HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN TRUNG HẢI ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Trần Quốc Vinh NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ luận văn nào khác. Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Trung Hải i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài, tôi đã nhận được sự giúp đỡ, những ý kiến đóng góp, chỉ bảo quý báu của các thầy cô giáo, Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Để có được kết quả nghiên cứu này, ngoài sự cố gắng và nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận được sự hướng dẫn chu đáo, tận tình của PGS. Trần Quốc Vinh, là người hướng dẫn trực tiếp tôi trong suốt thời gian nghiên cứu đề tài và viết luận văn. Tôi cũng nhận được sự giúp đỡ, tạo điều kiện của UBND thành phố Vĩnh Yên, các phòng ban và nhân dân trong thành phố, các anh chị em và bạn bè đồng nghiệp, sự động viên, tạo mọi điều kiện của gia đình và người thân.
Với tấm lòng chân thành, tôi xin cảm ơn mọi sự giúp đỡ quý báu đó! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Trung Hải ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.
vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Tổng quan tài liệu.
Cơ sở khoa học của quy hoạch sử dụng đất. Đất đai và những nhân tố ảnh hưởng đến sử dụng đất đai. Khái niệm và phân loại quy hoạch sử dụng đất. Đặc điểm quy hoạch sử dụng đất.
Trình tự thực hiện quy hoạch sử dụng đất. Nguyên tắc cơ bản của quy hoạch sử dụng đất. Mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với các loại hình quy hoạch khác. Một số vấn đề lý luận cơ bản và thực tiễn đánh giá tính khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng đất.
Khái niệm tiêu chí đánh giá tính khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng đất. Bản chất và phân loại tính khả thi của quy hoạch sử dụng đất. Bản chất và phân loại hiệu quả của quy hoạch sử dụng đất. Tình hình quy hoạch và thực hiện quy hoạch sử dụng đất trên thế giới và ở Việt Nam.
Tình hình quy hoạch và thực hiện quy hoạch sử dụng đất trên thế giới. 20 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Tình hình quy hoạch và thực hiện quy hoạch sử dụng đất ở Việt Nam. Nội dung và phương pháp nghiên cứu.
Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu.
Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Vĩnh Yên. Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất thành phố Vĩnh Yên. Tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất của thành phố Vĩnh Yên. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả việc thực hiện phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu, tài liệu. Phương pháp thống kê.
Phương pháp so sánh, đánh giá. Phương pháp minh họa bằng bản đồ. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội.
Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan môi trường. Tình hình phát triển kinh tế, xã hội. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của thành phố Vĩnh Yên. Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất của thành phố Vĩnh Yên.
Tình hình quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên. Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 của thành phố Vĩnh Yên. Biến động sử dụng đất giai đoạn 2011-2017 của thành phố Vĩnh Yên. Tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất của thành phố Vĩnh Yên.
Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu giai đoạn 2011-2015. 58 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Tình hình thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016 và năm 2017. Đánh giá chung.
Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả việc thực hiện phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên. Giải pháp về cơ chế chính sách, pháp luật. Giải pháp về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Giải pháp về kiện toàn bộ máy và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý đất đai.
Giải pháp về tài chính. Giải pháp về tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng. Giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch sử dụng đất. Giải pháp về khoa học, công nghệ và kỹ thuật.
Kết luận và kiến nghị. 104 Tài liệu tham khảo .Error! Bookmark not defined. v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt BNN Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn CNQSD Chứng nhận quyền sử dụng GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KQTH Kết quả thực hiện PAĐCQH Phương án điều chỉnh quy hoạch PAQH Phương án quy hoạch QĐ Quyết định QH Quy hoạch QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TH Thực hiện UBND Ủy ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Tình hình biến động dân số và lao động giai đoạn 2011-2017.
Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2017. Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2017. Biến động diện tích theo mục đích sử dụng đất giai đoạn 2011-2017. Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 được phê duyệt.
Kết quả thực hiện các chỉ tiêu QHSDĐ đến năm 2015, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 TP Vĩnh Yên. Kết quả thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015. Công trình dự án chưa triển khai xây dựng nhưng đã thu hồi đất, giao đất giai đoạn 2011-2015. Kết quả thực hiện chỉ tiêu sử dụng đất trong kế hoạch sử dụng đất năm 2016.
Kết quả thực hiện chỉ tiêu sử dụng đất trong kế hoạch sử dụng đất năm 2017. Danh mục các công trình, dự án đã có quyết định giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Danh mục các công trình, dự án đã thực hiện thu hồi đất .88 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4. Diện tích, cơ cấu sử dụng đất cả nước năm 2020.
Sơ đồ vị trí địa lý thành phố Vĩnh Yên. Sơ đồ một số công trình di tích lịch sử văn hóa. Cơ cấu diện tích đất đai thành phố Vĩnh Yên năm 2017. Trụ sở cảnh sát phòng cháy chữa cháy tỉnh Vĩnh Phúc .6: Khung cảnh thành phố Vĩnh Yên.
Công viên quảng trường tỉnh Vĩnh Phúc. Nhà một cửa hiện đại thành phố Vĩnh Yên đã đi vào sử dụng. 90 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Trung Hải Tên luận văn: Đánh giá việc thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá việc thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất đã được duyệt trong phương án QHSDĐ thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc kỳ đầu (2011-2015). - Đánh giá việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016, kế hoạch sử dụng đất năm 2017.
Từ đó tìm được nguyên nhân và đề xuất những giải pháp nhằm tăng cường việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất. Phương pháp nghiên cứu Để thực hiện các nội dung nghiên cứu của đề tài, tôi sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu; Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu, tài liệu; Phương pháp thống kê; Phương pháp khảo sát thực địa; Phương pháp so sánh, đánh giá. Kết quả chính và kết luận Thành phố Vĩnh Yên là trung tâm chính trị, văn hóa, kinh tế- xã hội của tỉnh Vĩnh Phúc; có vị trí thuận lợi mở rộng giao thương và liên kết kinh tế. Thành phố có diện tích tự nhiên là 5.039,20 ha; gồm 09 đơn vị hành chính cấp xã, phường (07 phường, 2 xã).
Công tác quản lý sử dụng đất trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên đạt những kết quả nhất định, tình hình quản lý sử dụng đất đã đi cơ bản vào nề nếp. Ủy ban nhân dân các cấp đã thực hiện công tác quản lý, kiểm tra, giám sát, thu hồi đất chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, điều tra, khảo sát giá đất, đăng ký, chỉnh lý biến động cơ bản tuân theo quy định của pháp luật, đặc biệt là phù hợp với phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2020 đã được phê duyệt. Việc thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của thành phố Vĩnh Yên như sau: Chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2015 đã giảm được 126,85 ha, đạt 18,69% so với kế hoạch được duyệt; chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp đến năm 2015 đã tăng 126,85 ha, đạt 18,4% so với kế hoạch được duyệt; chỉ tiêu đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng vẫn chưa đạt so với kế hoạch được duyệt. ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.