HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ THẢO ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHỦ LÝ - TỈNH HÀ NAM GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 0103 Người hướng dẫn khoa học : GVC. Đỗ Thị Đức Hạnh NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thảo i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới cô giáo GVC. Đỗ Thị Đức Hạnh đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ công chức, viên chức, lao động hợp đồng tại Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Hà Nam, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Phủ Lý, các phòng, ban, cán bộ địa chính các xã, phường trên địa bàn thành phố Phủ Lý đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thảo ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục…. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng .vii Danh mục hình .viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Những đóng góp mới của đề tài. Ý nghĩa khoa học của đề tài.
Ý nghĩa thực tiễn của đề tài. Tổng quan tài liệu. Biến động đất đai, quản lý biến động đất đai. Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.
Biến động đất đai, quản lý biến động đất đai. Cơ sở của công tác quản lý biến động đất đai. Đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu. Đăng ký biến động đất đai.
Cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai. Vai trò của công tác quản lý biến động đất đai. Quản lý biến động đất đai ở một số nước trên thế giới. 19 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Công tác quản lý biến động đất đai tại Việt Nam. Quản lý biến động đất đai ở nước ta dưới chế độ cũ. Quản lý biến động đất đai theo chính quyền cách mạng tới nay. Thực tiễn công tác quản lý biến động đất đai ở Việt Nam và tỉnh Hà Nam.
Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu.
Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Phủ Lý. Thực trạng quản lý biến động đất đai trên đia bàn thành phố Phủ Lý giai đoạn 2011 - 2015. Đánh giá công tác quản lý biến động đất đai trên địa bàn thành phố Phủ Lý. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý biến động đất đai trên địa bàn thành phố Phủ Lý.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp.
Phương pháp phân tích, xử lý số liệu, tài liệu thu thập được. Phương pháp tổng hợp. Phương pháp so sánh. Phương pháp đánh giá.
Kết quả và thảo luận. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Phủ Lý. Điều kiện tự nhiên. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội.
Tình hình quản lý, sử dụng đất. Thực trạng quản lý biến động đất đai trên địa bàn thành phố Phủ Lý giai đoạn 2011 - 2015. Thủ tục đăng ký biến động đất đai tại cơ quan Nhà nước. Thực trạng đăng ký biến động đất đai tại cơ quan Nhà nước.
Thực trạng công tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai. 61 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đánh giá công tác quản lý biến động đất đai trên địa bàn thành phố Phủ Lý. Về quy trình đăng ký biến động đất đai.
Về việc thực hiện đăng ký biến động đất đai. Về việc cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai. Đánh giá chung. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý biến động đất đai trên địa bàn thành phố Phủ Lý.
Kết luận và kiến nghị. 85 Tài liệu tham khảo. 86 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐĐĐ Biến động đất đai CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CSDL Cơ sở dữ liệu ĐKBĐ Đăng ký biến động GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TN&MT Tài nguyên và Môi trường TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng ký VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Số lượng phiếu điều tra đối với hộ gia đình, cá nhân.
Giá trị sản xuất các ngành kinh tế tại TP. Dân số và cơ cấu lao động thành phố Phủ Lý giai đoạn 2005 - 2015. Biến động đất đai giai đoạn 2011 - 2015 tại thành phố Phủ Lý. Kết quả cấp GCN lần đầu thực hiện tại Chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Phủ Lý giai đoạn 2011 - 2015.
Kết quả đăng ký biến động đất đai tại TP. Phủ Lý giai đoạn 2011 - 2015. Kết quả đăng ký biến động đất đai theo đơn vị hành chính. Thực trạng đăng ký biến động đất đai trên toàn thành phố giai đoạn 2011 - 2015.
Tình hình xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai tại TP. Thực trạng chỉnh lý biến động trước khi vận hành cơ sở dữ liệu đất đai (năm 2011 đến tháng 4/2013). Thực trạng chỉnh lý biến động tại các xã phường đã vận hành cơ sở dữ liệu đất đai (tháng 4/2013 - 2015). Thực trạng chỉnh lý biến động tại các xã phường chưa vận hành cơ sở dữ liệu đất đai (tháng 4/2013 - 2015).
Hiểu biết của người dân về đăng ký biến động tại khu vực đô thị. Hiểu biết của người dân về đăng ký biến động tại khu vực nông thôn. Việc thực hiện đăng ký biến động của người dân tại khu vực đô thị. Việc thực hiện đăng ký biến động của người dân tại khu vực nông thôn.
Kết quả điều tra cán bộ Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai về việc tiếp nhận đăng ký biến động đất đai. Kết quả điều tra về việc chỉnh lý biến động đất đai tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai TP. Kết quả điều tra cán bộ địa chính về việc thực hiện quản lý biến động đất đai năm 2015. 79 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4.
Sơ đồ vị trí thành phố Phủ Lý. Cơ cấu kinh tế thành phố Phủ Lý năm 2015. Tỷ lệ các dạng biến động đất đai trên địa bàn thành phố .56 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Thảo Tên luận văn: “Đánh giá công tác quản lý biến động đất đai trên địa bàn thành phố Phủ Lý - tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011 - 2015”. Ngành: Quản Lý Đất Đai Mã số: 60.03 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam (VNUA) 1.
Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng công tác quản lý biến động đất đai diễn ra trên địa bàn thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011 - 2015. - Đề xuất giải pháp góp phần để công tác quản lý biến động đất đai ngày càng hiệu quả. Phương pháp nghiên cứu Để thực hiện các nội dung nghiên cứu, đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp; phương pháp chọn điểm điều tra; phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp; phương pháp phân tích, xử lý số liệu, tài liệu; phương pháp tổng hợp; phương pháp so sánh; phương pháp đánh giá. Kết quả nghiên cứu Trong giai đoạn 2011 - 2015 có 21.568 trường hợp biến động đến đăng ký tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Phủ Lý, trong đó một số loại hình biến động diễn ra sôi động là: chuyển nhượng quyền sử dụng đất 9.066 trường hợp, thế chấp 5.989 trường hợp, xóa thế chấp 3.340 trường hợp, tặng cho quyền sử dụng đất 1.707 trường hợp.
Hiện trên địa bàn thành phố đã xây dựng xong và đưa vào vận hành CSDL đất đai tại 12 xã, phường cũ của thành phố, việc cập nhật biến động được thực hiện trực tiếp trên hệ thống CSDL, các giao dịch đều được thực hiện nhanh chóng, chính xác, đồng bộ. Đối với các xã, phường chưa xây dựng xong CSDL đất đai, việc chỉnh lý biến động vẫn được thực hiện theo phương pháp thủ công. Để đánh giá công tác quản lý biến động đất đai tôi tiến hành điều tra trực tiếp thông qua phiếu điều tra.