Khóa luận tốt nghiệp đánh giá công tác giải phóng mặt bằng dự án đường phù đổng thành phố việt trì tỉnh phú thọ

Khóa luận đánh giá công tác giải phóng mặt bằng dự án đường Phù Đổng tại thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ, mang lại cái nhìn sâu sắc về quy trình và hiệu quả.

• Tác giả: Phùng Xuân Nhân
• Người hướng dẫn: TS. Vũ Thị Quý
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Giải Phóng Mặt Bằng Dự Án Đường Phù Đổng Tại Việt Trì, Phú Thọ
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Việt Trì

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Giải Phóng Mặt Bằng Dự Án Đường Phù Đổng

Đánh giá công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) là một phần quan trọng trong quá trình phát triển hạ tầng tại thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. Dự án đường Phù Đổng không chỉ mang lại lợi ích về giao thông mà còn ảnh hưởng đến đời sống của nhiều hộ dân. Việc đánh giá này giúp xác định những thuận lợi và khó khăn trong công tác GPMB, từ đó đưa ra các giải pháp phù hợp.

1.1. Tính Cấp Thiết Của Đề Tài Đánh Giá GPMB

Công tác GPMB có vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tiến độ thực hiện dự án. Việc đánh giá giúp nhận diện các vấn đề phát sinh trong quá trình thu hồi đất, từ đó có thể đưa ra các chính sách bồi thường hợp lý.

1.2. Mục Đích Nghiên Cứu Về GPMB Tại Việt Trì

Mục đích của nghiên cứu này là đánh giá hiệu quả công tác GPMB, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả bồi thường và hỗ trợ tái định cư cho người dân bị ảnh hưởng.

II. Những Thách Thức Trong Công Tác Giải Phóng Mặt Bằng Dự Án

Công tác GPMB tại dự án đường Phù Đổng gặp nhiều thách thức. Những khó khăn này không chỉ ảnh hưởng đến tiến độ dự án mà còn tác động đến đời sống của người dân. Việc nhận thức rõ các thách thức này là cần thiết để có những biện pháp khắc phục hiệu quả.

2.1. Khó Khăn Trong Xác Định Giá Bồi Thường

Một trong những thách thức lớn nhất là việc xác định giá bồi thường hợp lý cho các hộ dân. Các chính sách hiện hành chưa cụ thể, gây khó khăn trong việc áp dụng.

2.2. Tác Động Đến Đời Sống Người Dân

Việc thu hồi đất ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống, việc làm và thu nhập của người dân. Nhiều hộ gia đình gặp khó khăn trong việc tái định cư và ổn định cuộc sống.

III. Phương Pháp Đánh Giá Công Tác Giải Phóng Mặt Bằng

Để đánh giá hiệu quả công tác GPMB, cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học. Việc thu thập dữ liệu từ các nguồn khác nhau sẽ giúp có cái nhìn tổng quan và chính xác hơn về tình hình thực tế.

3.1. Phương Pháp Thu Thập Dữ Liệu

Dữ liệu được thu thập từ các cuộc khảo sát, phỏng vấn người dân và các cơ quan chức năng. Điều này giúp đảm bảo tính chính xác và khách quan trong đánh giá.

3.2. Phân Tích Dữ Liệu Đánh Giá

Sau khi thu thập, dữ liệu sẽ được phân tích để xác định các yếu tố ảnh hưởng đến công tác GPMB. Phân tích này sẽ giúp đưa ra các khuyến nghị cụ thể.

IV. Kết Quả Nghiên Cứu Về Công Tác GPMB Tại Dự Án

Kết quả nghiên cứu cho thấy công tác GPMB tại dự án đường Phù Đổng đã đạt được một số thành công nhất định. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần được giải quyết để nâng cao hiệu quả công tác này.

4.1. Đánh Giá Kết Quả Bồi Thường

Kết quả bồi thường cho các hộ dân đã được thực hiện, nhưng vẫn còn nhiều hộ chưa hài lòng với mức bồi thường. Cần có sự điều chỉnh để đảm bảo quyền lợi cho người dân.

4.2. Tác Động Đến Kinh Tế Địa Phương

Công tác GPMB không chỉ ảnh hưởng đến đời sống người dân mà còn tác động đến sự phát triển kinh tế của địa phương. Việc giải phóng mặt bằng hiệu quả sẽ thúc đẩy các dự án phát triển hạ tầng.

V. Đề Xuất Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả GPMB

Để nâng cao hiệu quả công tác GPMB, cần có những giải pháp cụ thể và khả thi. Các giải pháp này không chỉ giúp cải thiện tình hình hiện tại mà còn tạo điều kiện cho sự phát triển bền vững trong tương lai.

5.1. Cải Cách Chính Sách Bồi Thường

Cần cải cách chính sách bồi thường để đảm bảo tính công bằng và hợp lý. Việc này sẽ giúp người dân cảm thấy hài lòng hơn với mức bồi thường nhận được.

5.2. Tăng Cường Công Tác Tuyên Truyền

Tăng cường công tác tuyên truyền về chính sách GPMB sẽ giúp người dân hiểu rõ hơn về quyền lợi và nghĩa vụ của mình, từ đó giảm thiểu các tranh chấp phát sinh.

VI. Kết Luận Về Công Tác Giải Phóng Mặt Bằng Tại Việt Trì

Công tác GPMB tại dự án đường Phù Đổng là một vấn đề phức tạp, đòi hỏi sự quan tâm và giải quyết kịp thời. Việc đánh giá và cải thiện công tác này sẽ góp phần thúc đẩy sự phát triển của thành phố Việt Trì trong tương lai.

6.1. Tương Lai Của Công Tác GPMB

Công tác GPMB cần được cải thiện để đáp ứng yêu cầu phát triển hạ tầng. Sự hợp tác giữa các bên liên quan là rất quan trọng để đạt được mục tiêu này.

6.2. Khuyến Nghị Đối Với Các Cơ Quan Chức Năng

Các cơ quan chức năng cần có những chính sách cụ thể để hỗ trợ người dân trong quá trình GPMB, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1. Cơ sở pháp lý của đề tài 1. Các văn bản của Nhà nước có liên quan đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án a. Thời gian trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 - Luật Đất đai 2003 (công bố ngày 10 tháng 12 năm 2003 và có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2004).

- Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Đất đai. - Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về bồi thường thiệt hại, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. - Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất. - Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07 tháng 12 năm 2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định 197/2004/NĐ-CP.

- Thông tư số 114/2004/TT-BTC ngày 26 tháng 11 năm 2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định 188/2004/NĐ-CP. - Nghị định số 17/2006/NĐ-CP của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai trong đó có Nghị định 197/2004/NĐ-CP cụ thể như sau: Sửa đổi, bổ sung Điểm b Khoản 1 Điều 3, sửa đổi Điều 29, bổ sung Khoản 3 vào Điều 36, sửa đổi Khoản 2 Điều 48. - Nghị định số: 123/NĐ - CP ngày 27/7/2007 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 188/2004/NĐ - CP. - Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

- Thông tư số: 145/2007/TT-BTC ngày 06/12/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số: 188/2004/NĐ-CP và Nghị định số: 123/2007/NĐ-CP. 5 - Thông tư số 14/2008/TTLB - BTC - BTNMT ngày 31/1/2008 của Bộ Tài Chính - Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 84/2007/NĐ-CP của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai. - Thông tư số 14/2009/BTNMT ngày 01/10/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai. - Thông tư liên tịch số: 02/2010/TTLT-BTNMT-BTC ngày 08/01/2010, của Bộ Tài nguyên và Môi trường - Bộ Tài chính, hướng dẫn xây dựng, thẩm định, ban hành bảng giá đất và điều chỉnh bảng giá đất thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW.

- Thông tư số 57/2010/TT-BTC ngày 16 tháng 4 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán, sử dụng và quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Thời gian từ ngày 01 tháng 7 năm 2014 đến nay - Luật đất đai 2013; - Nghị định số 43/2014/NĐ - CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai năm 2013; - Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ Quy định về giá đất; - Nghị định số 47/2014/NĐ - CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; - Nghị định số 104/2014/NĐ-CP ngày 14/11/2014 của Chính phủ Quy định về khung giá đất; - Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai; 6 - Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP và Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 về đất đai của Chính phủ; - Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể và tư vấn xác định giá đất; - Thông tư 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; - Thông tư 74/2015/TT-BTC ngày 15/5/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. - Thông tư số: 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai và sửa đổi, bổ sung một số điều của các thông tư hướng dẫn thi hành Luật đất đai. Các văn bản pháp lý hiện hành của tỉnh Phú Thọ quy định cụ thể một số nội dung về chính sách bồi thường, GPMB của Nhà nước trên địa bàn tỉnh Phú Thọ a.

Thời gian trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 - Quyết định số: 1467/2011/QĐ-UBND ngày 27 tháng 4 năm 2011 của UBND tỉnh Phú Thọ ban hành Quy định, Đơn giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tinh. - Quyết định số: 24/2012/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2012 của UBND tỉnh Phú Thọ về giá các loại đất năm 2013 trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. - Quyết định số: 40/2013/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2013 của UBND tỉnh Phú Thọ về giá các loại đất năm 2014 trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. - Quyết định số 2580/QĐ-UBND ngày 11/10/2013 của UBND tỉnh Phú Thọ về việc công bố giá bình quân các loại nông sản trên địa bàn tỉnh Phú Thọ, Quý IV năm 2013.

7 - Thông báo số: 258/CTK-TB ngày 20 tháng 6 năm 2011 của Cục thống kê tỉnh Phú Thọ về việc thông báo năng suất bình quân một số cây trồng hàng năm và thủy sản năm 2010. - Thông báo số: 153/CTK-TB ngày 16 tháng 4 năm 2014 của Cục thống kê tỉnh Phú Thọ về việc thông báo năng suất bình quân một số cây trồng hàng năm và thủy sản năm 2013. Thời gian từ ngày 01 tháng 7 năm 2014 đến nay - Quyết định số: 11/2014/QĐ-UBND ngày 10 tháng 9 năm 2014 của UBND tỉnh Phú Thọ ban hành quy định cụ thể một số nội dung về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và đơn giá bồi thường vật kiến trúc, cây cối trên địa bàn tỉnh Phú Thọ - Quyết định số: 12/2015/QĐ-UBND ngày 14 tháng 9 năm 2015 của UBND tỉnh Phú Thọ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 11/2014/QĐ-UBND ngày 10/9/2014 của UBND tỉnh ban hành Quy định cụ thể một số nội dung về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và Đơn giá bồi thường về vật kiến trúc, cây cối khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh. - Quyết định số: 24/2014/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2014 của UBND tỉnh Phú Thọ về bảng giá đất 5 năm (2015-2019) trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.

- Quyết định số: 2913/2015/QĐ-UBND ngày 30 tháng 11 năm 2015 của UBND tỉnh Phú Thọ về phê duyệt hệ số điều chỉnh giá đất để xác định giá đất cụ thể khi lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với 10 dự án tại TP. Việt Trì gồm: Dự án đường nối Quốc lộ 2 qua khu công nghiệp Thụy Vân đến đê sông Hồng; Dự án đường Phù Đổng; Dự án đường Trường Chinh; Dự án đầu tư xây dựng Trường Đại học Hùng Vương; Dự án xây dựng cầu Việt Trì mới dành riêng cho đường bộ trên sông Lô; Dự án cải tạo nâng cấp đường sắt Yên Viên-Lào Cai; Dự án xây dựng Trường Tiểu học Minh Tân; Dự án Trường Mầm non Gia Cẩm; Dự án khu tái định cư cầu Việt Trì mới; Dự án Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dân cư Đồi Đá Trắng-Cây Mít, phường Vân Phú. 8 - Quyết định số: 12/2014/QĐ-UBND ngày 10 tháng 9 năm 2014 của UBND tỉnh Phú Thọ quy định cụ thể một số nội dung về quản lý, sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. - Quyết định số 2483/QĐ-UBND ngày 20/10/2014 của UBND tỉnh Phú Thọ về việc công bố giá bình quân các loại nông sản trên địa bàn tỉnh Phú Thọ, Quý IV năm 2014.

- Thông báo số 04/TB-STC ngày 12/01/2016 của Sở Tài chính tỉnh Phú Thọ về giá bình quân các loại nông sản trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. - Thông báo số 01/TB-STC ngày 04/01/2017 của Sở Tài chính tỉnh Phú Thọ về giá bình quân các loại nông sản trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Khái quát về công tác bồi thường GPMB 1. Khái niệm về công tác bồi thường GPMB 1.

Thu hồi đất Nhà nước thu hồi đất là việc Nhà nước quyết định thu lại quyền sử dụng đất của người được Nhà nước trao quyền sử dụng đất hoặc thu lại đất của người sử dụng đất vi phạm pháp luật về đất đai [15]. Mục đích của công tác thu hồi đất là nhằm đảm bảo đất đai được sử dụng hợp pháp, đúng mục đích, đạt hiệu quả cao, khắc phục tình trạng tùy tiện trong quản lý sử dụng đất, vi phạm luật đất đai. Ngoài ra còn để đáp ứng nhu cầu sử dụng đất phục vụ lợi ích quốc gia khi cần thiết. Bồi thường quyền sử dụng đất Bồi thường quyền sử dụng đất được thực hiện bằng việc giao đất có cùng mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi do UBND cấp tỉnh quy định tại thời điểm quyết định thu hồi đất.

Việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất phải đảm bảo dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, kịp thời và đúng quy định của pháp luật (Điều 74 Luật đất đai 2013). 9 Công tác bồi thường và hỗ trợ người dân bị mất đất là công việc vô cùng quan trọng không chỉ đối với các nước trên thế giới mà còn là nhiệm vụ thiết yếu trong quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước. Đây không chỉ là khâu đầu tiên trong việc tạo mặt bằng để xây dựng cơ sở hạ tầng mà còn ảnh hưởng rất lớn tới mọi mặt KT-XH - môi trường….