Thực hiện chính sách tôn giáo ở xã Hy Cương, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ

Bài viết phân tích thực hiện chính sách tôn giáo tại xã Hy Cương, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ, nêu bật những thách thức và thành tựu.

• Tác giả: Nguyễn Thị Trà My
• Người hướng dẫn: TS. Đỗ Thu Hương
• Trường học: Học viện Hành chính Quốc gia
• Chuyên ngành: Chính trị học
• Đề tài: Thực hiện chính sách tôn giáo ở xã Hy Cương, thành phố Việt Trì
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Việt Trì

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÔN GIÁO VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO
• 1.1. Một số khái niệm
• 1.2. Khái niệm tôn giáo
• 1.3. Khái niệm chính sách tôn giáo
• 1.4. Khái niệm về chức sắc tôn giáo
• 1.5. Khái niệm thực hiện chính sách tôn giáo
• 1.6. Quy trình triển khai thực hiện chính sách tôn giáo
• 1.7. Các yêu cầu cơ bản của chính sách tôn giáo
• 1.8. Một số khâu triển khai thực hiện chính sách tôn giáo
• 1.9. Vai trò của thực hiện chính sách tôn giáo
• 1.10. Quan điểm, chính sách về tôn giáo của Đảng và Nhà nước Việt Nam
• 1.11. Nội dung cơ bản về chính sách tôn giáo ở Việt Nam
• 1.12. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO Ở XÃ HY CƯƠNG, THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ
• 2.1. Khái quát về địa bàn nghiên cứu
• 2.2. Khái quát chung về đời sống, kinh tế, xã hội của người dân xã Hy Cương
• 2.3. Tình hình về tôn giáo ở xã Hy Cương địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
• 2.4. Thực trạng thực hiện chính sách tôn giáo tại xã Hy Cương
• 2.5. Chủ trương của tỉnh Phú Thọ về thực hiện chính sách tôn giáo
• 2.6. Ban hành các văn bản, chính sách để chỉ đạo, triển khai và quản lý thực hiện hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng trên địa bàn xã Hy Cương
• 2.7. Tình hình đảm bảo các điều kiện cho thi hành pháp luật
• 2.8. Thực trạng tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo
• 2.9. Tình hình thực hiện Luật về tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn xã Hy Cương
• 2.10. Kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân
• 2.10.1. Kết quả đạt được và nguyên nhân
• 2.10.2. Hạn chế và nguyên nhân
• 3. CHƯƠNG 3: NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ PHƯƠNG HƯỚNG TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO Ở XÃ HY CƯƠNG
• 3.1. Những vấn đề đặt ra
• 3.2. Phương hướng thực hiện chính sách tôn giáo trên địa bàn xã Hy Cương
• 3.3. Một số giải pháp hoàn thiện và nâng cao hiệu quả của việc thực hiện chính sách tôn giáo trên địa bàn xã Hy Cương
• 3.3.1. Xây dựng, đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm công tác tôn giáo
• 3.3.2. Nâng cao hiệu quả trong công tác vận động chức sắc, tín đồ tôn giáo
• 3.3.3. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về tôn giáo cho cán bộ cơ sở và chức sắc, tín đồ, đồng bào theo đạo
• 3.3.4. Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính trong quản lý nhà nước về tôn giáo
• 3.3.5. Một số kiến nghị, đề xuất khác
• 3.4. Tiểu kết chương 3
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Tóm tắt

I. Tổng Quan Chính Sách Tôn Giáo tại Xã Hy Cương Việt Trì

Việt Nam là quốc gia đa tôn giáo, với số lượng lớn tín đồ và chức sắc có tinh thần yêu nước, sẵn sàng đồng hành cùng dân tộc. Đảng và Nhà nước luôn quan tâm đến vấn đề tôn giáo, thể hiện qua Hiến pháp 2013 và Luật Tín ngưỡng, Tôn giáo năm 2016. Việc triển khai chính sách tôn giáo tại xã Hy Cương, thành phố Việt Trì đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận, đảm bảo quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của người dân. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số hạn chế và thách thức cần giải quyết. Cần tăng cường tuyên truyền chính sách tôn giáo để người dân hiểu rõ và thực hiện đúng pháp luật.

1.1. Khái niệm và vai trò của tôn giáo trong xã hội

Tôn giáo là một hệ thống tín ngưỡng, thờ cúng, và các hoạt động liên quan, có ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống tinh thần và văn hóa của con người. Theo Từ điển Tiếng Việt, “Tôn giáo là một hình thái ý thức xã hội hình thành nhờ vào lòng tin và sùng bái thượng đế, thần linh”. Tôn giáo đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành đạo đức, lối sống, và các giá trị văn hóa truyền thống. Đồng thời, tôn giáo cũng có thể là nguồn gốc của xung đột và bất ổn xã hội nếu bị lợi dụng sai mục đích. Cần có sự quản lý và định hướng phù hợp để tôn giáo phát huy vai trò tích cực trong xã hội.

1.2. Chính sách tôn giáo Định nghĩa và nội dung cơ bản

Chính sách tôn giáo là một bộ phận quan trọng của chính sách xã hội, nhằm điều chỉnh và định hướng các hoạt động tôn giáo, đảm bảo quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của người dân, đồng thời ngăn chặn các hành vi lợi dụng tôn giáo để vi phạm pháp luật. Nội dung cơ bản của chính sách tôn giáo bao gồm: công nhận và bảo hộ các tổ chức tôn giáo hợp pháp, tạo điều kiện cho các hoạt động tôn giáo diễn ra bình thường, giải quyết các vấn đề liên quan đến tôn giáo một cách công bằng và minh bạch. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước và các tổ chức tôn giáo để thực hiện hiệu quả chính sách tôn giáo.

II. Thực Trạng Thực Thi Pháp Luật Tôn Giáo ở Xã Hy Cương

Việc thực thi pháp luật tôn giáo tại xã Hy Cương, thành phố Việt Trì đã có những tiến bộ đáng kể. Các văn bản pháp luật về tôn giáo được ban hành và triển khai, tạo hành lang pháp lý cho các hoạt động tôn giáo. Quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của người dân được đảm bảo, các hoạt động tôn giáo diễn ra sôi nổi và đa dạng. Tuy nhiên, vẫn còn một số tồn tại như: nhận thức về pháp luật tôn giáo của một bộ phận cán bộ và người dân còn hạn chế, công tác quản lý nhà nước về tôn giáo còn lúng túng, một số hoạt động tôn giáo trái phép vẫn diễn ra. Cần có những giải pháp đồng bộ để nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật tôn giáo.

2.1. Đánh giá việc ban hành và triển khai văn bản pháp luật

Tỉnh Phú Thọ đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, triển khai và quản lý các hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng trên địa bàn xã Hy Cương. Các văn bản này đã góp phần cụ thể hóa các quy định của pháp luật về tôn giáo, tạo cơ sở pháp lý cho công tác quản lý nhà nước. Tuy nhiên, việc triển khai các văn bản này đôi khi còn chậm trễ, chưa sát với thực tế, dẫn đến hiệu quả chưa cao. Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật cho phù hợp với tình hình thực tế, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện.

2.2. Tình hình đảm bảo các điều kiện thi hành pháp luật

Việc đảm bảo các điều kiện cho thi hành pháp luật về tôn giáo tại xã Hy Cương còn nhiều khó khăn. Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác quản lý nhà nước về tôn giáo còn thiếu thốn. Đội ngũ cán bộ làm công tác tôn giáo còn mỏng, trình độ chuyên môn nghiệp vụ còn hạn chế. Kinh phí dành cho công tác tôn giáo còn ít. Cần tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, và bố trí đủ kinh phí để đảm bảo các điều kiện cho thi hành pháp luật.

2.3. Thực trạng tuyên truyền phổ biến chính sách pháp luật

Công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo tại xã Hy Cương đã được quan tâm, nhưng hiệu quả chưa cao. Hình thức tuyên truyền còn đơn điệu, nội dung chưa hấp dẫn, đối tượng tuyên truyền chưa được mở rộng. Cần đổi mới hình thức, nội dung tuyên truyền, tăng cường sử dụng các phương tiện truyền thông hiện đại, và mở rộng đối tượng tuyên truyền đến mọi tầng lớp nhân dân.

III. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý Nhà Nước về Tôn Giáo

Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về tôn giáo tại xã Hy Cương, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện. Cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về tôn giáo, nâng cao nhận thức của cán bộ và người dân. Cần kiện toàn bộ máy quản lý nhà nước về tôn giáo, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ. Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các hoạt động tôn giáo, kịp thời phát hiện và xử lý các vi phạm. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước và các tổ chức tôn giáo.

3.1. Xây dựng đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ tôn giáo

Đội ngũ cán bộ làm công tác tôn giáo đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện chính sách tôn giáo. Cần xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất đạo đức tốt, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao, am hiểu về tôn giáo và pháp luật. Cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên để nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ. Đồng thời, cần có chính sách đãi ngộ phù hợp để thu hút và giữ chân cán bộ.

3.2. Nâng cao hiệu quả công tác vận động chức sắc tín đồ

Chức sắc, tín đồ tôn giáo là lực lượng quan trọng trong việc xây dựng và phát triển xã hội. Cần nâng cao hiệu quả công tác vận động chức sắc, tín đồ tham gia vào các hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội, góp phần xây dựng quê hương đất nước. Cần lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của chức sắc, tín đồ, giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh. Đồng thời, cần tạo điều kiện cho các tổ chức tôn giáo hoạt động hợp pháp, đóng góp vào sự phát triển của xã hội.

3.3. Đổi mới nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính

Công tác cải cách hành chính đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về tôn giáo. Cần đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm bớt phiền hà cho người dân và các tổ chức tôn giáo. Cần ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý, nâng cao tính minh bạch và hiệu quả. Đồng thời, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện thủ tục hành chính.

IV. Tôn Giáo và Phát Triển Kinh Tế Xã Hội tại Xã Hy Cương

Tôn giáo có vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế xã hội của xã Hy Cương. Các tổ chức tôn giáo đã có những đóng góp tích cực vào các hoạt động từ thiện, nhân đạo, giúp đỡ người nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn. Tôn giáo cũng góp phần vào việc bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, xây dựng đời sống văn hóa lành mạnh. Cần phát huy vai trò tích cực của tôn giáo trong sự phát triển kinh tế xã hội, đồng thời ngăn chặn các hành vi lợi dụng tôn giáo để gây ảnh hưởng tiêu cực đến xã hội.

4.1. Đời sống tôn giáo và an ninh trật tự tại Việt Trì

Đời sống tôn giáo tại Việt Trì nói chung và xã Hy Cương nói riêng diễn ra sôi động và đa dạng. Tuy nhiên, cũng tiềm ẩn những nguy cơ gây mất an ninh trật tự. Cần tăng cường công tác nắm tình hình, phát hiện và xử lý kịp thời các hoạt động tôn giáo trái phép, các hành vi lợi dụng tôn giáo để gây rối an ninh trật tự. Đồng thời, cần tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân nâng cao ý thức cảnh giác, không để bị lôi kéo vào các hoạt động vi phạm pháp luật.

4.2. Chính quyền địa phương và công tác tôn giáo

Chính quyền địa phương đóng vai trò quan trọng trong công tác tôn giáo. Cần tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của chính quyền địa phương đối với công tác tôn giáo. Cần phân công rõ trách nhiệm cho các cơ quan, đơn vị liên quan. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền địa phương và các tổ chức tôn giáo để giải quyết các vấn đề phát sinh. Đồng thời, cần tạo điều kiện cho các tổ chức tôn giáo hoạt động hợp pháp, đóng góp vào sự phát triển của địa phương.

V. Tự Do Tín Ngưỡng Tôn Giáo Quyền và Trách Nhiệm Công Dân

Tự do tín ngưỡng, tôn giáo là một trong những quyền cơ bản của công dân được Hiến pháp và pháp luật bảo vệ. Mọi người có quyền tự do theo hoặc không theo một tôn giáo nào. Tuy nhiên, quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo không phải là tuyệt đối. Công dân có trách nhiệm tuân thủ pháp luật, không lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để vi phạm pháp luật, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của người khác. Cần nâng cao nhận thức của người dân về quyền và trách nhiệm của mình trong lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo.

5.1. Quy định pháp luật về quyền tự do tín ngưỡng tôn giáo

Luật Tín ngưỡng, tôn giáo năm 2016 quy định chi tiết về quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của công dân. Luật quy định rõ về các hoạt động tôn giáo được phép, các hoạt động bị cấm, và trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trong việc bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của công dân. Cần nghiên cứu kỹ các quy định của pháp luật để thực hiện đúng và đầy đủ quyền và trách nhiệm của mình.

5.2. Tuyên truyền về quyền tự do tín ngưỡng tôn giáo

Cần tăng cường công tác tuyên truyền về quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo để người dân hiểu rõ và thực hiện đúng. Cần tuyên truyền về các quy định của pháp luật, về các giá trị đạo đức, văn hóa của các tôn giáo, và về vai trò của tôn giáo trong sự phát triển xã hội. Đồng thời, cần đấu tranh chống lại các luận điệu xuyên tạc, lợi dụng tôn giáo để gây chia rẽ, mất đoàn kết.

VI. Đánh Giá và Định Hướng Chính Sách Tôn Giáo tại Hy Cương

Việc thực hiện chính sách tôn giáo Hy Cương đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, góp phần ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức đặt ra, đòi hỏi phải có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Cần tiếp tục quán triệt sâu sắc các quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước về tôn giáo, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về tôn giáo, phát huy vai trò tích cực của tôn giáo trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

6.1. Những thành tựu và hạn chế trong thực hiện chính sách

Việc thực hiện chính sách tôn giáo đã góp phần đảm bảo quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của người dân, tạo điều kiện cho các hoạt động tôn giáo diễn ra bình thường, và phát huy vai trò tích cực của tôn giáo trong xã hội. Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế như: nhận thức về pháp luật tôn giáo của một bộ phận cán bộ và người dân còn hạn chế, công tác quản lý nhà nước về tôn giáo còn lúng túng, một số hoạt động tôn giáo trái phép vẫn diễn ra.

6.2. Phương hướng và giải pháp hoàn thiện chính sách tôn giáo

Để hoàn thiện chính sách tôn giáo, cần tiếp tục quán triệt sâu sắc các quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước về tôn giáo, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về tôn giáo, phát huy vai trò tích cực của tôn giáo trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về tôn giáo, nâng cao nhận thức của cán bộ và người dân. Cần kiện toàn bộ máy quản lý nhà nước về tôn giáo, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ. Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các hoạt động tôn giáo, kịp thời phát hiện và xử lý các vi phạm.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Việt Nam là một quốc gia đa tôn giáo với số lượng chức sắc, tín đồ đông đảo. Tuyệt đại đa số đồng bào các tôn giáo luôn đồng hành cùng dân tộc trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Tuy nhiên, trong từng thời kỳ lịch sử, một số hoạt động tôn giáo vẫn bị kẻ xấu lợi dụng, lôi kéo gây mất trật tự an toàn xã hội và ảnh hưởng đến an ninh quốc gia. Nhận thức rõ điều này, Đảng và Nhà nước Việt Nam luôn nhất quán chính sách tôn trọng, bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, được hiến định trong Hiến pháp năm 2013 và thể chế hóa tại Luật Tín ngưỡng, tôn giáo năm 2016.

Tại xã Hy Cương, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ – địa bàn mang đậm dấu ấn văn hóa, lịch sử và tâm linh gắn liền với Khu di tích lịch sử Đền Hùng – việc thực hiện chính sách tôn giáo đã đạt được nhiều kết quả tích cực, bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng của nhân dân. Dẫu vậy, thực tiễn công tác này tại địa phương vẫn bộc lộ những hạn chế, bất cập: hiện tượng tôn giáo tự xưng, sinh hoạt tôn giáo trái phép, tranh chấp đất đai tại các cơ sở thờ tự, công tác kiểm tra đánh giá chưa kịp thời, đội ngũ cán bộ cơ sở làm công tác tôn giáo chủ yếu là kiêm nhiệm, chưa được đào tạo bài bản và còn lúng túng trong tham mưu xử lý. Xuất phát từ bối cảnh đó, khóa luận “Thực hiện chính sách tôn giáo ở xã Hy Cương, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ” được tác giả Nguyễn Thị Trà My thực hiện.

Mục đích nghiên cứu của đề tài là phân tích thực trạng thực hiện chính sách tôn giáo tại xã Hy Cương, chỉ rõ những kết quả đạt được, các mặt hạn chế và nguyên nhân; từ đó đề xuất hệ thống giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách tôn giáo tại địa phương trong giai đoạn hiện nay.

Để đạt được mục đích trên, khóa luận xác định 3 nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể:

1. Khái quát, tổng hợp và phân tích các vấn đề lý luận về tôn giáo và thực hiện chính sách tôn giáo.
2. Phân tích tình hình, thực trạng và nguyên nhân trong quá trình thực hiện chính sách tôn giáo trên địa bàn xã Hy Cương, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ.
3. Đề xuất phương hướng và các giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu quả công tác thực hiện chính sách tôn giáo ở xã Hy Cương.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu được xác định rõ ràng:

• Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động thực hiện chính sách tôn giáo tại xã Hy Cương, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ.
• Phạm vi nội dung: Tập trung vào thực trạng thực thi chính sách, đánh giá thành tựu và chỉ rõ các điểm hạn chế trong công tác quản lý nhà nước về tôn giáo.
• Phạm vi không gian: Địa bàn xã Hy Cương, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ.
• Phạm vi thời gian: Từ ngày 01/01/2018 (thời điểm Luật Tín ngưỡng, tôn giáo năm 2016 chính thức có hiệu lực thi hành) đến năm 2023.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khóa luận xây dựng hệ thống cơ sở lý luận dựa trên quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm chỉ đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam tại Văn kiện Đại hội XIII, Nghị quyết số 25/NQ-TW, Chỉ thị số 18/CT-TW ngày 10/01/2018 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 25/NQ-TW về công tác tôn giáo trong tình hình mới. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật được sử dụng làm căn cứ quy chiếu bao gồm:

• Hiến pháp năm 2013;
• Luật Tín ngưỡng, tôn giáo năm 2016;
• Pháp lệnh Tín ngưỡng số 21/2004/PL-UBTVQH11;
• Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015;
• Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Tín ngưỡng, tôn giáo;
• Chỉ thị số 01/2005/CT-TTg ngày 04/02/2005 của Thủ tướng Chính phủ về một số công tác đối với đạo Tin lành;
• Chỉ thị số 1940/CT-TTg ngày 31/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ về nhà đất liên quan đến tôn giáo;
• Quyết định số 219/QĐ-TTg ngày 21/02/2019 và Quyết định số 414/QĐ-TTg ngày 12/04/2019 của Thủ tướng Chính phủ;
• Quyết định số 670/QĐ-BTTTT ngày 12/04/2022 của Bộ Thông tin và Truyền thông.

Về phương pháp luận, tác giả vận dụng phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử. Các phương pháp nghiên cứu cụ thể bao gồm:

• Phương pháp phân tích và tổng hợp lý thuyết;
• Phương pháp khái quát hóa, trừu tượng hóa;
• Phương pháp thống kê, điều tra, khảo sát thực tế;
• Phương pháp chuyên gia nhằm đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp.

Nguồn dữ liệu của đề tài được thu thập từ các báo cáo thống kê kinh tế - xã hội (Văn bản số 14/BC-TCTK ngày 29/01/2023 của Tổng cục Thống kê), các báo cáo quản lý chuyên môn của Ủy ban nhân dân xã Hy Cương (tiêu biểu như Công văn số 1255/UBND-NV ngày 09/11/2022), số liệu hành chính của Ban Tôn giáo - Sở Nội vụ tỉnh Phú Thọ cùng các công trình khoa học đã công bố của các nhà nghiên cứu chuyên ngành.

Nội dung chính theo từng chương

Chương 1: Cơ sở lý luận về tôn giáo và thực hiện chính sách tôn giáo

Chương 1 hệ thống hóa các khái niệm nền tảng trong khoa học chính trị và quản lý công: tôn giáo, chính sách tôn giáo, chức sắc tôn giáo và thực hiện chính sách tôn giáo. Tác giả khẳng định thực hiện chính sách tôn giáo là toàn bộ quá trình sử dụng quyền lực nhà nước và công cụ pháp luật để điều chỉnh, hướng dẫn các hành vi của cá nhân, tổ chức tôn giáo nhằm hiện thực hóa mục tiêu quản lý của Nhà nước.

Quy trình triển khai thực hiện chính sách tôn giáo được tác giả phân tích qua 3 khâu cơ bản:

1. Xây dựng và ban hành văn bản, chương trình, kế hoạch cụ thể hóa chính sách.
2. Tổ chức thực hiện, phổ biến tuyên truyền, tập huấn nghiệp vụ và bảo đảm các điều kiện nguồn lực thi hành.
3. Định kỳ sơ kết, tổng kết, đánh giá hiệu quả thực thi từ cơ sở lên cấp trên.

Bên cạnh đó, chương này làm rõ 6 quan điểm nhất quán của Đảng và Nhà nước Việt Nam về tín ngưỡng, tôn giáo: khẳng định nhu cầu tinh thần của nhân dân; chủ động phòng ngừa hành vi lợi dụng tôn giáo; tôn trọng và phát huy các giá trị văn hóa, đạo đức tốt đẹp; xác định công tác tôn giáo là trách nhiệm của toàn bộ hệ thống chính trị; tạo điều kiện cho các tổ chức tôn giáo hoạt động theo hiến chương, điều lệ hợp pháp; tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật. Dữ liệu tổng hợp toàn quốc ghi nhận sự phát triển: năm 2006 cả nước có 6 tôn giáo đăng ký và 16 tổ chức được công nhận, đến ngày 06/06/2020 đã công nhận 38 tổ chức thuộc 16 tôn giáo với khoảng 25 triệu tín đồ.

Chương 2: Thực trạng thực hiện chính sách tôn giáo ở xã Hy Cương, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ

Chương 2 tập trung khảo sát tình hình thực tế tại xã Hy Cương. Về bối cảnh kinh tế - xã hội, địa phương đang chuyển dịch cơ cấu từ khu vực nông nghiệp sang khu vực dịch vụ tâm linh, lễ hội và du lịch gắn liền với Quần thể di tích lịch sử Đền Hùng. Tốc độ tăng trưởng kinh tế địa phương năm 2022 đạt 7,98% (khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 11,91%, dịch vụ tăng 6,83%, nông - lâm - thủy sản tăng 3%).

Về tình hình tôn giáo và tín ngưỡng, trên địa bàn có 2 tôn giáo chính được Nhà nước công nhận hoạt động là Phật giáo và Công giáo. Toàn xã có 170 cơ sở tín ngưỡng (đình, đền, miếu, nhà thờ họ, điện thờ), trong đó 50 cơ sở có ban quản lý; có 18 di tích cấp tỉnh và 12 di tích cấp Quốc gia. Về cơ sở tôn giáo trực tiếp, xã có chùa Am Đường (thờ Phật), nhà thờ họ giáo Xóm Bướm (thuộc giáo xứ Tiên Kiên) cùng 4 đền và 1 lăng thuộc quần thể di tích quốc gia đặc biệt.

Tiêu chí thống kê tại địa bàn	Số liệu ghi nhận
Số cơ sở tín ngưỡng trên địa bàn	170 cơ sở (50 cơ sở có Ban quản lý)
Di tích lịch sử văn hóa	18 di tích cấp tỉnh, 12 di tích cấp Quốc gia
Cơ sở tôn giáo chính tại xã	01 chùa (chùa Am Đường), 01 nhà thờ (nhà thờ Xóm Bướm)
Tỷ lệ cấp Giấy chứng nhận QSD đất cho cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo	43/48 cơ sở đã được cấp
Số công trình tín ngưỡng, tôn giáo được trùng tu, sửa chữa	14 công trình
Cán bộ quản lý được Sở Nội vụ bồi dưỡng kiến thức tôn giáo (2022)	1.650 cán bộ (gồm cán bộ xã Hy Cương)
Số hội nghị chuyên đề tuyên truyền pháp luật về tôn giáo (2 năm)	150 hội nghị với hơn 10.000 lượt người tham gia
Tài liệu pháp luật được tiếp nhận và cấp phát	150 bản tin Tư pháp, gần 200 cuốn sách pháp luật
Lượng khách tham gia Giỗ Tổ Hùng Vương - Lễ hội Đền Hùng (2023)	Khoảng 6 triệu lượt khách (5 ngày nghỉ lễ)

Về công tác quản lý và xử lý vi phạm thực tế, chính quyền xã đã chủ động giải quyết các phát sinh nhạy cảm. Điển hình là vụ việc họ giáo Xóm Bướm tự ý xây dựng nhà khách và đặt tượng Đức Mẹ trên thửa đất nông nghiệp chưa chuyển đổi mục đích sử dụng. UBND xã đã không áp dụng biện pháp xử phạt hành chính cứng nhắc mà kiên trì phối hợp vận động, thuyết phục giáo dân di chuyển tượng về khuôn viên nhà thờ hợp pháp vào cuối tháng 11/2022, đồng thời hướng dẫn lập hồ sơ pháp lý về đất đai. Công tác quản lý tài chính tại các nơi thờ tự được chuẩn hóa thông qua mô hình "chìa khóa tay ba" (gồm Trưởng ban khánh tiết, kế toán và thủ quỹ) nhằm bảo đảm tính minh bạch trong quản lý tiền công đức.

Bên cạnh kết quả, tác giả chỉ rõ các hạn chế: nhận thức của một bộ phận cán bộ còn định kiến; cán bộ làm công tác tôn giáo cấp xã là phó chủ tịch UBND hoặc công chức văn hóa kiêm nhiệm, chưa qua đào tạo chuyên sâu; công tác nắm bắt tình hình còn chậm; việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho một số cơ sở còn tồn đọng do chênh lệch diện tích thực tế so với bản đồ địa chính; thiếu chế tài cụ thể điều chỉnh các hình thức tôn giáo trực tuyến xuất hiện sau dịch Covid-19.

Chương 3: Giải pháp nâng cao trong việc thực hiện chính sách tôn giáo ở xã Hy Cương, tỉnh Phú Thọ

Dựa trên Công văn số 1255/UBND-NV ngày 09/11/2022 của UBND xã Hy Cương và các văn bản chỉ đạo của cấp ủy, chương này xác định các vấn đề đặt ra và đề xuất 4 nhóm giải pháp chủ yếu:

1. Xây dựng, đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm công tác tôn giáo: Chuyên môn hóa đội ngũ phụ trách; rà soát, lựa chọn và cử cán bộ tham gia các lớp bồi dưỡng chính trị, văn hóa, tín ngưỡng; đề xuất Sở Nội vụ tăng cường tập huấn nghiệp vụ, đặc biệt là kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý và tuyên truyền chính sách; tăng cường phối hợp liên ngành giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị cấp cơ sở.
2. Nâng cao hiệu quả trong công tác vận động chức sắc, tín đồ tôn giáo: Chủ động gặp gỡ, đối thoại và giải quyết kịp thời các nguyện vọng chính đáng của chức sắc, phật tử, giáo dân; vận động đồng bào có đạo tích cực tham gia phong trào xây dựng nông thôn mới, xóa đói giảm nghèo, thực hiện tốt chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình; chú trọng công tác phát triển đảng viên là người có đạo; đề xuất giáo xứ thành lập Ban Mục vụ di dân nhằm hỗ trợ pháp lý, đào tạo nghề và kỹ năng sống cho lao động di cư.
3. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về tôn giáo: Đổi mới nội dung, hình thức phổ biến Chỉ thị số 18/CT-TW, Luật Tín ngưỡng, tôn giáo năm 2016, Nghị định số 162/2017/NĐ-CP; tăng cường biên soạn tài liệu phổ thông, tin bài trên hệ thống truyền thanh và trang thông tin điện tử; kết hợp tuyên truyền trong các dịp lễ trọng (Phật đản, Giáng sinh, Phục sinh).
4. Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính trong quản lý nhà nước về tôn giáo: Tạo sự thống nhất trong nhận thức của toàn bộ hệ thống chính trị cơ sở; củng cố lực lượng cốt cán trong vùng đồng bào có đạo; rà soát, rút ngắn quy trình giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến sinh hoạt tôn giáo tập trung và đất đai tôn giáo.

Kết quả và đóng góp

Khóa luận đã tổng hợp và phản ánh các kết quả cụ thể trong thực thi chính sách tôn giáo tại địa bàn xã Hy Cương:

• Thực hiện nghiêm túc công tác đăng ký sinh hoạt tôn giáo tập trung; chấp thuận các hoạt động lễ nghi ngoài cơ sở thờ tự đúng pháp luật (như lễ cầu siêu cho các Anh hùng Liệt sĩ của chùa Am Đường và Hội đồng Giáo xứ vào dịp 27/07 hàng năm tại Nghĩa trang liệt sĩ xã).
• Hoàn thành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 43/48 cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo; phê duyệt hồ sơ trùng tu, xây dựng lại cho 14 công trình.
• Xử lý thành công điểm nóng về đất đai và biểu tượng tôn giáo tại giáo họ Xóm Bướm thông qua biện pháp tuyên truyền, vận động, không để phát sinh khiếu kiện phức tạp.
• Triển khai hiệu quả công tác thông tin tuyên truyền, phục vụ an toàn cho khoảng 6 triệu lượt du khách tham gia Giỗ Tổ Hùng Vương - Lễ hội Đền Hùng năm 2023.

Về mặt đóng góp khoa học, đề tài đã cụ thể hóa đường lối, chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước vào một địa bàn cấp xã đặc thù – nơi đan xen giữa hai tôn giáo lớn (Phật giáo, Công giáo) và quần thể tín ngưỡng thờ cúng Hùng Vương. Khóa luận cung cấp bức tranh thực tế về những khó khăn của bộ máy quản lý nhà nước cấp cơ sở sau khi Luật Tín ngưỡng, tôn giáo 2016 có hiệu lực, đồng thời đề xuất các giải pháp mang tính ứng dụng thực tiễn cho chính quyền địa phương.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

Khóa luận có phạm vi khảo sát giới hạn tại địa bàn một xã nông nghiệp đang trong quá trình đô thị hóa (xã Hy Cương, thành phố Việt Trì), với mốc thời gian tập trung từ năm 2018 đến đầu năm 2023. Do nguồn lực nghiên cứu của bậc cử nhân và đặc thù kiêm nhiệm của bộ máy cơ sở, một số số liệu phân loại nhân khẩu học tôn giáo chuyên sâu chưa được bóc tách chi tiết.

Hướng nghiên cứu tiếp theo có thể mở rộng khảo sát so sánh việc thực hiện chính sách tôn giáo giữa các xã, phường khác trên địa bàn thành phố Việt Trì hoặc toàn tỉnh Phú Thọ; đồng thời đi sâu đánh giá tác động của không gian mạng đối với hoạt động truyền đạo trực tuyến và hoàn thiện cơ chế giải quyết tranh chấp đất đai tại các di tích lịch sử - văn hóa cấp quốc gia.

Giá trị tham khảo

Khóa luận là tài liệu tham khảo thiết thực cho sinh viên các ngành Chính trị học, Quản lý nhà nước, Tôn giáo học, Luật học và Hành chính công khi thực hiện các nghiên cứu về quản lý nhà nước đối với hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo ở cấp cơ sở.

Đối với cán bộ chuyên trách công tác dân tộc - tôn giáo, cán bộ tư pháp - hộ tịch và lãnh đạo UBND cấp xã/phường, đề tài cung cấp các kinh nghiệm thực tiễn có giá trị tham khảo cao:

• Quy trình xử lý mềm dẻo, đúng pháp luật đối với các vi phạm về xây dựng, đặt biểu tượng tôn giáo trái phép trên đất nông nghiệp.
• Mô hình quản lý tài chính "chìa khóa tay ba" trong quản lý hòm công đức tại các cơ sở tín ngưỡng.
• Phương pháp phối hợp giữa chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các chức sắc tôn giáo trong phong trào xây dựng nông thôn mới.

Câu hỏi thường gặp

1. Tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo tại xã Hy Cương đạt kết quả như thế nào?
Tính đến thời điểm nghiên cứu, UBND xã Hy Cương đã phối hợp giải quyết và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 43/48 cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn; đồng thời quản lý, tạo điều kiện cho 14 công trình tín ngưỡng, tôn giáo thực hiện trùng tu, sửa chữa và xây dựng lại theo quy định.

2. Chính quyền xã Hy Cương đã xử lý vụ việc tự ý đặt tượng Đức Mẹ tại họ giáo Xóm Bướm bằng biện pháp gì?
Thay vì ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính cứng nhắc làm phát sinh căng thẳng tôn giáo, UBND xã đã báo cáo Thường trực Đảng ủy, UBND thành phố, kiên trì phối hợp với các ban ngành vận động, thuyết phục giáo họ Xóm Bướm tự nguyện di chuyển tượng về đặt trong khuôn viên hợp pháp của nhà thờ Xóm Bướm vào cuối tháng 11/2022, đồng thời hỗ trợ giáo xứ hoàn thiện thủ tục pháp lý về đất đai.

3. Mô hình quản lý hòm công đức tại các cơ sở tín ngưỡng ở xã Hy Cương được triển khai ra sao?
Các cơ sở tín ngưỡng, thờ tự trên địa bàn xã thực hiện nghiêm ngặt quy chế quản lý hòm công đức theo cơ chế "chìa khóa tay ba": ba ổ khóa được giao cho ba người độc lập nắm giữ gồm Trưởng ban khánh tiết, kế toán và thủ quỹ. Việc mở hòm công đức được tiến hành định kỳ, công khai và dân chủ.

4. Khóa luận chỉ ra những khó khăn, bất cập lớn nhất của đội ngũ cán bộ làm công tác tôn giáo tại xã Hy Cương là gì?
Khó khăn lớn nhất là địa phương chưa có biên chế cán bộ chuyên trách công tác tôn giáo. Từ cuối năm 2021, công việc này do Phó Chủ tịch UBND xã hoặc cán bộ văn hóa - xã hội kiêm nhiệm. Đội ngũ kiêm nhiệm này thường trái chuyên môn đào tạo, chưa được bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu và thiếu kinh nghiệm thực tế, dẫn đến tình trạng bị động, lúng túng trong công tác nắm bắt tình hình và tham mưu xử lý các vụ việc phát sinh.

5. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về tôn giáo tại xã Hy Cương được ghi nhận qua những số liệu nào?
Trong 2 năm khảo sát, địa phương đã tổ chức 150 hội nghị chuyên đề tuyên truyền pháp luật về tôn giáo thu hút hơn 10.000 lượt người tham gia; tiếp nhận và cấp phát 150 bản tin Tư pháp tỉnh Phú Thọ, gần 200 cuốn sách pháp luật đến tận cơ sở; năm 2022 có cán bộ tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức tôn giáo do Sở Nội vụ tỉnh Phú Thọ tổ chức cho 1.650 cán bộ toàn tỉnh.

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Nguyễn Thị Trà My đã phản ánh toàn diện bức tranh thực hiện chính sách tôn giáo tại xã Hy Cương, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn 2018 - 2023. Công trình kết hợp hài hòa giữa khung lý thuyết khoa học chính trị và nguồn dữ liệu thực chứng phong phú, chỉ rõ những thành tựu bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng cũng như những bất cập về bộ máy cán bộ kiêm nhiệm và quản lý đất đai tôn giáo. Hệ thống 4 nhóm giải pháp do tác giả đề xuất bám sát thẩm quyền quản lý nhà nước cấp xã, có giá trị ứng dụng thiết thực cho công tác tôn giáo tại địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

chương 1 sẽ là tiền đề để thực hiện các nội dung kế tiếp trong chương 2. THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO Ở XÃ HY CƯƠNG, THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ 2. Khái quát về địa bàn nghiên cứu 2. Khái quát chung về đời sống, kinh tế, xã hội của người dân xã Hy Cương Theo Báo cáo kinh tế năm 2023 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư Tổng Cục thống kê tại văn bản số 14/BC-TCTK ngày 29/01/2023 về báo cáo tình hình kinh tế - xã hội 2023.

Cho biết tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2022 ước tính tăng 7.98% so với năm 2021; trong đó, khu vực II (công nghiệp và xây dựng) tăng mạnh nhất so với các khu vực khác là 11.91%, khu vực III (dịch vụ) tăng 6.83%; khu vực I (nông, lâm nghiệp và thủy sản) tăng 3. [22] Về kinh tế, toàn xã có tỷ trọng cơ cấu kinh tế nghiêng về khu vực I trong đó nông nghiệp và lâm nghiệp là chủ yếu, qua khảo sát xã Hy Cương là xã thuần nông bởi đa số diện tích là đất nông nghiệp chưa chuyển đổi. Sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản năm 2022 trên địa bàn diễn ra trong điều kiện thời tiết thuận lợi, dẫn đến nền kinh tế xã tăng trưởng nông nghiệp đạt khá. Sản xuất công nghiệp phục hồi mạnh mẽ, tiếp tục đóng vai trò chủ đạo trong tăng trưởng kinh tế, dịch bệnh Covid-19 được kiểm soát tốt, hoạt động Thương mại, dịch vụ trên địa bàn tỉnh tăng trưởng mạnh so với cùng kỳ, đồng thời xây dựng kế hoạch phát triển nông nghiệp đô thị giai đoạn 2020 - 2025 và đăng ký dự án hỗ trợ khuyến công năm 2025.

Bên cạnh đó, thành phố cũng đã có các biện pháp nhằm khuyến khích tăng diện tích, công tác kiểm tra, giám sát trong chăn nuôi được thực hiện nghiêm ngặt; tăng cường phòng, chống bệnh dại, dịch cúm gia cầm và các chủng virus cúm lây truyền sang người được chủ động triển khai. Từ đó, nâng cao hiệu quả chăn nuôi cả về số lượng và chất lượng. Đến nay, tổng thu nhập của xã Hy Cương đã tăng cao hơn so với năm trước nhờ vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế sang khu vực III trong những năm gần 17 đây, điều này dẫn đến các sơ sở dịch vụ lưu trú, bán lẻ, thủ công truyền thống, tiểu thủ công nghiệp,. phát triển vượt bậc so với những năm trước.

Diện tích và sản lượng nông nghiệp đã thu hẹp chứng tỏ cơ cấu kinh tế của xã đã có sự chuyển dịch từ khu vực I sang khu vực III. Đặc biệt khu vực II tăng trưởng chậm về xây dựng nhưng cơ sở hạ tầng được đầu tư mạnh mẽ, biểu hiện như các đợt trùng tu từ năm 2019, nhà thờ Tiên Kiên, chùa Am Đường; phát triển đô thị, thành phố đã triển khai năm Trật tự văn minh đô thị 2023, xây dựng Đề án văn minh văn hóa, đề án xây dựng thành phố Việt Trì trở thành Thành phố lễ hội về với cội nguồn Dân tộc Việt Nam gắn với bảo tồn và phát huy giá trị khu di tích lịch sử Đền Hùng giai đoạn 2020 – 2025. Có thể nhận thấy, xã Hy Cương đã tập trung tăng cường phát triển các loại hình dịch vụ, như văn hóa lễ hội, du lịch tâm linh làm nâng cao mức sống của người dân tại địa bàn, đồng thời góp phần không nhỏ vào Ngân sách Nhà nước của Tỉnh.[13] Dân số trẻ đông, nguồn lao động dồi dào, sẵn sàng đáp ứng nhu cầu tại chỗ và hợp tác trong lao động đặc biệt là lao động đối với nguồn đầu tư nước ngoài. Đây chính là nguồn lực quan trọng để phát triển công nghiệp hiện đại và du lịch.

Những yếu tố trên là điều kiện thuận lợi để địa bàn giao lưu phát triển kinh tế, du lịch với các tỉnh, thành phố trong nước và Quốc tế. Đồng thời, đó cũng là điều kiện thuận lợi để phát triển nguồn nhân lực du lịch, đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của thành phố. Tình hình về tôn giáo ở xã Hy Cương địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Hiện nay, toàn xã ngoài 02 loại hình tôn giáo được Nhà nước cho phép hoạt động đó là đạo Công giáo và Phật giáo, ngoài ra còn có các tôn giáo khác nhưng chiếm số lượng ít. Giáo dân và cơ sở thờ tự không phổ biến, hai tôn giáo chính có tổng cộng có 34 chùa, 14 nhà thờ, 16 nhà sư đang trụ trì, kiêm trụ trì và 3 linh mục phố xứ.

Một số khu dân cư nằm sát về hướng trung tâm thành phố thường tập trung nhiều giáo dân là tôn giáo toàn tòng chủ đạo là công giáo còn 18 các khu vực như tại khu 15 tác giả sinh sống lại chủ yếu là phật giáo, công giáo chiếm số lượng ít.[13] Hoạt động tôn giáo thực hiện theo Luật tín ngưỡng, tôn giáo và chương trình đăng ký hàng năm của tổ chức tôn giáo. Hiện nay, trên địa bàn xã có 170 cơ sở tín ngưỡng như đình, đền, miếu, nhà thờ họ, điện thờ, trong đó có 50 cơ sở tín ngưỡng có ban quản lý; 18 di tích cấp tỉnh, 12 di tích cấp Quốc gia. Các hoạt động tín ngưỡng phổ biến lâu đời như: thờ cúng tổ tiên, thờ vua Hùng, anh hùng có công với quê hương, đất nước và các lễ hội truyền thống tiêu biểu: Lễ hội Trò Trảm Tứ Xã, Lễ hội Rước chúa gái, Lễ hội Cướp cầu đánh phết,. [12] Nhìn chung, các hoạt động tôn giáo đảm bảo theo quy định của Pháp luật.

Nhân dân có đạo sống hòa thuận, đoàn kết, chấp hành tốt chủ trương chính sách của Đảng và Pháp luật của Nhà nước, quy định của Địa phương. Thực trạng thực hiện chính sách tôn giáo tại xã Hy Cương 2. Chủ trương của tỉnh Phú Thọ về thực hiện chính sách tôn giáo Nhìn chung, về chính sách tôn giáo ở tỉnh Phú Thọ được tỉnh, Ủy ban nhân dân, Ủy ban nhân dân các huyện, xã, Mặt trận Tổ Quốc, các Đoàn thể phối hợp thực hiện cụ thể hóa sao cho phù hợp với đặc điểm của địa phương. Thực hiện Quyết định số 414/QĐ-TTg ngày 12/04/2019 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án “Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo An ninh trật tự vùng đồng bào dân tộc thiểu số Việt Nam giai đoạn 2019-2025”; đồng thời, đào tạo cán bộ ứng dụng CNTT vào công tác thực hiện Chính sách tôn giáo trong việc quảng bá tuyên truyền văn hóa tôn giáo qua các phương tiện truyền thông: Cổng thông tin du lịch tỉnh Phú Thọ, Sở văn hóa thông tin du lịch., thông qua các fanpage mạng xã hội.

Thực hiện theo hướng dẫn số 43-HD/BTGTW ngày 01/09/2017 của Ban Tuyên giáo Trung ương, bao gồm 4 chuyên đề tương ứng với 4 nội dung:[26] Tôn giáo trong đời sống xã hội; tình hình tín ngưỡng, tôn giáo ở Việt Nam; Chính 19 sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước ta; Đảng viên với tín ngưỡng, tôn giáo. Tăng cường công tác vận động quần chúng trong việc giải quyết các vấn đề tôn giáo, chủ động phối hợp với các sở, ngành chức năng giải quyết kịp thời các vấn đề tôn giáo và hướng dẫn các tổ chức tôn giáo hoạt động đúng quy định của Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo, Nghị định của Chính phủ. Tiếp tục hướng dẫn các địa phương đăng ký sinh hoạt đạo Tin lành, đạo Công giáo trên địa bàn tỉnh. Phối hợp với các ngành chức năng và các địa phương tăng cường công tác kiểm tra, quản lý chặt chẽ các hoạt động tôn giáo trên địa bàn tỉnh.

Phối hợp với các ngành chức năng và địa phương tăng cường kiểm tra, quản lý chặt chẽ các hoạt động tôn giáo trên địa bàn. Đồng thời, giải quyết các vấn đề về tôn giáo; làm tốt công tác kiểm tra việc thực hiện pháp luật về tôn giáo, xử lý kịp thời các hoạt động tôn giáo trên địa bàn tỉnh, phân loại, đề xuất biện pháp, giải quyết các vụ việc khó khăn liên quan đến các tôn giáo, làm tốt cơ chế dịch vụ một cửa - lĩnh vực tôn giáo, tổ chức các lớp bồi dưỡng cán bộ tôn giáo cấp huyện và cơ sở. Như vậy, tỉnh Phú Thọ đã cụ thể hóa quan điểm, chính sách bằng những Nghị quyết, Chỉ thị; vì thế, đã kịp thời cung cấp cơ sở pháp lý để giải quyết các vấn đề tôn giáo trên địa bàn tỉnh, đáp ứng nhu cầu chính Đảng của Nhân dân về tín ngưỡng, tôn giáo; đồng thời, giải quyết kịp thời những vấn đề nảy sinh liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo. Ban hành các văn bản, chính sách để chỉ đạo, triển khai và quản lý thực hiện hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng trên địa bàn xã Hy Cương Cấp ủy, chính quyền địa phương các tổ chức cấp thực hiện Luật Tín ngưỡng, tôn giáo năm 2016 [13] và Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2017 [19].

Theo các văn bản hướng dẫn áp dụng luật, công tác quản lý Tôn giáo bằng luật của Nhà nước đã đi vào cuộc sống, đảm bảo các hoạt động tôn giáo thuần túy, được đông đảo tín đồ đồng tình hưởng ứng. Tích cực tham gia bắt chước, xây dựng và xã hội kinh tế. Thúc đẩy sự phát triển của địa phương và góp phần xây dựng đất nước. Trên cơ sở các nội dung đã nêu cụ thể trong các 20 văn bản quy phạm về tín ngưỡng, tôn giáo đã tạo điều kiện cho việc ban hành các văn bản khác về chính sách tôn giáo.

UBND xã Hy Cương luôn đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ và có tính khả thi cao, thường xuyên phối hợp với Ban Tôn giáo (Sở Nội vụ), phòng VH-TT trên địa bàn xã trong các công tác thực hiện chính sách và bảo tồn giá trị văn hóa, di tích lịch sử và tổ chức quản lý hoạt động xây dựng, trùng tu, các cơ sở tôn giáo. Thực hiện Quyết định số 219/QĐ-TTg ngày 21/02/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án hỗ trợ thông tin, tuyên truyền về dân tộc, tôn giáo và Quyết định số 670/QĐ-BTTTT ngày 12/04/2022 của Bộ TT&TT về việc ban hành Kế hoạch phổ biến, giáo dục Pháp luật về dân tộc, tôn giáo cho các phóng viên, biên tập viên báo đài, các kênh thông tin, Bộ TT&TT phối hợp với Ban Tôn giáo của UBND xã Hy Cương tuyên truyền các giá trị văn hóa, tôn giáo, tín ngưỡng, bản sắc văn hóa dân tộc, truyền thống lịch sử dân tộc; quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đối với dân tộc, giá trị của tôn giáo đối với đời sống xã hội.