Nghiên cứu vai trò của chính quyền địa phương trong việc thu hút đầu tư tư nhân tại Long An

Luận án tiến sĩ phân tích vai trò chính quyền địa phương trong việc tạo lập môi trường đầu tư, thu hút đầu tư tư nhân tại Long An.

• Tác giả: Đặng Văn Sáng
• Người hướng dẫn: NgND. Nguyễn Thanh Tuyền
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế TP.Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Tài Chính - Ngân Hàng
• Đề tài: Vai Trò Của Chính Quyền Địa Phương Trong Thu Hút Đầu Tư Tư Nhân Tại Long An
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: TP. Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN LUẬN ÁN
• 1.1. Sự cần thiết và ý nghĩa của đề tài nghiên cứu
• 1.2. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.3. Câu hỏi nghiên cứu
• 1.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
• 1.6. Lược khảo tài liệu nghiên cứu trong và ngoài nước
• 1.7. Kết cấu của luận án
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN
• 2.1. Các khái niệm cơ bản
• 2.1.1. Khái niệm về đầu tư
• 2.1.2. Môi trường đầu tư
• 2.1.3. Kinh tế tư nhân
• 2.1.4. Tiếp thị địa phương
• 2.1.5. Năng lực cạnh tranh
• 2.2. Các nghiên cứu lý thuyết về đầu tư và môi trường đầu tư
• 2.2.1. Các học thuyết kinh tế có liên quan
• 2.2.1.1. Lý thuyết quy mô thị trường
• 2.2.1.2. Lý thuyết năng lực cạnh tranh
• 2.2.1.3. Lý thuyết về tiếp thị địa phương và chiến lược phát triển địa phương
• 2.2.2. Các nhân tố cơ bản của môi trường đầu tư
• 2.2.3. Phân cấp quản lý Nhà nước trên lĩnh vực kinh tế giữa Chính phủ và chính quyền địa phương
• 2.2.3.1. Mục tiêu phân cấp
• 2.2.3.2. Nội dung phân cấp
• 2.2.4. Vai trò của chính quyền trong việc xây dựng môi trường đầu tư
• 2.2.4.1. Vai trò xây dựng các nhân tố truyền thống của môi trường đầu tư
• 2.2.4.2. Vai trò xây dựng các nhân tố nguồn lực mềm của môi trường đầu tư
• 2.2.5. Tổng hợp các lý thuyết nghiên cứu của luận án
• 2.2.6. Hướng nghiên cứu của đề tài
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Phương pháp nghiên cứu
• 3.1.1. Phương pháp định tính
• 3.1.2. Phương pháp định lượng
• 3.1.2.1. Thiết kế chọn mẫu
• 3.1.2.1.1. Thiết kế chọn mẫu đối với nghiên cứu định tính
• 3.1.2.1.2. Thiết kế chọn mẫu cho nghiên cứu định lượng
• 3.2. Khung phân tích
• 3.3. Phương pháp phân tích dữ liệu
• 3.3.1. Phân tích dữ liệu định tính
• 3.3.2. Phân tích dữ liệu định lượng
• 3.4. Quy trình nghiên cứu
• 4. CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VỀ VAI TRÒ CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG TRONG VIỆC XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ ĐỂ THU HÚT ĐẦU TƯ TƯ NHÂN
• 4.1. Kết quả nghiên cứu định tính về vai trò của chính quyền địa phương trong việc xây dựng môi trường đầu tư
• 4.1.1. Thực trạng xây dựng môi trường đầu tư của chính quyền địa phương
• 4.1.2. Đánh giá của nhà đầu tư về môi trường đầu tư của tỉnh Long An
• 4.1.3. Kết quả thực hiện chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh Long An
• 4.1.4. Một số nhận xét rút ra từ kết quả nghiên cứu định tính về vai trò của chính quyền địa phương trong việc xây dựng môi trường đầu tư
• 4.2. Kết quả nghiên cứu định lượng về xây dựng môi trường đầu tư
• 4.2.1. Mô tả mẫu khảo sát định lượng
• 4.2.2. Phân tích nhân tố khám phá (EFA). Kiểm định mô hình nghiên cứu hiệu chỉnh
• 4.2.3. Kết luận từ mô hình phân tích định lượng
• 4.2.4. Kết luận từ kết quả nghiên cứu định lượng
• 4.2.5. Tính phù hợp của kết quả nghiên cứu định lượng so với nghiên cứu định tính
• 5. CHƯƠNG 5: ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA CHÍNH QUYỀN TRONG VIỆC XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ ĐỂ THU HÚT ĐẦU TƯ TƯ NHÂN
• 5.1. Các lợi thế và bất cập của môi trường đầu tư Long An
• 5.1.1. Các lợi thế của môi trường đầu tư Long An
• 5.1.2. Các bất cập của môi trường đầu tư Long An
• 5.2. Các giải pháp nâng cao vai trò của chính quyền địa phương trong việc xây dựng môi trường đầu tư để thu hút đầu tư tư nhân
• 5.2.1. Giải pháp cải thiện cơ sở hạ tầng
• 5.2.2. Giải pháp khai thác và phát huy lợi thế địa phương
• 5.2.3. Giải pháp xây dựng môi trường cạnh tranh bình đẳng
• 5.2.4. Giải pháp tăng cường tính minh bạch
• 5.2.5. Giải pháp tăng cường tiếp cận đất đai
• 5.2.6. Giải pháp cải cách hành chánh
• 5.2.7. Các giải pháp hỗ trợ
• 5.2.8. Giải pháp đào tạo lao động và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
• 5.2.9. Giải pháp về phát triển các dịch vụ hỗ trợ
• 5.2.10. Giải pháp về xây dựng môi trường sống
• 5.3. Đề xuất mô hình thu hút đầu tư tư nhân
• 5.3.1. Khuyến nghị đối với Chính phủ có giải pháp mở rộng quyền chủ động cho chính quyền địa phương trong việc xây dựng môi trường thu hút đầu tư tư nhân
• 5.3.2. Khuyến nghị các giải pháp nâng cao vai trò và tính năng động của chính quyền địa phương trong việc xây dựng môi trường thu hút đầu tư tư nhân
• 5.3.3. Hoàn thiện thiết chế pháp lý, cơ chế chính sách thu hút đầu tư tư nhân
• 6. CHƯƠNG 6: KẾT LUẬN
• 6.1. Khái lược nội dung nghiên cứu
• 6.2. Những đóng góp mới của luận án
• 6.3. Những hạn chế của luận án
• 6.4. Hướng nghiên cứu tiếp theo
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• appendix.1. Tài liệu tham khảo tiếng Việt
• appendix.2. Tài liệu tham khảo tiếng Anh

Tóm tắt

I. Tổng quan về vai trò của chính quyền địa phương trong thu hút đầu tư tư nhân tại Long An

Chính quyền địa phương đóng vai trò quan trọng trong việc tạo lập môi trường đầu tư để thu hút đầu tư tư nhân. Tại Long An, sự phát triển kinh tế tư nhân đã trở thành động lực chính cho sự tăng trưởng. Chính quyền địa phương cần xây dựng các chính sách và cơ chế hỗ trợ để thu hút đầu tư, từ đó góp phần vào sự phát triển kinh tế bền vững.

1.1. Định nghĩa và tầm quan trọng của đầu tư tư nhân

Đầu tư tư nhân là nguồn lực quan trọng cho sự phát triển kinh tế. Nó không chỉ tạo ra việc làm mà còn thúc đẩy sự đổi mới và cạnh tranh trong nền kinh tế. Chính quyền địa phương cần nhận thức rõ về tầm quan trọng này để có những chính sách phù hợp.

1.2. Môi trường đầu tư tại Long An hiện nay

Môi trường đầu tư tại Long An đang dần được cải thiện với nhiều chính sách hỗ trợ từ chính quyền địa phương. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức cần vượt qua để thu hút nhiều hơn nữa các nhà đầu tư tư nhân.

II. Những thách thức trong việc thu hút đầu tư tư nhân tại Long An

Mặc dù Long An có nhiều lợi thế, nhưng vẫn gặp phải một số thách thức trong việc thu hút đầu tư tư nhân. Các vấn đề như cơ sở hạ tầng chưa hoàn thiện, thủ tục hành chính phức tạp và thiếu minh bạch trong chính sách là những rào cản lớn.

2.1. Cơ sở hạ tầng và ảnh hưởng đến đầu tư

Cơ sở hạ tầng là yếu tố quyết định đến sự hấp dẫn của môi trường đầu tư. Long An cần cải thiện hệ thống giao thông, điện nước để thu hút nhiều nhà đầu tư hơn.

2.2. Thủ tục hành chính và sự minh bạch

Thủ tục hành chính phức tạp và thiếu minh bạch trong chính sách đầu tư là những vấn đề cần được giải quyết. Chính quyền địa phương cần cải cách để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư.

III. Phương pháp cải thiện môi trường đầu tư tại Long An

Để thu hút đầu tư tư nhân hiệu quả, chính quyền địa phương cần áp dụng các phương pháp cải thiện môi trường đầu tư. Các giải pháp như cải cách hành chính, nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng và tạo ra môi trường cạnh tranh bình đẳng là rất cần thiết.

3.1. Cải cách hành chính và nâng cao hiệu quả

Cải cách hành chính giúp giảm thiểu thời gian và chi phí cho nhà đầu tư. Chính quyền địa phương cần xây dựng quy trình rõ ràng và minh bạch để thu hút đầu tư.

3.2. Nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng

Cải thiện cơ sở hạ tầng là yếu tố then chốt để thu hút đầu tư. Long An cần đầu tư vào các dự án hạ tầng giao thông, điện và nước để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu tại Long An

Nghiên cứu cho thấy rằng chính quyền địa phương đã có những bước tiến trong việc cải thiện môi trường đầu tư. Tuy nhiên, cần tiếp tục theo dõi và đánh giá để có những điều chỉnh kịp thời.

4.1. Kết quả từ các dự án đầu tư tư nhân

Các dự án đầu tư tư nhân đã mang lại nhiều lợi ích cho Long An, từ việc tạo ra việc làm đến tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên, cần có sự hỗ trợ liên tục từ chính quyền địa phương.

4.2. Đánh giá sự hài lòng của nhà đầu tư

Đánh giá sự hài lòng của nhà đầu tư là rất quan trọng. Chính quyền địa phương cần lắng nghe ý kiến của nhà đầu tư để cải thiện môi trường đầu tư.

V. Kết luận và hướng đi tương lai cho Long An

Kết luận cho thấy rằng vai trò của chính quyền địa phương trong việc thu hút đầu tư tư nhân là rất quan trọng. Long An cần tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư để thu hút nhiều hơn nữa các nhà đầu tư tư nhân trong tương lai.

5.1. Tầm nhìn phát triển kinh tế Long An

Tầm nhìn phát triển kinh tế của Long An cần hướng tới việc tạo ra một môi trường đầu tư hấp dẫn và bền vững. Chính quyền địa phương cần có những chiến lược dài hạn để thu hút đầu tư.

5.2. Khuyến nghị cho chính quyền địa phương

Chính quyền địa phương cần tiếp tục cải cách và đổi mới để tạo ra môi trường đầu tư thuận lợi. Các chính sách cần được điều chỉnh để phù hợp với nhu cầu của nhà đầu tư.

Nội dung chính

Tổng quan luận án

Luận án tiến sĩ kinh tế chuyên ngành Tài chính - Ngân hàng (mã số 9340201) của nghiên cứu sinh Đặng Văn Sáng, thực hiện tại Trường Đại học Kinh tế TP. Hồ Chí Minh năm 2018 dưới sự hướng dẫn khoa học của NGND. Nguyễn Thanh Tuyền, mang tên đề tài: "Vai trò của chính quyền địa phương trong việc tạo lập môi trường đầu tư để thu hút đầu tư tư nhân – Nghiên cứu tại Long An".

Tính cấp thiết và khoảng trống nghiên cứu

Trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, khu vực kinh tế tư nhân đóng vai trò động lực quan trọng, đóng góp khoảng 40% GDP và thu hút khoảng 85% lực lượng lao động của nền kinh tế (theo Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XII). Ở cấp độ địa phương, việc thu hút nguồn vốn đầu tư tư nhân có ý nghĩa sống còn đối với tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu và gia tăng nguồn thu ngân sách.

Tỉnh Long An sở hữu vị trí địa kinh tế chiến lược khi tiếp giáp với Thành phố Hồ Chí Minh – đầu tàu kinh tế của cả nước và vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, đồng thời là cửa ngõ kết nối vùng Đồng bằng sông Cửu Long. Trong bối cảnh Thành phố Hồ Chí Minh chủ trương lan tỏa công nghiệp sang các tỉnh lân cận, Long An có điều kiện thuận lợi để đón nhận dòng vốn dịch chuyển. Tuy nhiên, theo quy hoạch sử dụng đất đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, diện tích đất quy hoạch phát triển công nghiệp của tỉnh là hơn 10.000 ha nhưng tính đến thời điểm nghiên cứu mới chỉ lấp đầy khoảng 56,7%.

Khoảng trống nghiên cứu được tác giả chỉ rõ: Các công trình nghiên cứu trước đây chủ yếu tiếp cận vấn đề môi trường đầu tư ở quy mô vĩ mô hoặc cấp quốc gia. Việc nghiên cứu chuyên sâu về vai trò của chính quyền địa phương trong việc tạo lập môi trường đầu tư nhằm thu hút khu vực kinh tế tư nhân theo hướng tiếp cận đa chiều, đặt trong mối quan hệ phân cấp quản lý kinh tế giữa Trung ương và địa phương, kết hợp giữa quản lý theo ngành và theo lãnh thổ vẫn chưa có tiền lệ hoàn chỉnh.

Mục tiêu nghiên cứu

• Mục tiêu tổng quát: Xác định vai trò của chính quyền địa phương trong việc tạo lập môi trường đầu tư để thu hút có hiệu quả nguồn vốn đầu tư tư nhân, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương; từ đó đề xuất hệ thống giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh Long An.
• Mục tiêu cụ thể:
  1. Đánh giá thực trạng vai trò của chính quyền địa phương trong việc xây dựng môi trường thu hút đầu tư tư nhân tại tỉnh Long An trong thời gian qua.
  2. Phân tích môi trường đầu tư hiện hữu, xác định đầy đủ các nhân tố cấu thành môi trường đầu tư tác động đến sự thỏa mãn của các nhà đầu tư tư nhân khi lựa chọn đầu tư tại Long An.

Câu hỏi nghiên cứu

Luận án giải quyết 5 câu hỏi nghiên cứu được đánh số cụ thể:

1. Chính quyền địa phương có vai trò như thế nào trong việc xây dựng môi trường đầu tư nhằm thu hút đầu tư tư nhân trong mối quan hệ phân cấp theo ngành và lãnh thổ?
2. Mức độ đáp ứng của các thiết chế, cơ chế, chính sách hiện hành của chính quyền địa phương trong việc tạo lập môi trường thu hút đầu tư tư nhân?
3. Các nhân tố của môi trường đầu tư địa phương đã tác động như thế nào đến sự thỏa mãn của các nhà đầu tư tư nhân đang hoạt động trên địa bàn tỉnh Long An?
4. Chính quyền địa phương phải làm gì để tạo môi trường thuận lợi hơn trong thu hút đầu tư tư nhân tại Long An?
5. Chính quyền địa phương có khuyến nghị gì đối với Chính phủ để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành cơ chế, chính sách nhằm tăng cường thu hút đầu tư tư nhân?

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

• Đối tượng nghiên cứu: Các vấn đề lý luận và thực tiễn về vai trò của chính quyền địa phương tỉnh Long An trong việc xây dựng môi trường đầu tư để thu hút đầu tư tư nhân, cùng các biện pháp nâng cao vai trò này trong tiến trình cạnh tranh và hội nhập kinh tế.
• Phạm vi không gian: Tập trung khảo sát và nghiên cứu trên địa bàn tỉnh Long An (vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, các khu công nghiệp, chính sách và hiện trạng hoạt động của các doanh nghiệp tư nhân).
• Phạm vi thời gian: Giai đoạn 2010 - 2015, thời kỳ tỉnh Long An có nhiều chuyển biến tích cực trong tiếp nhận đầu tư tư nhân nhưng cũng bộc lộ các điểm nghẽn, bất cập cần hoàn thiện.

---

Tổng quan tài liệu và vị trí của luận án

Các hướng nghiên cứu quốc tế

Tổng quan tài liệu quốc tế được tác giả phân nhóm theo ba xu hướng và các chủ đề trọng tâm:

• Xu hướng nghiên cứu tổng hợp: Wim P. Vijverberg (2012) nghiên cứu tổng thể các điều kiện kinh tế, chính trị, hành chính và cơ sở hạ tầng tác động đến hoạt động và hiệu quả của doanh nghiệp.
• Xu hướng nghiên cứu nhân tố truyền thống: Zdenek Drabek và Warren Payne (2001) khẳng định cơ chế chính sách minh bạch và nền chính trị ổn định là nhân tố then chốt giúp hạn chế rủi ro cho nhà đầu tư và tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng.
• Xu hướng nghiên cứu nguồn lực mềm: Montserrat Alvarez (2003) phân tích hệ thống nguồn lực mềm của môi trường đầu tư ở cấp quốc gia và địa phương, chỉ ra rằng chi phí lao động, khả năng tiếp cận nguyên liệu và khuôn khổ pháp lý ổn định chi phối quyết định đầu tư.
• Các nhân tố quyết định lựa chọn địa điểm đầu tư: Dunning (1977), Zdenek Drabek và Warren Payne (2001), Li, Xinzhong (2004), Brent Alexander Newton (2008). Trong đó, Li, Xinzhong (2004) nhấn mạnh vai trò của các dịch vụ hỗ trợ kinh doanh và cơ chế trợ giúp của chính quyền; Brent Alexander Newton (2008) chỉ ra ảnh hưởng của tính năng động của bộ máy lãnh đạo, cải cách hành chính và việc giảm thiểu chi phí thời gian.
• Lý thuyết quy mô thị trường: Bela Balassa (1986), Raymond Vernon (1966), Fayyaz Hussain và Constance Kabibi Kimuli (2012) chứng minh quy mô thị trường là nhân tố quyết định sức hút đối với nhà đầu tư nhờ khả năng chuyên môn hóa và hạ giá thành cận biên.

Các hướng nghiên cứu trong nước

• Bộ chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI): Báo cáo của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) phối hợp với USAID tổng hợp 10 nhân tố nguồn lực mềm: chi phí gia nhập thị trường, tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất, tính minh bạch và tiếp cận thông tin, chi phí thời gian, chi phí không chính thức, môi trường cạnh tranh bình đẳng (không thiên vị doanh nghiệp nhà nước), tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh, chính sách phát triển kinh tế tư nhân, đào tạo lao động, và thiết chế pháp lý.
• Nghiên cứu về hạ tầng, kinh tế - xã hội và môi trường sống: Nguyễn Đình Thọ (2005, 2011) bổ sung tác động của cơ sở hạ tầng, môi trường kinh tế, chính trị, xã hội, môi trường sống và đặc điểm doanh nghiệp (quy mô, loại hình, thời gian hoạt động). Nguyễn Ngọc Anh và Nguyễn Thắng (2007) nhấn mạnh cơ sở hạ tầng và chất lượng lao động quyết định sự phân bố không gian của dòng vốn.
• Chính sách ưu đãi và tính minh bạch: Nguyễn Trọng Hoài (2005, 2007) và Phạm Văn Hùng (2010) chứng minh chính sách ưu đãi hợp lý và tính minh bạch giúp triệt tiêu chi phí không chính thức, gia tăng năng lực cạnh tranh của hạ tầng mềm.
• Cải cách thể chế và vai trò điều hành: Dương Thị Bình Minh và Hà Thị Ngọc Oanh (2010) đề xuất nhóm giải pháp cải cách thể chế, quy trình ban hành văn bản pháp quy và tổ chức bộ máy hành chính. Lương Xuân Quỳ (2009) phân tích tác động của hội nhập kinh tế quốc tế. Vũ Thị Thu Hằng (2010), Trịnh Duy Biên (2009), Vũ Tất Thu (2009), Trần Thọ Đạt (2009), Chu Văn Hưởng (2012), Phan Văn Nhự (2011), Vũ Thư (2009) đi sâu vào chức năng quản lý, phân cấp quy hoạch và chính sách phát triển ngành lợi thế của chính quyền địa phương.

Khoảng trống luận án lựa chọn giải quyết

Tổng quan tài liệu cho thấy phần lớn các nghiên cứu dừng lại ở cấp độ vĩ mô hoặc đánh giá chung năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Chưa có công trình nào xây dựng khung lý thuyết toàn diện và kiểm định thực nghiệm chuyên sâu về vai trò của chính quyền cấp tỉnh trong việc tạo lập môi trường đầu tư dành riêng cho khu vực kinh tế tư nhân, gắn với đặc thù phân cấp quản lý nhà nước tại một địa bàn tiếp giáp vùng đô thị hạt nhân như Long An. Luận án giải quyết khoảng trống này bằng cách tích hợp các lý thuyết vĩ mô vào cấp địa phương, đo lường sự thỏa mãn của doanh nghiệp tư nhân làm thước đo đánh giá hiệu quả quản trị của chính quyền.

---

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Cơ sở lý thuyết và khung phân tích

Luận án kế thừa và tổng hợp nhiều hệ thống lý thuyết kinh tế, quản trị và pháp lý:

1. Lý thuyết tăng trưởng và tích lũy vốn:
   • Mô hình Harrod - Domar: Xác định mối quan hệ trực tiếp giữa tỷ lệ tiết kiệm, đầu tư vốn và tăng trưởng kinh tế trong dài hạn.
   • Mô hình Solow - Swan: Bổ sung yếu tố lao động và tiến bộ công nghệ vào hàm sản xuất; doanh nghiệp xác định mức đầu tư tối ưu khi doanh thu biên tế của tư bản bằng chi phí sử dụng vốn.
   • Mô hình Mankiw - Romer - Weil (1992): Bổ sung vốn nhân lực (kỹ năng, trình độ chuyên môn) vào mô hình tăng trưởng.
2. Lý thuyết thương mại và lợi thế so sánh: Học thuyết "bàn tay vô hình" của Adam Smith về quy luật thị trường khách quan; Lý thuyết lợi thế so sánh của David Ricardo về chuyên môn hóa sản xuất.
3. Lý thuyết năng lực cạnh tranh:
   • Lý thuyết của Michael Porter (1990, 1998, 2008): Đo lường năng lực cạnh tranh bằng năng suất; xác định 4 giai đoạn phát triển (nhân tố sản xuất, đầu tư, đổi mới, của cải); cấu trúc môi trường kinh doanh gồm các lợi thế sẵn có và năng lực cạnh tranh cấp địa phương (hạ tầng xã hội, thể chế pháp luật, chính sách kinh tế).
   • Mô hình mở rộng của Dunning (2003): Đưa dòng vốn đầu tư trực tiếp và vai trò của Chính phủ/chính quyền địa phương vào mô hình kim cương của Porter để phân tích tương tác hai chiều.
4. Lý thuyết OLI của John Dunning (1977, 1993): Khung phân tích lợi thế sở hữu (Ownership - O), lợi thế vị trí (Location - L) và lợi thế nội bộ hóa (Internalization - I) trong việc giải thích hành vi lựa chọn địa bàn đầu tư.
5. Lý thuyết năng lực cạnh tranh điểm đến: Geoffrey I. Crouch (2003) tích hợp lợi thế so sánh và lợi thế cạnh tranh dưới tác động của môi trường vĩ mô và vi mô.
6. Lý thuyết tiếp thị địa phương: Drucker (1958), Philip Kotler và ctg (1993, 2002), Hồ Đức Hùng và Nguyễn Đông Phong (2004), Nguyễn Đình Thọ (2011) coi địa phương như một sản phẩm đặc thù, nhà đầu tư là khách hàng mục tiêu cần được phục vụ để tối đa hóa lợi ích kinh tế - xã hội.
7. Khung pháp lý phân cấp quản lý kinh tế: Căn cứ vào các văn bản luật hiện hành: Luật Đất đai năm 2013, Luật Đầu tư năm 2014, Luật Đầu tư công năm 2014, Luật Doanh nghiệp năm 2014, Luật Ngân sách năm 2015, và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015. Chính quyền cấp tỉnh được phân cấp thực hiện quyền hạn trên 5 lĩnh vực:
   • Quản lý quy hoạch, kế hoạch và đầu tư phát triển.
   • Quản lý ngân sách nhà nước tại địa phương.
   • Quản lý đất đai, tài nguyên và tài sản công.
   • Quản lý và sắp xếp doanh nghiệp nhà nước trực thuộc.
   • Quản lý hoạt động sự nghiệp và cung ứng dịch vụ công.

Phương pháp nghiên cứu

Luận án áp dụng phương pháp nghiên cứu hỗn hợp (mixed methods), kết hợp chặt chẽ giữa định tính và định lượng:

• Nghiên cứu định tính:
  • Thu thập và phân tích tài liệu thứ cấp từ báo cáo tổng kết kinh tế - xã hội, số liệu thống kê của các sở, ban, ngành tỉnh Long An và các công trình khoa học liên quan.
  • Tổ chức tọa đàm chuyên gia và nhà quản lý tại Văn phòng UBND tỉnh Long An với sự tham gia của lãnh đạo UBND tỉnh, lãnh đạo các sở/ngành chức năng.
  • Thực hiện phỏng vấn sâu (in-depth interview) trực tiếp 22 nhà lãnh đạo doanh nghiệp tư nhân đang hoạt động trên địa bàn để hiệu chỉnh khung lý thuyết và thang đo khảo sát.
• Nghiên cứu định lượng:
  • Thiết kế bảng câu hỏi khảo sát cấu trúc gồm 3 phần: Thông tin chung về doanh nghiệp; Đánh giá các nhân tố môi trường đầu tư và mức độ thỏa mãn; Thông tin cá nhân của người trả lời.
  • Mẫu khảo sát chính thức gồm 268 doanh nghiệp tư nhân thuộc các ngành nghề đang hoạt động tại tỉnh Long An.
  • Sử dụng thang đo khoảng cách Likert 7 điểm (từ 1 = Hoàn toàn không đồng ý đến 7 = Hoàn toàn đồng ý).
  • Quy trình xử lý dữ liệu: Làm sạch dữ liệu, thống kê mô tả, kiểm định độ tin cậy thang đo bằng hệ số Cronbach's Alpha, phân tích nhân tố khám phá (EFA) và kiểm định mô hình hồi quy đa biến hiệu chỉnh.

Hệ thống thang đo nghiên cứu định lượng

Mô hình nghiên cứu định lượng gồm 7 nhóm nhân tố độc lập tác động đến 1 biến phụ thuộc (Sự thỏa mãn của nhà đầu tư):

Nhóm nhân tố	Số biến quan sát	Nội dung cốt lõi của thang đo	Nguồn gốc kế thừa
Cơ sở hạ tầng	7	Cấp điện, cấp nước, thoát nước, độ ổn định cung ứng điện - nước, thông tin liên lạc (điện thoại, internet), phương tiện vận chuyển và mạng lưới giao thông (cầu đường, bến bãi).	VCCI; Nguyễn Đình Thọ (2005); Nguyễn Ngọc Anh và Nguyễn Thắng (2007); Nguyễn Mạnh Toàn (2010); Lê Quốc Thịnh (2011); Lê Tấn Lộc và Nguyễn Thị Tuyết (2013).
Dịch vụ hỗ trợ	7	Hỗ trợ của CSGT/TTGT cho phương tiện lưu thông, dịch vụ hành chính pháp lý nhanh chóng, sự chu đáo của chính quyền khi cần trợ giúp, dịch vụ quảng cáo chuyên nghiệp, hỗ trợ xuất nhập khẩu, bảo vệ bản quyền/nhãn hiệu, hệ thống ngân hàng hoàn chỉnh.	VCCI; Michael Porter (2008); Nguyễn Đình Thọ (2005); Nguyễn Trọng Hoài (2007); Dương Thị Bình Minh và Hà Thị Ngọc Oanh (2010); Nguyễn Mạnh Toàn (2010); Lê Quốc Thịnh (2011); Lê Tấn Lộc và Nguyễn Thị Tuyết (2013); Hoàng Ngọc Anh Cương và Nguyễn Minh Phong (2014).
Tiếp cận đất đai	3	Giá thuê đất hợp lý; chi phí đền bù, giải tỏa mặt bằng thỏa đáng; mặt bằng được sắp xếp, bàn giao kịp thời cho nhà đầu tư.	VCCI; Michael Porter (2008); Nguyễn Đình Thọ (2005); Nguyễn Trọng Hoài (2007); Dương Thị Bình Minh và Hà Thị Ngọc Oanh (2010); Vũ Thị Thu Hằng (2010).
Tính minh bạch	3	Văn bản pháp luật triển khai nhanh chóng; thông tin chính sách ưu đãi kịp thời; chính sách thuế được cập nhật thường xuyên.	VCCI; Zdenek Drabek và Warren Payne (2001); Nguyễn Trọng Hoài (2007); Phạm Văn Hùng (2010); Vũ Thị Thu Hằng (2010).
Thiết chế pháp lý	Kế thừa	Hiệu lực bảo vệ tài sản, độ tin cậy của tòa án/trọng tài kinh tế, cơ chế khiếu nại hành vi nhũng nhiễu.	VCCI; Michael Porter (2008); Nguyễn Đình Thọ (2005); Vũ Thị Thu Hằng (2010); Lê Tấn Lộc và Nguyễn Thị Tuyết (2013).
Đào tạo lao động	Kế thừa	Chất lượng đào tạo nghề, khả năng đáp ứng kỹ năng kỹ thuật và tính kỷ luật của lao động địa phương.	VCCI; Michael Porter (2008); Nguyễn Đình Thọ (2005); Nguyễn Mạnh Toàn (2010); Lê Tấn Lộc và Nguyễn Thị Tuyết (2013).
Môi trường sống	Kế thừa	Điều kiện sinh hoạt, y tế, giáo dục, an ninh trật tự, văn hóa xã hội phục vụ đời sống chuyên gia và người lao động.	Nguyễn Đình Thọ (2005); Nguyễn Mạnh Toàn (2010); Lê Tấn Lộc và Nguyễn Thị Tuyết (2013).
Sự thỏa mãn của nhà đầu tư	Biến phụ thuộc	Mức độ hài lòng chung và sự sẵn sàng tiếp tục duy trì/mở rộng quy mô đầu tư tại tỉnh.	Tổng hợp mô hình nghiên cứu của tác giả.

---

Nội dung chính theo từng chương

Chương 1: Tổng quan luận án

Chương này thiết lập khung nghiên cứu tổng thể, khẳng định vị trí chiến lược của tỉnh Long An trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và vai trò động lực của khu vực kinh tế tư nhân (đóng góp 40% GDP, 85% việc làm). Tác giả xác định vấn đề nghiên cứu then chốt là việc nâng cao vai trò của chính quyền địa phương trong mối quan hệ phân cấp quản lý để giải quyết nghịch lý quy hoạch công nghiệp trên 10.000 ha nhưng tỷ lệ lấp đầy mới đạt 56,7%. Chương 1 công bố 2 mục tiêu cụ thể, 5 câu hỏi nghiên cứu, xác định đối tượng nghiên cứu thực tiễn tại Long An giai đoạn 2010 - 2015, tổng quan tài liệu trong/ngoài nước và giới thiệu bố cục 6 chương của luận án.

Chương 2: Cơ sở lý luận

Chương 2 hệ thống hóa cơ sở lý luận về kinh tế học và quản trị công liên quan đến đầu tư và môi trường đầu tư:

• Phân tích các khái niệm: đầu tư, đầu tư tư nhân, đầu tư công (theo Luật Đầu tư và Luật Đầu tư công 2014), kinh tế tư nhân, môi trường đầu tư (theo World Bank, Wim P. Vijverberg, Knack & Keefer, Nguyễn Thị Tuệ Anh), tiếp thị địa phương và năng lực cạnh tranh.
• Tổng hợp các trường phái lý thuyết: Mô hình tăng trưởng Harrod - Domar, Solow - Swan, Mankiw - Romer - Weil; Lý thuyết thị trường tự do của Adam Smith và Lợi thế so sánh của David Ricardo; Khung OLI của John Dunning; Mô hình kim cương mở rộng Dunning - Porter (2003); Mô hình năng lực cạnh tranh điểm đến của Crouch (2003); Lý thuyết tiếp thị địa phương của Kotler.
• Phân loại môi trường đầu tư thành 2 nhóm: Nhóm nhân tố truyền thống (tự nhiên, kinh tế, chính trị, pháp luật, văn hóa - xã hội) và nhóm nhân tố nguồn lực mềm (theo 10 chỉ số PCI của VCCI/USAID).
• Luận giải cơ chế phân cấp quản lý nhà nước về kinh tế theo 5 lĩnh vực pháp lý trọng tâm (quy hoạch/đầu tư, ngân sách, đất đai/tài nguyên, doanh nghiệp nhà nước, dịch vụ công) và đề xuất mô hình nghiên cứu gồm 7 nhân tố ảnh hưởng tới sự thỏa mãn của nhà đầu tư tư nhân.

Chương 3: Phương pháp nghiên cứu

Chương 3 trình bày chi tiết quy trình nghiên cứu hỗn hợp hai bước:

• Thiết kế nghiên cứu định tính: Phân tích số liệu thứ cấp, tổ chức tọa đàm với lãnh đạo UBND tỉnh và các sở ngành, tiến hành phỏng vấn sâu 22 doanh nghiệp tư nhân nhằm hoàn thiện các biến quan sát.
• Thiết kế nghiên cứu định lượng: Xây dựng bảng câu hỏi khảo sát chuẩn hóa sử dụng thang đo Likert 7 điểm; triển khai thu thập dữ liệu sơ cấp từ mẫu khảo sát thực tế gồm 268 doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn tỉnh Long An.
• Thiết lập chi tiết hệ thống thang đo: Bảng 3.1 cho thang đo Cơ sở hạ tầng (7 biến quan sát), Bảng 3.2 cho thang đo Dịch vụ hỗ trợ (7 biến quan sát), Bảng 3.3 cho thang đo Tiếp cận đất đai (3 biến quan sát), Bảng 3.4 cho thang đo Tính minh bạch (3 biến quan sát), cùng các thang đo Thiết chế pháp lý, Đào tạo lao động, Môi trường sống và Sự thỏa mãn của nhà đầu tư.
• Xác định quy trình phân tích dữ liệu qua các kiểm định thống kê: Cronbach's Alpha, phân tích nhân tố khám phá EFA và phân tích hồi quy tuyến tính.

Chương 4: Kết quả nghiên cứu về vai trò của chính quyền địa phương trong việc xây dựng môi trường đầu tư để thu hút đầu tư tư nhân

Chương 4 công bố toàn bộ các phát hiện thực nghiệm:

• Phân tích định tính: Đánh giá thực trạng quản lý, điều hành và chỉ số PCI của tỉnh Long An giai đoạn 2010 - 2015. Tổng hợp ý kiến từ cuộc tọa đàm lãnh đạo tỉnh và kết quả phỏng vấn sâu 22 doanh nghiệp. Kết quả cho thấy chính quyền đã chủ động ban hành nhiều văn bản xúc tiến đầu tư, cải cách một cửa, tuy nhiên vẫn còn tồn tại các rào cản về hạ tầng giao thông kết nối liên vùng, chi phí đền bù giải tỏa kéo dài và thủ tục đất đai còn phức tạp.
• Phân tích định lượng: Thống kê mô tả cấu trúc mẫu từ 268 doanh nghiệp. Kết quả phân tích nhân tố khám phá (EFA) và kiểm định mô hình hồi quy hiệu chỉnh xác nhận mức độ tác động có ý nghĩa thống kê của các nhân tố thuộc môi trường đầu tư tới sự thỏa mãn của nhà đầu tư tư nhân.
• Đối chiếu kết quả: Phân tích sự tương thích, bổ trợ giữa kết luận định tính và kết quả định lượng, làm rõ vai trò thực tế của chính quyền địa phương trong từng mắt xích quản lý.

Chương 5: Đề xuất các giải pháp nâng cao vai trò của chính quyền trong việc xây dựng môi trường đầu tư để thu hút đầu tư tư nhân

Dựa trên kết quả thực nghiệm, chương 5 hệ thống hóa các ưu thế và điểm nghẽn của môi trường đầu tư Long An, từ đó kiến nghị 9 nhóm giải pháp hành động cụ thể:

1. Cải thiện và nâng cấp đồng bộ hệ thống cơ sở hạ tầng (giao thông liên kết vùng TP.HCM, hạ tầng cấp thoát nước, lưới điện công nghiệp).
2. Khai thác và phát huy triệt để các lợi thế địa phương (vị trí giáp ranh trung tâm kinh tế lớn, hành lang kinh tế sông Vàm Cỏ).
3. Xây dựng môi trường cạnh tranh bình đẳng, xóa bỏ đặc quyền đối với doanh nghiệp nhà nước.
4. Tăng cường tính minh bạch và đẩy mạnh công khai hóa thông tin quy hoạch, thủ tục trên cổng thông tin điện tử.
5. Tạo điều kiện thuận lợi trong tiếp cận đất đai, đẩy nhanh tiến độ bồi thường giải phóng mặt bằng để nâng cao tỷ lệ lấp đầy khu công nghiệp.
6. Đẩy mạnh cải cách hành chính, giảm thiểu chi phí thời gian và chi phí không chính thức.
7. Nâng cao chất lượng đào tạo lao động và nguồn nhân lực kỹ thuật tại địa phương.
8. Phát triển đồng bộ các dịch vụ hỗ trợ kinh doanh (ngân hàng, logistics, pháp lý, xúc tiến thương mại).
9. Xây dựng và cải thiện môi trường sống (nhà ở công nhân, y tế, giáo dục, thiết chế văn hóa). Đồng thời, luận án đề xuất mô hình thu hút đầu tư tư nhân và gửi khuyến nghị lên Chính phủ về việc mở rộng quyền tự chủ cho chính quyền cấp tỉnh trong quản lý quy hoạch, đất đai và chính sách ưu đãi đầu tư.

Chương 6: Kết luận

Chương 6 tổng kết toàn bộ công trình: khẳng định mục tiêu nghiên cứu đã hoàn thành, tóm lược hệ thống luận điểm khoa học, công bố các đóng góp mới về mặt lý luận và thực tiễn, nêu rõ các hạn chế nghiên cứu và định hướng các chủ đề khoa học tiếp theo.

---

Kết quả và những đóng góp mới

Đóng góp mới về mặt lý luận

1. Luận án đã hệ thống hóa và làm sáng tỏ cơ sở lý luận về vai trò của chính quyền địa phương trong việc tạo lập môi trường đầu tư cấp tỉnh, chứng minh tính khả thi của việc vận dụng các lý thuyết kinh tế vĩ mô (mô hình Solow, mô hình kim cương mở rộng Porter - Dunning, lý thuyết OLI, lý thuyết tiếp thị địa phương) vào phạm vi một địa phương cụ thể.
2. Xây dựng khung phân tích liên kết giữa thẩm quyền phân cấp quản lý kinh tế nhà nước (theo Luật Đất đai 2013, Luật Đầu tư 2014, Luật Ngân sách 2015, Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015) với năng lực cạnh tranh của môi trường đầu tư địa phương.
3. Thiết lập và kiểm định mô hình thang đo định lượng gồm 7 nhân tố đặc thù tác động trực tiếp đến sự thỏa mãn của khu vực kinh tế tư nhân trên địa bàn nghiên cứu.

Đóng góp mới về mặt thực tiễn

1. Cung cấp bức tranh thực nghiệm toàn diện về thực trạng môi trường đầu tư và vai trò điều hành của bộ máy chính quyền tỉnh Long An giai đoạn 2010 - 2015 thông qua việc kết hợp dữ liệu tọa đàm lãnh đạo tỉnh, phỏng vấn sâu 22 doanh nghiệp và khảo sát định lượng 268 doanh nghiệp.
2. Xác định các điểm nghẽn thực tế cản trở dòng vốn tư nhân tại Long An, đặc biệt là bài toán chậm giải phóng mặt bằng dẫn đến việc hơn 10.000 ha đất quy hoạch công nghiệp chỉ mới lấp đầy 56,7%.
3. Đề xuất hệ thống 9 nhóm giải pháp toàn diện, có tính khả thi cao nhằm nâng cấp môi trường đầu tư tỉnh Long An, đồng thời cung cấp bài học kinh nghiệm quản trị cho các tỉnh thuộc vùng Đồng bằng sông Cửu Long.
4. Đề xuất các khuyến nghị chính sách gửi Chính phủ nhằm mở rộng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho chính quyền cấp tỉnh trong việc điều chỉnh cơ chế thu hút đầu tư tư nhân.

---

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

Hạn chế của luận án

• Phạm vi không gian: Nghiên cứu thực nghiệm chỉ tập trung triển khai trên địa bàn một tỉnh đơn lẻ là Long An, chưa thực hiện so sánh đối chứng liên tỉnh trong cùng Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam hoặc toàn vùng Đồng bằng sông Cửu Long.
• Phạm vi thời gian: Dữ liệu nghiên cứu định tính và định lượng phản ánh thực trạng giai đoạn 2010 - 2015; các biến động về thể chế và kinh tế sau năm 2015 chưa được cập nhật trong tập dữ liệu khảo sát này.
• Phạm vi mô hình: Mô hình định lượng tập trung vào 7 nhóm nhân tố cốt lõi được doanh nghiệp địa phương quan tâm nhất, một số khía cạnh khác trong bộ chỉ số năng lực cạnh tranh đã được tích hợp hoặc lược giảm để phù hợp với mẫu khảo sát thực tế.

Hướng nghiên cứu tiếp theo

• Mở rộng phạm vi khảo sát thực nghiệm sang các tỉnh lân cận thuộc vùng Đồng bằng sông Cửu Long và Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam để kiểm định tính khái quát hóa của mô hình lý thuyết.
• Cập nhật chuỗi dữ liệu chu kỳ mới (sau năm 2015) nhằm đánh giá tác động dài hạn của các chính sách cải cách hành chính và phân cấp kinh tế mới được ban hành.
• Nghiên cứu sâu hơn về tác động của các yếu tố kinh tế xanh, công nghệ cao và liên kết vùng trong việc định hình môi trường đầu tư tư nhân cấp địa phương.

---

Giá trị tham khảo

Luận án là tài liệu tham khảo có giá trị học thuật và ứng dụng thực tiễn:

• Đối với nghiên cứu sinh, học viên cao học và giảng viên: Cung cấp tài liệu tham khảo chuyên sâu thuộc các chuyên ngành Tài chính - Ngân hàng, Quản lý kinh tế, Kinh tế phát triển; là mẫu hình thực nghiệm tiêu biểu về việc vận dụng phương pháp nghiên cứu hỗn hợp (kết hợp tọa đàm chính quyền, phỏng vấn sâu 22 doanh nghiệp và khảo sát EFA/hồi quy 268 doanh nghiệp). Chương 2 và Chương 3 là phần đáng tham khảo nhất về mặt khung lý thuyết và kỹ thuật thiết kế thang đo Likert.
• Đối với các nhà hoạch định chính sách và cán bộ quản lý nhà nước: Là tài liệu tham khảo thực tiễn hữu ích cho UBND tỉnh, các Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý Khu kinh tế của tỉnh Long An và các địa phương vùng Đồng bằng sông Cửu Long trong việc xây dựng kế hoạch nâng cao chỉ số PCI, cải cách thủ tục hành chính, giải phóng mặt bằng khu công nghiệp và ban hành chính sách phân cấp quản lý kinh tế.

---

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao tác giả lựa chọn tỉnh Long An làm địa bàn nghiên cứu thực nghiệm?

Tác giả chọn Long An vì tỉnh có vị trí chiến lược tiếp giáp Thành phố Hồ Chí Minh và là cửa ngõ Đồng bằng sông Cửu Long, có cơ hội lớn đón nhận sự lan tỏa công nghiệp từ TP. Hồ Chí Minh. Đồng thời, tỉnh có quy hoạch hơn 10.000 ha đất công nghiệp nhưng tỷ lệ lấp đầy tại thời điểm nghiên cứu mới đạt khoảng 56,7%, đặt ra yêu cầu cấp thiết phải nghiên cứu vai trò của chính quyền trong việc cải thiện môi trường đầu tư để thu hút nguồn vốn tư nhân.

2. Mô hình nghiên cứu định lượng của luận án gồm những nhóm nhân tố nào?

Mô hình định lượng nghiên cứu tác động của 7 nhóm nhân tố độc lập đến 1 biến phụ thuộc (Sự thỏa mãn của nhà đầu tư tư nhân):

1. Cơ sở hạ tầng (7 biến quan sát)
2. Dịch vụ hỗ trợ (7 biến quan sát)
3. Tiếp cận đất đai (3 biến quan sát)
4. Tính minh bạch (3 biến quan sát)
5. Thiết chế pháp lý
6. Đào tạo lao động
7. Môi trường sống

3. Nội dung phân cấp quản lý kinh tế giữa Chính phủ và chính quyền cấp tỉnh được luận án xác định trên những lĩnh vực nào?

Căn cứ các đạo luật như Luật Đất đai 2013, Luật Đầu tư 2014, Luật Đầu tư công 2014, Luật Doanh nghiệp 2014, Luật Ngân sách 2015, Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015, luận án xác định phân cấp trên 5 lĩnh vực chủ yếu:

1. Quản lý quy hoạch, kế hoạch và đầu tư phát triển.
2. Quản lý ngân sách nhà nước.
3. Quản lý đất đai, tài nguyên và tài sản nhà nước.
4. Quản lý và sắp xếp doanh nghiệp nhà nước.
5. Quản lý các hoạt động sự nghiệp và dịch vụ công.

4. Quy mô mẫu và công cụ thu thập dữ liệu của luận án được thực hiện ra sao?

Luận án kết hợp dữ liệu thứ cấp với dữ liệu sơ cấp:

• Định tính: Tổ chức tọa đàm tại Văn phòng UBND tỉnh với lãnh đạo tỉnh và các sở ngành, phỏng vấn sâu 22 nhà lãnh đạo doanh nghiệp.
• Định lượng: Khảo sát 268 doanh nghiệp tư nhân đang hoạt động tại Long An bằng bảng câu hỏi chuẩn hóa sử dụng thang đo Likert 7 điểm (từ 1 = Hoàn toàn không đồng ý đến 7 = Hoàn toàn đồng ý).

---

Kết luận

Luận án tiến sĩ của Đặng Văn Sáng đã giải quyết toàn diện vấn đề vai trò của chính quyền địa phương trong việc tạo lập môi trường đầu tư nhằm thu hút khu vực kinh tế tư nhân tại tỉnh Long An giai đoạn 2010 - 2015. Bằng phương pháp nghiên cứu hỗn hợp kết hợp tọa đàm cơ quan quản lý, phỏng vấn sâu 22 doanh nghiệp và khảo sát định lượng 268 doanh nghiệp, tác giả đã kiểm định mô hình 7 nhân tố ảnh hưởng đến sự thỏa mãn của nhà đầu tư. Công trình đóng góp hệ thống cơ sở khoa học về phân cấp quản lý kinh tế cấp tỉnh và đề xuất 9 nhóm giải pháp thiết thực nhằm gia tăng tỷ lệ lấp đầy các khu công nghiệp, nâng cao năng lực cạnh tranh cho tỉnh Long An và cung cấp bài học kinh nghiệm cho các địa phương vùng Đồng bằng sông Cửu Long.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Giới thiệu tổng quan về luận án: giới thiệu về sự cần thiết và ý nghĩa của đề tài, tổng quan về mục tiêu, đối tượng, phạm vi, phương pháp nghiên cứu của luận án và lược khảo các tài liệu nghiên cứu có liên quan trong và ngoài nước về vai trò của chính quyền địa phương trong việc xây dựng môi trường đầu tư. Chương 2: Cơ sở lý luận: giới thiệu hệ thống cơ sở lý thuyết về môi trường đầu tư, về vai trò của chính quyền địa phương trong việc xây dựng môi trường đầu tư để thu hút đầu tư tư nhân và hướng nghiên cứu của đề tài. Chương 3: Phương pháp nghiên cứu: giới thiệu cụ thể về phương pháp nghiên cứu của luận án, xây dựng khung phân tích, xây dựng quy trình nghiên cứu luận án. Chương 4: Kết quả nghiên cứu: phân tích vai trò của chính quyền địa phương Long An trong việc xây dựng môi trường đầu tư, Chương 5: Trên cơ sở kết quả nghiên cứu của chương 4, luận án đề xuất một số giải pháp nâng cao vai trò của chính quyền địa phương trong việc xây dựng môi trường đầu tư để thu hút đầu tư tư nhân đạt kết quả tốt hơn.

Chương 6: Kết luận: khái lược về nội dung đã được nghiên cứu trong luận án, những đóng góp mới và hạn chế của luận án, hướng nghiên cứu tiếp theo. Luận văn tiến sĩ CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN 2. Các khái niệm cơ bản 2. Khái niệm về đầu tư Đầu tư giữ vai trò quan trọng cho tăng trưởng kinh tế và liên quan đến các vấn đề mang tính chu kỳ kinh tế của một quốc gia, một địa phương.

Đầu tư hay chi tiêu đầu tư (investment spending) là lưu lượng (flow) nhằm bổ sung cho dung lượng (stock) vốn thực tế (K). Trong các mô hình tăng trưởng như mô hình tăng trưởng tân cổ điển của Solow, đầu tư có tác động lớn đến tăng trưởng của một quốc gia, một địa phương. Đến lượt mình, đầu tư được hình thành từ sự “bồi đắp” của chi tiêu đầu tư. Đầu tư là dung lượng chi tiêu để sản xuất hàng hóa – là của cải và cũng là nguồn gốc của sự thịnh vượng – ngoài mục đích tiêu dùng trực tiếp (Đỗ Thiên Anh Tuấn, 2015).

Theo từ điển bách khoa toàn thư Việt Nam: Đầu tư là sự bỏ vốn vào một doanh nghiệp, một công trình hay một sự nghiệp bằng nhiều biện pháp như cấp phát ngân sách, vốn tự có, liên doanh hoặc vay dài hạn để mua sắm thiết bị, xây dựng mới hoặc thực hiện việc hiện đại hóa, mở rộng xí nghiệp, trang bị tư liệu sản xuất để sản xuất ra của cải, đem lại doanh lợi cho doanh nghiệp. Trong nghiên cứu này, thuật ngữ đầu tư để chỉ việc mua hàng hóa vốn mới như mặt bằng xây dựng, nhà xưởng, mua, lắp đặt máy móc thiết bị, vốn lưu động để phục vụ sản xuất kinh doanh. Theo luật Đầu tư 2014, đầu tư là việc nhà đầu tư bỏ vốn bằng các loại tài sản hữu hình hoặc vô hình để hình thành tài sản, tiến hành các hoạt động đầu tư theo quy định của luật Đầu tư và các quy định khác của pháp luật có liên quan. Phân theo khu vực kinh tế, đầu tư có thể chia thành đầu tư tư nhân (private investment) và đầu tư công (public investment).

Đầu tư công được hiểu là đầu tư của khu vực Nhà nước, bao gồm đầu tư từ nguồn ngân sách của Chính phủ và của chính quyền địa phương, đầu tư từ nguồn trái phiếu Chính phủ, tín dụng đầu tư qua kênh ngân hàng phát triển và đầu tư của các doanh nghiệp Nhà nước.