Biện Pháp Hoàn Thiện Công Tác Quản Lý Chi Ngân Sách Ở Huyện An Dương, Hải Phòng

Ngân sách Nhà nước là một phạm trù kinh tế, lịch sử gắn liền với sự hình thành và phát triển của Nhà nước, hàng hóa và tiền tệ. NSNN là một văn kiện lập pháp, một đạo luật chứa đựng các khoản thu chi dữ liệu cho một thời gian nhất định. NSNN là bản dự toán cân đối hàng năm về thu, chi cho các cơ quan chính quyền Nhà nước. NSNN phản ánh mối liên hệ giữa Nhà nước với các chủ thể tham gia trong nền kinh tế - xã hội và trong phân phối giá trị tổng sản phẩm quốc dân. Bằng việc hình thành, sử dụng quỹ tiền tệ tập trung của Nhà nước, một bộ phận thu nhập bằng tiền của các chủ thể kinh tế chuyển dịch thành thu nhập của Nhà nước.

NSNN có chức năng ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và thất nghiệp, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. NSNN có chức năng phân phối nguồn lực trong xã hội bằng cách chi phối nguồn lực trong những lĩnh vực trọng điểm. NSNN có chức năng phân phối lại thu nhập trong xã hội nhằm giảm bớt sự phân hoá xã hội. NSNN có chức năng điều chỉnh kinh tế. Các nhà hoạch định chính sách tài chính cần dự tính trước các tình huống khi sử dụng công cụ ngân sách nhà nước.

NSNN là kế hoạch tài chính vĩ mô của Nhà nước, được sử dụng để quản lý các hoạt động kinh tế - xã hội. NSNN là quỹ tiền tệ tập trung lớn nhất của nhà nước, được hình thành từ tổng sản phẩm quốc nội và các nguồn lực tài chính khác. NSNN là khâu chủ đạo trong hệ thống các khâu tài chính, vì Nhà nước nắm giữ NS, kiểm soát, chi phối và cân đối nền kinh tế vĩ mô. Ngân sách huyện đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước của Chính quyền cấp huyện.

Tồn tại một số điểm yếu trong công tác tổ chức lập, dự toán, chấp hành và quyết toán NSNN, thâm hụt ngân sách. Nhiều nội dung chi tiêu ngân sách thực hiện chưa chính xác, gây lãng phí trong chi tiêu hội nghị, tiếp khách, công tác phí sai chế độ, lãng phí trong mua sắm và sử dụng tài sản công.

Năng lực của cán bộ quản lý tài chính còn hạn chế, chưa đủ nhạy bén dẫn đến nhiều sai sót trong quản lý chi NS của những đơn vị có quyền tự chủ. Cơ chế "xin - cho" từ thời bao cấp vẫn còn ảnh hưởng nặng nề đến tư tưởng hiện tại, nên nhiều ban ngành, đơn vị chưa thực sự chủ động trong quản lý chi tiêu tài chính.

Cơ chế "xin - cho" từ thời bao cấp vẫn còn ảnh hưởng nặng nề đến tư tưởng hiện tại, nên nhiều ban ngành, đơn vị chưa thực sự chủ động trong quản lý chi tiêu tài chính, hiệu quả sử dụng NSNN không được phát huy hoàn toàn. Do đó, cần có những giải pháp để khắc phục những hạn chế này.

Tăng cường tính minh bạch, công khai trong quá trình lập dự toán ngân sách, đảm bảo sự tham gia của các đơn vị sử dụng ngân sách và cộng đồng. Cần công khai thông tin về dự toán ngân sách, kết quả thực hiện ngân sách, và các quyết định liên quan đến chi tiêu ngân sách.

Cần xây dựng các tiêu chí đánh giá hiệu quả chi tiêu ngân sách, làm cơ sở để phân bổ nguồn lực một cách hợp lý. Các tiêu chí này cần dựa trên các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện, và phải được đánh giá một cách khách quan, minh bạch.

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách, giúp nâng cao tính chính xác và hiệu quả của công tác lập dự toán. Các phần mềm quản lý ngân sách cần được triển khai rộng rãi, và phải được cập nhật thường xuyên để đáp ứng yêu cầu quản lý.

Tăng cường đôn đốc, thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động chi tiêu tại các đơn vị. Phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm quy định về quản lý tài chính. Công tác kiểm tra, giám sát cần được thực hiện một cách thường xuyên, liên tục, và phải có sự tham gia của các cơ quan chức năng, đơn vị sử dụng ngân sách, và cộng đồng.

Xây dựng hệ thống kiểm soát nội bộ mạnh mẽ, đảm bảo tuân thủ các quy định về quản lý tài chính. Các quy trình kiểm soát cần được xây dựng một cách rõ ràng, chi tiết, và phải được thực hiện một cách nghiêm túc.

Tăng cường sự phối hợp giữa các cấp, ngành, đơn vị trong công tác quản lý chi NS. Thông tin về tình hình chi tiêu ngân sách cần được chia sẻ một cách kịp thời, đầy đủ. Các vướng mắc trong quá trình quản lý chi tiêu ngân sách cần được giải quyết một cách nhanh chóng, hiệu quả.

Cần tập trung đầu tư vào các dự án trọng điểm, có tính lan tỏa cao. Các dự án này cần phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện, và phải có tác động tích cực đến đời sống của người dân.

Xây dựng quy trình lựa chọn dự án đầu tư minh bạch, khách quan. Các tiêu chí lựa chọn dự án cần được công khai, và phải được đánh giá một cách kỹ lưỡng. Quá trình lựa chọn dự án cần có sự tham gia của các chuyên gia, nhà khoa học, và cộng đồng.

Tăng cường giám sát, đánh giá hiệu quả các dự án đầu tư. Các dự án cần được giám sát chặt chẽ trong quá trình triển khai, và phải được đánh giá hiệu quả sau khi hoàn thành. Kết quả giám sát, đánh giá cần được công khai, và phải được sử dụng để điều chỉnh các dự án đầu tư.

Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng về quản lý tài chính công. Các chương trình đào tạo cần được thiết kế phù hợp với yêu cầu công việc, và phải được cập nhật thường xuyên. Đội ngũ giảng viên cần có trình độ chuyên môn cao, và phải có kinh nghiệm thực tế.

Thu hút và giữ chân cán bộ có năng lực, kinh nghiệm. Xây dựng chế độ đãi ngộ hợp lý, tạo điều kiện để cán bộ phát huy năng lực, sở trường. Tạo cơ hội thăng tiến cho cán bộ có thành tích tốt.

Xây dựng môi trường làm việc chuyên nghiệp, minh bạch. Các quy trình làm việc cần được xây dựng một cách rõ ràng, chi tiết, và phải được thực hiện một cách nghiêm túc. Đảm bảo sự công bằng, khách quan trong đánh giá cán bộ.