MỞ ĐẦU 1. Lí do chọn đề tài Việt Nam là một quốc gia có vị trí địa tự nhiên và địa kinh tế hết sức thuận lợi. Vì thế, ngay từ khi lập quốc, ngƣời Việt đã có mối quan hệ giao lƣu hết sức rộng rãi với các quốc gia và thiết lập đƣợc những mối quan hệ bang giao hết sức tốt đẹp. Kế thừa những truyền thống quý báu của cha ông, ngay từ khi Nhà nƣớc Việt Nam Dân Chủ Cộng Hòa vƣ̀a đƣợc thành lập, Chủ tịch Hồ Chí Minh, lãnh tụ vĩ đại của dân tộc ta đã đặt nền móng cho nền ngoại giao hiện đại.
Chính phủ Việt Nam đứng đầu là Hồ Chủ tịch đã tuyên bố chính sách ngoại giao “thân thiện với tất cả các nƣớc dân chủ trên thế giới” [63, tr.30] và “sẵn sàng đặt mọi quan hệ thân thiện với bất cứ một nƣớc nào trên nguyên tắc tôn trọng sự hoàn chỉnh về chủ quyền và lãnh thổ của nhau, không xâm phạm lẫn nhau, không can thiệp nội bộ của nhau, bình đẳng cùng có lợi và chung sống hòa bình” [64, tr. Chính sách đối ngoại của Đảng Cộng sản Việt Nam hiện nay là sự kế thừa và phát triển đƣờng lối đối ngoại qua các thời kì trƣớc, đặc biệt từ khi tiến hành công cuộc đổi mới, thể hiện tính liên tục và nhất quán trong toàn bộ đƣờng lối chính trị của Việt Nam. Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng Cộng sản Việt Nam đã đề ra đƣờng lối đổi mới, trong đó đổi mới đƣờng lối đối ngoại là một nội dung quan trọng. Nghị quyết Đại hội VI nêu rõ “Đảng và Nhà nƣớc ta kiên trì thực hiện chính sách đối ngoại hòa bình hữu nghị.
Chúng ta chủ trƣơng và ủng hộ chính sách cùng tồn tại hòa bình giữa các nƣớc có chế độ chính trị xã hội khác nhau” [31, tr. Đại hội lần thứ VII của Đảng tuyên bố “Việt Nam muốn là bạn với tất cả các nƣớc trong cộng đồng thế giới, phấn đấu vì hòa bình, độc lập và phát triển” [52, tr. Với đƣờng lối đối ngoại rộng mở đó, Việt Nam đã không ngừng mở rộng quan hệ quốc tế, nâng cao vị thế của mình ở khu vực và trên thế giới. Từ chỗ bị cô lập về chính trị, cấm vận về kinh tế đến nay Việt Nam đã có mối quan hệ ngoại giao với rất nhiều nƣớc và vùng lãnh thổ trên thế giới.
Việt Nam hiện là 5 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thành viên của 63 tổ chức quốc tế và khu vực. Đảng Cộng sản Việt Nam có mối quan hệ khác nhau với trên 200 chính đảng các nƣớc trên thế giới, các nƣớc láng giềng, các nƣớc khu vực. Các tổ chức nhân dân Việt Nam có quan hệ với hàng trăm tổ chức tổ chức nhân dân, tổ chức phi chính phủ. Đặc biệt, lần đầu tiên trong lịch sử, nƣớc ta đã có quan hệ với tất cả các nƣớc láng giềng, các nƣớc trong khu vực.
Trong quan hệ với các nƣớc Đông Nam Á, từ lâu Việt Nam đã thiết lập những mối quan hệ đậm nhạt khác nhau với từng quốc gia nhƣng các mối quan hệ này luôn giữ vị trí quan trọng. Suốt chặng đƣờng dài của lịch sử ngoa ̣i giao Viê ̣t Nam , quan hệ với ASEAN cũng có nhiều bƣớc thăng trầm. Những năm Đảng Cô ̣ng sản lãnh đạo nhân dân Viê ̣t Nam tiến hành cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nƣớc , quan hệ giữa Viê ̣t Nam và các nƣớc ASEAN là quan hệ đối đầu. Khi kháng chiến chống Mỹ kết thúc thắng lợi thì các nƣớc ASEAN đã điều chỉnh chính sách đối ngoại và triển khai một số bƣớc đi thân thiện hơn trong quan hệ với Việt Nam.
Về phía Việt Nam, tháng 7/1976 Việt Nam đã đƣa ra chính sách 4 điểm đối với khu vực chủ trƣơng xây dựng quan hệ hữu nghị với tất cả các nƣớc ASEAN. Tháng 8/1976 Việt Nam đã thiết lập quan hệ ngoại giao với các nƣớc ASEAN. Tuy nhiên đến 1979, do bất đồng quan điểm trong giải quyết vấn đề Campuchia, quan hệ Việt Nam – ASEAN từ quan hệ thân thiện hợp tác chuyển sang quan hệ đối đầu. Đến năm 1989 khi Việt Nam rút hết quân khỏi Campuchia, quan hệ này mới ấm dần lên.
Sau những bƣớc đi và thủ tục cần thiết, ngày 28/7/1995, Việt Nam trở thành thành viên chính thức của ASEAN. Sự kiện này thể hiện quyết tâm của Đảng và Nhà nƣớc Việt Nam trong việc triển khai đƣờ ng lối đối ngoại độc lập, tự chủ, chính sách đa phƣơng hóa và đa dạng hóa quan hệ quốc tế, đặc biệt là chính sách đối với khu vực theo hƣớng chủ động hội nhập. Sự kiện này cũng đã chấm dứt thời kì đối đầu thù nghịch để 2 bên bƣớc vào thời kì hợp tác lâu dài. 6 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Ở thời điểm hiện tại, quan hệ Việt Nam với ASEAN tiếp tục phát triển mạnh mẽ.
Đặc biệt, mối quan hệ của các nƣớc ASEAN cùng các nƣớc láng giềng khác trong đó có Trung Quốc xung quanh vấn đề biển Đông đang hết sức phức tạp và gay gắt. Việt Nam cùng các nƣớc ASEAN đã và đang nỗ lực hết sức, song bộ quy tắc ứng xử trên biển Đông vẫn chƣa tìm đƣợc tiếng nói đồng thuận. Điều này kéo dài, càng làm tình hình khu vực có thêm nhiều biến động khi Trung Quốc, Mỹ và một số các nƣớc lớn khác có rất nhiều nhƣ̃ng động thái tích cực cũng nhƣ tiêu cực trên biển Đông và vùng biển thuộc chủ quyền lãnh thổ của các quốc gia khác trong đó có Việt Nam. Do vâ ̣y , việc nghiên cứu chính sách đối ngoại của Đảng đối với ASEAN từ 1995 đến năm 2010 một cách hệ thống toàn diện là một việc làm cần thiết và có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn.
Thông qua đó, chúng ta có thể rút ra những bài học kinh nghiệm quý báu nhằm góp phần vào việc nâng cao hiệu quả hợp tác quan hệ Việt Nam – ASEAN, đồng thời hoàn thiện đƣờng lối chính sách đối ngoại giúp Việt Nam có thể xử lí tốt nhất mối quan hệ với các nƣớc trong khu vực và trên thế giới đƣa đấ t nƣớc thực sự hội nhập và có vị trí xứng đáng trên trƣờng quốc tế. Vì những lý do cơ bản trên đây tôi lựa chọn đề tài “Chính sách đố i ngoại của Đảng với ASEAN từ năm 1995 đến năm 2010” cho luận văn tốt nghiệp của mình. Tình hình nghiên cứu đề tài Với lịch sử phát triển lâu dài và có vị trí chiến lƣợc quan trọng, Đông Nam Á nói chung và ASEAN nói riêng từ lâu đã thu hút sự quan tâm nghiên cứu của nhiều học giả, nhiều ngành khoa học khác nhau ở trong và ngoài nƣớc. Đặc biệt khi Việt Nam trở thành thành viên chính thức của ASEAN thì quan hệ Việt Nam – ASEAN ngày càng thu hút sự quan tâm của nhiều cá nhân và tổ chức, các cơ quan chuyên môn nhƣ Viện nghiên cứu Đông Nam Á thuộc Viện khoa học xã hội Việt Nam, Đại học ngoại giao – Bộ Ngoại giao, Vụ ASEAN – Bộ Ngoại giao, Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, Đại học sƣ phạm Hà Nội.
trên rất nhiều các mặt, các vấn đề có thể kể đến nhƣ: 7 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Về lịch sử quan hệ ngoại giao Việt Nam – ASEAN có các tác phẩm nhƣ: Việt Nam – Đông Nam Á: Quan hệ lịch sử văn hóa của Viện nghiên cứu Đông Nam Á; Tiến trình hội nhập Việt Nam – ASEAN của Đinh Xuân Lý, Việt Nam – ASEAN quan hệ song phương và đa phương của Vũ Dƣơng Ninh. Ngoài ra còn các bài tạp chí nhƣ: Vấn đề Việt Nam gia nhập ASEAN của Nguyễn Vũ Tùng, Tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á, số 2 năm 1994; Việt Nam gia nhập ASEAN tư tưởng Hồ Chí Minh về đoàn kết quốc tế của Hà Văn Thầm , Tạp chí Cộng sản, số 8 năm 1997; Về quan hệ Việt Nam ASEAN của Nguyễn Huy Hồng, Tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á, số 2 năm 1995. Về những vấn đề cụ thể trong quan hệ Việt Nam – ASEAN có các tác phẩ m: Quan hệ Việt Nam – ASEAN chính sách xuất nhập khẩu của Việt Nam của Vũ Đình Hƣơng, Vũ Đình Bách. Tác giả Nguyễn Xuân Thắng có tác phẩm Khu vực mậu dịch tự do ASEAN tiến trình hội nhập của Việt Nam.
Những nhân tố thúc đẩy hợp tác an ninh chính trị Việt Nam – ASEAN trong 5 năm qua của tác giả Ngô Hữu Mạnh, Tạp chí Nghiên cứu quốc tế số 3 năm 2000. Về những cơ hội, thách thức cũng nhƣ đánh giá lại thời gian Việt Nam trở thành thành viên chính thức của ASEAN có các bài viết nhƣ: Vấn đề hòa bình hợp tác giữa Việt Nam và các nước ASEAN hiện nay – những thuận lợi khó khăn của Nguyễn Hữu Cát, đăng trên Tạp chí Nghiên cứu Lý luận số 3 năm 1994; Nhìn lại một năm gia nhập ASEAN của Nguyễn Mạnh Hùng, Tạp chí Nghiên cứu Quốc tế số 13 năm 1996; Những thuận lợi và thách thức khi Việt Nam gia nhập ASEAN, Tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á, số 2 năm 1996 của Nguyễn Cảnh Huệ. Về những vấn đề chung liên quan đến ASEAN có các tác giả, tác phẩm nhƣ: ASEAN hôm nay, triển vọng của thế kỉ XXI của tác giả Nguyễn Thu Mỹ. Tác giả Nguyễn Duy Quý với tác phẩm: Tiến tới một ASEAN hoà bình, ổn định và phát triển bền vững, in năm 2001 và bài viết Xây dựng một ASEAN phát triển đồng đều trong thế kỉ XXI, đăng trên Tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á số 5 năm 2001.
Lê Công Phụng với Việt Nam – ASEAN 10 năm nhìn lại, đăng trên Tạp chí Thông tin đối ngoại, số 8 năm 2005. Vũ Dƣơng Ninh với Việt Nam – ASEAN 10 8 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com năm đồng hành trên chặng đường hội nhập quốc tế 1995 – 2005, Tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á, số 4 năm 2005. Trần Khánh với Việt Nam sau 10 năm gia nhập ASEAN thành tựu, cơ hội thách thức, Tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á số 4 năm 2005. Ngoài các công trình đã đƣợc xuất bản thành sách, in ấn trên các tạp chí còn có rất nhiều cuộc hội thảo về Đông Nam Á, về ASEAN, về quan hệ Việt Nam – ASEAN đƣợc tổ chức ở trong và ngoài nƣớc.