhân dân trong khu vực thu hồi đất đồng tình, tự giác thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, một 36 người còn vi loi ích chung đã chịu một phan thiệt thòi, giúp đây nhanh công tác giải phóng mặt bằng. Tuy nhiên, công tác giải phóng mặt bằng của Thành phố còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, chưa đáp ứng yêu cầu đây mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá Thành phố. Thậm chí có lúc, có nơi xảy ra vụ việc phức tạp, kéo dài, làm chậm tiễn độ thực hiện dự án, gây ton hại về kinh tế va ảnh hưởng trật tự trị an xã hội, mat nhiều thời gian và công sức giải quyết.
Một trong những vấn đề quan trọng là người dân trong diện di dời phải thay đổi nghề nghiệp, điều kiện sống, học tập, thay đổi tập quán và các vấn đề tâm lý, xã hội khác. Cho nên bên cạnh đây nhanh công tác GPMB phục vu đầu tư xây dựng, thì tái tạo việc làm cho người dân trong diện di doi, tạo lập sự cân bằng mới cho họ có được cuộc sống như cũ( hoặc cao hơn), cũng là yêu cầu hết sức cấp thiết hiện nay. Đề tài “Giải pháp hoàn thiện công tác giải phóng mặt bang trong thực hiện dự án mé rộng đường Nguyễn Tam Trinh, Thành phố Hà Nội” nhằm giải quyết các đòi hỏi khách quan cũng như tính cấp thiết của vấn đề đặt ra. CHUONG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VE GIẢI PHONG MAT BANG 1.
Téng quan về công tác giải phóng mặt bang 1. Khái niệm về giải phóng mặt bằng và bồi thường giải phóng mặt bằng Trong những năm gần đây, quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và quá trình mở rộng , chỉnh trang đô thị diễn ra hết sức mạnh mẽ thì càng có nhiều yêu cầu bức thiết đặt ra. Một trong số đó là công tác giải phóng mặt bằng đề mở rộng phát triển đô thị, xây dựng các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu du lịch, dịch vụ, khu dân cư, mạng lưới giao thông, trường học, bệnh viện, các công trình phục vụ phát triển kinh tế- xã hội, an ninh, quốc phòng và nâng cao đời sống nhân dân. để triển khai các dự án đó nhất thiết phải có mặt bằng.
Trong khi đó mặt bằng đất đai sử dụng cho các dự án xây dựng các công trình không phải sẵn có, không phải hoàn toàn lấy từ đất chưa sử dụng mà có thể từ các nguồn khác nhau. Phần lớn các dự án có sử dụng đất trong xây dựng thường tập trung ở những nơi dân cư đông đúc do đó phải lấy đất của cá nhân, tổ chức, hộ gia đình đã và đang sử dụng đất. Như ta đã biết, nhà nước có quyền giao đất ( trao quyền sử dụng đất bằng quyết định hành chính cho đối tượng có nhu cau sử dụng dat) và cho thuê dat, cho phép chuyên đổi mục đích sử dụng đất nhưng lại có quyên thu hồi đất. Chỉ có nhà nước mới có quyền thu hồi dat của người dân đang sử dụng và nhà nước cũng có quyên giao, cho thuê mặt bằng đó cho các chủ dự án dé tiễn hành thực hiện dự án dau tư xây dựng của mình.
Từ đây phát sinh mối quan hệ bồi thường thiệt hại, đền bù giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất. Và dé công tác giải phóng mặt bằng được thuận lợi thì Nhà nước cần ra quyết định, ban hành những chính sách bồi thường thiệt hại phù hợp khi Nhà nước thu hồi đất, đền bù giải phóng mặt bằng. Giải phóng mặt bang là quá trình nhà nước thu hồi dat của tổ chức ,các nhân, hộ gia đình sử dụng đất dé chuyên giao cho dự án. Sau đó chủ dự án sẽ di dời các đối tượng như nahf ở, các công trình xây dựng trên đất, cây cối hoa mau.tra lai mặt bằng dé thi công công trình trên cơ sở bôi thường thiệt hại , ồn định lại cuộc sống cho những đối tượng phải di dời.
người bị thu hồi đất. Gắn với công tác giải phóng mặt bằng là công tác bồi thường thiệt hại giải phóng mặt bằng. Bồi thường thiệt hải giải phóng mặt bang có thé hiểu là việc chỉ trả, bù đắp những tổn thất về đất đai và tài sản gan liền với đất, những chi phí tháo dé, di chuyên nhà cửa, vật kiến trúc, công trình hạ tang kỹ thuật, cây cối hoa mau và chi phí dé 6n định đời sống, chuyên đổi nghề nghiệp cho người sử dụng dat đai có dat bị thu hồi khi nhà nước thu hồi dat đó dé sử dụng vào mục đích an ninh, quốc phòng, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, phát triển kinh tế. Khi bị thu hồi đất, nhà nước áp dung hai hình thức bồi thường: bồi thường thiệt hại bang đất hoặc băng tiền, có thé kèm theo hỗ trợ, giúp đỡ.
Bồi thường thiệt hại bằng tiền được xác định trên cơ sở định giá đất, tài sản trên đất theo giá trị thị trường của mục đích sử dụng hiện tại của mảnh đất bị thu hồi. có những quy định hướng dẫn cụ thê của Nhà nước thông qua các văn bản luật và dưới luật. Bồi thường thiệt hại bằng dat là việc dung dat đai có mục dich sử dụng hoặc không cùng mục đích sử dụng với giá trị trong đương mảnh đất bị thu hồi giao cho người diện được đền bù dé họ ồn định cuộc song cua minh. Dù áp dung hình thức nào thi nhà nước cũng dam bảo lợi ích cho người bị thu hồi dat , giúp họ có cuộc sống 6n định ngay sau khi bị thu hồi đất, giúp họ có cuộc sống ôn định ngay sau khi bị thu hồi đất.
Bồi thường giải phóng mặt bằng là công việc hết sức cần thiết do đó cần có sự chỉ đạo kip thoi của chính phủ và sự phối kết hợp của các sở , ban , ngành có lien quan dé tạo tiền đề giúp cho công việc tiền hành thuận lợi giao mặt bang kip thời cho các chu dự án và dam bao lợi ich của các bên có liên quan.