Chuyên đề thực tập tốt nghiệp: Ứng phó với biến đổi khí hậu tại các đô thị ven biển Việt Nam

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp tập trung vào giải pháp ứng phó biến đổi khí hậu tại các đô thị ven biển Việt Nam, đề xuất chiến lược bền vững.

• Tác giả: Trần Phương Anh
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Thị Thanh Huyền, Khoa Môi Trường & Đô Thị, ĐH KTQD
• Trường học: Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
• Chuyên ngành: Kinh Tế Và Quản Lý Đô Thị
• Đề tài: Ứng Phó Với Biến Đổi Khí Hậu Tại Các Đô Thị Ven Biển Việt Nam
• Loại tài liệu: graduation project
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• 1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI
• 2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 4. CÂU HỎI NGHIÊN CỨU
• 5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 6. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÔ THỊ VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU
• 6.1. Một số khái niệm
• 6.1.1. Khí hậu
• 6.1.2. Biến đổi khí hậu
• 6.1.3. Đô thị
• 6.1.4. Đô thị ven biển
• 6.2. Các biểu hiện của biến đổi khí hậu
• 6.2.1. Hiệu ứng nhà kính
• 6.2.2. Sự nóng lên của khí quyển và Trái Đất
• 6.2.3. Sự dâng cao mực nước biển do băng tan
• 6.2.4. Những biểu hiện khác
• 6.3. Giảm thiểu biến đổi khí hậu
• 6.3.1. Đô thị và giảm thiểu biến đổi khí hậu
• 6.3.2. Hành động giảm thiểu
• 6.4. Thích ứng với biến đổi khí hậu
• 6.4.1. Đô thị, tác động và thích ứng với biến đổi khí hậu
• 6.4.2. Chính sách và giải pháp thích ứng

Tóm tắt

I. Biến đổi khí hậu và đô thị ven biển Việt Nam

Biến đổi khí hậu đang là một thách thức lớn đối với các đô thị ven biển tại Việt Nam. Các hoạt động của con người như công nghiệp hóa, đô thị hóa đã làm gia tăng hiệu ứng nhà kính, dẫn đến sự nóng lên toàn cầu và mực nước biển dâng. Theo dự báo của IPCC, đến năm 2100, nhiệt độ toàn cầu có thể tăng từ 1,4°C đến 5,8°C, gây ra những hậu quả nghiêm trọng như ngập lụt, bão lũ, và hạn hán. Các đô thị ven biển như Đà Nẵng, Hải Phòng, và Đồng bằng sông Cửu Long đang phải đối mặt với những tác động này, đe dọa đến cơ sở hạ tầng và đời sống người dân.

1.1. Tác động của biến đổi khí hậu

Biến đổi khí hậu gây ra nhiều tác động tiêu cực đến các đô thị ven biển. Mực nước biển dâng cao làm ngập lụt các khu vực đất thấp, ảnh hưởng đến nông nghiệp và cơ sở hạ tầng. Các hiện tượng thời tiết cực đoan như bão lũ, hạn hán ngày càng gia tăng, gây thiệt hại lớn về kinh tế và xã hội. Đặc biệt, các đô thị ven biển như TP. Hồ Chí Minh và Khánh Hòa đang phải đối mặt với nguy cơ xâm nhập mặn, ảnh hưởng đến nguồn nước ngọt và sinh kế của người dân.

1.2. Thực trạng tại Việt Nam

Việt Nam là một trong những quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề nhất từ biến đổi khí hậu. Các đô thị ven biển như Đà Nẵng, Hải Phòng, và Đồng bằng sông Cửu Long thường xuyên phải đối mặt với bão lũ, ngập lụt, và hạn hán. Quá trình đô thị hóa nhanh chóng cũng làm gia tăng tính dễ bị tổn thương của các khu vực này. Theo nghiên cứu, nếu không có các biện pháp ứng phó kịp thời, thiệt hại kinh tế do biến đổi khí hậu có thể lên đến 5-20% GDP hàng năm.

II. Giải pháp ứng phó biến đổi khí hậu

Để ứng phó với biến đổi khí hậu, các đô thị ven biển cần áp dụng các giải pháp bền vững và quy hoạch đô thị phù hợp. Các biện pháp giảm thiểu bao gồm giảm phát thải khí nhà kính, tăng cường sử dụng năng lượng tái tạo, và bảo vệ các hệ sinh thái tự nhiên. Đồng thời, các giải pháp thích ứng như nâng cao khả năng chống chịu của cơ sở hạ tầng, cải thiện hệ thống quản lý nước, và nâng cao nhận thức cộng đồng cũng cần được triển khai.

2.1. Giải pháp giảm thiểu

Các giải pháp giảm thiểu tập trung vào việc giảm phát thải khí nhà kính thông qua việc sử dụng năng lượng tái tạo, cải thiện hiệu quả năng lượng trong công nghiệp và giao thông. Các đô thị ven biển cần áp dụng các công nghệ xanh trong xây dựng và quy hoạch đô thị để giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu. Ngoài ra, việc bảo vệ và phục hồi các hệ sinh thái tự nhiên như rừng ngập mặn cũng là một biện pháp quan trọng.

2.2. Giải pháp thích ứng

Các giải pháp thích ứng bao gồm nâng cao khả năng chống chịu của cơ sở hạ tầng, cải thiện hệ thống quản lý nước, và nâng cao nhận thức cộng đồng. Các đô thị ven biển cần xây dựng các kế hoạch quy hoạch đô thị linh hoạt, có khả năng ứng phó với các kịch bản biến đổi khí hậu khác nhau. Đồng thời, việc tăng cường hợp tác quốc tế và chia sẻ kinh nghiệm cũng là yếu tố quan trọng trong việc thích ứng với biến đổi khí hậu.

III. Nghiên cứu thực tế và ứng dụng

Nghiên cứu thực tế về biến đổi khí hậu tại các đô thị ven biển Việt Nam đã chỉ ra những thách thức và cơ hội trong việc ứng phó. Các nghiên cứu này cung cấp cơ sở dữ liệu quan trọng để xây dựng các chính sách và giải pháp hiệu quả. Đồng thời, việc áp dụng các giải pháp bền vững và quy hoạch đô thị phù hợp sẽ giúp các đô thị ven biển phát triển bền vững trong bối cảnh biến đổi khí hậu.

3.1. Kết quả nghiên cứu

Các nghiên cứu thực tế đã chỉ ra rằng, các đô thị ven biển như Đà Nẵng, Hải Phòng, và TP. Hồ Chí Minh đang phải đối mặt với nhiều thách thức từ biến đổi khí hậu. Các kết quả nghiên cứu cũng đề xuất các giải pháp bền vững như tăng cường quản lý tài nguyên nước, bảo vệ các hệ sinh thái tự nhiên, và nâng cao nhận thức cộng đồng. Những giải pháp này không chỉ giúp giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu mà còn thúc đẩy phát triển bền vững.

3.2. Ứng dụng thực tiễn

Các giải pháp bền vững và quy hoạch đô thị đã được áp dụng tại một số đô thị ven biển như Đà Nẵng và TP. Hồ Chí Minh. Các biện pháp như xây dựng hệ thống đê điều, cải thiện hệ thống thoát nước, và tăng cường sử dụng năng lượng tái tạo đã mang lại hiệu quả tích cực. Tuy nhiên, việc triển khai các giải pháp này cần được thực hiện đồng bộ và có sự tham gia của cộng đồng để đạt được hiệu quả cao nhất.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Biến đổi khí hậu (BĐKH) toàn cầu do sự gia tăng nồng độ khí nhà kính từ các hoạt động nhân sinh (giao thông, sản xuất công nghiệp, tốc độ đô thị hóa và gia tăng dân số) đang dẫn đến những biến đổi môi trường quy mô lớn. Theo các dự báo của Ủy ban Liên chính phủ về Biến đổi Khí hậu (IPCC), đến năm 2100 nhiệt độ trung bình toàn cầu có thể tăng từ 1,4°C đến 5,8°C, kéo theo mực nước biển dâng khoảng 90 cm theo kịch bản cao. Chi phí tổn thất và khắc phục hậu quả BĐKH tại mỗi quốc gia ước tính chiếm từ 5% đến 20% GDP hàng năm, trong đó các quốc gia đang phát triển chịu gánh nặng tổn thất lớn nhất.

Việt Nam là một trong những quốc gia chịu tổn thương nghiêm trọng nhất bởi BĐKH và hiện tượng nước biển dâng. Dải đô thị duyên hải trải dài từ Bắc vào Nam, đặc biệt là khu vực Duyên hải miền Trung và Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL), liên tục đối mặt với thiên tai, bão lũ, triều cường, ngập lụt, hạn hán và xâm nhập mặn. Tốc độ đô thị hóa nhanh chóng làm gia tăng mật độ tập trung dân cư và cơ sở hạ tầng tại các vùng trũng thấp ven biển, từ đó làm tăng mức độ phơi bày và tính dễ bị tổn thương của các đô thị. Đề tài "Ứng phó với biến đổi khí hậu tại các đô thị ven biển Việt Nam" do sinh viên Trần Phương Anh (Khoa Môi trường và Đô thị, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân) thực hiện nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận, đánh giá thực trạng tác động và đề xuất các giải pháp ứng phó khả thi.

Mục tiêu nghiên cứu

1. Mục tiêu tổng quát: Đánh giá mức độ ảnh hưởng của BĐKH đến các lĩnh vực kinh tế - xã hội tại các đô thị ven biển Việt Nam; từ đó đề xuất hệ thống giải pháp giảm thiểu phát thải và thích ứng với BĐKH nhằm hỗ trợ quản lý đô thị và bảo vệ cộng đồng.
2. Mục tiêu cụ thể:
   • Phân tích cơ sở lý luận về mối quan hệ tương tác giữa hệ thống đô thị và BĐKH.
   • Khảo sát, đánh giá thực trạng tác động của BĐKH (mực nước biển dâng, bão, mưa lớn, ngập lụt, hạn hán, xâm nhập mặn) đến cơ sở hạ tầng kỹ thuật và các lĩnh vực kinh tế - xã hội tại các đô thị ven biển tiêu biểu (TP. Đà Nẵng, Quảng Ninh, TP. Hồ Chí Minh, vùng ĐBSCL).
   • Đề xuất các nhóm biện pháp giảm thiểu, khắc phục, quy hoạch không gian hạ tầng đô thị, cơ chế thể chế chính sách và hợp tác quốc tế.

Câu hỏi nghiên cứu

1. Bản chất, nguyên nhân và các biểu hiện chủ yếu của biến đổi khí hậu trên quy mô toàn cầu và tại Việt Nam là gì?
2. Biến đổi khí hậu đang tác động như thế nào đến các ngành kinh tế (nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, công nghiệp, du lịch) và các vấn đề xã hội (dân cư, nhà ở, y tế, giáo dục, việc làm) tại các đô thị ven biển nước ta?
3. Những giải pháp nào về giảm thiểu, thích ứng và quy hoạch hạ tầng cần được triển khai để nâng cao năng lực ứng phó của hệ sinh thái đô thị ven biển?

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

• Đối tượng nghiên cứu: Tác động của BĐKH và các giải pháp ứng phó (giảm thiểu và thích ứng) trong quản lý và phát triển đô thị ven biển.
• Phạm vi không gian: Hệ thống đô thị ven biển Việt Nam, tập trung phân tích sâu tại các địa bàn trọng điểm: TP. Đà Nẵng, tỉnh Quảng Ninh, TP. Hồ Chí Minh, TP. Hải Phòng và khu vực Đồng bằng sông Cửu Long (Cần Thơ, Bến Tre, Cà Mau...).
• Phạm vi thời gian: Dữ liệu thực trạng được thu thập và thống kê giai đoạn 1993–2015/2016, cùng các kịch bản dự báo biến đổi khí hậu định hướng đến năm 2020, 2050 và 2100.

---

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khung lý thuyết và khái niệm cốt lõi

• Khái niệm khí hậu và BĐKH: Vận dụng định nghĩa của Tổ chức Khí tượng Thế giới (WMO) về khí hậu (thống kê thời tiết trung bình trong chu kỳ 30 năm) và định nghĩa của Công ước khung Liên Hợp Quốc về Biến đổi Khí hậu (UNFCCC), IPCC về sự thay đổi của hệ thống khí hậu do nguyên nhân tự nhiên kết hợp với các hoạt động nhân sinh làm gia tăng nồng độ khí nhà kính (CO2, CH4, CFC, O3, NO2).
• Khái niệm đô thị: Áp dụng tiêu chuẩn phân loại đô thị theo Nghị định số 42/2009/NĐ-CP của Chính phủ, bao gồm các tiêu chí: chức năng đô thị; quy mô dân số toàn đô thị tối thiểu 4.000 người; mật độ dân số phù hợp; tỷ lệ lao động phi nông nghiệp khu vực nội thành/nội thị tối thiểu 65%; hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật - xã hội và yêu cầu cảnh quan kiến trúc.
• Phân loại đô thị ven biển: Hệ thống đô thị ven biển Việt Nam trải dài trên 3.500 km bờ biển được chia thành 2 nhóm đặc trưng:
  • Đô thị sơn - thủy: Gồm các đô thị gắn liền với địa hình đồi núi sát biển như Hạ Long, Đà Nẵng, Quy Nhơn, Nha Trang...
  • Đô thị thủy: Gồm các đô thị vùng đồng bằng trũng thấp, mạng lưới sông ngòi dày đặc như Hải Phòng, Hội An, TP. Hồ Chí Minh, Rạch Giá...
• Khung chính sách thích ứng: Cấu trúc chính sách thích ứng dựa trên 4 nguyên tắc cốt lõi (thích ứng với biến động ngắn hạn để giảm tổn hại dài hạn; đánh giá trong bối cảnh phát triển; thực hiện đa cấp độ; coi trọng đồng thời chiến lược và quy trình thực hiện) và 5 nhiệm vụ cơ bản (xác định phạm vi, đánh giá tổn hại trước mắt, đánh giá hiểm họa tương lai, xây dựng chiến lược, triển khai và duy trì).
• Hệ thống 8 nhóm giải pháp thích ứng của IPCC: Phân loại thích ứng thành: (1) Chấp nhận tổn thất; (2) Chia sẻ tổn thất; (3) Làm thay đổi nguy cơ; (4) Ngăn ngừa tác động; (5) Thay đổi cách sử dụng; (6) Thay đổi/chuyển địa điểm; (7) Giáo dục, truyền thông và thay đổi hành vi; (8) Nâng cao hiểu biết thông qua nghiên cứu khoa học.

Phương pháp nghiên cứu

Khóa luận áp dụng phương pháp tiếp cận định tính kết hợp phân tích thứ cấp:

• Phương pháp thu thập số liệu: Kế thừa các chuỗi số liệu quan trắc khí tượng hải văn, kịch bản BĐKH của Bộ Tài nguyên và Môi trường (MONRE), các báo cáo của Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB), số liệu thống kê từ Chi cục Phòng chống thiên tai, Tổng cục Thủy sản, Viện Khoa học Thủy lợi miền Nam và Sở Giao thông Vận tải các địa phương.
• Phương pháp đánh giá nhanh (Rapid Assessment): Đánh giá sơ bộ các điểm xung yếu, khu vực nhạy cảm môi trường và cơ sở hạ tầng chịu áp lực của thiên tai bão lũ tại các địa phương nghiên cứu.
• Phương pháp thống kê và xử lý dữ liệu: Phân loại, so sánh, tổng hợp dữ liệu định lượng về diện tích ngập, số vụ thiên tai, thiệt hại kinh tế và hạ tầng qua các mốc thời gian.

---

Nội dung chính theo từng phần

Phần 1: Cơ sở lý luận về đô thị và biến đổi khí hậu

Chương này tập trung làm rõ bản chất của các hiện tượng vật lý khí quyển và cơ chế tác động qua lại giữa đô thị hóa và BĐKH:

• Biểu hiện của BĐKH: Phân tích cơ chế hiệu ứng nhà kính khi năng lượng bức xạ sóng dài từ bề mặt Trái Đất (+16°C) bị giữ lại bởi tầng khí quyển. Nồng độ CO2 toàn cầu đã gia tăng từ mức 280 ppm (năm 1760) lên 360 ppm (năm 1990) và dự kiến đạt 600 ppm vào năm 2100 (làm nhiệt độ tăng thêm khoảng 2°C). Mực nước biển toàn cầu trong 50–100 năm qua tăng 1,8 mm/năm và trong 12 năm gần đây tăng với tốc độ 3 mm/năm.
• Đô thị vừa là nguyên nhân vừa là nạn nhân: Khu vực đô thị đóng góp phần lớn lượng phát thải khí nhà kính nhưng đồng thời chiếm tới 70% GDP cả nước, là nơi tập trung cao độ tài sản, hạ tầng và dân cư nên chịu mức độ tổn hại kinh tế nặng nề nhất khi xảy ra cực đoan thời tiết.
• Các cơ chế giảm nhẹ toàn cầu: Khái quát các cam kết UNFCCC, Cơ chế phát triển sạch (CDM), Kế hoạch hành động giảm nhẹ phát thải thích hợp (NAMAs), chương trình giảm phát thải từ phá rừng và suy thoái rừng (REDD-plus), cùng các quy định giảm phát thải trong ngành hàng không và hàng hải quốc tế.

Phần 2: Thực trạng biến đổi khí hậu ở các đô thị ven biển Việt Nam

Chương thực trạng phân tích các loại hình rủi ro thiên tai và tác động đa ngành tại các đô thị ven biển:

1. Hiện tượng nước biển dâng và nguy cơ ngập lụt

• Theo kịch bản BĐKH quốc gia, khi mực nước biển dâng 75 cm đến 100 cm vào cuối thế kỷ XXI, dự kiến khoảng 39% diện tích và 35% dân số ĐBSCL; trên 10% diện tích và 9% dân số ĐBSH và Quảng Ninh; trên 2,5% diện tích và 9% dân số Duyên hải miền Trung sẽ bị ảnh hưởng trực tiếp.
• Cả nước có khoảng 128 đô thị thuộc 40 tỉnh có nguy cơ ngập cao, trong đó 24 đô thị thuộc 15 tỉnh có nguy cơ ngập từ nặng đến rất nặng (Hải Phòng, Thái Bình, Nam Định, Hà Tĩnh, Hội An, Vũng Tàu, TP. Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Cà Mau...).
• Tại TP. Đà Nẵng, kết quả quan trắc vệ tinh tại trạm Sơn Trà (1993–2008) cho thấy mực nước biển dâng trung bình 1,3 mm/năm; dự báo đến giữa thế kỷ XXI nước biển có thể dâng thêm 30 cm (tốc độ 5 mm/năm).
• Tại Quảng Ninh, tính toán ngập lụt đến năm 2100 chỉ ra diện tích ngập lớn tại các đô thị và huyện ven biển:

Khu vực hành chính	Diện tích ngập dự báo năm 2100 ($km^2$)	Mức độ nguy cơ	Đối tượng và hạ tầng chịu tác động chính
TP. Móng Cái (Hải Tiến, Vạn Ninh, Hải Xuân, Trà Cổ)	56,9	Rất cao	Vỡ đầm nuôi thủy sản, xâm nhập mặn, ngập KCN và bãi du lịch ven biển.
Huyện Hải Hà (Quảng Phong, Quảng Điền, Phú Hải...)	36,1	Cao	Xói lở đê kè, ngập KCN cảng biển Hải Hà, hư hại công trình cấp nước.
Huyện Đầm Hà (Đại Bình, Tân Bình, TT. Đầm Hà)	21,5	Cao	Ngập lụt vùng trũng thấp ven sông, mất đất nông nghiệp ven bờ.
Huyện Tiên Yên	3,25	Trung bình	Ngập úng cục bộ hệ thống giao thông và khu dân cư ven sông.
Huyện Vân Đồn (Bình Dân, Đài Xuyên, Cái Rồng)	2,97	Trung bình	Xói lở luồng cảng, ngập cơ sở hạ tầng du lịch và nuôi trồng thủy hải sản.
TX. Quảng Yên (Phong Hải, Liên Hòa, Liên Vị...)	2,87	Trung bình	Uy hiếp công ty đóng tàu Phà Rừng, đê sông và vùng canh tác nông nghiệp.
Huyện Hoành Bồ (Lê Lợi)	1,68	Trung bình	Suy thoái đất ngập nước, sạt lở ven sông.

2. Bão, áp thấp nhiệt đới và mưa cực đoan

• Trong giai đoạn 1954–2006, có 380 cơn bão và áp thấp nhiệt đới ảnh hưởng đến Việt Nam (31% đổ bộ Bắc Bộ, 36% Bắc và Trung Trung Bộ, 33% Nam Trung Bộ và Nam Bộ). Khu vực ven biển Trung Bộ gánh chịu khoảng 70% tổng số cơn bão đổ bộ, trong đó 60–65% bão đạt cấp 8–12.
• TP. Đà Nẵng: Điển hình là cơn bão Chanchu (tháng 5/2006) làm 74 ngư dân thành phố thiệt mạng; cơn bão Xangsane (tháng 10/2006, gió cấp 12, giật cấp 13–14) làm 33 người chết, 289 người bị thương, 14.138 ngôi nhà bị sập hoàn toàn và 42.691 ngôi nhà bị hư hỏng nặng.
• Tỉnh Quảng Ninh: Năm 2014, mưa lũ cực đoan làm vỡ đập phụ số 02 hồ Đầm Hà Động (dung tích 15 triệu $m^3$). Đợt mưa lịch sử từ 27/7 đến 05/8/2015 gây hư hại nghiêm trọng các hồ chứa (Đài Mỏ, Voòng Tre, Lòng Dinh, Đông Thái) và hệ thống đê điều tại Móng Cái, Hải Hà, Vân Đồn.

3. Hạn hán và xâm nhập mặn

• Đồng bằng sông Cửu Long: Có 1,77 triệu ha đất nhiễm mặn (chiếm 45% diện tích). Đầu năm 2016, dưới ảnh hưởng của El Nino kết hợp suy giảm dòng chảy thượng nguồn Mê Kông do thủy điện, toàn bộ 13/13 tỉnh, thành phố bị mặn xâm nhập sâu 40–60 km với nồng độ 1–6‰. Tại Cái Răng (TP. Cần Thơ), độ mặn đạt 1–2‰ khiến các nhà máy xử lý nước sinh hoạt phải ngừng lấy nước (do quy chuẩn yêu cầu dưới 0,75‰).
• TP. Đà Nẵng: Mùa khô kéo dài gây thiếu nước ngọt nghiêm trọng. Hạn hán đe dọa trực tiếp trên 700 ha đất nông nghiệp tại Ngũ Hành Sơn, Hòa Vang, Cẩm Lệ; mặn xâm nhập sâu trên sông Yên đến đập An Trạch và sông Vĩnh Điện, đe dọa nguồn nước sinh hoạt của hơn 50.000 dân cư.

4. Tác động đến các ngành kinh tế và xã hội

• Nông nghiệp và Thủy sản: Tại TP.HCM, kịch bản ngập 23% diện tích sẽ làm hầu hết đất nông nghiệp huyện Bình Chánh, Hóc Môn, một phần Củ Chi và Cần Giờ bị mất hoặc nhiễm mặn. Ngành thủy sản miền Trung chịu thiệt hại nặng (năm 2006 bão làm ngập 3.974 ha đầm nuôi cá tôm, chìm 951 tàu thuyền đánh cá; tại Đà Nẵng năm 1998 bão lũ phá hủy hoàn toàn 750 ha NTTS, thiệt hại 7,5 tỷ đồng).
• Lâm nghiệp: Tại Quảng Ninh (quy hoạch lâm nghiệp 426.977 ha, độ che phủ 53,5%), rét đậm 2008 làm chết hơn 10 triệu cây giống; bão Haiyan 2013 làm gãy đổ hơn 11.000 ha rừng, thiệt hại trên 200 tỷ đồng.
• Công nghiệp: Tại TP.HCM, các KCN Hiệp Phước (Nhà Bè), Lê Minh Xuân, Phong Phú, Khu Công nghệ cao có nguy cơ ngập từ 10% đến 67% diện tích. Tại Quảng Ninh, đợt mưa lũ tháng 7–8/2015 khiến ngành than sạt lở 300.000 $m^3$ đất đá, vùi lấp 14 thiết bị cơ giới, ngập 3 trạm xử lý nước và làm khoảng 30.000 công nhân mất việc tạm thời từ 1–2 tháng.
• Du lịch: Bão Xangsane (2006) gây thiệt hại cơ sở du lịch Đà Nẵng gần 10 tỷ đồng (1.639 phòng bị hủy, 66 tour bị cắt). Tại Quảng Ninh, đợt thiên tai tháng 7/2015 làm 8.000 du khách bị ảnh hưởng, gần 4.000 khách bị cô lập trên các đảo Vân Đồn, Cô Tô, tổng thiệt hại ngành du lịch ước tính khoảng 20 tỷ đồng.
• Xã hội và Sức khỏe cộng đồng: Làm biến động phân bố dân cư, gia tăng sự dịch chuyển lao động tự do; xuất hiện và gia tăng nguy cơ 9 bệnh truyền nhiễm nguy hiểm (cúm A, sốt xuất huyết, sốt rét, tả, thương hàn, tiêu chảy, viêm não virus, SARS), gây gián đoạn hệ thống giáo dục và làm suy giảm Chỉ số Phát triển Con người (HDI).

---

Phần 3: Giải pháp ứng phó BĐKH ở các đô thị ven biển Việt Nam

Tác giả hệ thống hóa các nhóm giải pháp toàn diện bao gồm:

HỆ THỐNG GIẢI PHÁP ỨNG PHÓ BĐKH

• Các dự án giảm thiểu phát thải cụ thể tại TP. Hồ Chí Minh:
  • Giao thông xanh: Đề án thay thế 1.680 xe buýt (hơn 300 xe sử dụng nhiên liệu sạch khí nén CNG, tổng vốn 2.000 tỷ đồng); xây dựng tuyến Metro số 1 Bến Thành – Suối Tiên (dài 19,7 km, vốn điều chỉnh 47.000 tỷ đồng), Metro số 2 (19 km, 1,25 tỷ USD); tuyến xe buýt nhanh BRT số 1 đại lộ Võ Văn Kiệt – Mai Chí Thọ (155 triệu USD); trung tâm điều khiển giao thông thông minh (187 triệu USD ODA).
  • Năng lượng và sinh học: Sử dụng bình nước nóng năng lượng mặt trời (năm 2011 đạt 3.400 bình, tiết kiệm 11 triệu kWh/năm); xây dựng 4.636 hầm biogas hộ gia đình giai đoạn 2012–2015.
  • Môi trường và cây xanh: Dự án Cải tạo Vệ sinh môi trường lưu vực Nhiêu Lộc – Thị Nghè Giai đoạn 2 (công suất xử lý 480.000 $m^3$/ngày đêm, vốn 470 triệu USD); đề án trồng 1 triệu cây xanh đường phố tương đương 593 ha; quy hoạch 3 khu liên hợp xử lý chất thải (Tây Bắc Củ Chi 670 ha, Đa Phước 634 ha, Thủ Thừa 1.760 ha).
• Nhóm giải pháp kỹ thuật phòng chống hạn mặn và nước biển dâng: Xây dựng hệ thống đê bao khép kín ở ĐBSCL; kiên cố hóa đê biển miền Trung; đa dạng hóa nuôi trồng thủy sản thích ứng mặn; khai thác nước ngầm tầng sâu kết hợp xây dựng hồ trữ nước ngọt vùng cao phụ cận; áp dụng công nghệ lọc nước mặn bằng màng thẩm thấu ngược (RO).
• Thể chế và Hợp tác quốc tế: Tham gia Tuyên bố Singapore về BĐKH; hợp tác Ủy hội sông Mê Kông quốc tế và đàm phán quản lý liên quốc gia lưu vực sông Hồng, sông Đà với Trung Quốc để điều tiết nguồn nước xả lũ và chống hạn.

---

Kết quả và đóng góp

Kết quả chính

• Tổng hợp hệ thống số liệu định lượng chi tiết: Khóa luận đã xây dựng được bức tranh toàn cảnh về thiệt hại do các đợt thiên tai lịch sử tại Việt Nam (bão Chanchu, bão Xangsane 2006, bão Haiyan 2013, đợt mưa lũ lịch sử tại Quảng Ninh năm 2014, 2015 và hạn mặn lịch sử năm 2016 tại 13 tỉnh ĐBSCL).
• Phân vùng mức độ tổn thương theo chức năng đô thị: Làm rõ sự khác biệt về mức độ rủi ro giữa nhóm đô thị "sơn - thủy" (chịu rủi ro kép từ bão biển và lũ quét, sạt lở đồi núi như Đà Nẵng, Quảng Ninh) và nhóm đô thị "thủy" (chịu áp lực ngập triều, sụt lún và xâm nhập mặn như TP.HCM, Cần Thơ, Cà Mau).
• Hệ thống hóa danh mục dự án đầu tư giảm phát thải: Khảo sát chi tiết tiến độ và nguồn vốn của các dự án giao thông công cộng phát thải thấp, dự án thoát nước và xử lý chất thải tại TP. Hồ Chí Minh.

Đóng góp thực tiễn

• Đề xuất khung giải pháp mang tính liên ngành, gắn kết chặt chẽ giữa giảm nhẹ phát thải khí nhà kính (mitigation) và thích ứng kỹ thuật công trình/phi công trình (adaptation).
• Cung cấp luận cứ khoa học phục vụ công tác quy hoạch không gian đô thị ven biển, nhấn mạnh yêu cầu tích hợp kịch bản ngập lụt vào việc xác định ranh giới phát triển công nghiệp, khu dân cư và mạng lưới cơ sở y tế, giáo dục.

---

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

• Hạn chế:
  • Nguồn dữ liệu thứ cấp dừng lại ở mốc thời gian 2015–2016, chưa phản ánh các kịch bản BĐKH cập nhật mới nhất của Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành sau năm 2016.
  • Phân tích kinh tế - xã hội chủ yếu dựa trên phương pháp thống kê mô tả và đánh giá định tính, chưa xây dựng được mô hình kinh tế lượng lượng hóa mức độ thiệt hại GDP cụ thể cho từng nhóm đô thị.
  • Chưa ứng dụng công cụ Hệ thống thông tin địa lý (GIS) và viễn thám để chồng ghép bản đồ số hóa ranh giới ngập lụt chi tiết đến cấp phường/xã.
• Hướng nghiên cứu tiếp:
  • Cập nhật số liệu theo Kịch bản Biến đổi khí hậu và Nước biển dâng mới nhất của Việt Nam.
  • Sử dụng phần mềm mô phỏng không gian đô thị (GIS/RS) để mô hình hóa rủi ro ngập lụt và sụt lún nền đất tại các đô thị ven biển.
  • Nghiên cứu chi tiết cơ chế tài chính khí hậu (Climate Finance) và phương thức đối tác công - tư (PPP) trong việc đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng xanh thích ứng với BĐKH.

---

Giá trị tham khảo

Tài liệu là nguồn tư liệu hữu ích cho:

• Sinh viên và học viên cao học: Các chuyên ngành Kinh tế đô thị, Quản lý đô thị, Quản lý môi trường, Quy hoạch vùng và đô thị, Địa lý tài nguyên.
• Cán bộ quản lý quy hoạch và môi trường tại địa phương: Tham khảo cấu trúc phân tích tác động đa ngành (từ hạ tầng công nghiệp, cảng biển đến dịch vụ du lịch, cấp thoát nước) để xây dựng Kế hoạch hành động ứng phó BĐKH cấp tỉnh/thành phố.
• Các nhà nghiên cứu chính sách: Tham khảo tổng hợp các mô hình dự án giảm phát thải carbon đô thị (xe buýt CNG, Metro, BRT, quản lý chất thải).

---

Câu hỏi thường gặp

1. Khóa luận phân loại hệ thống đô thị ven biển Việt Nam thành những nhóm nào?

Khóa luận chia hệ thống đô thị ven biển Việt Nam (dài hơn 3.500 km) thành 2 nhóm chính:

• Đô thị sơn - thủy: Gồm các đô thị gắn liền với địa hình đồi núi ven biển như Hạ Long, Đà Nẵng, Quy Nhơn, Nha Trang...
• Đô thị thủy: Gồm các đô thị vùng đồng bằng trũng thấp, mạng lưới sông ngòi dày đặc như Hải Phòng, Hội An, TP. Hồ Chí Minh, Rạch Giá... Hai nhóm này có mức độ nhạy cảm và nguy cơ tổn thương môi trường khác biệt rõ rệt.

2. Thiệt hại cụ thể do cơn bão Xangsane (2006) gây ra tại TP. Đà Nẵng được ghi nhận như thế nào?

Cơn bão Xangsane (tháng 10/2006) đổ bộ với sức gió cấp 12, giật cấp 13–14 đã làm:

• 33 người chết, 289 người bị thương.
• 14.138 ngôi nhà bị sập hoàn toàn, 42.691 ngôi nhà bị hư hỏng nặng.
• Ngành du lịch thành phố bị thiệt hại cơ sở hạ tầng gần 10 tỷ đồng, 2.332 khách hủy phòng (tương đương 1.639 phòng bị hủy), 66 tour du lịch bị cắt.

3. Nguy cơ ngập lụt do nước biển dâng tại tỉnh Quảng Ninh vào năm 2100 được dự báo ra sao?

Theo bảng dự báo ngập lụt đến năm 2100 trong khóa luận:

• TP. Móng Cái là địa bàn chịu nguy cơ cao nhất với diện tích ngập dự kiến $56,9\text{ km}^2$.
• Huyện Hải Hà ngập $36,1\text{ km}^2$.
• Huyện Đầm Hà ngập $21,5\text{ km}^2$.
• Các địa phương khác chịu ảnh hưởng gồm huyện Tiên Yên ($3,25\text{ km}^2$), huyện Vân Đồn ($2,97\text{ km}^2$), TX. Quảng Yên ($2,87\text{ km}^2$) và huyện Hoành Bồ ($1,68\text{ km}^2$).

4. Thực trạng xâm nhập mặn tại vùng Đồng bằng sông Cửu Long đầu năm 2016 diễn biến nghiêm trọng như thế nào?

Đầu năm 2016, do tác động kép của hiện tượng El Nino và việc suy giảm nguồn nước thượng nguồn sông Mê Kông:

• Toàn bộ 13/13 tỉnh, thành phố ĐBSCL bị nước mặn xâm nhập sâu từ 40 đến 60 km vào nội đồng, độ mặn dao động từ 1–3‰, cục bộ lên đến 5–6‰.
• Riêng tỉnh Bến Tre chỉ còn 4 xã thuộc huyện Chợ Lách chưa bị mặn xâm nhập.
• TP. Cần Thơ lần đầu tiên ghi nhận hiện tượng mặn xâm nhập sâu đến quận Cái Răng (độ mặn 1–2‰), vượt ngưỡng quy chuẩn cho phép lấy nước xử lý sinh hoạt ($0,75‰$).

5. TP. Hồ Chí Minh đã và đang triển khai những dự án giao thông công cộng nào nhằm giảm phát thải carbon?

Các dự án giao thông phát thải thấp tại TP.HCM được đề cập trong tài liệu gồm:

• Đề án thay thế 1.680 xe buýt (gồm hơn 300 xe buýt chạy bằng khí thiên nhiên nén CNG, tổng mức đầu tư 2.000 tỷ đồng).
• Tuyến Metro số 1 (Bến Thành – Suối Tiên, dài 19,7 km, tổng vốn 47.000 tỷ đồng) và Tuyến Metro số 2 (Ngã tư An Sương – Thủ Thiêm, 1,25 tỷ USD).
• Tuyến xe buýt nhanh BRT số 1 trên trục Võ Văn Kiệt – Mai Chí Thọ (tổng đầu tư 155 triệu USD, trong đó 142 triệu USD vốn vay ODA từ Ngân hàng Thế giới).
• Dự án Trung tâm điều khiển giao thông thông minh (187 triệu USD ODA).

---

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp "Ứng phó với biến đổi khí hậu tại các đô thị ven biển Việt Nam" của tác giả Trần Phương Anh đã phản ánh một cách có hệ thống cơ sở lý thuyết và thực trạng rủi ro khí hậu đa chiều tại các trung tâm kinh tế ven biển nước ta. Thông qua việc phân tích chuỗi dữ liệu thực tế tại Đà Nẵng, Quảng Ninh, TP. Hồ Chí Minh và khu vực ĐBSCL, công trình đã làm nổi bật tính cấp bách của các giải pháp kỹ thuật công trình, quy hoạch không gian hạ tầng và nâng cao năng lực quản lý cộng đồng. Đây là tài liệu tham khảo chuyên ngành có giá trị học thuật và thực tiễn đối với công tác nghiên cứu quản lý môi trường và phát triển đô thị bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TE QUOC DAN KHOA MOI TRUONG VA DO THI Dé tai: Ứng phó với biến đổi khí hậu tai các đô thị ven biến Việt Nam Họ và tên sinh viên: Trần Phương Anh Lớp: Kinh tế và quản lý đô thị 55 Mã sinh viên: 11130220 Giáo viên hướng dẫn: | TS. Nguyễn Thị Thanh Huyền, Khoa Môi trường & Đô thị, ĐH KTQD Hà Nội, tháng 11 năm 2016 DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT Từ viết tắt Từ đây đủ BĐKH Biến đổi khí hậu TP. Thành phố CNH — HDH Công nghiệp hóa — Hiện đại hoa ĐBSCL Đồng bằng sông Cửu Long UBND Ủy ban Nhân Dân KCN Khu công nghiệp LHQ Liên Hợp Quốc QHXD Quy hoạch xây dựng NBD Nước biển dâng MỤC LỤC A.ẶQ Ữ Q Q Q0 0Q eee HH HH HH HH kh HH k k vv và 5 1. Lý do chọn đềtài .ẶQ TQ Q2 SH k.

Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vỉ nghiên cứu .---ẶS eee teen eens 6 4. Câu hỏi nghiền cứu. Phuong pháp nghiên cứu.

Q0 Q 0Q Q eee Q cence ence eeeeee 7 1. Cơ sở lý luận về đô thị và biến đổi khí hậu. Một số khái niệm.-- << s£ se 2£ ESsESseEs£Ese E939 E34E23E25E23959 3935035025 2se7e 7 1. HH HH HQ HH HH HH HH HH HH ee ee eee 7 1.

Bién đổi khíihậu. SE HH ha 7 1. HQ HQ HH HH HH HH HH Hy HH HH ee eee VY 8 1. HH HH HH kh ha 8 1.

Cac biếu hiện của biến đổi khí hậu. Hiệu ứng nhà kính .---- ee ee eee S 9 1. Sự nóng lên của khí quyên và Trái Đất. Su dâng cao mực nước biển do băng tan.

Những biểu hiện khác. Giảm thiểu biến đối khí hậu. Đô thị và giảm thiểu biến đổi khí hậu. Hành động giảm thiểu.

Thich ứng với BDH. Đô thị, tác động và thích ứng với BĐKH. Giải pháp thíchứỨng. Thực trạng biến đỗi khí hậu ở các đô thị ven biển Việt Nam.

Giới thiệu các đô thị ven DIEM .---s-s- se se s£Ss£Es£ se se Esstssessersersersrssee 17 2. Thực trang ảnh hưởng của BĐKH đến các đô thị Việt Nam. Thực trang ảnh hướng của BĐKH tới các đô thị ven biến Việt Nam. Mực nước biển ding .cc ect eee eee 19 2.- - ee eee eee eee eee eee eee 23 2.

Ảnh hưởng của BĐKH tới các lĩnh vực kinh tế - xã hội. Giải pháp ứng phó BĐKH ở các Đô thị ven biển Việt Nam. Biện pháp giảm thiểu, khắc phụC.s--s- << << s£ se se s£ssessessexserszssesses 41 3. Biện pháp giảm thiểu.----ccŸ cS Ÿ Sa 41 3.

Biện pháp khắc phục.------- eee eee eee 46 3. Nang cao kha năng thích ứng với BĐKH của người dân. Giải pháp về quy hoạch ha tầng đô thị theo hướng ứng phó với BĐKH. Triển khai các đề xuất ứng phó với BĐKH của ngành, lĩnh vực và địa phương.

Thé chế, chính SAcha. Hop tac chẽ. Giám sát, đánh giá. MS TQ Q0 Q Q Q QQ n HH HH HH Hy v12 62 4.

Thách thức va CO hội. cẶ Q cc HS HH HH ee eee VY Kia 62 5°. QC Ốc ee ee ee eee eee ee eee eens 66 NG:. Ly do chon dé tai Các hoạt động của con người trong nhiều thập ky gần đây đã làm tăng đáng kế những tác nhân gây hiệu ứng nhà kính (nồng độ khí thải trong các hoạt động công nghiệp, giao thông, sự gia tăng dân số ), làm trái dat nóng dan lên, từ đó gây ra hàng loạt những thay đổi bat lợi và không thé đảo ngược của môi trường tự nhiên.

Nếu chúng ta không có những hành động kịp thời nhằm hạn chế, giảm thiểu và thích nghị, hậu quả đem lại sẽ vô cùng thảm khốc. Theo dự báo của Ủy ban Liên Quốc gia về biến đổi khí hậu (IPCC), đến năm 2100 nhiệt độ toàn cầu sẽ tăng thêm từ 1,40 C tới 5,80 C. Sự nóng lên của bề mặt trái đất sẽ làm băng tan ở hai cực và các vùng núi cao, làm mực nước biển dâng cao thêm khoảng 90 cm (theo kịch bản cao), sẽ nhấn chìm một số đảo nhỏ và nhiều vùng đồng bằng ven biển có địa hình thấp. Theo dự báo cái giá mà mỗi quốc gia phải trả dé giải quyết hậu quả của biến đổi khí hậu trong một vài chục năm nữa sẽ vào khoảng từ 5-20% GDP mỗi năm, trong đó chi phí va ton thất ở các nước đang phát triển sẽ lớn hơn nhiều so với các nước phát trién.

Việt Nam là một trong những nước chịu ảnh hưởng nặng nề của BDKH với hàng loạt các khu đô thị ven biển nim ở duyên hải miền Trung và Đồng Bằng sông Cửu Long thường xuyên gành chịu hậu quả từ những hệ lụy của biến đôi khí hậu như thiên tai, bão lũ, ngập lụt, hạn han. Song song với quá trình đô thị hóa, những đô thi nay cũng ngày càng dễ bị tổn thương do biến đổi khí hậu. Dé góp phan nhỏ vào việc tuyên truyền cho người dân nhận thức rõ hơn về thảm hoa của biến đổi khí hậu dang gây hại tại các đô thị ven biển em chọn chuyên đề “Ứng phó với biến đổi khí hậu tại các đô thị ven biên Việt Nam” 2. Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu tổng quát: Đánh giá mức độ ảnh hưởng của biến đổi khí hậu đến các lĩnh vực kinh tế - xã hội tại các đô thị ven biển Việt Nam từ đó đề xuất những giải pháp nhằm giảm thiểu và thích ứng với biến đổi khí hậu và các hệ lụy của biến đổi khí hậu.

Tham gia cùng cộng đồng trong việc giảm nhẹ tác động của biên đôi khí hậu đên đời sông của người dân. Mục tiêu cụ thể - _ Nghiên cứu các tác động của biến đổi khí hậu ảnh hưởng đến cơ sở hạ tầng và các lĩnh vực kinh tế - xã hội của một số đô thị ven biển như tp. Khánh Hòa, Quảng Ninh, tp. Hồ Chí Minh.

- Đề xuất một số giải pháp giảm thiểu và thích ứng với biến đổi khí hậu cho các đô thị ven biển Việt Nam. Phạm vi nghiên cứu Các đô thị ven biển Việt Nam: tp. Da Nẵng, tp. Hồ Chí Minh, tp.

Hải Phòng, Quảng Ninh. Câu hỏi nghiên cứu - Tim hiểu về biến đổi khí hậu. - Biến đổi khí hậu dang ảnh hưởng như thế nào đến tat cả lĩnh vực thuộc các đô thị ven biển nước ta. - _ Giải pháp đưa ra dé giảm thiểu, thích ứng với biến đổi khí hau.

Phương pháp nghiên cứu - Phuong pháp thu thập số liệu - Phuong pháp đánh giá nhanh - Phương pháp thông kê và xử lý dữ liệu B. Cơ sở lý luận về đô thị và biến đổi khí hậu 1. Một số khái niệm 1. Khí hậu Khí hậu bao gồm các yếu tố nhiệt độ, độ âm, lượng mưa, áp suất khí quyền, các hiện tượng xảy ra trong khí quyên và nhiều yếu tố khí tượng khác trong khoảng thời gian dài ở một vùng, miền xác định.

Từ điển thuật ngữ của Nhóm hội thảo đa quốc gia về biến đổi khí hậu (The Intergovernmental Panel on Climate Change - IPCC) định nghĩa như sau: Khí hậu trong nghĩa hẹp thường định nghĩa là "Thời tiết trung bình", hoặc chính xác hơn, là bảng thống kê mô tả định kì về ý nghĩa các sự thay đổi về số lượng có liên quan trong khoảng thời gian khác nhau, từ hàng tháng cho đến hàng nghìn, hàng triệu năm. Khoảng thời gian truyền thống là 30 năm, theo như định nghĩa của Tổ chức Khí tượng Thế giới (World Meteorological Organization - WMO). Các số liệu thường xuyên được đưa ra là các biến đổi về nhiệt độ, lượng mưa và gió. Khí hậu trong nghĩa rộng hơn là một trạng thái, gồm thống kê mô tả của hệ thống khí hậu.

Biến đổi khí hậu Biến đổi khí hậu Trái Đất là sự thay đổi của hệ thống khí hậu gồm khí quyền, thủy quyên, sinh quyên, thạch quyên hiện tại và trong tương lai bởi các nguyên nhân tự nhiên và nhân tạo trong một giai đoạn nhất định từ tính băng thập kỷ hay hàng triệu năm. Sự biến đối khí hậu có thế giới hạn trong một vùng nhất định hay có thé xuất hiện trên toàn Dia Cầu. Nguyên nhân chính làm biến đổi khí hậu Trái Dat là do su gia tăng các hoạt động tạo ra các chất thải khí nhà kính, các hoạt động khai thác quá mức các bé hap thụ và bể chứa khí nhà kính như sinh khối, rừng, các hệ sinh thái biển, ven bờ và dat liền khác. Theo công ước chung của Liên Hợp Quốc về biến đổi khí hậu: “Biến đổi khí hậu là “những ảnh hưởng có hại của biến đổi khí hậu”, là những biến đổi trong môi trường vật lý hoặc sinh học gây ra những anh hưởng có hại đáng kế đến thành phan, khả năng phục hồi hoặc sinh sản của các hệ sinh thái tự nhiên và được quản lý hoặc đến hoạt động của các hệ thống kinh tế — xã hội hoặc đến sức khỏe va phúc lợi của con người”.

Đô thị Đô thị là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao và chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp, là trung tâm chính trị, hành chính, kinh tế, văn hoá hoặc chuyên ngành, có vai trò thúc đây sự phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia hoặc một vùng lãnh thd, một dia phuong, bao gom nội thành, ngoại thành của thành phố; nội thị, ngoại thị của thị xã; thị tran. Theo Nghị định số 42/2009/NĐ-CP, một đơn vị hành chính dé được phân loại là đô thị thì phải có các tiêu chuẩn cơ bản như sau: > Có chức năng đô thị. > Quy mô dân số toàn đô thị đạt 4 nghìn người trở lên. > Mật độ dân số phù hợp với quy mô, tính chất và đặc điểm của từng loại đô thị và được tính trong phạm vi nội thành, nội thị, riêng đối với thị tran thì căn cứ theo các khu phố xây dựng tập trung.

> Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp (tính trong phạm vi ranh giới nội thành, nội thi, khu vực xây dựng tập trung) phải đạt tối thiêu 65% so với tông số lao động. > Đạt được các yêu cầu về hệ thống công trình hạ tầng đô thị (gồm hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật). > Dat được các yêu câu về kiên trúc, cảnh quan đô thi. Đô thị ven biển Đô thị ven biển bao gồm cả hệ thống đô thị ven bờ các Châu lục và hệ thống các đô thị thuộc các đảo hoặc các quần đảo trên các Đại dương.