Luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường quang trung thành phố thái nguyên tỉnh thái nguyên

Luận văn phân tích công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

• Tác giả: Nguyễn Ngọc Đức
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Thị Lợi
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Phường Quang Trung, Thái Nguyên Giai Đoạn 2012-2014
• Loại tài liệu: khóa luận
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• 1. PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục đích, yêu cầu của đề tài
• 1.2.1. Mục đích của đề tài
• 1.2.2. Yêu cầu của đề tài
• 1.3. Ý nghĩa của đề tài
• 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học
• 1.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở lý luận và những căn cứ pháp lý của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.2. Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai
• 2.3. Cơ sở lý luận về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính
• 2.4. Căn cứ pháp lý về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính
• 3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
• 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu
• 3.3. Nội dung nghiên cứu
• 3.3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
• 3.3.2. Khái quát việc quản lý và sử dụng đất đai tại phường
• 3.3.3. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014
• 3.3.4. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
• 3.4. Phương pháp nghiên cứu
• 3.4.1. Phương pháp thu thập tài liệu
• 3.4.2. Phương pháp xử lý số liệu
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.2. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
• 4.3. Khái quát việc quản lý và sử dụng đất đai của phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên
• 4.4. Tình hình quản lý đất đai
• 4.5. Hiện trạng sử dụng đất đai. Đánh giá chung tình hình quản lý và sử dụng đất tại phường Quang Trung
• 4.6. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái nguyên trong giai đoạn 2012 - 2014
• 4.7. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các loại đất của phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014
• 4.8. Đánh giá chung về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của phường Quang Trung, TP. Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014
• 4.9. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của phường Quang Trung, Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
• 4.10. Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của phường Quang Trung, Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ Tại Quang Trung

Đất đai là tài nguyên vô giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt trong nông nghiệp và lâm nghiệp. Nó là thành phần quan trọng của môi trường sống. Đất đai có hạn về số lượng và vị trí cố định. Vì vậy, cần quản lý hợp lý, sử dụng hiệu quả và bền vững. Quá trình đô thị hóa làm tăng mật độ dân cư, tạo áp lực lớn lên nhu cầu sử dụng đất. Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Quang Trung là một phần quan trọng trong quản lý đất đai. Nó giúp cơ quan quản lý nắm bắt tình hình sử dụng đất, cả về số lượng và chất lượng. Xuất phát từ yêu cầu cấp thiết này, đề tài "Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Quang Trung" được thực hiện.

1.1. Tầm quan trọng của Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), hay còn gọi là sổ đỏ phường Quang Trung, là chứng thư pháp lý quan trọng. Nó xác nhận quyền sử dụng đất hợp pháp của người sử dụng. GCNQSDĐ tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất như chuyển nhượng, cho thuê, thế chấp, góp vốn. Đồng thời, nó giúp Nhà nước quản lý đất đai hiệu quả hơn, hạn chế tranh chấp và vi phạm pháp luật đất đai.

1.2. Mục tiêu và Phạm vi Nghiên cứu Đề tài

Đề tài tập trung đánh giá hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận tại phường Quang Trung giai đoạn 2012-2014. Mục tiêu là đánh giá thực trạng, tìm ra nguyên nhân hạn chế và đề xuất giải pháp. Phạm vi nghiên cứu giới hạn trong địa bàn phường Quang Trung và giai đoạn thời gian 2012-2014. Các số liệu và thông tin được thu thập từ Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thái Nguyên và UBND phường Quang Trung.

II. Cơ Sở Pháp Lý Về Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ Tại Thái Nguyên

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được điều chỉnh bởi nhiều văn bản pháp luật. Luật Đất đai năm 2003 là văn bản quan trọng nhất, quy định các nguyên tắc cơ bản về cấp giấy chứng nhận. Các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai cụ thể hóa các quy định này. Các văn bản này tạo hành lang pháp lý cho việc quản lý đất đai phường Quang Trung và bảo vệ quyền lợi của người sử dụng đất. Việc nắm vững các quy định pháp luật là yếu tố then chốt để thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận đúng quy trình và hiệu quả.

2.1. Các Văn Bản Pháp Luật Điều Chỉnh Công Tác Cấp GCN

Luật Đất đai năm 2003 quy định các vấn đề mang tính nguyên tắc về GCN, các trường hợp cấp GCN, lập HSĐC. Nghị định số 88/2009/NĐ-CP quy định chi tiết về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT hướng dẫn việc lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

2.2. Vai Trò Của Pháp Luật Trong Quản Lý Đất Đai

Pháp luật đất đai đóng vai trò quan trọng trong việc điều chỉnh các quan hệ đất đai. Nó xác định quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, quy định về trình tự, thủ tục hành chính trong quản lý đất đai. Pháp luật đất đai góp phần bảo đảm sự công bằng, minh bạch trong việc sử dụng đất, hạn chế tranh chấp và vi phạm pháp luật.

III. Thực Trạng Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ Phường Quang Trung

Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Quang Trung giai đoạn 2012-2014 có những kết quả nhất định. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số hạn chế. Cần đánh giá cụ thể về số lượng giấy chứng nhận đã cấp, loại đất được cấp giấy chứng nhận, và các trường hợp không được cấp giấy chứng nhận. Phân tích nguyên nhân của những hạn chế này để có giải pháp khắc phục. Việc thống kê số lượng giấy chứng nhận đã cấp là một trong những yếu tố quan trọng để đánh giá hiệu quả công tác.

3.1. Số Lượng và Loại Đất Được Cấp Giấy Chứng Nhận

Thống kê số lượng giấy chứng nhận đã cấp cho từng loại đất (đất ở, đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp). Phân tích sự phân bố của việc cấp giấy chứng nhận theo từng khu vực trong phường. So sánh kết quả cấp giấy chứng nhận giữa các năm 2012, 2013 và 2014 để thấy được sự thay đổi và xu hướng.

3.2. Các Trường Hợp Không Được Cấp Giấy Chứng Nhận

Thống kê các trường hợp không được cấp giấy chứng nhận và phân loại theo nguyên nhân (ví dụ: tranh chấp, vi phạm quy hoạch, không đủ điều kiện). Phân tích các quy định pháp luật liên quan đến các trường hợp này. Đề xuất giải pháp để giải quyết các trường hợp không được cấp giấy chứng nhận.

3.3. Đánh giá tác động của việc cấp giấy chứng nhận

Đánh giá tác động của việc cấp giấy chứng nhận đến đời sống kinh tế - xã hội của người dân. So sánh hiệu quả sử dụng đất trước và sau khi được cấp giấy chứng nhận. Đánh giá tác động của việc cấp giấy chứng nhận đến thị trường bất động sản tại phường Quang Trung.

IV. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ

Để nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cần có các giải pháp đồng bộ. Các giải pháp này bao gồm cải cách thủ tục hành chính, tăng cường tuyên truyền pháp luật, nâng cao năng lực cán bộ, và ứng dụng công nghệ thông tin. Việc cải cách thủ tục hành chính đất đai là một trong những giải pháp quan trọng nhất. Cần rà soát, đơn giản hóa các thủ tục, giảm thời gian và chi phí thực hiện.

4.1. Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Đất Đai

Rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính liên quan đến cấp giấy chứng nhận. Áp dụng cơ chế một cửa liên thông để giảm thời gian và chi phí thực hiện. Công khai, minh bạch các thủ tục hành chính để người dân dễ dàng tiếp cận và thực hiện.

4.2. Tăng Cường Tuyên Truyền Pháp Luật Đất Đai

Tổ chức các buổi tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai cho người dân. Phát tờ rơi, pa-nô, áp-phích về các quy định pháp luật đất đai. Sử dụng các phương tiện truyền thông đại chúng để tuyên truyền pháp luật đất đai.

4.3. Ứng Dụng Công Nghệ Thông Tin Trong Quản Lý Đất Đai

Xây dựng hệ thống thông tin đất đai hiện đại, đồng bộ. Ứng dụng công nghệ thông tin trong việc quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận. Cung cấp dịch vụ công trực tuyến về đất đai để người dân dễ dàng tiếp cận.

V. Đánh Giá Tác Động Của Chính Sách Đất Đai Đến Kinh Tế Xã Hội

Việc đánh giá tác động của chính sách đất đai là vô cùng quan trọng để đảm bảo sự phát triển bền vững. Chính sách đất đai có ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế, xã hội và môi trường. Cần phân tích tác động của chính sách đất đai đến tăng trưởng kinh tế, giảm nghèo, bảo vệ môi trường và an sinh xã hội. Việc phân tích SWOT công tác cấp giấy chứng nhận sẽ giúp nhận diện điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức.

5.1. Tác Động Đến Tăng Trưởng Kinh Tế và Giảm Nghèo

Phân tích tác động của chính sách đất đai đến tăng trưởng kinh tế địa phương. Đánh giá vai trò của đất đai trong việc tạo việc làm và thu nhập cho người dân. Nghiên cứu tác động của chính sách đất đai đến giảm nghèo và cải thiện đời sống của người dân.

5.2. Tác Động Đến Bảo Vệ Môi Trường và An Sinh Xã Hội

Đánh giá tác động của chính sách đất đai đến bảo vệ môi trường và tài nguyên thiên nhiên. Nghiên cứu tác động của chính sách đất đai đến an sinh xã hội và công bằng xã hội. Phân tích tác động của chính sách đất đai đến việc bảo tồn các giá trị văn hóa và lịch sử.

VI. Kết Luận và Đề Xuất Hoàn Thiện Công Tác Cấp GCN QSDĐ

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Quang Trung đã đạt được những kết quả nhất định, góp phần vào việc quản lý đất đai hiệu quả hơn. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số hạn chế cần khắc phục. Cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật đất đai, nâng cao năng lực cán bộ và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin. Việc đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác cấp giấy chứng nhận là rất quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý đất đai.

6.1. Tóm Tắt Kết Quả Nghiên Cứu và Đánh Giá Chung

Tóm tắt những kết quả chính của nghiên cứu về công tác cấp giấy chứng nhận tại phường Quang Trung. Đánh giá chung về những thành công và hạn chế của công tác này. Nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tiếp tục hoàn thiện công tác cấp giấy chứng nhận.

6.2. Đề Xuất Giải Pháp Cụ Thể và Khuyến Nghị

Đề xuất các giải pháp cụ thể để khắc phục những hạn chế và nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận. Khuyến nghị các cơ quan chức năng tiếp tục quan tâm, đầu tư cho công tác quản lý đất đai. Kêu gọi sự tham gia của cộng đồng vào việc quản lý và sử dụng đất đai hiệu quả.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẶT VẤN ĐỀ 1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt không gì có thể thay thế được của ngành sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là các nguồn lợi tự nhiên như khí hậu, thời tiết, nước, không khí, khoáng sản nằm trong lòng đất, sinh vật sống trên bề mặt trái đất thậm chí cả sinh vật sống trong lòng đất. Đồng thời đất đai là nguồn tài nguyên có hạn về số lượng, có vị trí cố định trong không gian. Chính vì vậy, đất đai cần được quản lý một cách hợp lý, sử dụng một cách có hiệu quả, tiết kiệm và bền vững.

Hơn nữa, quá trình phát triển kinh tế, quá trình đô thị hoá ở làm cho mật độ dân cư ngày càng tăng. Chính sự gia tăng dân số, sự phát triển đô thị và quá trình công nghiệp hoá làm cho nhu cầu sử dụng đất đặc biệt về nhà ở cũng như đất xây dựng các công trình công cộng, khu công nghiệp trong cả nước vốn đã “bức xúc” nay càng trở nên “nhức nhối” hơn. Đây là vấn đề nan giải không chỉ với nước ta mà còn với các nước đang phát triển và phát triển trên thế giới. Để giải quyết vấn đề này, mỗi quốc gia đều xây dựng cho mình những chương trình, kế hoạch, chiến lược riêng phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện của mình để sử dụng đất đai được hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm.

Đặc biệt là đối với nước ta - một đất nước mà quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá và đô thị hoá đang diễn ra mạnh mẽ trên khắp cả nước. Từ năm 1945 khi thành lập Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà cho đến nay, trải qua nhiều giai đoạn lịch sử, Nhà nước ta luôn quan tâm thích đáng đến vấn đề đất đai và đã ban hành, đổi mới Luật đất đai: Luật đất đai 1988, Luật đất đai năm 1993; Luật sửa đổi và bổ sung một số điều của Luật đất đai 1993 năm 1998, năm 2001. 2 Đặc biệt, Luật đất đai năm 2003 chính thức có hiệu lực ngày 01/7/2004 đã từng bước đưa pháp luật đất đai phù hợp với thực tế quản lý và sử dụng đất. Các văn bản, Thông tư, Nghị định đi kèm đã giúp rất nhiều cho việc nắm chắc, quản lý chặt chẽ quỹ đất đai của quốc gia cũng như phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế đất nước trong thời kỳ đổi mới.

Công tác đăng kí và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một trong số các nội dung giúp cơ quan quản lí đất đai nắm được tình hình sử dụng đất kể cả số lượng và chất lượng đất. Xuất phát từ những yêu cầu cấp thiết trên và được sự đồng ý của Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên, dưới sự hướng dẫn của cô giáo TS. Nguyễn Thị Lợi, em tiến hành nghiên cứu và thực hiện đề tài: "Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Quang Trung, Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014". Mục đích, yêu cầu của đề tài 1.

Mục đích của đề tài Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại địa bàn phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014. Mục tiêu - Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân tại phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn 2012 - 2014. - Tìm hiểu và đưa ra những nguyên nhân làm hạn chế tiến trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. - Đề xuất một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

Yêu cầu của đề tài - Thu thập đầy đủ tài liệu và số liệu về việc giao đất, cấp giấy chứng nhận trên địa bàn phường. - Tiếp cận thực tế công việc để nắm được quy trình, trình tự cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường. - Phân tích, đánh giá đầy đủ, chính xác công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân tại phường. - Những kiến nghị đưa ra phải có tính khả thi, phù hợp với thực trạng của địa phương và phù hợp với pháp luật đất đai do Nhà nước quy định.

Ý nghĩa của đề tài 1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học Nhằm củng cố những kiến thức đã học và bước đầu làm quen với công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở ngoài thực tế. Ý nghĩa trong thực tiễn Đề tài nghiên cứu thực trạng công tác cấp giấy quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Quang Trung, từ đó đưa ra những giải pháp giúp cho công tác cấp GCNQSD đất của phường đạt hiệu quả hơn. 4 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.

Cơ sở lý luận và những căn cứ pháp lý của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2. Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai Năm 2003, Quốc hội khóa XI đó thông qua Luật Đất đai ngày 26/11/2003 và có hiệu lực thi hành ngày 1/7/2004. Luật đất đai 2003 đó sửa đổi từ 7 nội dung thành 13 nội dung Quản lý nhà nước về đất đai cho phù hợp với tình hình mới. Tại khoản 2 Điều 6 Luật Đất đai 2003 quy định [7]: 1.

Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản đó; 2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính; 3. Khảo sát, đo đạc, đánh, giá phân hạng đất, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; 4. Quản lý kế hoạch, kế hoạch sử dụng đất; 5.

Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất; 6. Đăng kí quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp GCNQSD đất; 7. Thống kê, kiểm kê đất đai; 8. Quản lý tài chính về đất đai; 5 9.

Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản; 10. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất; 11. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai; 12. Giải quyết tranh chấp về đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai; 13.

Quản lý các hoạt động dịch vụ công tác đất đai (Luật đất đai, 2003). Trong Luật đất đai 2003 nội dung cấp GCNQSD đất vẫn là một trong những nội dung quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về đất đai. Cơ sở lý luận về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính Đối với mỗi quốc gia, đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá và quan trọng bậc nhất với mỗi quốc gia. Là cơ sở không gian của mọi quá trình sản xuất, là tư liệu sản xuất đặc biệt trong nông nghiệp, là thành phần quan trọng nhất của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, công trình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng.

Song thực tế đất đai có diện tích giới hạn, có vị trí cố định trong không gian. Cùng với thời gian giá trị sử dụng của tài nguyên đất có sự biến đổi tốt hay xấu phụ thuộc vào việc khai thác sử dụng và quản lý của con người. Do vậy đất đai cần được quản lý chặt chẽ. Trong những năm gần đây, Việt Nam đang tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, chuyển từ nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước đặc biệt là việc gia nhập WTO.

Nó đã góp phần thúc đẩy các ngành kinh tế phát triển mạnh mẽ đồng thời nhu cầu sử dụng đất cũng tăng lên và làm cho công tác quản lý sử dụng đất hiệu quả, hợp lý, tiết kiệm cũng ngày càng trở nên phức tạp 6 Chính vì thế công tác quản lý sử dụng đất đã và đang được Đảng và Nhà nước ta quan tâm sâu sắc. Trong các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai thì công tác ĐKĐĐ, cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính có vai trò rất quan trọng. Thông qua công tác ĐKĐĐ Nhà nước nắm bắt các thông tin về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và pháp lý của thửa đất để nắm chắc được tình hình sử dụng đất và quản lý chặt chẽ mọi biến động đất đai theo đúng pháp luật. Từ đó bảo vệ được lợi ích của Nhà nước, cộng đồng cũng như lợi ích của nhân dân.

Do đó, việc thực hiện công tác đăng ký, cấp GCN và lập hồ sơ địa chính đến từng thửa đất là nhiệm vụ không thể thiếu của tất cả mọi người khi tham gia sử dụng đất. Căn cứ pháp lý về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính Đất đai là sản phẩm của tự nhiên và là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá có vai trò quan trọng đối với các ngành kinh tế quốc dân. Vấn đề đặt ra là cần phải sử dụng đầy đủ, hợp lý mang lại hiệu quả trên mọi lĩnh vực. Việc sử dụng đất đai hợp lý có liên quan chặt chẽ tới mọi hoạt động của từng ngành, từng lĩnh vực, quyết định tới hiệu quả sản xuất và sự sống còn của vận mệnh quốc gia.

Vì vậy, Đảng và Nhà nước ta luôn coi đây là nhiệm vụ hàng đầu. Năm 1980, Hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã khẳng định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do nhà nước thống nhất quản lý”. Công tác ĐKĐĐ, cấp GCN, lập hồ sơ địa chính được Đảng và Nhà nước ta quan tâm chỉ đạo. Hiến pháp năm 1992 ra đời đã khẳng định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân”.

Luật Đất đai năm 1993 được thông qua vào ngày 14/07/1993. Tiếp theo đó là Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Đất đai được Quốc hội khoá IX thông qua ngày 02/12/1998 và Quốc hội khoá X thông qua ngày 29/06/2001. 7 Thông tư số 346/TT-TCĐC ngày 16/03/1998 của Tổng cục Địa chính hướng dẫn thủ tục ĐKĐĐ, cấp GCN, lập hồ sơ địa chính. Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Đất đai ngày 02/12/1998.

Luật sửa đổi bổ sung một số điều Luật Đất đai ngày 29/06/2001.