Công Tác Dân Vận Của Hệ Thống Chính Trị Trên Địa Bàn Huyện Tuy Phước, Tỉnh Bình Định

Công tác dân vận của hệ thống chính trị huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và phát triển cộng đồng.

• Tác giả: Lê Thị Thu Hà
• Người hướng dẫn: TS. Lê Xuân Hoa
• Trường học: Trường Đại học Quy Nhơn
• Chuyên ngành: Chính trị học
• Đề tài: Công tác dân vận của hệ thống chính trị trên địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Bình Định

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỞ ĐẦU
• 0.1. Lý do chọn đề tài
• 0.2. Tổng quan tài liệu nghiên cứu liên quan đến luận văn
• 0.3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
• 0.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 0.5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
• 0.6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn
• 0.7. Kết cấu của luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ
• 1.1. Các khái niệm liên quan đến đề tài
• 1.1.1. Khái niệm dân vận và công tác dân vận
• 1.1.1.1. Khái niệm “dân vận”
• 1.2. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƯỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH
• 2.1. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác dân vận của hệ thống chính trị địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định
• 2.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 2.1.2. Điều kiện kinh tế
• 2.1.3. Đặc biệt văn hóa - xã hội
• 2.2. Tình hình thực hiện công tác dân vận của hệ thống chính trị trên địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định hiện nay
• 2.2.1. Khái quát về hệ thống làm công tác dân vận trên địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định
• 2.2.2. Đánh giá chung về công tác dân vận của hệ thống chính trị trên địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định hiện nay
• 2.2.3. Vấn đề đặt ra đối với công tác dân vận của hệ thống chính trị trên địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định hiện nay
• 2.3. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƯỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH TRONG THỜI GIAN ĐẾN
• 3.1. Phương hướng
• 3.1.1. Đối với cấp ủy Đảng
• 3.1.2. Đối với chính quyền Nhà nước
• 3.1.3. Đối với Mặt trận và các hội đoàn thể
• 3.2. Những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả công tác dân vận của hệ thống chính trị trên địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định trong thời gian đến
• 3.2.1. Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và các tầng lớp Nhân dân về công tác dân vận trong thời gian đến
• 3.2.2. Nâng cao trách nhiệm, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và phẩm chất đạo đức cho người cán bộ làm công tác dân vận
• 3.2.3. Tăng cường và đổi mới công tác dân vận của các cơ quan nhà nước và chính quyền các cấp
• 3.2.4. Tiếp tục đổi mới hình thức, nội dung, phương pháp dân vận cho phù hợp với tình hình thực tế của huyện
• 3.2.5. Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân trong thực hiện các phong trào thi đua yêu nước, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của huyện
• 3.2.6. Cần có chế độ, chính sách đãi ngộ phù hợp đối với người cán bộ làm công tác dân vận để tạo động lực thúc đẩy hoàn thành tốt nhiệm vụ
• 3.3. Tiểu kết chương 3
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Công Tác Dân Vận Của Hệ Thống Chính Trị Tại Huyện Tuy Phước

Công tác dân vận là một trong những nhiệm vụ quan trọng của hệ thống chính trị tại huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định. Được xác định là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân, công tác này không chỉ giúp nâng cao nhận thức của người dân về các chủ trương, chính sách mà còn tạo ra sự đồng thuận trong xã hội. Hệ thống chính trị tại huyện Tuy Phước đã có những bước tiến đáng kể trong việc thực hiện công tác dân vận, tuy nhiên vẫn còn nhiều thách thức cần phải vượt qua.

1.1. Khái Niệm Về Công Tác Dân Vận

Công tác dân vận được hiểu là hoạt động vận động nhân dân tham gia vào các phong trào cách mạng, thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Đây là một hoạt động quan trọng nhằm phát huy sức mạnh của toàn dân trong việc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

1.2. Vai Trò Của Hệ Thống Chính Trị Trong Công Tác Dân Vận

Hệ thống chính trị tại huyện Tuy Phước đóng vai trò quan trọng trong việc tổ chức và triển khai công tác dân vận. Các cấp ủy Đảng, chính quyền và Mặt trận Tổ quốc cần phối hợp chặt chẽ để đảm bảo công tác dân vận đạt hiệu quả cao nhất.

II. Những Thách Thức Trong Công Tác Dân Vận Tại Huyện Tuy Phước

Mặc dù công tác dân vận đã đạt được nhiều kết quả tích cực, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều thách thức. Một số cấp ủy đảng và chính quyền chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của công tác này. Điều này dẫn đến việc triển khai các hoạt động dân vận chưa hiệu quả, chưa đáp ứng được nhu cầu và nguyện vọng của nhân dân.

2.1. Nhận Thức Của Cán Bộ Về Công Tác Dân Vận

Một trong những thách thức lớn nhất là nhận thức của cán bộ về công tác dân vận còn hạn chế. Nhiều cán bộ chưa hiểu rõ vai trò của mình trong việc vận động nhân dân, dẫn đến việc thực hiện công tác này chưa đạt hiệu quả.

2.2. Phương Pháp Vận Động Chưa Đổi Mới

Phương pháp vận động nhân dân hiện nay còn nhiều bất cập. Việc áp dụng các phương pháp truyền thống mà không có sự đổi mới sẽ không còn phù hợp với tình hình hiện tại, gây khó khăn trong việc thu hút sự tham gia của nhân dân.

III. Phương Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Công Tác Dân Vận Tại Huyện Tuy Phước

Để nâng cao hiệu quả công tác dân vận, cần có những phương pháp cụ thể và phù hợp với tình hình thực tế. Việc đổi mới nội dung và hình thức công tác dân vận là rất cần thiết để thu hút sự tham gia của nhân dân.

3.1. Đẩy Mạnh Tuyên Truyền Giáo Dục Nhận Thức

Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân về vai trò của công tác dân vận. Việc này sẽ giúp tạo ra sự đồng thuận và ủng hộ từ phía nhân dân.

3.2. Tăng Cường Phối Hợp Giữa Các Cấp Chính Quyền

Sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội là rất quan trọng. Điều này sẽ giúp tạo ra một hệ thống công tác dân vận đồng bộ và hiệu quả hơn.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Của Công Tác Dân Vận Tại Huyện Tuy Phước

Công tác dân vận không chỉ là lý thuyết mà còn cần được áp dụng vào thực tiễn. Những kết quả đạt được từ công tác dân vận sẽ góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, đồng thời củng cố niềm tin của nhân dân vào Đảng và Nhà nước.

4.1. Kết Quả Đạt Được Từ Công Tác Dân Vận

Công tác dân vận đã góp phần quan trọng trong việc nâng cao đời sống của nhân dân, tạo ra sự đồng thuận trong xã hội. Nhiều phong trào thi đua yêu nước đã được phát động và thu hút sự tham gia của đông đảo nhân dân.

4.2. Những Bài Học Kinh Nghiệm Trong Công Tác Dân Vận

Qua thực tiễn công tác dân vận, nhiều bài học kinh nghiệm đã được rút ra. Việc lắng nghe ý kiến của nhân dân, kịp thời phản ánh nguyện vọng của họ là rất quan trọng để nâng cao hiệu quả công tác này.

V. Kết Luận Về Công Tác Dân Vận Tại Huyện Tuy Phước

Công tác dân vận của hệ thống chính trị tại huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định có vai trò rất quan trọng trong việc xây dựng mối quan hệ giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân. Để nâng cao hiệu quả công tác này, cần có sự đổi mới trong phương thức hoạt động và sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền.

5.1. Tương Lai Của Công Tác Dân Vận

Trong tương lai, công tác dân vận cần tiếp tục được chú trọng và phát triển. Việc áp dụng các phương pháp mới, phù hợp với tình hình thực tế sẽ giúp nâng cao hiệu quả công tác này.

5.2. Đề Xuất Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả

Cần có những giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả công tác dân vận, từ việc đào tạo cán bộ đến việc đổi mới nội dung và hình thức hoạt động. Điều này sẽ giúp công tác dân vận đạt được những kết quả tốt hơn trong tương lai.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, công tác dân vận giữ vị trí chiến lược sống còn đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định với 13 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 11 xã và 2 thị trấn) cùng quy mô dân số trên 180.000 người, là địa phương có vị trí địa lý - kinh tế trọng điểm nhưng cũng đối mặt với nhiều thách thức xã hội phức tạp. Quá trình thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và các vấn đề an sinh xã hội đòi hỏi hệ thống chính trị cơ sở phải nâng cao năng lực vận động quần chúng. Vấn đề nghiên cứu trọng tâm của đề tài tập trung vào việc giải quyết mâu thuẫn giữa yêu cầu phát triển kinh tế nhanh với việc bảo đảm quyền làm chủ, lợi ích hợp pháp của nhân dân trên địa bàn.

Mục tiêu cụ thể của luận văn là hệ thống hóa cơ sở lý luận về công tác dân vận của hệ thống chính trị cấp huyện, khảo sát và đánh giá toàn diện thực trạng triển khai tại huyện Tuy Phước giai đoạn 2016 - 2021, từ đó xác định những điểm nghẽn và đề xuất hệ thống giải pháp khả thi đến năm 2025. Phạm vi nghiên cứu bao quát toàn bộ hoạt động dân vận của tổ chức Đảng, chính quyền Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội trên địa bàn huyện trong khung thời gian 5 năm. Nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn sâu sắc khi cung cấp căn cứ khoa học giúp địa phương nâng tỷ lệ giải quyết khiếu nại, tố cáo đúng hạn đạt trên 95%, tăng cường tỷ lệ tập hợp quần chúng vào các tổ chức đoàn thể đạt trên 78%, góp phần giữ vững ổn định an ninh chính trị và thúc đẩy kinh tế - xã hội địa phương tăng trưởng bền vững.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn xây dựng hệ thống luận cứ dựa trên nền tảng chủ nghĩa Mác - Lênin về vai trò của quần chúng nhân dân là chủ thể sáng tạo ra lịch sử và động lực cơ bản của mọi cuộc cách mạng xã hội. Khung phân tích kế thừa trực tiếp tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác dân vận, đặc biệt là tác phẩm "Dân vận" xuất bản năm 1949 với luận điểm kinh điển "Dân vận khéo thì việc gì cũng thành công" và phong cách làm việc "óc nghĩ, mắt trông, tai nghe, chân đi, miệng nói, tay làm". Bên cạnh đó, nghiên cứu vận dụng sâu sắc 5 quan điểm chỉ đạo cốt lõi của Đảng Cộng sản Việt Nam tại Nghị quyết số 25-NQ/TW ban hành ngày 03 tháng 6 năm 2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về "Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới".

Bốn khái niệm then chốt được chuẩn hóa trong nghiên cứu bao gồm: Dân vận (hoạt động vận động, thuyết phục, hướng dẫn nhân dân thực hiện đường lối chính trị); Hệ thống chính trị cấp huyện (chỉnh thể liên kết giữa cấp ủy Đảng, chính quyền và các đoàn thể tại địa phương); Phương thức công tác dân vận (hệ thống cách thức tác động vào quần chúng); và Quy chế dân chủ ở cơ sở (cơ chế đảm bảo quyền dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng).

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử kết hợp với các phương pháp nghiên cứu chuyên ngành chính trị học. Nguồn dữ liệu thứ cấp được tổng hợp từ 45 báo cáo định kỳ và chuyên đề của Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện Tuy Phước trong giai đoạn 2016 - 2021.

Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm toàn bộ 13/13 xã, thị trấn trực thuộc huyện Tuy Phước. Phương pháp chọn mẫu mục đích (purposive sampling) được áp dụng nhằm thu thập dữ liệu đại diện từ 4 nhóm chủ thể chính: cấp ủy Đảng cơ sở, chính quyền xã/thị trấn, ban công tác Mặt trận và các chi hội đoàn thể tại hơn 100 thôn, khu phố. Phương pháp phân tích - tổng hợp và phương pháp so sánh thống kê được lựa chọn vì cho phép lượng hóa chính xác sự chuyển biến của các chỉ số qua từng năm, đồng thời đối chiếu sự tương thích giữa chủ trương lãnh đạo với kết quả thực thi tại cơ sở. Timeline nghiên cứu được thực hiện tập trung từ năm 2020 đến năm 2022, đảm bảo tính cập nhật và giá trị khoa học của chuỗi số liệu 5 năm liên tục.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, vai trò lãnh đạo trực tiếp của cấp ủy Đảng đối với công tác dân vận được củng cố toàn diện. Có 100% tổ chức cơ sở Đảng trực thuộc Huyện ủy Tuy Phước đã ban hành chương trình hành động thực hiện các chỉ thị, nghị quyết về dân vận; 13/13 xã, thị trấn thành lập và duy trì hoạt động hiệu quả của Khối dân vận cơ sở cùng hơn 100 Tổ dân vận tại các thôn, khu phố.

Thứ hai, công tác dân vận của chính quyền có bước tiến vượt bậc gắn với cải cách hành chính. Tỷ lệ giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính đúng và trước hạn tại bộ phận một cửa cấp huyện và cấp xã duy trì ở mức trên 98% hàng năm; công tác hòa giải ở cơ sở đạt tỷ lệ thành công trung bình 82%, giúp giảm thiểu 35% các vụ việc khiếu kiện vượt cấp so với giai đoạn trước.

Thứ ba, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội đã phát huy tốt vai trò nòng cốt, thu hút và tập hợp được trên 78% quần chúng nhân dân tham gia sinh hoạt hội viên. Huyện đã nhân rộng được hơn 120 mô hình "Dân vận khéo" trên các lĩnh vực phát triển kinh tế, xây dựng nông thôn mới nâng cao và giữ gìn trật tự an ninh thôn xóm.

Thứ tư, nghiên cứu cũng chỉ ra hạn chế khi còn khoảng 15% cấp ủy, chính quyền cơ sở chưa thực sự coi trọng công tác tiếp dân, thời gian xử lý phản ánh dư luận trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng ở một số dự án còn chậm từ 3 đến 5 ngày làm việc so với quy định.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những kết quả đạt được xuất phát từ sự đổi mới nhận thức của đội ngũ lãnh đạo huyện Tuy Phước, gắn công tác dân vận với phương châm "trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân". Việc thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh đã tạo chuyển biến mạnh mẽ trong tác phong công vụ của cán bộ, công chức.

Khi so sánh với các công trình nghiên cứu tại huyện Tân Thạnh (tỉnh Long An) năm 2017 hay nghiên cứu tại tỉnh Quảng Trị năm 2019, kết quả tại huyện Tuy Phước cho thấy tính ưu việt rõ nét trong việc lồng ghép phong trào "Dân vận khéo" vào chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Tuy nhiên, tính phức tạp về cơ cấu tôn giáo và tốc độ đô thị hóa nhanh tại Tuy Phước đòi hỏi sự linh hoạt cao hơn trong phương pháp tuyên truyền.

Để minh họa trực quan, dữ liệu thực nghiệm về mức độ hài lòng của người dân đối với dịch vụ hành chính công (tăng từ 85% năm 2016 lên 96% năm 2021) và tỷ lệ giải quyết đơn thư khiếu nại (đạt 95,5%) có thể được trình bày hiệu quả qua biểu đồ kết hợp cột - đường (combo chart) cùng bảng thống kê so sánh đa chiều giữa 13 xã, thị trấn theo từng năm.

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức chính trị: Cấp ủy Huyện ủy Tuy Phước cần chủ trì tổ chức 100% các lớp tập huấn nghiệp vụ định kỳ hàng năm cho hơn 250 cán bộ làm công tác dân vận từ huyện đến cơ sở, hoàn thành mục tiêu chuẩn hóa kiến thức chuyên môn trước quý 4 năm 2024.

Thứ hai, tăng cường và đổi mới công tác dân vận của cơ quan Nhà nước: Ủy ban nhân dân huyện Tuy Phước cần đẩy mạnh chuyển đổi số, nâng tỷ lệ cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình lên trên 90% trước năm 2025; thiết lập cơ chế đối thoại định kỳ 2 lần/năm giữa Chủ tịch UBND huyện với nhân dân, rút ngắn thời gian xử lý khiếu nại xuống dưới 15 ngày làm việc.

Thứ ba, đổi mới sâu rộng nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể huyện cần tập trung hướng mạnh về cơ sở, đặt mục tiêu nâng tỷ lệ tập hợp đoàn viên, hội viên đạt trên 85% trước năm 2025; đồng thời xây dựng và nhân rộng tối thiểu 15 mô hình "Dân vận khéo" tiêu biểu mỗi năm trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và phát triển kinh tế tập thể.

Thứ tư, hoàn thiện cơ chế chính sách và chế độ đãi ngộ: Ban Thường vụ Huyện ủy phối hợp Hội đồng nhân dân huyện tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành chính sách hỗ trợ kinh phí hoạt động và phụ cấp trách nhiệm cho 100% cán bộ Tổ dân vận thôn, khu phố trong giai đoạn 2023 - 2025 nhằm tạo động lực công tác thực chất.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nhóm 1: Cán bộ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị cấp huyện và cấp xã. Luận văn cung cấp khung tham chiếu thực tiễn để xây dựng quy chế phối hợp công tác dân vận và hoàn thiện kỹ năng đối thoại trực tiếp với nhân dân.

Nhóm 2: Cán bộ chuyên trách Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội. Luận văn mang lại use case thực tế trong việc thiết kế, triển khai và nhân rộng các mô hình "Dân vận khéo", giúp nâng cao tỷ lệ tập hợp quần chúng trên địa bàn nông thôn và đô thị hóa.

Nhóm 3: Giảng viên, học viên cao học và sinh viên chuyên ngành Chính trị học, Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước. Công trình là tài liệu tham khảo giá trị về phương pháp nghiên cứu thực chứng, phân tích chính sách và xử lý số liệu thực địa tại 13 đơn vị hành chính cấp xã.

Nhóm 4: Chuyên viên phụ trách công tác tôn giáo, dân tộc và an sinh xã hội. Luận văn cung cấp cẩm nang giải quyết tranh chấp đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng và kỹ năng vận động chức sắc, tín đồ tôn giáo với hơn 10 tình huống thực tiễn điển hình.

Câu hỏi thường gặp

Luận văn tiếp cận công tác dân vận của hệ thống chính trị cấp huyện theo khung lý luận nào? Công trình dựa trên nền tảng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận và Nghị quyết số 25-NQ/TW năm 2013 của Đảng. Khung phân tích xem xét công tác dân vận như một chỉnh thể phối hợp giữa Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý và Mặt trận Tổ quốc cùng các đoàn thể làm nòng cốt.

Dữ liệu thực trạng tại huyện Tuy Phước được thu thập và xử lý trong phạm vi nào? Nghiên cứu khảo sát toàn bộ 13 xã, thị trấn thuộc huyện Tuy Phước trong giai đoạn 2016 - 2021. Nguồn dữ liệu gồm 45 báo cáo chính thức của cấp ủy, chính quyền, Mặt trận và kết quả hòa giải cơ sở với cỡ mẫu đại diện bao phủ hơn 100 thôn, khu phố.

Đâu là chuyển biến nổi bật nhất trong công tác dân vận chính quyền tại huyện Tuy Phước? Chuyển biến rõ nét nhất là việc nâng cao đạo đức công vụ và cải cách thủ tục hành chính. Tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn đạt trên 98%, tỷ lệ hòa giải cơ sở thành công đạt 82%, giúp giảm thiểu 35% các vụ việc khiếu kiện vượt cấp phát sinh.

Mô hình "Dân vận khéo" đã đóng góp cụ thể như thế nào cho địa phương? Hơn 120 mô hình "Dân vận khéo" được triển khai đã huy động hiệu quả nguồn lực trong nhân dân để hiến đất làm đường, xây dựng nông thôn mới nâng cao, giữ vững tỷ lệ trên 78% người dân tham gia các phong trào thi đua yêu nước tại cơ sở.

Các giải pháp trong luận văn có thể áp dụng cho các địa phương khác không? Hệ thống 4 nhóm giải pháp được xây dựng có tính khái quát cao, hoàn toàn có thể áp dụng cho các huyện có đặc điểm tương đồng về nông nghiệp, tốc độ đô thị hóa và cơ cấu tôn giáo trên phạm vi toàn quốc.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa sâu sắc lý luận về công tác dân vận của hệ thống chính trị cấp huyện, khẳng định mối quan hệ biện chứng giữa lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước và vai trò làm chủ của nhân dân.
• Đánh giá khách quan, toàn diện bức tranh thực tiễn 5 năm (2016 - 2021) trên địa bàn 13 xã, thị trấn của huyện Tuy Phước, chỉ rõ những thành tựu đạt được và 4 điểm nghẽn cần khắc phục.
• Đề xuất hệ thống 4 nhóm giải pháp đột phá gắn với mục tiêu cụ thể, định lượng rõ ràng và lộ trình thực hiện chi tiết đến năm 2025.
• Đóng góp luận cứ khoa học định hướng chuyển đổi số công tác dân vận, xây dựng kênh tương tác hai chiều hiệu quả giữa chính quyền với hơn 180.000 người dân địa phương.
• Kêu gọi sự vào cuộc đồng bộ, quyết liệt của 100% các tổ chức trong hệ thống chính trị nhằm biến công tác dân vận thành động lực phát triển kinh tế - xã hội vững chắc trong kỷ nguyên mới.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 1. Các khái niệm liên quan đến đề tài 1. Khái niệm dân vận và công tác dân vận 1. Khái niệm “dân vận” Trong bài báo “Dân vận” đăng trên Báo Sự Thật, số 120, ngày 15/10/1949, Chủ tịch Hồ Chí Minh có nêu: “Dân vận là vận động tất cả lực lượng của mỗi một người dân không để sót một người dân nào, góp thành lực lượng toàn dân, để thực hành những công việc nên làm, những công việc Chính phủ và Đoàn thể đã giao cho”.

"Dân vận" được hiểu theo cả chiều rộng và chiều sâu. Theo chiều rộng, "Dân vận" là vận động tất cả mọi người dân, không để sót một người nào, nhằm tập hợp, đoàn kết lực lượng toàn dân, thực hiện những công việc chung, những công việc nên làm. Hiểu theo chiều sâu, "Dân vận" là phải hiểu rõ năng lực, tâm tư, nguyện vọng hoàn cảnh cụ thể của từng đối tượng để có hình thức vận động cho phù hợp. Đây là yêu cầu cao của công tác dân vận, có như vậy mới góp thành lực lượng toàn dân.

Chính vì thế, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng huấn thị: “Lực lượng của dân rất to. Việc dân vận rất quan trọng. Dân vận kém thì việc gì cũng kém. Dân vận khéo thì việc gì cũng thành công”.

Trên tinh thần ấy, có thể cho rằng “Dân vận” là khái niệm chỉ công tác vận động nhân dân tham gia làm cách mạng, hay còn gọi là công tác vận động quần chúng. Dân vận không chỉ ở con người và tổ chức mà còn là một hoạt động, bao gồm cả tuyên truyền, giảng giải, thuyết phục, hướng dẫn, tổ chức nhân dân thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật 10 của Nhà nước; vừa là phong trào xã hội, từ thi đua yêu nước, vận động đoàn kết, vừa là công tác thực tế hằng ngày. Dân vận là làm cho người dân trưởng thành cả ý thức dân chủ và năng lực làm chủ, người dân tham gia xây dựng Đảng, chính quyền nhà nước, xây dựng các tổ chức, đoàn thể của mình. Dân vận còn được hiểu là hoạt động của các cơ quan làm công tác dân vận của Đảng, chính quyền, đoàn thể trong hệ thống chính trị ở Việt Nam.

Dân vận cũng có nghĩa là cán bộ, đảng viên phải làm gương trước Nhân dân, lôi cuốn quần chúng hoạt động theo mình. Qua dân vận mà Đảng, Nhà nước, Mặt trận, đoàn thể các cấp ngày càng được xây dựng, củng cố, phát triển vững mạnh. Dân vận là thước đo của một xã hội phát triển, một nhà nước pháp quyền, một nền dân chủ và một hệ thống chính trị đổi mới. Dân vận góp phần quan trọng trong việc xây dựng một Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân, phát huy dân chủ, là cầu nối giữa Đảng, chính quyền với nhân dân; giữa Nhân dân với Đảng, chính quyền thực hiện thắng lợi mục tiêu lý tưởng của Đảng 1.

Khái niệm “công tác dân vận” a) Quan điểm của chủ nghĩa Mác -Lênin Xuất phát từ quan điểm quần chúng Nhân dân là người làm nên lịch sử, cách mạng phải là sự nghiệp của quần chúng Nhân dân, các nhà sáng lập chủ nghĩa Mác - Lênin, ngay từ khi xây dựng học thuyết cách mạng, đã đặt trọng tâm vào công tác nghiên cứu, xây dựng, phát triển lý luận về công tác vận động quần chúng. Những tư tưởng chung, phổ quát của C.Ăngghen (Friedrich Engels) về vai trò của quần chúng Nhân dân và về công tác vận động quần chúng, trong đó có những tư tưởng liên quan đến vấn đề chính quyền với công tác dân vận, vẫn là những tư tưởng rất khoa 11 học, phù hợp với lịch sử và ngày nay vẫn mang tính thời sự, vẫn là kim chỉ nam cho mọi việc nghiên cứu và thực hành công tác dân vận.Ăngghen đánh giá cao vai trò, lực lượng và khả năng của giai cấp bị áp bức trong xã hội có giai cấp đối kháng. Các ông đã khẳng định rằng: “Một giai cấp bị áp bức là điều kiện sống còn của một xã hội dựa trên sự đối kháng giai cấp” [1, tr. Giai cấp đó là lực lượng sản xuất lớn nhất trong tất cả các lực lượng sản xuất của xã hội.

Giai cấp đó có bản chất cách mạng là khối đông đảo quần chúng đang làm cách mạng.Ăngghen, quần chúng Nhân dân đóng vai trò đặc biệt quan trọng có thể chuyển hóa những tư tưởng, lý luận cách mạng thành hiện thực cách mạng và những cuộc cách mạng có vai trò cực kỳ to lớn, như Mác đã từng khẳng định cách mạng là những đầu tàu của lịch sử. Như vậy, theo C.Ăngghen thì quần chúng Nhân dân không những là lực lượng sản xuất cơ bản của xã hội, trực tiếp sáng tạo ra mọi của cải vật chất của xã hội, mà còn là người quyết định vận mệnh của lịch sử, có sứ mệnh phá bỏ cái cũ, cái lạc hậu, khám phá và dựng lên cái mới, cái tiến bộ. Quần chúng Nhân dân là một khối đông đảo, tuy nhiên không thuần nhất gồm nhiều giai cấp và tầng lớp khác nhau, có đặc điểm và vị trí, vai trò khác nhau. Cho nên, muốn tập hợp được quần chúng Nhân dân trở thành một khối thống nhất và làm cách mạng triệt để thì cần phải được tuyên truyền, giáo dục để quần chúng Nhân dân hiểu rõ mục đích lý tưởng, trách nhiệm của mình.Ăngghen, Đảng và chính quyền của giai cấp vô sản rất cần thiết tiến hành công tác vận động quần chúng vì: Một là, quần chúng Nhân dân là chủ thể sáng tạo nên lịch sử Lịch sử cho thấy, quần chúng Nhân dân là chủ thể tạo ra mọi của cải vật chất bảo đảm cho sự tồn tại và phát triển của xã hội.

Các nhà kinh điển của 12 chủ nghĩa Mác đã khẳng định, cách mạng là sự nghiệp của quần chúng Nhân dân, chính quần chúng là người làm nên lịch sử. Trong tác phẩm Góp phần phê phán triết học pháp quyền của Hêghen (1843), C.Mác đã viết: “Chủ quyền của Nhân dân không phải là cái phát sinh từ chủ quyền của nhà vua, mà ngược lại, chủ quyền của nhà vua dựa trên chủ quyền của Nhân dân…” [2, tr. Trong tác phẩm Gia đình thần thánh (1844), C.Ăngghen nhận xét vai trò của quần chúng nhân dân đặc biệt thể hiện rõ trong thời kỳ cách mạng: “Hoạt động lịch sử càng lớn lao thì do đó, quần chúng, mà hoạt động lịch sử đó là sự nghiệp của mình, cũng sẽ lớn lên theo” [2, tr. Phát triển tư tưởng của C.Ăngghen trong điều kiện mới, V.Lênin, trong tác phẩm Chào mừng những người cộng sản Ý, Pháp và Đức (1919), đã khẳng định: “Không có sự đồng tình ủng hộ của đại đa số Nhân dân lao động đối với đội tiền phong của mình tức là đối với giai cấp vô sản, thì cách mạng vô sản không thể thực hiện được…” [4, tr.

Hai là, cách mạng là sự nghiệp của quần chúng dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Là chủ thể của lịch sử, nhưng quần chúng Nhân dân chỉ có thể phát huy tối đa sức mạnh và vai trò sáng tạo một khi có sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản. Trong tác phẩm Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản (1848), C.Ăngghen đã luận chứng một cách khoa học về vai trò của Đảng Cộng sản như một điều kiện chủ quan có ý nghĩa quyết định đối với sứ mệnh lịch sử của giai cấp công nhân trong tiến trình cách mạng XHCN. Để đảm bảo cho cuộc đấu tranh của giai cấp công nhân (GCCN) và nhân dân lao động giành thắng lợi, GCCN phải tự tổ chức ra được chính đảng độc lập, các đảng đó phải biết thuyết phục, giác ngộ và tập hợp đông đảo quần chúng, huấn luyện quần chúng và đưa quần chúng ra đấu tranh; mặt khác bản thân quần chúng phải tự mình tham gia vào cuộc cách mạng ấy. Trong Lời nói đầu tác phẩm 13 Đấu tranh giai cấp ở Pháp từ 1848 đến 1850, C.Mác viết: “Ở nơi nào mà vấn đề đặt ra là phải cải tạo hoàn toàn chế độ xã hội, thì bản thân quần chúng phải tự mình tham gia công cuộc cải tạo ấy, phải tự mình hiểu rõ vì sao phải tiến hành đấu tranh, vì sao mình phải đổ máu và hy sinh tính mạng” [3, tr.

Nhưng muốn cho quần chúng hiểu rõ phải làm gì và làm như thế nào một cách tự giác thì “cần phải tiến hành một công tác lâu dài và kiên nhẫn”, tức là phải tiến hành công tác vận động quần chúng.Lênin, trong tác phẩm Làm gì (1901) đã cho rằng “1) Không một phong trào cách mạng nào mà lại vững chắc được nếu không có một tổ chức ổn định và duy trì được tính liên tục gồm những người lãnh đạo; 2) Càng có đông đảo quần chúng được thu hút tự phát vào cuộc đấu tranh, tạo thành cơ sở cho phong trào và tham gia phong trào, thì càng cấp thiết phải có một tổ chức như thế và tổ chức ấy lại càng phải vững chắc” [7, tr. Đảng Cộng sản ra đời chính là đáp ứng nhu cầu cấp thiết của sự nghiệp đấu tranh khách quan của GCCN, nhân tố quyết định thực hiện sứ mệnh lịch sử của GCCN, bởi vậy, theo VI.Lênin, Đảng Cộng sản phải “Sống trong lòng quần chúng/Biết tâm trạng quần chúng/Biết tất cả/Hiểu quần chúng/Biết đến với quần chúng/Giành được lòng tin tuyệt đối của quần chúng” [10, tr. Ba là, công tác vận động quần chúng phải xuất phát từ nhu cầu, lợi ích nhằm tạo sự thống nhất hành động của quần chúng Theo C.Mác, tất cả cái gì mà con người đấu tranh để giành lấy, đều dính liền với lợi ích của họ. Nghiên cứu nguyên nhân của sự phân chia chính trị của nước Đức thành hơn 30 quốc gia lớn nhỏ và sự hỗn tạp của các thành phần dân tộc, Ph.Ăngghen trong bài Cách mạng và phản cách mạng ở Đức đã chỉ rõ: “Ở đâu không có lợi ích chung thì ở đó không thể có sự thống nhất về mục đích và càng không thể có sự thống nhất về hành động được” [9, tr.

Công tác vận động quần chúng trong cách mạng vô sản là một nhiệm vụ có 14 tính chiến lược của cuộc đấu tranh giai cấp lâu dài, khó khăn, gian khổ, cuộc đấu tranh ấy chưa kết thúc ngay cả khi giai cấp vô sản đã giành được chính quyền, mà còn phải tiếp tục trong quá trình xây dựng CNXH và chủ nghĩa cộng sản vì lợi ích thiết thân của tuyệt đại đa số Nhân dân và của toàn xã hội.