BỘ IÁO D C VÀ ÀO TẠ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PH HỒ CHÍ MINH CHƢƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT NGUYỄN THỊ K M DUYÊN THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU ỔN ĐỊNH HƢỚNG NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỤM GÀ H THANH LONG TIỀN GIANG LUẬN VĂN THẠC Ĩ CHÍN SÁ H CÔNG TP. HỒ CHÍ M NH - NĂM 2016 BỘ IÁO D C VÀ ÀO TẠ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PH HỒ CHÍ MINH CHƢƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT NGUYỄN THỊ K M DUYÊN THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU ỔN ĐỊNH HƢỚNG NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỤM GÀ H THANH LONG TIỀN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍ SÁ H CÔNG Cu nn n :C n sc c n M s : 60340402 NGƢỜIHƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS. MALCOLM MCPHERSON ThS. LÊ THỊ QU N H TR M TP.
HỒ CHÍ M NH - NĂM 2016 -i- LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn này hoàn toàn do tôi thực hiện. Các đoạn trích dẫn và số liệu sử dụng trong luận văn đều đƣợc dẫn nguồn và có độ chính xác cao nhất trong phạm vi hiểu biết của tôi. Luận văn này không nhất thiết phản ánh quan điểm của Trƣờng Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh hay Chƣơng trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright. Hồ Chí Minh, tháng 7 năm 2016 Tác giả Nguyễn Thị Kim Duyên -ii- LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tôi xin gửi sự tri ân sâu sắc đến tất cả quý Thầy/Cô và các anh/chị nhân viên ở Chƣơng trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright đã tạo lập môi trƣờng học tập năng động, chuyên nghiệp, cởi mở và thân thiện.
Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy Malcolm McPherson và cô Lê Thị Quỳnh Trâm đã cùng đồng hành và tận tâm hƣớng dẫn tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn các cơ quan quản lý nhà nƣớc, tổ chức nghiên cứu, doanh nghiệp và các cá nhân đã nhiệt tình hỗ trợ, cung cấp thông tin, tài liệu hữu ích cho đề tài nghiên cứu. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn các thầy/cô trong Hội đồng chấm luận văn đã đóng góp những ý kiến sâu sát giúp tôi hoàn thiện luận văn này. Cảm ơn Ban giám đốc Sở Ngoại vụ tỉnh Tiền Giang và gia đình đã tạo nguồn động viên tinh thần lớn lao giúp tôi an tâm học tập và thực hiện luận văn.
Cuối cùng, cảm ơn các bạn học viên MPP7 đã cùng tôi chia sẻ, vƣợt qua các áp lực và ghi dấu những ký ức đẹp đẽ trong quá trình học tập tại Chƣơng trình. Nguyễn Thị Kim Duyên -iii- TÓM TẮT Ở Tiền Giang, cụm ngành thanh long đã có những đóng góp quan trọng trong xóa đói, giảm nghèo và phát triển kinh tế địa phƣơng. Thanh long Tiền Giang cũng đã góp phần đƣa Việt Nam trở thành nƣớc xuất kh u thanh long lớn nhất thế giới. Xuất kh u là kênh tiêu thụ sản ph m chính của cụm ngành này với Trung Quốc là thị trƣờng chủ lực.
Tuy nhiên, sự phụ thuộc lớn vào những nhà nhập kh u Trung Quốc đã và đang dẫn dắt cụm ngành co cụm vào phân khúc cấp thấp với giá cả rất bấp bênh. Để đạt đƣợc lợi ích kinh tế cao và lâu dài, cụm ngành cần thúc đ y xuất kh u ổn định đến nhiều thị trƣờng, đ c biệt ở những phân khúc thị trƣờng chất lƣợng cao. Để mở rộng thị trƣờng xuất kh u, c ụm ngành thanh long Tiền Giang cần nâng cao năng lực cạnh tranh N CT. Cụm ngành này đƣợc hình thành và phát triển dựa trên những lợi thế về điều kiện tự nhiên, các yếu tố sản xuất phổ thông và quy mô cầu lớn với thị hiếu thiếu khắt khe của thị trƣờng Trung Quốc.
Những yếu tố đó không tạo ra lợi thế cạnh tranh lâu dài cho thanh long Tiền Giang. Để nâng cao N CT , cụm ngành cần sớm tạo lập các lợi thế cạnh tranh vững bền hơn nhƣ: i k thuật trồng trọt và công nghệ sản xuất, bảo quản trình độ cao; ii chất lƣợng và thƣơng hiệu sản ph m đƣợc cơ quan chuyên trách quản lý ch t chẽ đảm bảo nguồn thanh long an toàn, đáp ứng tốt các yêu cầu nhập kh u của các thị trƣờng khó tính; iii doanh nghiệp có tinh thần kinh doanh mạnh mẽ, cạnh tranh lành mạnh và liên kết ch t chẽ với nhau; iv các ngành liên quan và hỗ trợ có N CT cao, cung cấp sản ph m, dịch vụ chất lƣợng tốt; (v) các thể chế hỗ trợ, hợp tác tạo kết nối mạnh mẽ bên trong và huy động nguồn lực hỗ trợ tích cực t bên ngoài cụm ngành; (vi) thƣơng hiệu cụm ngành và kênh phân phối đƣợc phát triển mạnh mẽ ở các thị trƣờng tiêu thụ. Theo đó, để thanh long Tiền Giang vƣơn xa, phát triển vững vàng trên thị trƣờng quốc tế, chính sách hỗ trợ cần tập trung vào các trọng tâm: (i) ă ,. Cụm ngành thanh long ở Tiền Giang nói riêng và ở Bình Thuận, ong n nói chung là những bộ phận quan trọng của ngành thanh long Việt Nam do đó ngoài nỗ lực của chính quyền các địa phƣơng, Chính phủ cần sớm thực thi chính sách đ c thù để hỗ trợ các cụm ngành này phát triển bền vững.
-iv- MỤ LỤ LỜI C M Đ O N .iii MỤC LỤC. iv D NH MỤC C C HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT. vi DANH MỤC HÌNH VẼ. vii DANH MỤC HỘP .viii D NH MỤC PHỤ ỤC.
ix CHƢƠNG 1. Bối cảnh nghiên cứu. Mục tiêu nghiên cứu. Câu hỏi nghiên cứu.
Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu. Phƣơng pháp nghiên cứu và nguồn thông tin. Nguồn thu thập thông tin. Cấu trúc luận văn.
CƠ SỞ LÝ THUYẾT, BÀI HỌC KINH NGHIỆM, TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU TRƢỚC V Đ NG G P CỦ ĐỀ T I. Lý thuyết năng lực cạnh tranh của cụm ngành. Bài học kinh nghiệm về phát triển cụm ngành. C m ngành r u vang California.
C m ngành c ồng bằng sông Cửu Long. Tổng quan các nghiên cứu trƣớc và đóng góp của đề tài. N NG ỰC C N H TR N H CỦ CỤM NG NH V R O CẢN MỞ RỘNG TH TRƢỜNG XUẤT H U TH NH ON G TIỀN GIANG. Tình hình phát triển thanh long ở Việt Nam và Tiền Giang.
T ng quan c m ngành thanh long Tiền Giang. ợi thế cạnh tranh của cụm ngành thanh long Tiền Giang. Đ ều ki n y u t u vào. B i c nh cho chi c và c nh tranh của doanh nghi p.
Các ngành công nghi p liên quan và h tr. Vai trò của Chính phủ, chính quyề. Đánh giá năng lực cạnh tranh của cụm ngành và các rào cản xuất kh u. ẾT LUẬN, KHUYẾN NGH CH NH S CH, H N CHẾ ĐỀ T I .2 Khuyến nghị chính sách.
Nâng c p s n ph ng ch ng cao và ă. Thúc liên k t , khuy nh tranh lành m nh .3 Hạn chế của đề tài. 37 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 43 -vi- DANH MỤ CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT T v t tắt T n đầ đ ủ ti ng Anh T n đầ đ ủ ti n Việt CCED Cluster-based City Economic Phát triển kinh tế thành phố dựa vào Development cụm ngành CQ Cây ăn quả CNHN Công nghiệp hàng năm CNLN Công nghiệp lâu năm ĐBSC Đồng b ng sông Cửu ong FAO Food and Agriculture Tổ chức ƣơng thực và Nông nghiệp Organization of The United iên hiệp quốc Nations GAP Good Agriculture Practices Thực hành nông nghiệp tốt GlobalGAP Global Good Agriculture Thực hành nông nghiệp tốt toàn cầu Practices NAFIQAD National Agro-Forestry- Cục Quản lý Chất lƣợng Nông âm Fisheries Quality Assurance sản và Thu sản Department NLCT Năng lực cạnh tranh NN&PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn SOFRI Southern Horticultural Viện Cây ăn quả miền Nam Research Institute TP Thành phố TX Thị xã TPHCM Thành phố Hồ Chí Minh VASEP Vietnam Association of Hiệp hội Chế biến và Xuất kh u T hu Seafood Exporters and sản Việt Nam Producers VietGAP Good Agriculture Practices Thực hành nông nghiệp tốt Việt Nam -vii- DANH MỤ HÌNH VẼ Hình 1-1.
Giá trị sản xuất bình quân của các nhóm cây trồng (giai đoạn 2005-2014). Cơ cấu tiêu thụ thanh long Tiền Giang. Mô hình im cƣ ơng Porter. Thang đo lƣờng năng lực cạnh tranh của cụm ngành.
Một số loại thanh long trên thế giới. Xu hƣớng phát triển thanh long ở Tiền Giang, Long An, Bình Thuận giai đoạn 2010-2014). Kim ngạch xuất kh u thanh long Việt Nam 2009-2013. Xu hƣớng phát triển thanh long Tiền Giang giai đoạn 2005 – 2014).
Chuỗi giá trị thanh long Tiền Giang. Diễn biến giá thanh long (loại 1) tại vƣờn (2014-2015). Sơ đồ cụm ngành thanh long Tiền Giang. Mô hình kim cƣơng của cụm ngành thanh long Tiền Giang.
NLCT của cụm ngành thanh long Tiền Giang, Long An, Bình Thuận. 31 -viii- DANH MỤ HỘP Hộp 3. Quy định kiểm soát nhập kh u trái cây tƣơi tại một số quốc gia. Phụ thuộc hoàn toàn kênh phân phối của nhà nhập kh u, thanh long Tiền Giang xuất kh u thiếu ổn định.
Thanh long đẹp phải sử dụng thuốc gấp 3 lần và thời gian cách ly 1 ngày. Sản xuất thanh long theo quy trình G P: lợi ích không cao, không chắc chắn. Cạnh tranh thiếu lành mạnh làm giảm sức hấp dẫn của các thị trƣờng khó tính, tăng sự phụ thuộc thị trƣờng Trung Quốc. 26 -ix- DANH MỤ PHỤ L C Phụ lục 1.
Giá trị sản xuất ngành trồng trọt (theo giá hiện hành) phân theo nhóm cây trồng của tỉnh Tiền Giang. Triển vọng của một số cây ăn quả chính tại Tiền Giang. Tình hình sản xuất một số cây ăn quả chính ở Tiền Giang. Hiệu quả sản xuất thanh long ruột trắng năm 2011.
Hiệu quả sản xuất lúa năm 2011 tính trung bình. Địa bàn khảo sát và nghiên cứu của luận văn. Danh sách doanh nghiệp và nội dung phỏng vấn. Danh sách vựa thanh long và nội dung phỏng vấn.
Danh sách các tổ chức liên kết và nội dung phỏng vấn. Danh sách hộ nông dân và nội dung phỏng vấn. Danh sách cơ quan quản lý nhà nƣớc và nội dung phỏng vấn. Danh sách tổ chức nghiên cứu và nội dung phỏng vấn.
Hệ thống các tiêu chí đánh giá năng lực cạnh tranh của cụm ngành. Bảng đánh giá năng lực cạnh tranh tƣơng đối của 3 cụm ngành thanh long Tiền Giang, Long An, Bình Thuận. Danh sách chuyên gia. Xu hƣớng phát triển thanh long ở Tiền Giang, Long An, Bình Thuận (giai đoạn 2010– 2014).
Cơ cấu xuất kh u trái cây tƣơi Việt Nam năm 2012, 2013 .