Luận văn: Đánh giá giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Phú Bình, Thái Nguyên 2020‑2022 - Bùi Thị Yến

Đánh giá cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Phú Bình, Thái Nguyên trong giai đoạn 2020-2022 là một vấn đề… 91 trang · Đại học Thái Nguyên · 2023.

• Tác giả: Bùi Thị Yến
• Người hướng dẫn: TS. Vũ Thị Kim Hảo
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Thực Trạng Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Huyện Phú Bình, Thái Nguyên Giai Đoạn 2020-2022
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC HÌNH
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• 1. CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
• 1.3. Ý nghĩa của đề tài
• 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học
• 1.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn
• 2. CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở lý luận của công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
• 2.1.1. Đăng ký đất đai
• 2.1.2. Quyền sử dụng đất
• 2.1.3. Quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
• 2.1.4. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
• 2.1.5. Sự cần thiết phải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
• 2.2. Căn cứ pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
• 2.3. Cơ sở thực tiễn
• 2.3.1. Tình hình cấp giấy chứng nhận của một số nước trên thế giới
• 2.3.2. Tình hình cấp giấy chứng nhận tại Việt Nam
• 2.4. Những quy định chung về cấp giấy chứng nhận
• 2.4.1. Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
• 2.4.2. Thẩm quyền cấp chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
• 2.4.3. Nguyên tắc cấp chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
• 2.4.4. Những trường hợp được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
• 2.4.5. Những trường hợp không được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
• 2.4.6. Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
• 2.4.7. Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
• 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Phạm vi nghiên cứu
• 3.3. Địa điểm và thời gian
• 3.4. Nội dung thực hiện
• 3.4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Phú Bình
• 3.4.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên
• 3.4.3. Thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên
• 3.4.4. Những thuận lợi và khó khăn, đưa ra giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 3.5. Phương pháp thực hiện
• 3.5.1. Phương pháp điều tra thực tế và thu thập số liệu
• 3.5.2. Phương pháp thống kê
• 3.5.3. Phương pháp xử lý thông tin
• 3.5.4. Phương pháp kế thừa
• 3.5.5. Phương pháp so sánh
• 4. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.2. Tình hình sử dụng đất đai của huyện Phú Bình
• 4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất của huyện Phú Bình giai đoạn 2020-2022
• 4.3. Thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại huyện Phú Bình
• 4.3.1. Quy trình cấp giấy chứng nhận
• 4.3.2. Kết quả của quá trình thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 2020-2022
• 4.4. Thuận lợi, khó khăn và giải pháp trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Phú Bình
• 4.4.1. Giải pháp cụ thể
• 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC 1

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất

Đánh giá cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Phú Bình, Thái Nguyên trong giai đoạn 2020-2022 là một vấn đề quan trọng. Việc cấp giấy chứng nhận không chỉ giúp người dân bảo vệ quyền lợi hợp pháp mà còn tạo điều kiện cho việc quản lý đất đai hiệu quả hơn. Huyện Phú Bình, với sự phát triển nhanh chóng của kinh tế xã hội, đã có nhiều biến động trong việc sử dụng đất. Do đó, việc đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là cần thiết để nhận diện những thách thức và cơ hội trong công tác này.

1.1. Tình Hình Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất

Trong giai đoạn 2020-2022, huyện Phú Bình đã thực hiện nhiều chính sách nhằm thúc đẩy việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khó khăn trong quy trình cấp giấy, ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân.

1.2. Ý Nghĩa Của Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không chỉ là tài liệu pháp lý mà còn là công cụ bảo vệ quyền lợi của người sử dụng đất. Nó giúp người dân thực hiện các quyền như chuyển nhượng, cho thuê, và thế chấp tài sản.

II. Những Thách Thức Trong Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Tại Huyện Phú Bình

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Phú Bình gặp nhiều thách thức. Những vấn đề như thủ tục hành chính phức tạp, thiếu thông tin và sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng đã gây khó khăn cho người dân trong việc tiếp cận giấy chứng nhận.

2.1. Thủ Tục Hành Chính Phức Tạp

Thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thường kéo dài và phức tạp, gây khó khăn cho người dân trong việc hoàn thiện hồ sơ.

2.2. Thiếu Thông Tin Về Quy Trình Cấp Giấy

Nhiều người dân chưa nắm rõ quy trình và yêu cầu cần thiết để được cấp giấy chứng nhận, dẫn đến việc hồ sơ bị trả lại.

III. Phương Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất

Để nâng cao hiệu quả trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, huyện Phú Bình cần áp dụng một số phương pháp cải cách. Việc đơn giản hóa thủ tục hành chính và tăng cường công tác tuyên truyền là rất cần thiết.

3.1. Đơn Giản Hóa Thủ Tục Hành Chính

Cần rút ngắn thời gian và đơn giản hóa các bước trong quy trình cấp giấy chứng nhận để người dân dễ dàng tiếp cận hơn.

3.2. Tăng Cường Công Tác Tuyên Truyền

Cần có các chương trình tuyên truyền để người dân hiểu rõ hơn về quyền lợi và nghĩa vụ của mình liên quan đến giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

IV. Kết Quả Nghiên Cứu Về Cấp Giấy Chứng Nhận Tại Huyện Phú Bình

Kết quả nghiên cứu cho thấy, trong giai đoạn 2020-2022, huyện Phú Bình đã có những bước tiến trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết để đảm bảo quyền lợi cho người dân.

4.1. Kết Quả Cấp Giấy Chứng Nhận Năm 2020

Năm 2020, huyện Phú Bình đã cấp được một số lượng giấy chứng nhận nhất định, nhưng vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế của người dân.

4.2. Đánh Giá Tình Hình Cấp Giấy Chứng Nhận Năm 2021 2022

Trong hai năm tiếp theo, tình hình cấp giấy chứng nhận có cải thiện, nhưng vẫn còn nhiều khó khăn trong việc giải quyết hồ sơ.

V. Kết Luận Về Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Huyện Phú Bình

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Phú Bình trong giai đoạn 2020-2022 đã đạt được một số kết quả nhất định. Tuy nhiên, cần có những giải pháp cụ thể để khắc phục những tồn tại và nâng cao hiệu quả công tác này trong tương lai.

5.1. Tóm Tắt Những Kết Quả Đạt Được

Huyện Phú Bình đã có những bước tiến trong việc cấp giấy chứng nhận, nhưng vẫn cần cải thiện quy trình và thủ tục.

5.2. Đề Xuất Giải Pháp Cho Tương Lai

Cần có các chính sách hỗ trợ và cải cách để đảm bảo quyền lợi của người dân trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Công tác quản lý nhà nước về đất đai giữ vai trò trọng yếu trong việc ổn định trật tự xã hội và tạo động lực phát triển kinh tế. Đất đai là tài nguyên đặc biệt của quốc gia, thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý. Theo quy định của Luật Đất đai năm 2013, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (GCNQSDĐ) là chứng thư pháp lý xác nhận quyền sử dụng, quyền sở hữu hợp pháp, đồng thời là điều kiện tiên quyết để người sử dụng đất thực hiện các quyền giao dịch dân sự như chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, thế chấp hay góp vốn.

Huyện Phú Bình là một huyện trung du nằm ở phía Đông Nam tỉnh Thái Nguyên với quy mô 20 đơn vị hành chính trực thuộc (gồm 19 xã và 01 thị trấn). Mặc dù thế mạnh truyền thống là phát triển nông nghiệp, huyện đang trải qua quá trình công nghiệp hóa và đô thị hóa mạnh mẽ với sự hình thành của các khu công nghiệp tập trung (tiêu biểu như Khu công nghiệp Điềm Thụy) cùng các dự án hạ tầng giao thông kết nối liên vùng (Quốc lộ 37, đường vành đai 5 nối cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên). Sự phát triển này thúc đẩy nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi, bồi thường giải phóng mặt bằng, khiến các biến động đất đai diễn ra nhanh chóng và phức tạp. Trước yêu cầu quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất đai và bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho người dân, đề tài "Đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020-2022" được tác giả Bùi Thị Yến thực hiện dưới sự hướng dẫn của TS. Vũ Thị Kim Hảo tại Trường Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên.

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài được xác định cụ thể qua bốn nội dung:

1. Tìm hiểu thực trạng của công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn huyện Phú Bình.
2. Chỉ rõ cơ sở thực tiễn của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và cơ sở khoa học, cơ sở pháp lý.
3. Đánh giá được những tồn tại và hạn chế trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Phú Bình.
4. Từ những mặt hạn chế, tồn đọng đưa ra những giải pháp, đề xuất nhằm đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Phú Bình.

Đối tượng nghiên cứu của khóa luận là thực trạng công tác cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên. Phạm vi nghiên cứu về không gian bao quát toàn bộ địa bàn huyện Phú Bình, với địa điểm thu thập số liệu và thực tập chuyên môn tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Phú Bình. Phạm vi thời gian nghiên cứu tập trung đánh giá chuỗi số liệu thực tế trong giai đoạn từ năm 2020 đến hết năm 2022, được thực hiện trong thời gian thực tập từ ngày 05/01/2023 đến ngày 30/04/2023.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khóa luận xây dựng hệ thống cơ sở lý luận dựa trên các khái niệm pháp lý cốt lõi về quản lý đất đai:

• Đăng ký đất đai: Là việc kê khai và ghi nhận tình trạng pháp lý về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, quyền quản lý đất đối với một thửa đất vào hồ sơ địa chính. Đăng ký đất đai mang tính bắt buộc, phân thành hai hình thức: đăng ký lần đầu (giao đất, cho thuê đất, đất đang sử dụng hoặc được giao quản lý) và đăng ký biến động (thực hiện khi có sự thay đổi về thông tin chủ sử dụng, mục đích sử dụng, diện tích, hình thể thửa đất sau khi đã được cấp GCN).
• Quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất: Xác lập quyền năng của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước công nhận; tài sản gắn liền với đất được cấp giấy chứng nhận gồm nhà ở, công trình xây dựng khác, rừng sản xuất là rừng trồng và cây lâu năm hiện hữu (theo Điều 104 Luật Đất đai năm 2013 và Điều 105 Bộ luật Dân sự năm 2015).
• Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Chứng thư pháp lý để bảo vệ quyền lợi người sử dụng, làm căn cứ bồi thường khi thu hồi đất (Điều 75 Luật Đất đai năm 2013) và giải quyết tranh chấp đất đai (Điều 203 Luật Đất đai năm 2013).

Căn cứ pháp lý của khóa luận bao gồm hệ thống văn bản quy phạm pháp luật qua các thời kỳ: Hiến pháp năm 2013; Luật Đất đai năm 2003 và Luật Đất đai năm 2013; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP (quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai), Nghị định số 01/2017/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai), Nghị định số 61/2018/NĐ-CP (về cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính); Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT (quy định về Giấy chứng nhận), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT (về hồ sơ địa chính), Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT (về bản đồ địa chính), Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT (về thống kê, kiểm kê đất đai), Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT; cùng các văn bản chỉ đạo của địa phương như Quyết định số 4018/QĐ-UBND ngày 13/12/2019 (phê duyệt quy trình nội bộ trong giải quyết thủ tục hành chính đất đai của tỉnh Thái Nguyên) và Quyết định số 04/QĐ-UBND ngày 30/3/2022 của UBND tỉnh Thái Nguyên (quy định hạn mức giao đất, công nhận quyền sử dụng đất, tách thửa, hợp thửa đất). Đồng thời, tác giả khảo cứu kinh nghiệm quản lý và cấp giấy chứng nhận tại Mỹ (áp thuế bất động sản định kỳ), Úc (hệ thống đăng ký Torrens, ứng dụng công nghệ thông tin và số hóa giấy chứng nhận từ thập niên 1990) và Trung Quốc (chế độ sở hữu nhà nước và sở hữu tập thể, phân định thời hạn giao đất từ 40 đến 70 năm).

Phương pháp nghiên cứu được triển khai kết hợp giữa nghiên cứu bàn giấy và khảo sát thực địa:

• Phương pháp điều tra thực tế và thu thập số liệu: Tác giả phát ngẫu nhiên 100 phiếu điều tra thực địa trên địa bàn toàn huyện Phú Bình nhằm thu thập phản ánh của người dân về tình hình đăng ký, cấp GCNQSDĐ cũng như thái độ phục vụ của cán bộ chuyên môn tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai. Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Phú Bình, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện; bao gồm bản đồ địa chính, sổ mục kê, sổ địa chính, sổ cấp GCN, số liệu kiểm kê đất đai các năm 2020, 2021, 2022.
• Phương pháp thống kê: Tổng hợp, xử lý số liệu diện tích tự nhiên, cơ cấu từng loại đất, số lượng hồ sơ tiếp nhận, hồ sơ đã giải quyết và tồn đọng qua các năm.
• Phương pháp xử lý thông tin: Chọn lọc, đối chiếu các nguồn dữ liệu nhằm loại bỏ sai lệch, đảm bảo tính chuẩn xác và khách quan của các chỉ tiêu sử dụng đất.
• Phương pháp kế thừa: Kế thừa có chọn lọc các tài liệu khoa học, văn bản pháp quy và báo cáo tổng kết của cơ quan chuyên môn tại địa phương.
• Phương pháp so sánh: Phân tích so sánh biến động diện tích các loại đất và tiến độ tiếp nhận, xử lý hồ sơ hành chính giữa các năm 2020, 2021 và 2022.

Nội dung chính theo từng chương

Chương 1: Mở đầu

Chương 1 khẳng định tính cấp thiết của công tác quản lý và cấp GCNQSDĐ trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và gia tăng dân số. Tác giả chỉ rõ đất đai có giới hạn về diện tích nhưng nhu cầu sử dụng cho sản xuất, hạ tầng và dân sinh không ngừng tăng lên. Trên địa bàn huyện Phú Bình, việc phát triển các khu công nghiệp và mở rộng giao thông làm phát sinh biến động lớn về quỹ đất. Để đảm bảo hiệu lực quản lý nhà nước và quyền lợi của người sử dụng đất, việc đánh giá thực trạng công tác cấp GCNQSDĐ là nhiệm vụ cấp bách. Chương này đồng thời xác lập hệ thống 4 mục tiêu nghiên cứu, chỉ rõ ý nghĩa khoa học trong việc củng cố kiến thức chuyên ngành Quản lý đất đai và ý nghĩa thực tiễn đối với công tác nghiệp vụ tại huyện Phú Bình.

Chương 2: Tổng quan tài liệu

Chương 2 trình bày có hệ thống khung lý luận, cơ sở pháp lý và kinh nghiệm thực tiễn. Về mặt lý luận, chương phân tích vai trò của đăng ký đất đai như một công cụ bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân, thiết lập hồ sơ địa chính chi tiết đến từng thửa đất và lập lại trật tự trong sử dụng đất. Tác giả tổng thuật lược sử quản lý đất đai tại Việt Nam qua các giai đoạn:

• Trước năm 1945: Chế độ điền thổ tại Nam Kỳ (lập sổ điền thổ dựa trên bản đồ giải thửa), chế độ quản thủ địa chính tại Trung Kỳ (sổ địa bộ, sổ điền chủ), chế độ điền thổ và quản thủ địa chính tại Bắc Kỳ (lập sổ địa chính theo thứ tự thửa đất).
• Thời kỳ 1954 - 1975: Miền Nam tồn tại song song chính sách ruộng đất cách mạng và tân chế độ điền thổ của chính quyền Việt Nam Cộng hòa; Nha Tổng Địa được thiết lập giai đoạn 1960 - 1975 để đo đạc, lập bản đồ.
• Sau Cách mạng tháng Tám đến nay: Giai đoạn cải cách ruộng đất (1957), phong trào hợp tác hóa nông nghiệp (1960), tái lập hệ thống Địa chính trong Bộ Tài chính theo Chỉ thị số 344/TTg ngày 03/07/1958; các mốc ban hành Luật Đất đai năm 1993, 2003 và 2013.

Về quy chuẩn kỹ thuật, chương trích dẫn chi tiết Điều 3 Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT quy định mẫu phôi Giấy chứng nhận thống nhất toàn quốc: gồm 01 tờ 04 trang in hoa văn trống đồng màu hồng cánh sen, kích thước 190mm x 265mm, kèm trang bổ sung in nền trắng. Nội dung từng trang phản ánh đầy đủ thông tin chủ sở hữu, thông tin thửa đất, tài sản gắn liền, sơ đồ thửa đất, nội dung thay đổi sau khi cấp giấy và mã vạch quản lý. Chương này cũng phân định rõ thẩm quyền cấp giấy chứng nhận lần đầu giữa UBND cấp tỉnh (cho tổ chức, tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài) và UBND cấp huyện (cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư); cùng trình tự kiểm tra, xác minh, niêm yết công khai 15 ngày tại cấp xã và luân chuyển hồ sơ sang cơ quan thuế theo Điều 70 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP.

Chương 3: Đối tượng, nội dung và phương pháp nghiên cứu

Chương 3 thiết lập quy trình nghiên cứu thực nghiệm tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Phú Bình từ ngày 05/01/2023 đến 30/04/2023. Tác giả xác định 4 nội dung nghiên cứu trọng tâm:

1. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Phú Bình.
2. Phân tích hiện trạng và tình hình quản lý, sử dụng đất đai giai đoạn 2020 - 2022.
3. Khảo sát việc thực hiện quy trình và kết quả cấp GCNQSDĐ trong giai đoạn nghiên cứu.
4. Đánh giá thuận lợi, khó khăn và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác. Chương làm rõ cách thức phân bổ 100 phiếu điều tra thực địa tới các hộ dân trên địa bàn các xã nhằm thu thập đánh giá độc lập về thủ tục hành chính và tinh thần trách nhiệm của cán bộ chuyên môn.

Chương 4: Kết quả và thảo luận

Chương 4 tập trung phân tích số liệu thực tế tại huyện Phú Bình. Về điều kiện tự nhiên, huyện nằm ở tọa độ từ 21°23’40’’ đến 21°34’30’’ vĩ độ Bắc; địa hình trung du lượn sóng, dốc dần từ Đông Bắc xuống Đông Nam với độ dốc 0,04% và chênh cao trung bình 1,1 m/km dài; độ cao trung bình 14m so với mực nước biển (thấp nhất 10m tại xã Dương Thành, cao nhất 250m tại Đèo Bóp, xã Tân Thành); diện tích có độ dốc dưới 8% chiếm đa số. Địa bàn được chia thành 3 vùng tự nhiên:

• Vùng Bắc và Đông Bắc: Gồm 7 xã ngăn cách bởi sông Đào (Bàn Đạt, Đào Xá, Bảo Lý, Tân Khánh, Tân Kim, Tân Thành, Tân Hòa).
• Vùng trung tâm: Gồm 6 xã và 1 thị trấn (Xuân Phương, Kha Sơn, Dương Thành, Thanh Ninh, Lương Phú, Tân Đức và thị trấn Hương Sơn) - khu vực tập trung dân số đông, trình độ dân trí cao.
• Vùng Tây Nam: Gồm 6 xã (Hà Châu, Điềm Thụy, Nga My, Thượng Đình, Nhã Lộng, Úc Kỳ).

Hệ thống giao thông của huyện gồm 17,3 km Quốc lộ 37; 35,1 km các tuyến đường tỉnh (ĐT261: 5 km; ĐT266: 9,9 km; ĐT261C: 5,5 km; ĐT269B: 14,7 km), cùng đường vành đai 5 kết nối cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên (mặt cắt 4-6 làn xe). Về thủy văn, mạng lưới sông Cầu chảy qua địa bàn dài 29 km qua 9 xã; hệ thống sông Đào dài 53 km chia thành 2 đoạn (đoạn 1 dài 24,5 km từ đập Huống qua TT. Hương Sơn sang Bắc Giang; đoạn 2 dài 5,1 km từ xóm Mảng sang Hiệp Hòa). Dân số của huyện năm 2020 là 161.624 người, mật độ đạt 669 người/km² (gấp 1,99 lần mật độ trung bình toàn tỉnh Thái Nguyên).

Hiện trạng và biến động sử dụng đất huyện Phú Bình giai đoạn 2020 - 2022 được thống kê chi tiết qua tài liệu của Phòng Tài nguyên và Môi trường:

Nhóm đất / Loại đất	Năm 2020 (ha)	Năm 2021 (ha)	Năm 2022 (ha)	Biến động 2021 so với 2020 (ha)
Tổng diện tích đất tự nhiên	24.139,00	24.138,99	24.138,99	-0,01
1. Đất nông nghiệp (NNP)	19.787,91	19.748,16	Đang cập nhật	-39,75
- Đất nuôi trồng thủy sản (NTS)	508,70	508,70	507,98	0,00
- Đất nông nghiệp khác (NKH)	65,40	69,40	69,40	+4,00
2. Đất phi nông nghiệp (PNN)	4.348,67	4.388,42	Đang cập nhật	+39,75
- Đất ở đô thị (ODT)	84,60	84,85	90,16	+0,25
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan (TSC)	13,50	13,45	13,45	-0,05
- Đất quốc phòng (CQP)	144,30	144,51	143,11	+0,21
- Đất xây dựng công trình sự nghiệp (DSN)	175,90	176,31	Đang cập nhật	+0,41
- Đất sản xuất kinh doanh phi NN (CSK)	293,70	324,33	Đang cập nhật	+30,63
- Đất có mục đích công cộng (CCC)	1.738,30	1.740,37	Đang cập nhật	+2,07
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ (NTD)	103,60	104,25	Đang cập nhật	+0,65
- Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối (SON)	529,50	529,45	Đang cập nhật	-0,05
- Đất mặt nước chuyên dùng (MNC)	113,10	113,11	Đang cập nhật	+0,01
- Đất phi nông nghiệp khác (PNK)	0,50	0,54	Đang cập nhật	+0,04
3. Đất chưa sử dụng (CSD)	2,41	2,41	Đang cập nhật	0,00

Biến động đất đai phản ánh xu thế suy giảm của đất nông nghiệp để chuyển mục đích sang đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp (tăng 30,63 ha trong năm 2021) và đất công cộng nhằm phục vụ các khu công nghiệp, cụm công nghiệp. Về công tác cấp GCNQSDĐ, tác giả làm rõ thẩm quyền và thời gian giải quyết các thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông, tổng hợp kết quả tiếp nhận, thẩm định và trả kết quả của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện qua các biểu đồ và bảng số liệu từ năm 2020 đến năm 2022.

Kết quả và đóng góp

Khóa luận đã làm rõ các kết quả thực tiễn trong công tác quản lý và cấp GCNQSDĐ tại huyện Phú Bình giai đoạn 2020 - 2022:

• Xác lập bức tranh hiện trạng sử dụng đất: Tổng diện tích tự nhiên của huyện là 24.138,99 ha; nhóm đất nông nghiệp chiếm tỷ trọng chi phối (năm 2020 là 19.787,91 ha, chiếm 81,97%; năm 2021 giảm còn 19.748,16 ha do chuyển đổi mục đích); nhóm đất phi nông nghiệp đạt 4.348,67 ha năm 2020 và tăng lên 4.388,42 ha năm 2021; đất chưa sử dụng chỉ chiếm 2,41 ha (tập trung duy nhất tại địa bàn xã Nga My).
• Đánh giá quy trình tiếp nhận và giải quyết hồ sơ: Công tác đăng ký lần đầu và đăng ký biến động được triển khai thông qua hệ thống một cửa liên thông từ cấp xã đến Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Phú Bình, áp dụng đúng trình tự theo Điều 70 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP và Quyết định số 4018/QĐ-UBND của UBND tỉnh Thái Nguyên. Số liệu hồ sơ qua các năm 2020, 2021, 2022 được thống kê chi tiết phản ánh nỗ lực xử lý khối lượng lớn hồ sơ chuyển nhượng, tách thửa, thế chấp trong điều kiện thị trường bất động sản địa phương phát triển nhanh.
• Phân tích ý kiến người sử dụng đất: Thông qua 100 phiếu điều tra thực địa ngẫu nhiên, tác giả ghi nhận phản hồi thực tế của nhân dân về thời gian thực hiện thủ tục, mức độ công khai quy trình, hồ sơ giấy tờ và tinh thần phục vụ của đội ngũ cán bộ chuyên môn.
• Hệ thống giải pháp đề xuất: Khóa luận đề xuất các nhóm giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn cho địa phương, bao gồm:
  1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Đất đai và các nghị định hướng dẫn để người dân hiểu rõ nghĩa vụ đăng ký đất đai.
  2. Rà soát, chỉnh lý biến động hồ sơ địa chính và bản đồ địa chính đồng bộ, khắc phục sự chênh lệch diện tích giữa hồ sơ cũ và đo đạc thực tế.
  3. Hiện đại hóa công nghệ thông tin, ứng dụng cơ sở dữ liệu địa chính số hóa để rút ngắn thời gian luân chuyển hồ sơ giữa bộ phận một cửa, cơ quan tài nguyên và cơ quan thuế.
  4. Nâng cao năng lực chuyên môn, đạo đức công vụ cho đội ngũ cán bộ địa chính cấp xã và chuyên viên văn phòng đăng ký đất đai.

Đóng góp tự nêu của khóa luận thể hiện ở việc hệ thống hóa số liệu biến động đất đai và kết quả cấp GCNQSDĐ thực tế tại huyện Phú Bình trong giai đoạn cụ thể 2020 - 2022, cung cấp nguồn tư liệu thực chứng phản ánh các vướng mắc cấp cơ sở, hỗ trợ Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai và UBND huyện Phú Bình có căn cứ điều hành công tác quản lý đất đai trên địa bàn.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

Khóa luận thể hiện một số giới hạn gắn liền với phạm vi và điều kiện nghiên cứu:

• Phạm vi khảo sát xã hội học còn khiêm tốn: Cỡ mẫu điều tra thực địa dừng lại ở 100 phiếu phát ngẫu nhiên trên địa bàn toàn huyện, chưa bao phủ hết tính đặc thù của từng nhóm xã trong 3 vùng địa hình tự nhiên của huyện Phú Bình.
• Giới hạn nguồn dữ liệu thống kê: Một số chỉ tiêu biến động đất đai năm 2022 trong các bảng tổng hợp chưa được tác giả cập nhật trọn vẹn ở các tiểu mục chi tiết do thời điểm hoàn thành khóa luận (tháng 04/2023) trùng với thời gian các cơ quan chuyên môn đang trong quá trình nghiệm thu số liệu thống kê đất đai năm 2022.
• Hướng nghiên cứu tiếp: Cần mở rộng phạm vi đánh giá tác động của việc vận hành cơ sở dữ liệu đất đai số hóa đa mục tiêu; nghiên cứu sự thích ứng của quy trình cấp GCNQSDĐ tại địa phương khi Luật Đất đai mới đi vào cuộc sống; tăng cường dung lượng mẫu điều tra xã hội học theo phương pháp phân tầng giữa khu vực trung tâm phát triển công nghiệp và vùng nông nghiệp truyền thống.

Giá trị tham khảo

Bản khóa luận tốt nghiệp là tài liệu tham khảo cho các đối tượng:

• Sinh viên chuyên ngành Quản lý đất đai, Quản lý tài nguyên và môi trường, Luật kinh tế: Tham khảo phương pháp xây dựng đề cương, cách thức thu thập và xử lý số liệu địa chính, cấu trúc đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ cấp huyện.
• Cán bộ quản lý và chuyên viên nghiệp vụ: Cán bộ địa chính cấp xã, nhân viên Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai có thể tham khảo phần tổng hợp các quy định pháp luật về thẩm quyền, căn cứ cấp giấy chứng nhận và quy trình luân chuyển hồ sơ theo cơ chế một cửa liên thông.
• Các phần có giá trị tham khảo cao: Bảng tổng hợp hiện trạng và cơ cấu biến động đất đai các năm 2020 - 2021 (Bảng 4.1, Bảng 4.2), phần tổng thuật quy chuẩn kỹ thuật mẫu Giấy chứng nhận theo Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT, và hệ thống căn cứ pháp lý về quyền hạn cấp GCN theo Luật Đất đai năm 2013.

Câu hỏi thường gặp

1. Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu được phân định như thế nào theo Luật Đất đai năm 2013? Theo quy định tại Điều 105 Luật Đất đai năm 2013 được trích dẫn trong khóa luận, thẩm quyền cấp giấy chứng nhận lần đầu thuộc về hai cấp: UBND cấp tỉnh cấp GCN cho tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện dự án đầu tư, và tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao (UBND cấp tỉnh được ủy quyền cho cơ quan tài nguyên và môi trường cùng cấp); UBND cấp huyện cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư và người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam.

2. Huyện Phú Bình có đặc điểm địa hình và phân chia vùng lãnh thổ như thế nào ảnh hưởng đến việc sử dụng đất? Huyện Phú Bình có địa hình dốc dần từ Đông Bắc xuống Đông Nam với độ dốc trung bình 0,04% và chênh cao 1,1 m/km dài; độ cao trung bình 14m (thấp nhất 10m tại xã Dương Thành, cao nhất 250m tại Đèo Bóp, xã Tân Thành). Đa phần diện tích có độ dốc dưới 8% thuận lợi cho lúa nước và xây dựng hạ tầng. Lãnh thổ huyện được chia thành 3 vùng: Vùng Bắc và Đông Bắc gồm 7 xã ngăn cách bởi sông Đào; Vùng trung tâm gồm 6 xã và 1 thị trấn với mật độ dân cư đông đúc; Vùng Tây Nam gồm 6 xã tập trung nhiều hoạt động phát triển công nghiệp.

3. Khóa luận sử dụng cỡ mẫu điều tra xã hội học bao nhiêu và điều tra về những nội dung gì? Tác giả đã phát ngẫu nhiên 100 phiếu điều tra thực địa trên địa bàn toàn huyện Phú Bình. Nội dung điều tra tập trung vào tình hình thực tế đăng ký cấp GCNQSDĐ của các hộ dân, mức độ tiếp cận thủ tục hành chính và đánh giá thái độ phục vụ của cán bộ chuyên môn tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Phú Bình.

4. Xu hướng biến động diện tích giữa các nhóm đất chính tại huyện Phú Bình trong năm 2020 và 2021 diễn ra như thế nào? Tổng diện tích tự nhiên của huyện duy trì ổn định ở mức 24.138,99 ha. Trong đó, đất nông nghiệp có xu hướng giảm (năm 2020 là 19.787,91 ha, đến năm 2021 giảm 39,75 ha xuống còn 19.748,16 ha do chuyển sang mục đích phi nông nghiệp); đất phi nông nghiệp tăng tương ứng (năm 2020 là 4.348,67 ha, năm 2021 tăng lên 4.388,42 ha, trong đó đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tăng mạnh 30,63 ha); đất chưa sử dụng giữ nguyên ở mức 2,41 ha trên địa bàn xã Nga My.

5. Mẫu phôi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất áp dụng thống nhất toàn quốc có quy cách kỹ thuật ra sao? Theo Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT, Giấy chứng nhận gồm 01 tờ có 04 trang in nền hoa văn trống đồng màu hồng cánh sen, kích thước 190mm x 265mm và trang bổ sung nền trắng. Trang 1 in Quốc hiệu, Quốc huy và tên người sử dụng đất; Trang 2 in thông tin chi tiết về thửa đất, nhà ở, tài sản gắn liền và chữ ký của cơ quan cấp giấy; Trang 3 gồm sơ đồ thửa đất và mục ghi nhận thay đổi sau khi cấp; Trang 4 tiếp tục nội dung thay đổi, các điểm lưu ý và mã vạch quản lý.

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Bùi Thị Yến đã khái quát toàn diện cơ sở pháp lý, quy trình chuyên môn và thực trạng công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020 - 2022. Thông qua các phương pháp thống kê, so sánh và điều tra thực tế với 100 phiếu khảo sát, đề tài đã làm rõ cơ cấu biến động đất đai cũng như kết quả xử lý hồ sơ hành chính tại địa phương. Những tồn tại về hồ sơ địa chính, biến động đất đai do công nghiệp hóa và giải pháp được tác giả đề xuất phản ánh sát thực tế quản lý nhà nước tại cơ sở, mang lại giá trị tham khảo thiết thực cho công tác chuyên môn quản lý đất đai.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết của đề tài Theo Các Mác: “Đất đai là tài sản tồn tại mãi mãi với loài người, là yếu tố sống còn đối với sự tồn vong, phát triển của con người. Đất đai là điều kiện không thể thiếu được trong quá trình sản xuất của con người cũng như sự phát triển của các ngành kinh tế”. Đất đai còn có ý nghĩa về mặt chính trị, tài sản quý giá ấy phải bảo vệ bằng xương máu và vốn đất đai mà một quốc gia được thể hiện sức mạnh của quốc gia đó. Ranh giới quốc gia được thể hiện bằng chủ quyền của quốc gia đó.

Tại Điều 4 Luật Đất đai năm 2013 quy định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý. Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất theo quy định của Luật này". Giấy chứng nhận (GCN) là một trong những điều kiện để người sử dụng đất được thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất trừ trường hợp nhận thừa kế theo quy định tại khoản 1 Điều 168 Luật Đất đai 2013. Hiện nay, đất nước ta đang trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa cùng với sự tăng nhanh của dân số và phát triển của nền kinh tế xã hội đã gây áp lực rất lớn đối với đất đai, trong khi đó thì diện tích không hề được tăng lên.

Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay các vấn đề về đất đai là một vấn đề hết sức nóng bỏng, các vấn đề trong lĩnh vực này ngày càng phức tạp và nhạy cảm. Quá trình vận động và phát triển của đời sống kinh tế, xã hội là vấn đề tất yếu dẫn đến biến động đất đai ngày càng đa dạng và với nhiều hình thức như: Chuyển nhượng, giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi, thừa kế, thế chấp quyền sử dụng đất,. Vì vậy muốn quản lý tốt các vấn đề trên thì pháp luật về đất đai cần nêu rõ, cụ thể cho người sử dụng đất đai và các đội tượng liên quan được biết. Huyện Phú Bình là một huyện trung du, nằm ở phía Nam của tỉnh Thái Nguyên với 20 đơn vị hành chính gồm 19 xã và 1 thị trấn.

Tiềm năng chủ yếu của huyện là phát triển nông nghiệp. Xong bên cạnh đó, ngành công nghiệp đang phát triển mạnh mẽ dẫn đến nhu cầu về đất đai cũng tăng lên và từ đó quỹ đất của huyện cũng có nhiều biến động. 2 Chính vì vậy, Đảng bộ chính quyền huyện Phú Bình đã quan tâm sát sao tới diện tích đất tự nhiên bằng những công tác chuyên ngành như: công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để công tác quản lý đất được dễ dàng, chặt chẽ và sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên và góp phần vào công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thái Nguyên. Để hiểu rõ hơn nữa về công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của huyện Phú Bình và tìm hiểu , đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ trên địa bàn huyện giúp cho UBND huyện với tư cách đại diện nhà nước sở hữu đất và có những biện pháp đẩy nhanh công tác cấp giấy.

Đồng thời được sự chấp thuận của khoa Quản lý tài nguyên trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên và dưới sự chỉ dẫn của cô giáo TS. Vũ Thị Kim Hảo, em đã tiến hành thực hiện nghiên cứu về đề tài: “Đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020-2022”.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài - Tìm hiểu được thực trạng của công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn huyện Phú Bình; - Chỉ rõ được cơ sở thực tiễn của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và cơ sở khoa học, cơ sở pháp lý. - Đánh giá được những tồn tại và hạn chế trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Phú Bình. - Từ những mặt hạn chế, tồn đọng đưa ra nhưng giải pháp, đề xuất nhằm đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Phú Bình.3 Ý nghĩa của đề tài 1.1 Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học Trau dồi thêm và hoàn thiện được những kiến thức đã học cho bản thân khi còn đang là sinh viên ngồi trên ghế nhà trường.

Bên cạnh đó, có thể thấy được những thuận lợi hay khó khăn của công tác cấp GCNQSDĐ trong thực tế, để từ 3 đó rút ra được bài học và bổ sung thêm được những kiến thức từ thực tế. Không chỉ có vậy, Đề tài còn giúp chúng ta nắm vững được luật đất đai năm 2013 và nhưng văn bản sửa đổi , bổ sung.2 Ý nghĩa trong thực tiễn Qua quá trình tìm hiểu và nghiên cứu công tác cấp GCNQSDĐ sẽ đánh giá được những điểm mạnh, những khó khăn vướng mắc của người sử dụng đất cũng như của cán bộ chuyên môn văn phòng đăng ký. Để rồi từ đó sẽ đưa ra được những giải pháp nhằm đây nhanh tình hình đăng ký cấp giấy, đảm bảo được quyền, lợi ích và nghĩa vụ của người sử dụng đất cũng như công tác quản lý đất đai của Nhà nước sẽ được chặt chẽ hơn. 4 CHƯƠNG 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận của công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất 2.1 Đăng ký đất đai * Khái niệm đăng ký đất đai Theo hiến pháp năm 2013 của nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam: “ Đất đai là tài nguyên đặc biệt của quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, được quản lý theo pháp luật”.

- Về mặt tự nhiên: Như chúng ta cũng đã biết, con người có thể tồn tại và sinh sống là nhờ có đất, đất là những gì mà thiên nhiên đã giành tặng cho con người, các loài sinh vật. Đã hàng nghìn, hàng triệu năm hình thành và phát triển, từ khi chưa có sự xuất hiện của loài người, đất đai đã được hình thành. Khi các loài vượn cổ xuất hiện, đã sử dụng thức ăn có sẵn từ thiên nhiên, phát triển và tiến hóa từ đi lại bằng bốn chi đến đi lại bằng hai chi và đứng thẳng được trên mặt đất như loài người chúng ta bây giờ đã có bộ não phát triển hơn rất nhiều, biết sử dụng đất đai để tạo ra nguồn thức ăn, biết sử dụng và đánh dấu lãnh thổ đất đai để ở. - Về mặt chính trị: Đất đai là một bộ phận của lãnh thổ quốc gia, nói đến chủ quyền của quốc gia người ta nghĩ đến những bộ phần cấu thành lãnh thổ bao gồm: vùng trời, vùng biển và đất liền.

Hàng nghìn năm qua, qua bao đời đấu tranh xương máu tất cả cũng chỉ vì gìn giữ non sông đất nước thiêng liêng của chúng ta để chúng ta có được lãnh thổ toàn vẹn đến tận bây giờ. Việc sỡ hữu, sử dụng và bảo vệ đất đai toàn vẹn là một vấn đề rất lớn đối với mỗi quốc gia và của từng cá nhân. Vậy đăng ký đất đai là việc kê khai và ghi nhận tình trạng pháp lý về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất quyền quản lý đất với một thửa đất nào đó vào hồ sơ địa chính. * Khái niệm đăng ký quyền sở hữu nhà ở 5 Theo khoản 1 điều 95 luật đất đai thì đăng ký quyền sở hữu nhà ở là thủ tục được thực hiện theo yêu cẩu của chủ sử dụng đất.Việc đăng ký quyền sở hữu nhà ở có thể đăng ký ngay từ ban đầu và cấp lần đầu với đất.

* Khái niệm đăng ký quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất Quyền sở hữu là pháp lí phản ánh các quan hệ sở hữu trong một chế độ sở hữu nhất định. Quyền sở hữu là quyền duy nhất của chủ sở hữu đối với tài sản. Đăng ký quyền sở hữu tài sản là thủ tục pháp lý do pháp luật quy định, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền tiến hành việc công nhận và chứng thực vè phương diện pháp lý các quyền chủ sở hữu đối với tài sản. * Vai trò của đăng ký đất đai - Đăng ký đất đai là cơ sở để bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai.

Việc đăng ký đất đai bảo vệ chế độ, lợi ích hợp pháp cho người sử dụng đất, đồng thời sẽ giúp cho Nhà nước quản lý, giám sát chủ sử dụng đất trong việc thực hiện các nghĩa vụ tài chính. - Việc đăng ký đất đai có thể nói đây là điều kiện để Nhà Nước thực hiện việc quản lý chặt chẽ được toàn bộ quỹ đất của nước ta, bên cạnh đó, sẽ đảm bảo được việc sử dụng hợp lý, đầy đủ, tiết kiệm nguồn tài sản quý gia này và có thể đem lại hiệu quả cao nhất. * Hình thức đăng ký đất đai Theo quy định của Luật đất đai 2013, đăng ký đât đai là bắt buộc đối với người sử dụng đất và người được giao đất để quản lý. Từ đó, sẽ có hai hình thức đăng ký đất đai đó là: Đăng ký đất đai lần đầu và đăng ký biến động đất đai + Đăng ký lần đầu: được thực hiện trong 04 trường hợp gồm: giao đất, cho thuê, đất đang sử dụng hoặc được giao quản lí.

+ Đăng ký biến động: Đăng ký biến động đất đai chỉ được thực hiện đối với những trường hợp đã được cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định tại Điều 50, Luật Đất đai năm 2003 và sửa đổi bổ sung năm 2009 mà có sự thay đổi về tên chủ sử dụng, mục đích sử dụng đất, hình thể thửa đất hoặc thay đổi GCN QSDĐ đã cấp. Đăng ký biến động đất đai chỉ được thực hiện tại những nơi đã thực hiện đăng ký cấp lần đầu đất đai và đối với những người đã được cấp GCN QSDĐ khi họ có những nội dung cần thay đổi. 6 Việc đăng ký biến động đất đai thì được tiến hành thường xuyên và tồn tại song song với quá trình sử dụng đất.2 Quyền sử dụng đất Đăng ký quyền sử dụng đất ( QSDĐ) có rất nhiều khái niệm và ở nhiều góc độ khác nhau. Dưới góc độ kinh tế, đăng ký QSDĐ là quyền khai thác các lợi ích từ đất của các tổ chức, cá nhân sử dụng đất.