Chương 1 NHUNG VAN DE CHUNG VE TRAHO SƠ DE DIEU TRABO SUNG TRONG GIAI ĐOẠN TRUY TÓ 11. Khái niệm và đặc điểm của trả hỗ sơ để điều tra bổ sung trong giai đoạn truy tổ Quá trình giải quyết vụ án trải qua nhiều giai đoạn khác nhau. Mỗi giai đoạn thực hiện một nhiêm vụ nhất định trong pháp luật TTHS. Giai đoạn TTHS là những bước trong TTHS có nhiệm vụ riêng, mang đặc thù vé pham.
vi chủ thể, hành vi tổ tụng và văn ban tổ tung. Theo đó, quá trình TTHS bao gầm các giai đoạn: Khởi tổ vu án hình sự, điều tra vụ án hình sự, truy tổ, sét xử sơ thẩm vụ án hình sự, xét xử phúc thẩm vu án hình sự, thi hành an hình sự và giai đoạn đặc biệt, Giai đoạn truy tổ là giai đoạn độc lập va là giai đoạn tổ tung tiếp theo sau giai đoạn diéu tra vụ án hình sự Giai đoạn nảy bắt dau từ việc kết thúc điễu tra khi CQĐT ra ban Kết luận diéu tra dé nghĩ truy tố cùng HSVA cho. ‘VKS và kết thúc khi VES ra một trong các quyết định: Truy tổ bi can trước Toa an bằng bản Cáo trang, trả hổ sơ để BBS hoặc đình chỉ hay tam đình chỉ vụ án. ĐỂ bão đảm cho việc ra quyết định truy tổ có căn cứ và đúng quy định của pháp luật TTHS thi trong giai đoạn nảy VKS phải nghiên cứu, đánh giá về chứng cứ nhằm chứng minh sắc định sự that của vụ án có bao dim, khách quan, toàn điện hay không? Trong giai đoạn truy tổ, VKS nghiên cứu HSVA do CQĐT chuyển đến trên cơ sở đó quyết định việc truy tổ bị can ra trước.
Toa án hoặc ra những quyết định tổ tung khác để giải quyết vu an. Giai đoan nay, VKS cẩn xem xét tất cả những van dé mang tính thủ tục cứng như nội dung vụ án thể hiện qua HSVA nhằm xác định tài liệu trong HSVA có đủ căn cứ chứng minh trong vụ an để truy tổ bi can trước Toa án không? Quá trinh. Tưởng Địihọc Lait Hà Nộ:019), Gio nh tt lồn sự Ngh Công nin dn, Hi Ni 1-12. điểu tra của CQĐT có tuân thủ quy định của BLTTHS va các văn bản quy phạm pháp luật liên quan không? còn những han chế, thiểu sót nào cần khắc phục hay không? để kịp thời ra các quyết định tổ tung can thiết nhằm bé sung và hoàn thiên hỗ sơ, khắc phục những vi phạm của CQĐT nhằm đăm bảo quyết định truy tổ bị can đúng đắn, chính xác, tao cơ sở pháp lý vững chắc dé Toa an xét xử đúng người, đúng tôi, giữ vững được lòng tin cia nhân dân đổi với các cơ quan tiến hành tổ tụng (THTT), hơn thé nữa là tôn trọng va bão đâm quyển con người.
Hồ sơ vụ án hình sự tổng hợp toàn bô các thông tin, chứng cứ về tội phạm va người phạm tội, được các cơ quan có thẩm quyển THTT lập bat da ngay từ khi có nguồn tin vẻ tội phạm, giai đoạn khởi to vụ án, điều tra, truy tổ, xét xử được sắp xép theo một trình tự nhất định nhằm phục vụ cho việc giải quyết vu án và lưu trữ. HSVA cùng cấp những thông tin, điển biển của vụ án. Trong HSVA, tat cả các quyết định, hanh vi td tụng của các cơ quan có thẩm. quyển THTT được tiễn hành để giải quyết vụ án đều phải được thể hiện trong HSVA như Lệnh, Quyết định, yêu câu của CQĐT, VKS, các biên ban tổ tung do các cơ quan nảy lập ra, các chứng cứ, tải liệu liên quan đến vụ án bao gồm cả.
chứng cứ, tải liêu do VKS, Téa án thu thập trong giai đoạn truy tổ va xét xử. Trong giai đoạn truy tổ, khi nghiên cứu HSVA, nêu VES phát hiển có những vi phạm nghiêm trọng thủ tục td tụng trong quá trình khởi tổ, điều tra không đủ chứng cứ để làm rõ những van để phải chứng minh ma VKS không, thể tự mình bỗ sung được hoặc qua nghiên cứu hồ sơ phát hiện CQĐT còn để lọt người, lọt tôi phạm thì VKS sẽ phải trả hỗ sơ để ĐTBS. Tương tự như vay, khi VKS truy tô bị can bang ban Cáo trạng va chuyển HSVA đến Toa án để xét xử, Toa an cũng chỉ căn cứ vào HSVA dé ra một trong các quyết định: Trả hỗ sơ để ĐTBS, tam đình chi, đính chi vụ an hình sự hoặc quyết định đưa vụ án ra xét xử và mỡ phiên toa xét xử vu án. Như vây, HSVA là cơ sở để các cơ quan THTT căn cứ vào đô để đưa ra các quyết định giải quyết vụ án.
Nếu HSVA đã thể hiện đẩy đủ chứng cứ, tai liệu, sẽ gop phẩn zử lý đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không để lọt tội phạm, không lam oan, sai người vô tội. Pháp luật TTHS đã quy định việc trả hé sơ để ĐTBS góp phan bảo đâm. cho việc điều tra, thu thêp chứng cứ được đây đũ, đúng trình tự thủ tục tổ tung theo quy định của pháp luật nhằm nâng cao chất lương điều tra, truy tổ, xét xử của các cơ quan có thẩm quyên THTT. Trả hé sơ để DTBS là một chế định.
của pháp luật TTHS đã được quy định lẫn đâu tiên trong BLTTHS năm 1988, được hoàn thiện tương đổi chi tiết va cu thé hơn trong BLTTHS năm 2003, sau đó tiếp tue được ghi nhận trong BLTTHS năm 2015, Mặc dù ta hỗ sơ để ĐTBS nhiêu lần được ghi nhên va ghi nhận rất sớm trong các BLTTHS, tuy nhiên, pháp luật TTHS Viết Nam chưa đưa ra một định nghĩa chính thức não giải thích khái niệm trả hỗ sơ để DTBS. Van dé nảy chi được dé cập trong các. công trình nghiên cứu như các giáo trình chuyên ngành cia các cơ sở dao tạo pháp luật, trong các Luân văn, Luận án, bai viét được đăng trên các tap chi Qua nghiên cứu một số công trình khoa học vẻ luật TTHS thi thấy có một số quan điểm khái niệm trả hỗ sơ dé ĐTBS trong giai đoạn truy tổ như sau: - Quan điểm thứ nhất. Trả hồ sơ để ĐTBS là chế định của Luật TTHS quy định VES hoặc Tòa án chuyển trả hỗ sơ cho VKS hoặc CQĐT để điều tra thêm về vụ án hình sự theo các căn cứ được quy định trong BLTTHS nhằm mục dich lêm sáng tổ vụ án hình sự, để Tòa án xét xử vụ an một cách công ‘minh, chính xác, khách quan, đúng người, đúng tôi, đúng pháp luật, không ba lọt tội phạm, không làm oan người vô tôi”.
Quan điểm này tiếp cân trả hỗ sơ để DTBS ở góc độ là một chế định pháp luật, đã nêu được Toa án, VKS là chủ thé trả hỗ sơ để ĐTBS và chủ thể có trách nhiệm trả hé sơ để ĐTBS 1a VKS, CQĐT, néu được muc dich tuy nhiên quan điểm nảy lại chưa néu 18 các căn cứ trả hồ so để ĐTBS, 3. Ngan Thị Hồi Chin C010), Chế nh mổ hổ so đ đu abd sing Dong tổ ng hòn se Fide Neo, Tuần vận tục sĩ Luậthọc, hon it~ Đạthọc Quốc ga Ha Nộu 2a Nội E. 16 10 - Quan điểm thứ hai: Trả hồ sơ để DTBS trong giai đoạn truy tổ là một trong những hoạt đông tô tụng được BLTTHS quy định, do VKS thực hiện trong giai đoạn truy tổ khi thực hiện chức năng thực hành quyển công tổ và kiểm sát điều tra vụ án hình sự nhằm đảm bảo đủ cơ sở, căn cứ để truy cửu trách nhiệm hình sự đối với người thực hiến bảnh vi phạm tối và giải quyết các vẫn dé khác có liên quan trong vụ án”. Quan điểm nay tiếp cận khái niệm.
trả hỗ sơ để DTBS đưới góc đô là một hoạt đồng tổ tung trong phạm vi ở giai đoạn truy tổ, khái niệm nêu được mục dich trả hỗ sơ để ĐTBS, nhưng lại chưa nêu được căn cứ trả hồ sơ để TBS, - Quan điểm thứ ba: Trả hổ sơ để DTBS trong giai đoạn truy tổ lả hoạt động tổ tung do VKS thực hiện sau khi nhận bản kết luận điều tra, để nghĩ truy tổ cùng HSVA do CQĐT chuyển đến khi có căn cứ va được thực hiện theo quy định của pháp luật nhằm bảo đảm cho việc giãi quyết vụ an hình sự được khách quan, đúng người, đúng tôi, đúng pháp luất, không làm oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạm”. Quan điểm này tiếp cận trả hd sơ để ĐTBS ở góc độ là hoạt đông tổ tung và chi tiếp cận trả hô sơ để ĐTBS 6 giai đoạn truy tô. Khải niêm nảy đã sác định chủ thể trả hỗ sơ DTBS trong giai đoạn truy tổ 1a VKS, thời điểm thực hiện, căn cứ, cách thức thực hiên và mục đích của việc tra hỗ sơ để DTBS nhưng chưa thể hiện rổ những đặc điểm của việc trả hd sơ để ĐTBS, - Quan điểm thứ tu: Trả hỗ sơ ĐTBS trong giai đoạn truy tổ lả hoạt động của VKS có thẩm quyền trong thời hạn truy tổ được thực hiện bằng việc. chuyển lại hé sơ cho cơ quan đã tiền hành điêu tra vả để nghi truy tổ, yêu cầu bổ sung chứng cứ, khắc phục những thiểu sót nghiêm trong hay sai lam nghiêm trong trong qua trình điều tra nhằm dim bảo cho việc giải quyết đúng 1 1ã ấn Ging 2018), papal hơi Để ite nã sơ a đầu ta ổ in tong gia đoạn mg ` Tu n ue : 3 Tà Ty Tn ily GB, Ded hd đổ đâu ma ung rong ga đam mọ từ 0c sn Tương HA “tản vn af uậ lọc Hn hotSọc NS Bí NL 1.
lì đắn vụ án hình sư”. Quan điểm nay tiếp cận nghiên cứu trả hd sơ để ĐTBS ở. góc độ là một hoạt động tổ tung của VKS tại giai đoạn truy tô. Khai niệm này đã xác định được chủ thé trả hồ sơ DTBS trong giai đoạn truy tổ la VKS, thời.
hạn quyết định việc trả hỗ sơ để ĐTBS là trong thời hạn truy tổ, căn cứ, mục đích của việc trả hô sơ để DTBS. Khái niệm cũng chưa thể hiện rõ những đặc. điểm của việc trả hồ sơ để ĐTBS, - Quan điểm thứ năm: Trả hé sơ để ĐTBS trong giai đoạn truy tô 1a việc cơ quan công tổ có thẩm quyển sau khi nhân và nghiên cứu HSVA đưa lại HSVA cho CQDT vi phát hiển có những sai lắm, thiếu sót nghiêm trong của CQDT trong giai đoạn khởi tổ, điều tra và yêu cẩu CQĐT khắc phục những sai lam, thiêu sót đó nhằm bao dam việc điều tra, truy tổ khách quan, toàn điện, đẩy di, đúng người, ding tôi, đúng pháp luật, không làm oan người võ tôi, không bé lọt tội phạm”.