Thực hiện thủ tục hành chính tại Ủy ban nhân dân huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội

Cải cách TTHC là "khâu đột phá" nhằm đơn giản hóa tối đa các thủ tục, tránh rườm rà, lãng phí và tìm ra quy trình thực hiện tối ưu. Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, một trong những mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất nước 5 năm 2011-2015 là đẩy mạnh cải cách hành chính. Thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, tháng 11 năm 2011, Chính 1 phủ đã ban hành Nghị quyết 30C/NQ-CP, ban hành chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020, với hệ thống các giải pháp và mục tiêu cụ thể. Chương trình gồm 6 nội dung là: cải cách thể chế; cải cách TTHC; cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; cải cách tài chính công; hiện đại hóa hành chính trong đó nội dung “cải cách thủ tục hành chính” tiếp tục được đẩy mạnh và là mục tiêu rất quan trọng, cấp thiết trong giai đoạn cải cách này.

Mục tiêu của luận văn là tìm hiểu thực trạng triển khai TTHC tại UBND huyện Phú Xuyên, đặc biệt là cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Từ đó, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả, phục vụ công tác quản lý và điều hành. Nhiệm vụ bao gồm hệ thống hóa cơ sở lý luận, nghiên cứu các vấn đề liên quan, phân tích tình hình thực tế, chỉ ra hạn chế và đề xuất giải pháp. Đối tượng nghiên cứu là hoạt động thực hiện TTHC tại UBND huyện Phú Xuyên. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào cơ chế một cửa, một cửa liên thông giai đoạn 2014-2019.

Sau một thời gian triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong việc giải quyết hồ sơ hành chính của 2 các tổ chức, công dân trên địa bàn UBND huyện Phú Xuyên, bước đầu đã thu được những kết quả tích cực: Các TTHC được công khai, đơn giản hóa và thực hiện một cách dễ dàng; tạo sự chuyển biến tích cực trong quy trình giải quyết các hồ sơ hành chính; tạo lập niềm tin của nhân dân vào cơ quan Nhà nước. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện, bên cạnh những kết quả thì vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề cần phải được khắc phục như: nhận thức về vị trí, tầm quan trọng của việc thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông của một bộ phận cán bộ, công chức chưa đầy đủ, sâu sắc.

Quan hệ phối hợp trong giải quyết hồ sơ giữa các cấp, các ngành tuy có tiến bộ, nhưng còn tồn tại nhiều thiếu sót, ý thức cộng đồng trách nhiệm giữa các bên chưa cao, còn tình trạng đùn đẩy trách nhiệm. Từ những lý do trên tác giả chọn đề tài: “Thực hiện thủ tục hành chính tại Ủy ban nhân dân huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội” nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ quản lý công của mình để giải quyết phần nào những khó khăn, vướng mắc đang đặt ra từ yêu cầu thực tiễn.

Giải pháp chung đối với cơ quan hành chính nhà nước . Nhóm giải pháp liên quan đến rà soát và đánh giá các thủ tục hành chính hiện hành . Nhóm giải pháp liên quan đến khâu giải quyết và tổ chức thực hiện thủ tục hành chính . Nhóm giải pháp liên quan đến khâu soạn thảo văn bản . Nhóm giải pháp thanh tra, kiểm tra quá trình thực hiện thủ tục hành chính . Giải pháp đối với Ủy ban Nhân dân huyện Phú Xuyên. Tăng cường sự chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát . Làm rõ trách nhiệm trong Quy trình giải quyết thủ tục hành chính.

Đẩy mạnh phân công, phân cấp quản lý và nâng cao trách nhiệm người đứng đầu . Kiện toàn Bộ phận một cửa . Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức và thường xuyên tổ chức phát động các cuộc thi “Sáng tạo trong trong công tác cải cách thủ tục hành chính” . Thực hiện hiệu quả hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính.

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, hướng tới áp dụng quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001-2015 trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính và đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất . Đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính và tăng cường công tác tuyên truyền, công khai minh bạch các thủ tục hành chính . Một số đề xuất, kiến nghị .

Thông qua thủ tục hành chính, các cá nhân, tổ chức thực hiện được quyền lợi, nghĩa vụ của mình đồng thời các cơ quan hành chính nhà nước thực hiện chức năng quản lý nhà nước. Hiện nay, thủ tục hành chính ở nước ta vẫn còn nhiều nhược điểm như: rườm rà, nhiều cửa, nhiều giấy tờ phức tạp, chưa rõ ràng về trách nhiệm và thiếu tính thống nhất. Vì vậy cải cách thủ tục hành chính là cấp bách và rất cần thiết để hoàn thiện bộ máy nhà nước cũng như giảm gánh nặng trong giải quyết các thủ tục hành chính cho người dân.

Kinh nghiệm từ cải cách thủ tục hành chính tại Ủy ban nhân dân các quận ở Thành phố Hồ Chí Minh. Kinh nghiệm từ cải cách thủ tục hành chính tại Uỷ ban nhân dân quận Long Biên, thành phố Hà Nội . Kinh nghiệm từ cải cách thủ tục hành chính tại Uỷ ban nhân dân quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng . Bài học kinh nghiệm cho Ủy ban nhân dân huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội.

Luận văn Thạc sĩ quản lý công của tác giả Phạm Xuân Cường với đề tài: “Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông tại Ủy ban nhân dân huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình”, năm 2017 đã phân tích làm rõ cơ sở lý luận về cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông , phân tích thực trạng triển khai áp dụng cơ chế một cửa liên thông tại Ủy ban nhân dân huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình. Qua đó, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình.

Luận văn Thạc sĩ quản lý công của tác giả Lê Thu Thúy với đề tài: “Cơ chế một cửa tại Ủy ban nhân dân quận – từ thực tiễn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội, năm 2016. Tác giả đã làm sáng tỏ các vấn đề lý luận về cơ chế một cửa; đánh giá quá trình thực hiện cơ chế một cửa tại Ủy ban nhân dân 5 quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội. Từ đó, tác giả đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện cơ chế một cửa tại Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội.

Với những lý do trên tác giả chọn đề tài: “Thực hiện thủ tục hành chính tại Ủy ban nhân dân huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội” nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ quản lý công của mình để giải quyết phần nào những khó khăn, vướng mắc đang đặt ra từ yêu cầu thực tiễn.