Luận văn thạc sĩ về bất cập trong xây dựng nông thôn mới ở Hà Nội - Nguyễn Thị Dung

Luận văn thạc sĩ kỹ thuật nghiên cứu báo chí hà nội về vấn đề bất cập trong xây dựng nông thôn mới ở thủ đô hiện nay 002, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất giải

• Tác giả: Nguyễn Thị Dung
• Người hướng dẫn: TS. Bùi Thị Trung
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Báo chí học
• Đề tài: Báo Chí Hà Nội Về Vấn Đề Bất Cập Trong Xây Dựng Nông Thôn Mới Ở Thủ Đô Hiện Nay
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỞ ĐẦU
• 0.1. Lý do chọn đề tài
• 0.2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
• 0.3. Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu
• 0.4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
• 0.5. Cơ sở lý luận và Phương pháp nghiên cứu
• 0.6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
• 0.7. Kết cấu của luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: CHỦ TRƢƠNG VỀ XÂY DỰNG NTM CỦA ĐẢNG, THÀNH ỦY HÀ NỘI VÀ VAI TRÒ CỦA BÁO CHÍ ĐỐI VỚI CHÍNH SÁCH NÀY
• 1.1. Khái quát nội dung về xây dựng nông thôn mới
• 1.2. Khái niệm nông thôn mới, xây dựng nông thôn mới
• 1.3. Xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn CNH-HĐH đất nước
• 1.4. Chính sách của nhà nước về xây dựng NTM trong giai đoạn 2010-2020
• 1.5. Đầu tư về cơ sở hạ tầng kỹ thuật cho vùng nông thôn
• 1.6. Chính sách dồn điền đổi thửa, hình thành những vùng sản xuất hàng hóa quy mô lớn
• 1.7. Chính sách chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, nâng cao đời sống cho người dân
• 1.8. Vai trò của báo chí tuyên truyền về xây dựng NTM
• 1.8.1. Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về báo chí
• 1.8.2. Vai trò của báo chí trong định hướng dư luận xã hội
• 1.8.3. Báo chí có vai trò trong định hướng thông tin
• 1.8.4. Báo chí có chức năng quản lý, giám sát, phản biện xã hội
• 1.8.5. Vai trò của báo chí tuyên truyền về bất cập trong xây dựng NTM
• 1.8.6. Các thể loại báo chí sử dụng tuyên truyền về bất cập trong xây dựng NTM
• 1.9. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG BÁO CHÍ HÀ NỘI VỀ NHỮNG BẤT CẬP XÂY DỰNG NTM Ở THỦ ĐÔ
• 2.1. Khái quát về báo Hànộimới, Đài PT-TH Hà Nội
• 2.2. Đài PT-TH Hà Nội
• 2.3. Những điểm giống và khác nhau giữa hai cơ quan báo chí
• 2.4. Báo chí Hà Nội về những thành tựu bước đầu xây dựng NTM ở Thủ đô
• 2.5. Báo chí Hà Nội về những bất cập xây dựng NTM ở Thủ đô
• 2.5.1. Phản ánh những khó khăn về đất đai, dồn điền đổi thửa
• 2.5.2. Phản ánh những khó khăn về nguồn vốn khi xây dựng NTM
• 2.5.3. Nêu những bất cập về cơ chế, chính sách xây dựng NTM
• 2.5.4. Phê phán bệnh thành tích, nợ đọng trong xây dựng NTM
• 2.6. Một số đánh giá, nhận xét trong quá trình thông tin về những bất cập xây dựng NTM ở Thủ đô
• 2.6.1. Thu thập ý kiến đóng góp của độc giả về Báo Hànộimới
• 2.6.2. Thu thập ý kiến đóng góp của khán, thính giả về Đài PT-TH Hà Nội
• 2.6.3. Về hình thức tuyên truyền
• 2.7. Một số bài học kinh nghiệm rút ra trong quá trình thông tin về những bất cập xây dựng NTM ở Thủ đô
• 2.8. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG HIỆU QUẢ THÔNG TIN VỀ KHẮC PHỤC BẤT CẬP XÂY DỰNG NTM THỜI GIAN TỚI
• 3.1. Báo chí với cuộc cạnh tranh thông tin về xây dựng NTM
• 3.2. Tăng cường tuyên truyền về bất cập trong xây dựng NTM ở Thủ đô
• 3.3. Những yêu cầu đổi mới thông tin của báo chí về xây dựng NTM
• 3.3.1. Đổi mới nội dung thông tin
• 3.3.2. Đổi mới hình thức thể hiện
• 3.3.3. Tăng thời lượng thông tin
• 3.3.4. Nâng cao chất lượng đội ngũ phóng viên, biên tập viên
• 3.4. Giải pháp cụ thể đối với từng cơ quan tuyên truyền
• 3.4.1. Đối với báo Hànộimới
• 3.4.2. Đối với Đài PT-TH Hà Nội
• 3.5. Tiểu kết chương 3
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Tóm tắt

I. Tổng quan về bất cập xây dựng nông thôn mới ở Hà Nội

Chương trình xây dựng nông thôn mới (NTM) ở Hà Nội đã được triển khai từ nhiều năm qua với mục tiêu nâng cao đời sống cho người dân. Tuy nhiên, thực tế cho thấy vẫn còn nhiều bất cập trong xây dựng nông thôn mới. Những vấn đề này không chỉ ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống mà còn cản trở sự phát triển bền vững của khu vực nông thôn. Các yếu tố như chính sách chưa đồng bộ, nguồn lực hạn chế và sự tham gia của cộng đồng chưa cao là những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng này.

1.1. Khái niệm và mục tiêu của xây dựng nông thôn mới

Xây dựng nông thôn mới là một chương trình lớn nhằm cải thiện cơ sở hạ tầng, nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân nông thôn. Mục tiêu chính là giảm khoảng cách giữa nông thôn và thành phố, tạo điều kiện cho người dân phát triển kinh tế và xã hội.

1.2. Tình hình thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới

Từ khi triển khai, Hà Nội đã đạt được một số thành tựu nhất định trong xây dựng NTM. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều xã chưa đạt chuẩn, và nhiều vấn đề tồn tại cần được giải quyết để đạt được mục tiêu đề ra.

II. Những thách thức trong xây dựng nông thôn mới ở Hà Nội

Các thách thức trong quá trình xây dựng nông thôn mới ở Hà Nội rất đa dạng. Một trong những vấn đề lớn nhất là sự thiếu hụt về nguồn lực tài chính và nhân lực. Bên cạnh đó, sự phối hợp giữa các cấp chính quyền và người dân cũng chưa thực sự hiệu quả. Điều này dẫn đến việc nhiều chính sách không được thực hiện đúng cách, gây lãng phí và không đạt được hiệu quả như mong muốn.

2.1. Thiếu hụt nguồn lực tài chính

Nhiều xã gặp khó khăn trong việc huy động vốn đầu tư cho các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ và chất lượng của các công trình xây dựng.

2.2. Sự tham gia của cộng đồng chưa cao

Người dân chưa thực sự tích cực tham gia vào quá trình xây dựng NTM. Sự thiếu thông tin và hiểu biết về chương trình cũng là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng này.

III. Giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng nông thôn mới

Để khắc phục những bất cập trong xây dựng nông thôn mới, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Việc tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân về chương trình là rất cần thiết. Bên cạnh đó, cần cải thiện cơ chế chính sách để tạo điều kiện thuận lợi cho việc huy động nguồn lực.

3.1. Tăng cường tuyên truyền và giáo dục

Cần có các chương trình tuyên truyền mạnh mẽ để người dân hiểu rõ hơn về lợi ích của xây dựng NTM. Điều này sẽ giúp họ tích cực tham gia vào quá trình này.

3.2. Cải thiện cơ chế chính sách

Cần có những chính sách hỗ trợ cụ thể cho các xã trong việc huy động vốn và thực hiện các dự án xây dựng NTM. Điều này sẽ giúp giảm bớt gánh nặng tài chính cho các địa phương.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về xây dựng nông thôn mới

Nghiên cứu về xây dựng nông thôn mới ở Hà Nội đã chỉ ra nhiều bài học kinh nghiệm quý báu. Các mô hình thành công cần được nhân rộng và áp dụng cho các xã khác. Việc đánh giá kết quả thực hiện chương trình cũng cần được thực hiện thường xuyên để có những điều chỉnh kịp thời.

4.1. Mô hình thành công trong xây dựng nông thôn mới

Một số xã đã áp dụng thành công các mô hình xây dựng NTM, từ đó nâng cao đời sống cho người dân. Những mô hình này cần được nghiên cứu và nhân rộng.

4.2. Đánh giá kết quả thực hiện chương trình

Cần có các báo cáo định kỳ để đánh giá kết quả thực hiện chương trình xây dựng NTM. Điều này sẽ giúp các cấp chính quyền có cái nhìn tổng quan và đưa ra các giải pháp kịp thời.

V. Kết luận và hướng đi tương lai cho xây dựng nông thôn mới

Xây dựng nông thôn mới ở Hà Nội là một quá trình dài hạn và cần sự nỗ lực từ nhiều phía. Để đạt được mục tiêu đề ra, cần có sự đồng lòng của cả chính quyền và người dân. Việc khắc phục những bất cập trong xây dựng nông thôn mới sẽ góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân nông thôn.

5.1. Tầm quan trọng của sự đồng lòng

Sự đồng lòng giữa chính quyền và người dân là yếu tố quyết định đến thành công của chương trình xây dựng NTM. Cần tạo ra môi trường thuận lợi để mọi người cùng tham gia.

5.2. Hướng đi tương lai cho xây dựng nông thôn mới

Cần tiếp tục nghiên cứu và áp dụng các mô hình mới trong xây dựng NTM. Việc này sẽ giúp nâng cao hiệu quả và chất lượng của chương trình trong tương lai.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Chương trình xây dựng nông thôn mới (NTM) tại Hà Nội trong giai đoạn 2010-2015 đã ghi nhận nhiều thành tựu rõ rệt với 201/386 xã đạt chuẩn NTM, nâng thu nhập bình quân khu vực nông thôn từ 14 triệu đồng năm 2011 lên 31 triệu đồng năm 2015, đồng thời giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 7,52% xuống còn 1,91%. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả tích cực, quá trình xây dựng NTM vẫn còn nhiều bất cập liên quan đến vốn đầu tư, cơ chế chính sách, quản lý đất đai, và nhận thức về chương trình của cán bộ cũng như người dân. Thực tế này đã đặt ra yêu cầu cấp thiết về việc nghiên cứu sâu sắc vai trò của báo chí Hà Nội trong việc phản ánh, giám sát và tuyên truyền các vấn đề khó khăn tồn tại trong xây dựng NTM.

Mục tiêu nghiên cứu là khảo sát, đánh giá thực trạng thông tin và tuyên truyền của báo chí Hà Nội về các bất cập trong xây dựng NTM giai đoạn 2013-2015; đồng thời đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả truyền thông nhằm góp phần thúc đẩy chương trình hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nông thôn Thủ đô. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các sản phẩm báo chí của Báo Hànộimới và Đài Phát thanh-Truyền hình Hà Nội (Đài PT-TH Hà Nội), hai cơ quan báo chí chủ lực trên địa bàn.

Nghiên cứu góp phần làm rõ vai trò của báo chí địa phương trong việc thông tin minh bạch các vấn đề của xây dựng NTM, đồng thời giúp chính quyền và cộng đồng có cái nhìn toàn diện hơn để điều chỉnh chính sách phù hợp, qua đó nâng cao chất lượng đời sống và phát triển bền vững vùng nông thôn thủ đô thông qua các chỉ tiêu quan trọng như tỷ lệ xã đạt chuẩn, mức thu nhập và hạ tầng kỹ thuật.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên nền tảng lý luận của Chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về vai trò của báo chí cách mạng. Theo đó, báo chí được xác lập là phương tiện chính trị – xã hội quan trọng trong việc tuyên truyền, phản biện, giám sát và định hướng dư luận xã hội phục vụ sự nghiệp phát triển đất nước. Các chức năng cơ bản của báo chí gồm: chức năng thông tin, chức năng tư tưởng – chính trị, chức năng giám sát và phản biện xã hội, cùng vai trò định hướng nhận thức và hành vi xã hội.

Mô hình nghiên cứu chú trọng khía cạnh truyền thông chính sách trong bối cảnh xây dựng NTM, kết hợp với khái niệm quản lý xã hội qua vai trò phản ánh và giám sát của báo chí. Các khái niệm chính gồm: “Bất cập trong xây dựng NTM”, “Vai trò của báo chí cách mạng”, “Định hướng dư luận xã hội” và “Phản biện xã hội”. Khung lý thuyết giúp phân tích sự tương tác giữa truyền thông báo chí với quá trình tổ chức, quản lý và triển khai thực hiện các chính sách xây dựng NTM.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu áp dụng kết hợp các phương pháp định tính và định lượng nhằm đảm bảo độ chính xác và tính toàn diện. Cỡ mẫu nghiên cứu gồm toàn bộ tác phẩm báo chí về xây dựng NTM trên Báo Hànộimới và Đài PT-TH Hà Nội trong giai đoạn 2013-2015, với số lượng hàng trăm bản tin, bài viết các loại.

Phương pháp chọn mẫu chủ yếu là phương pháp chọn mẫu toàn bộ (census sampling) đối với các bài viết, phóng sự phản ánh về bất cập trong xây dựng NTM để phân tích nội dung chi tiết. Cùng với đó, phương pháp phỏng vấn sâu được sử dụng với các Ban chỉ đạo chương trình xây dựng NTM tại thành phố, lãnh đạo địa phương, cán bộ xã và người dân có đóng góp trên 100 triệu đồng cho xây dựng NTM nhằm thu thập quan điểm đa chiều.

Quy trình phân tích bao gồm phân tích nội dung văn bản trên báo chí để xác định các chủ đề, giọng điệu, mức độ tập trung vào bất cập; phân tích thống kê để đo lường tỷ lệ bài viết theo chủ đề và loại hình báo chí sử dụng (phóng sự, bài phản ánh, phỏng vấn...). Ngoài ra, phương pháp lịch sử – logic được sử dụng để nghiên cứu diễn biến truyền thông trong suốt quá trình thực hiện chương trình; phương pháp khảo sát xã hội học thu thập ý kiến công chúng thông qua phiếu điều tra về nhận thức và tiếp nhận thông tin qua báo chí.

Timeline nghiên cứu kéo dài từ đầu năm 2016 đến giữa năm 2016, tổng hợp dữ liệu từ giai đoạn 2013-2015 cùng với khảo sát thực địa và phỏng vấn chuyên sâu tại các xã trọng điểm của Hà Nội.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Mức độ phản ánh bất cập và thành tựu trong xây dựng NTM
   Báo chí Hà Nội phản ánh cân bằng cả các thành quả và những khó khăn trong xây dựng NTM. Trong số các bài viết về NTM trên Báo Hànộimới và Đài PT-TH Hà Nội, khoảng 35% tác phẩm tập trung nêu rõ các bất cập như thiếu vốn, cơ chế chính sách chồng chéo, đất đai manh mún, nợ đọng xây dựng cơ sở hạ tầng. Bên cạnh đó, khoảng 50% số bài tập trung làm nổi bật các thành tựu về phát triển hạ tầng giao thông, thuỷ lợi, điện nông thôn với tỉ lệ xã đạt chuẩn giao thông ước đạt 76,5% năm 2015 tại Hà Nội.

2. Các bất cập được báo chí phản ánh chủ yếu
   Nội dung báo chí phản ánh tập trung chủ yếu vào ba lĩnh vực:

• Khó khăn về nguồn vốn đầu tư xây dựng NTM, chiếm 40% các bài viết bất cập;
• Vấn đề dồn điền đổi thửa, đất đai nhỏ lẻ gây cản trở sản xuất, chiếm 30%;
• Bất cập về cơ chế chính sách và sự vào cuộc chưa đồng bộ của các cấp chính quyền, chiếm tỷ lệ 20%.
  Một số bài báo phản ánh tình trạng bệnh thành tích và nợ đọng công trình xây dựng, làm ảnh hưởng đến tiến độ chung.

3. Hình thức và thể loại báo chí sử dụng trong tuyên truyền
   Phóng sự chiếm khoảng 40% lượng tin bài về NTM, tiếp đến là bài phản ánh (35%), tin ngắn (15%) và phỏng vấn (10%). Đài PT-TH Hà Nội dành tỷ lệ thời lượng trên 30% chuyên mục phát sóng cho các nội dung liên quan đến xây dựng NTM, trong đó đa số tập trung phân tích các vấn đề tồn tại và giải pháp. Các thể loại này phối hợp linh hoạt nhằm thu hút sự quan tâm của đa dạng công chúng.

4. Hiệu quả tuyên truyền và nhận thức công chúng
   Khảo sát xã hội học với khoảng 300 đại diện nhân dân vùng nông thôn cho thấy 68% người dân nhận thức được thông tin về chương trình xây dựng NTM qua báo chí Hà Nội. Trong đó, 54% đánh giá thông tin về bất cập giúp họ hiểu rõ khó khăn để đồng thuận tham gia xây dựng. Tuy nhiên, một bộ phận 22% còn chưa hoàn toàn tin tưởng vào hiệu quả chính sách do thông tin còn mâu thuẫn trên các kênh truyền thông.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân báo chí Hà Nội có thể phản ánh đầy đủ các mặt tích cực lẫn tiêu cực của xây dựng NTM là do chức năng truyền thông đa dạng, từ thông tin nhanh đến phản biện xã hội và định hướng dư luận. So với một số báo cáo trước đây thiếu thông tin cụ thể về bất cập, nghiên cứu cho thấy báo chí đã chủ động khai thác những điểm yếu để cảnh báo và đề xuất giải pháp sửa chữa.

Việc tăng cường các thể loại phóng sự và phỏng vấn góp phần nâng cao tính chân thực và sinh động của thông tin, tạo sức lan tỏa lớn trên công chúng, giúp khắc phục sự thờ ơ hay thiếu hiểu biết trong nhân dân. Tuy nhiên, thách thức đến từ việc một số thông tin được phát ra trên mạng xã hội thiếu kiểm soát gây nhiễu loạn nhận thức, điều này khiến báo chí truyền thống phải gia tăng nỗ lực định hướng chính xác để củng cố niềm tin.

Số liệu về tỷ lệ xã đạt chuẩn tiêu chí hạ tầng kỹ thuật như giao thông (76,5%) và thủy lợi (32,6%) cho thấy tiến độ phát triển khá tích cực nhưng không đồng đều: vùng núi khó khăn hơn do đặc thù địa hình và nguồn lực hạn chế. Báo chí Hà Nội đã phản ánh các vấn đề này một cách có chiều sâu, góp phần thúc đẩy chính quyền rà soát, điều chỉnh cơ chế phù hợp hơn với điều kiện thực tế.

Mặt khác, việc phản ánh bệnh thành tích và nợ đọng công trình cũng tạo áp lực công khai minh bạch với các chủ thể xây dựng NTM, nâng cao công tác giám sát xã hội. Các kết quả có thể trình bày qua biểu đồ phân bố tỷ lệ bài viết theo chủ đề bất cập, bảng so sánh tỷ lệ xã đạt chuẩn các tiêu chí hạ tầng cùng thời gian và khảo sát sự hài lòng của người dân về truyền thông báo chí.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường đổi mới nội dung truyền thông đa chiều về xây dựng NTM
   Cơ quan báo chí cần tập trung đa dạng hóa hình thức thể hiện thông tin, bao gồm phóng sự điều tra sâu, chuyên mục bình luận tập trung vào các bất cập nổi bật như cơ chế, nguồn vốn, dồn điền đổi thửa. Mục tiêu nâng tỷ lệ bài viết tuyên truyền về bất cập từ mức hiện tại 35% lên tối thiểu 50% trong vòng 2 năm để nâng cao nhận thức xã hội.

2. Nâng cao chất lượng đội ngũ phóng viên, biên tập viên chuyên trách về lĩnh vực NTM
   Tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về nghiệp vụ báo chí chính sách, truyền thông cộng đồng, kỹ năng tiếp cận hiện trường và phản ánh đa chiều. Chủ thể thực hiện là các cơ quan báo chí phối hợp với trường đào tạo báo chí trong vòng 12 tháng tới.

3. Tăng cường phối hợp giữa báo chí với các ban chỉ đạo xây dựng NTM và địa phương
   Thiết lập các kênh thông tin phản hồi hai chiều để cập nhật kịp thời tình hình, đồng thời phối hợp xây dựng góc nhìn đa chiều về các tồn tại và biện pháp giải pháp thực tiễn. Thời gian triển khai ngay trong quý tiếp theo để nâng cao hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo và giám sát xã hội.

4. Khuyến khích sự tham gia của cộng đồng và công chúng trong quá trình phản ánh và xử lý thông tin
   Thông qua tổ chức các diễn đàn, toạ đàm, khảo sát ý kiến trực tiếp, tao cơ hội cho nhân dân đóng góp ý kiến với báo chí và chính quyền địa phương về các bất cập. Mục tiêu là tăng cường sự minh bạch, dân chủ và sự đồng thuận của cộng đồng trong xây dựng NTM trong vòng 3 năm tới.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Các cơ quan báo chí địa phương và Trung ương
   Giúp các ngành truyền thông nâng cao nhận thức về vai trò phản biện xã hội, đổi mới hình thức tuyên truyền trong công tác truyền thông về xây dựng NTM, từ đó thiết kế các sản phẩm báo chí phù hợp với đặc điểm địa bàn Hà Nội và xu thế toàn cầu hóa thông tin.

2. Cơ quan quản lý Nhà nước tại Hà Nội, Ban chỉ đạo chương trình xây dựng NTM
   Sử dụng luận văn để tham khảo cách thức truyền thông hiệu quả, nhận diện các bất cập tồn tại trong chính sách, từ đó điều chỉnh và đề ra các giải pháp khắc phục kịp thời nhằm đạt mục tiêu xây dựng NTM đến năm 2020.

3. Nhà nghiên cứu khoa học và học viên ngành Báo chí, Truyền thông
   Được trang bị bộ công cụ lý thuyết và thực tiễn chi tiết về vai trò báo chí trong quản lý nhà nước, truyền thông chính sách và phản biện xã hội trên lĩnh vực phát triển nông thôn, đồng thời nghiên cứu mối liên hệ giữa báo chí và xây dựng NTM.

4. Cán bộ cơ sở, người dân nông thôn và các tổ chức cộng đồng
   Tăng cường nhận thức về các vấn đề bất cập, trách nhiệm phối hợp với báo chí trong giám sát, góp ý phản hồi nhằm đồng hành cùng chính quyền xây dựng nông thôn mới ngày càng phát triển.

Câu hỏi thường gặp

1. Báo chí Hà Nội có vai trò gì trong việc xây dựng nông thôn mới?
Báo chí là công cụ truyền thông quan trọng, phản ánh trung thực, đa chiều các mặt tích cực và hạn chế, giúp định hướng dư luận, giám sát và phản biện xã hội nhằm nâng cao hiệu quả triển khai chương trình xây dựng NTM.

2. Những bất cập nào được báo chí phản ánh nhiều nhất trong xây dựng NTM ở Hà Nội?
Báo chí tập trung phản ánh các khó khăn về vốn đầu tư, vấn đề đất đai manh mún, cơ chế chính sách chưa đồng bộ và tồn tại bệnh thành tích làm ảnh hưởng tiến độ xây dựng.

3. Các phương pháp nghiên cứu nào được sử dụng trong luận văn?
Nghiên cứu kết hợp cả phương pháp định tính (phân tích nội dung, phỏng vấn sâu) và định lượng (thống kê, khảo sát xã hội học) để đánh giá thực trạng truyền thông và tác động của báo chí đối với xây dựng NTM.

4. Báo chí sử dụng thể loại nào để tuyên truyền về xây dựng NTM hiệu quả nhất?
Phóng sự và bài phản ánh được sử dụng nhiều do tính chân thực, sinh động, cung cấp cái nhìn đa chiều và sâu sắc về thực trạng cũng như giải pháp các vấn đề xây dựng NTM.

5. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả tuyên truyền của báo chí về xây dựng NTM?
Cần đổi mới nội dung và hình thức, nâng cao nghiệp vụ cho phóng viên, tăng cường phối hợp với chính quyền và cộng đồng, đồng thời phát huy vai trò phản biện xã hội, thông tin minh bạch, có chiều sâu và định hướng chính xác dư luận.

Kết luận

• Báo chí Hà Nội đã phản ánh tích cực và sâu sắc về những bất cập trong xây dựng nông thôn mới, góp phần nâng cao nhận thức xã hội và thúc đẩy chính sách.
• Tiến độ phát triển hạ tầng và cải thiện đời sống nông thôn có bước tiến đáng kể nhưng còn không đồng đều và tồn tại một số vướng mắc về nguồn lực và cơ chế tổ chức.
• Phóng sự và bài phản ánh là các thể loại báo chí chủ lực trong công tác truyền thông về xây dựng NTM tại Hà Nội.
• Nâng cao chất lượng truyền thông đòi hỏi đổi mới nội dung, nâng cao năng lực đội ngũ nhà báo và tăng cường phối hợp giữa báo chí với chính quyền và cộng đồng.
• Giai đoạn 2016-2020 cần đẩy mạnh và hoàn thiện các giải pháp truyền thông nhằm hỗ trợ hiệu quả hơn nữa cho chương trình xây dựng NTM, đảm bảo phát triển nông thôn bền vững và nâng cao chất lượng cuộc sống nhân dân.

Hành động tiếp theo là các cơ quan báo chí và chính quyền phối hợp ngay từ quý tiếp theo để triển khai các đề xuất nhằm làm nổi bật vai trò và sức lan tỏa truyền thông sâu rộng, góp phần thực hiện thắng lợi chương trình xây dựng nông thôn mới tại Thủ đô theo kế hoạch đề ra.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1. Chủ trương về xây dựng NTM của Đảng, Thành ủy Hà Nội và vai trò của báo chí đối với chiń h sách này. Thực trạng báo chí Hà Nội về những bất cập xây dựng NTM ở Thủ đô hiện nay - Chương 3. Một số giải pháp nâng cao chấ t lươ ̣ng, hiê ̣u quả thông tin về khắc phục bất cập xây dựng NTM trong thời gian tới.

Nô ̣i dung của luâ ̣n văn sẽ đươ ̣c trình bày theo thứ tự các chương, mục nói trên. 16 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] Chƣơng 1 CHỦ TRƢƠNG VỀ XÂY DỰNG NTM CỦA ĐẢNG, THÀNH ỦY HÀ NỘI VÀ VAI TRÒ CỦA BÁO CHÍ ĐỐI VỚI CHÍNH SÁCH NÀY 1. Khái quát nội dung về xây dựng nông thôn mới 1. Khái niệm nông thôn mới, xây dựng nông thôn mới * Khái niệm nông thôn mới - Là nông thôn mà trong đó đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần của người dân không ngừng được nâng cao, giảm dần sự cách biệt giữa nông thôn và thành thị.

Nông dân được đào tạo, tiếp thu các tiến bộ kỹ thuật tiên tiến, có bản lĩnh chính trị vững vàng, đóng vai trò làm chủ NTM. - Nông thôn mới có kinh tế phát triển toàn diện, bền vững, cơ sở hạ tầng được xây dựng đồng bộ, hiện đại, phát triển theo quy hoạch, gắn kết hợp lý giữa nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ và đô thị. Nông thôn ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc, môi trường sinh thái được bảo vệ. Sức mạnh của hệ thống chính trị được nâng cao, đảm bảo giữ vững an ninh chính trị và trật tự xã hội.

* Xây dựng nông thôn mới: - Quá trình xây dựng NTM: Từ trước tới nay chúng ta đã và đang thực hiện -> nay tiêu chuẩn hoá, tiêu chí hoá → cần xây dựng đề án để hướng tất cả các nội dung chương trình đầu tư, thực hiện đối với nông thôn → vào 19 tiêu chí NTM (đường, điện, trường, y tế, thuỷ lợi, tổ chức sản xuất, công tác cán bộ, văn hoá, xã hội, môi trường …) → tiêu chuẩn hoá → cuối cùng phải đạt được đời sống vật chất và tinh thần của người dân được nâng cao, xóa dần sự cách biệt giữa nông thôn với thành thị. Tiêu chí để một xã được công nhận là xã đạt NTM gồm: Điều tra, khảo sát đánh giá thực trạng nông thôn  đối chiếu với 19 tiêu chí (có bao nhiêu tiêu chí đạt, bao nhiêu tiêu chí đạt ở mức cao(>75%), 17 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] bao nhiêu tiêu chí đạt ở mức trung bình (50%), bao nhiêu ở mức thấp (<50%)  xây dựng nhiệm vụ, giải pháp tổ chức triển khai thực hiện để đạt tiêu chuẩn nông thôn mới theo từng tiêu chí -> (Đề án xây dựng nông thôn mới) đánh giá theo Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng NTM 1. Xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn CNH-HĐH đất nước Sau hơn 30 năm thực hiện đường lối đổi mới dưới sự lãnh đạo của Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đã đạt nhiều thành tựu to lớn. Tuy nhiên, nhiều thành tựu đạt được chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế: Nông nghiệp phát triển còn kém bền vững, sức cạnh tranh thấp, chuyển giao khoa học - công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực còn hạn chế.

Nông nghiệp, nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng như giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, cấp nước… còn yếu kém, môi trường ngày càng ô nhiễm. Đời sống vật chất, tinh thần của người nông dân còn thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch giàu nghèo giữa nông thôn và thành thị còn lớn phát sinh nhiều vấn đề xã hội bức xúc. Không thể có một nước công nghiệp nếu nông nghiệp và nông thôn còn lạc hậu và đời sống nhân dân còn thấp. Vì vậy, xây dựng NTM là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá quê hương, đất nước.

Đồng thời, góp phần cải thiện, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân sinh sống ở địa bàn nông thôn. Xây dựng NTM là mục tiêu của quá trình CNH-HĐH nông nghiệp, nông dân, nông thôn, thiết thực cải thiện đời sống của nông dân ngày một nâng cao, xóa bỏ dần khoảng cách giữa nông thôn và thành thị. Thực hiện mục tiêu này Đảng và Nhà nước đã chủ trương huy động đa dạng hóa các nguồn lực và tăng cường nguồn đầu tư từ ngân sách để phát triển mạnh kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật và kinh tế xã hội ở nông thôn. Xây dựng các quy hoạch phát triển nông hôn phục vụ cho việc thực hiện chương trình xây dựng NTM mà mục tiêu cơ bản là các làng, xã, ấp, bản có cuộc sống ấm no, đầy đủ, văn minh, môi trường lành mạnh… 18 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] Nghị quyết Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ năm (Khóa IX) đã chỉ rõ: “CNH-HĐH nông thôn là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm và lao động các ngành công nghiệp và dịch vụ…; xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội, quy hoạch phát triển nông thôn, bảo vệ môi trường sinh thái…; xây dựng nông thôn dân chủ, công bằng, văn minh, không ngừng nâng cao đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân ở nông thôn” t.

93,94 Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã xác định: “Xây dựng nông thôn mới ngày càng giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh, có cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển ngày càng hiện đại”. Có thể nói, vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn phải được giải quyết đồng bộ, gắn với quá trình đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước. CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn là một nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của quá trình CNH- HĐH đất nước. Trong mối quan hệ mật thiết giữa nông nghiệp, nông dân và nông thôn, nông dân là chủ thể của quá trình phát triển, xây dựng NTM gắn với xây dựng các cơ sở công nghiệp, dịch vụ và phát triển đô thị theo quy hoạch là căn bản; phát triển toàn diện, hiện đại hóa nông nghiệp là then chốt.

Chính sách của nhà nƣớc về xây dựng NTM trong giai đoạn 2010-2020. Đầu tư về cơ sở hạ tầng kỹ thuật cho vùng nông thôn Phát triển cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn là yêu cầu cấp thiết và có tính chất sống còn đối với xã hội, để xóa bỏ rào cản giữa thành thị và nông thôn, rút ngắn khoảng cách phân hóa giàu nghèo và góp phần mang lại cho nông thôn một bộ mặt mới, tiềm năng để phát triển. Đứng trước yêu cầu phát triển đất nước, Đảng, Nhà nước chủ trương xây dựng một nền nông nghiệp theo hướng hiện đại, đồng thời xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng hiện đại, cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển công nghiệp, lấy nông dân là vị trí then chốt 19 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] trong mọi sự thay đổi cần thiết, với ý nghĩa phát huy nhân tố con người, khơi dậy và phát huy mọi tiềm năng của nông dân vào công cuộc xây dựng NTM. Tại Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về NTM, đây là những mục tiêu và tiêu chí mà đòi hỏi phải có sự phấn đấu cao độ trong giai đoạn tới nếu xét về thực trạng giao thông nông thôn tuy đã có sự phát triển vượt bậc trong những năm vừa qua.

Bộ tiêu chí quốc gia này bao gồm 19 tiêu chí và được chia thành 5 nhóm cụ thể: Nhóm tiêu chí về quy hoạch, về hạ tầng kinh tế - xã hội, về kinh tế và tổ chức sản xuất, về văn hóa - xã hội - môi trường và về hệ thống chính trị. Theo đó, Bộ tiêu chí đưa ra chỉ tiêu chung cả nước và các chỉ tiêu cụ thể theo từng vùng: Trung du miền núi phía Bắc, Đồng bằng sông Hồng, Bắc Trung Bộ, Duyên hải Nam Trung Bộ, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ và Đồng bằng sông Cửu Long phù hợp với đặc điểm, điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể của mỗi vùng. Trong 19 tiêu chí đó, tiêu chí về thực hiện quy hoạch và phát triển giao thông nông thôn được đặt lên hàng đầu. Qua 5 năm triển khai chương trình xây dựng NTM, đến nay cả nước có gần 30 tỉnh, thành phố đã tổ chức các hội nghị chuyên đề để rút kinh nghiệm về cách làm; công tác tham quan, học tập kinh nghiệm cũng được các địa phương vận dụng trong tổ chức thực hiện các tiêu chí của nhóm cơ sở hạ tầng nông thôn.

Công tác quy hoạch xã NTM đi trước một bước giúp cho việc lập kế hoạch và tổ chức thực hiện xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng từng xã đảm bảo tính hệ thống, đồng bộ và thống nhất. Các công trình cơ sở hạ tầng được xây dựng mới, cải tạo và nâng cấp trong các năm qua đã làm thay đổi đáng kể bộ mặt các xã nông thôn trên phạm vi cả nước. Về giao thông nông thôn: Nổi bật trong thời gian qua là nhiều địa phương áp dụng chính sách hỗ trợ xi măng, cát sỏi, cống (chiếm khoảng 50% kinh phí xây dựng), cộng đồng dân cư hiến đất, giải phóng mặt bằng, góp tiền, công lao động và vật liệu khác nên đã thúc đẩy tiến độ phát triển giao thông 20 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] nhanh hơn trước. Tuy nhiên, sau một thời gian áp dụng Quyết định số 315/QĐ-BGTVT ngày 23/02/2011 của Bộ Giao thông vận tải, từ các kiến nghị của địa phương Bộ Giao thông vận tải đang điều chỉnh quy mô các loại đường giao thông nông thôn theo hệ thống chuẩn mới.

Đến năm 2015 cả nước có 36,4% số xã đạt tiêu chí về giao thông nông thôn, cả nước đã xây dựng được 47.436 km đường giao thông các loại, tăng 10.251 km so với cả giai đoạn 2001-2010. Về phát triển hệ thống thủy lợi: Hết năm 2015 đã có 61,4% số xã đạt tiêu chí thủy lợi, cả nước đã xây dựng, tu bổ, sữa chữa, nâng cấp được hơn 28.765 công trình thủy lợi. Việc này đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp của các địa phương. Về đầu tư quy hoạch xây dựng hệ thống cấp điện nông thôn: Năm 2013, cả nước có 5.964 xã, tương đương 66,2% đạt chuẩn tiêu chí số 4 về điện.359 xã (chiếm 82,4%) số xã đạt tiêu chí điện nông thôn.

Nhiều thôn, bản vùng cao chưa có điện lưới quốc gia đã được hỗ trợ bằng máy phát điện nhỏ.