Thủ Tục Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sở Hữu Căn Hộ Chung Cư: Thực Trạng và Giải Pháp

Chuyên khảo phân tích Thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng nghiên cứu

• Tác giả: Phạm Thị Mỹ Dung
• Người hướng dẫn: Th.S. Lê Thị Thanh Nhàn
• Trường học: Trường Đại Học Luật TP.HCM
• Chuyên ngành: Luật Hành Chính
• Đề tài: Thủ Tục Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sở Hữu Căn Hộ Chung Cư: Thực Trạng và Giải Pháp
• Loại tài liệu: Luận Văn Tốt Nghiệp
• Năm xuất bản: 2009 - 2013
• Địa điểm: TP. Hồ Chí Minh

Tóm tắt

I. Tổng Quan Thủ Tục Cấp Sổ Hồng Chung Cư Điều Cần Biết

Thủ tục cấp sổ hồng chung cư, hay Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, là một quy trình pháp lý quan trọng, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người mua nhà. Việc hiểu rõ quy trình này giúp người dân chủ động hơn trong việc hoàn tất các thủ tục cần thiết. Hiện nay, việc sở hữu căn hộ chung cư đang trở thành xu hướng phổ biến tại các đô thị lớn, do đó, việc nắm vững các quy định liên quan đến việc cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu căn hộ là vô cùng cần thiết. Theo nghiên cứu của Trường Đại học Luật TP.HCM, việc chậm trễ trong cấp sổ hồng chung cư gây ảnh hưởng không nhỏ đến quyền lợi của người dân và công tác quản lý của nhà nước. Điều này càng khẳng định tầm quan trọng của việc tìm hiểu và cải thiện quy trình này. Từ khóa chính: Sổ hồng chung cư, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, căn hộ chung cư.

1.1. Khái Niệm và Đặc Điểm Căn Hộ Chung Cư Hiện Nay

Căn hộ chung cư là nhà ở có từ hai tầng trở lên, có lối đi, cầu thang và hệ thống công trình hạ tầng sử dụng chung cho nhiều hộ gia đình, cá nhân. Chung cư có phần sở hữu riêng của từng hộ gia đình, cá nhân và phần sở hữu chung của cộng đồng cư dân. Đặc điểm của chung cư bao gồm tính đồng bộ về hạ tầng, tiện ích và sự quản lý tập trung. Các dự án căn hộ chung cư mọc lên ngày càng nhiều nhằm đáp ứng nhu cầu nhà ở của người dân, đặc biệt là tại các đô thị lớn. Việc hiểu rõ khái niệm và đặc điểm của căn hộ chung cư là bước đầu tiên để tiếp cận các vấn đề pháp lý liên quan đến quyền sở hữu.

1.2. Cơ Sở Pháp Lý Cho Quyền Sở Hữu Căn Hộ Theo Luật

Quyền sở hữu căn hộ chung cư được xác lập dựa trên các văn bản pháp luật hiện hành, bao gồm Luật Nhà ở, Luật Đất đai, các nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành. Các văn bản này quy định rõ về quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu căn hộ, cũng như quy trình, thủ tục để được cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu căn hộ. Việc nắm vững các quy định pháp luật này giúp người mua nhà bảo vệ quyền lợi của mình khi tham gia vào các giao dịch mua bán căn hộ. Các chính sách và kế hoạch của Đảng và Nhà nước hiện nay khẳng định việc phát triển nhà ở, đặc biệt là nhà chung cư là một trong những giải pháp hiệu quả nhằm tăng tỷ lệ người dân có nhà ở và tăng diện tích nhà ở tính trên mỗi người dân.

1.3. Ai Có Quyền Đề Nghị Cấp Sổ Hồng Căn Hộ Chung Cư

Chủ thể đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu căn hộ chung cư là người mua căn hộ hợp pháp từ chủ đầu tư dự án hoặc từ các giao dịch mua bán, chuyển nhượng khác theo quy định của pháp luật. Điều kiện tiên quyết là người đề nghị phải có đầy đủ giấy tờ chứng minh quyền sở hữu hợp pháp đối với căn hộ đó. Chủ đầu tư dự án cũng có trách nhiệm hỗ trợ người mua nhà trong việc hoàn tất các thủ tục cần thiết để được cấp sổ hồng. Chủ thể có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu căn hộ chung cư là Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (tùy theo quy định của từng địa phương).

II. Hướng Dẫn Chi Tiết Hồ Sơ Thủ Tục Cấp Sổ Hồng Chung Cư

Để được cấp sổ hồng chung cư, người mua nhà cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định và thực hiện các thủ tục tại cơ quan có thẩm quyền. Quy trình này bao gồm việc nộp hồ sơ, thẩm định hồ sơ, xét duyệt và trao Giấy chứng nhận. Việc nắm rõ từng bước trong quy trình giúp người dân tiết kiệm thời gian và công sức. Theo Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường, hồ sơ cần chuẩn bị bao gồm các giấy tờ liên quan đến quyền sở hữu, giấy tờ cá nhân và các giấy tờ khác theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền. Từ khóa chính: Thủ tục cấp sổ hồng chung cư, Hồ sơ cấp sổ hồng chung cư, Quy trình cấp sổ hồng chung cư.

2.1. Chuẩn Bị Đầy Đủ Hồ Sơ Xin Cấp Sổ Hồng Chung Cư

Hồ sơ xin cấp sổ hồng chung cư bao gồm: Đơn đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở theo mẫu, bản sao công chứng giấy tờ tùy thân (CMND/CCCD, hộ khẩu), bản sao hợp đồng mua bán căn hộ, biên lai nộp thuế, lệ phí, sơ đồ mặt bằng căn hộ và các giấy tờ khác theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền. Việc chuẩn bị đầy đủ và chính xác hồ sơ giúp quá trình thẩm định diễn ra nhanh chóng và thuận lợi hơn. Chủ đầu tư không thực hiện thủ tục đề nghị cấp Giấy chứng nhận cho người mua căn hộ.

2.2. Các Bước Thực Hiện Thủ Tục Cấp Giấy Chứng Nhận Chi Tiết

Thủ tục cấp Giấy chứng nhận bao gồm các bước sau: Nộp hồ sơ tại cơ quan tiếp nhận, cơ quan tiếp nhận kiểm tra tính đầy đủ và hợp lệ của hồ sơ. Nếu hồ sơ đầy đủ, cơ quan tiếp nhận sẽ viết phiếu hẹn trả kết quả. Cơ quan có thẩm quyền thẩm định hồ sơ. Nếu hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền sẽ ra quyết định cấp Giấy chứng nhận. Người dân nhận Giấy chứng nhận tại cơ quan trả kết quả theo phiếu hẹn. Việc thực hiện đúng các bước giúp đảm bảo quyền lợi của người mua nhà và tuân thủ quy định của pháp luật.

2.3. Thời Gian và Chi Phí Cấp Sổ Hồng Chung Cư Hiện Nay

Thời gian cấp sổ hồng chung cư có thể dao động tùy thuộc vào từng địa phương và tình hình thực tế của dự án. Chi phí cấp sổ hồng bao gồm lệ phí trước bạ, lệ phí địa chính và các chi phí khác theo quy định. Người dân nên tìm hiểu kỹ về thời gian và chi phí để chủ động trong việc chuẩn bị và thực hiện thủ tục. Theo quy định, thời gian cấp sổ hồng không được quá 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Chi phí sẽ khác nhau tùy vào từng địa phương.

III. Thực Trạng và Khó Khăn Khi Cấp Sổ Hồng Chung Cư Hiện Nay

Mặc dù đã có nhiều quy định pháp luật, tuy nhiên, thực tế cấp sổ hồng chung cư vẫn còn gặp nhiều khó khăn và vướng mắc. Tình trạng chậm trễ, hồ sơ tồn đọng vẫn diễn ra ở nhiều địa phương, gây ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân. Nguyên nhân của tình trạng này xuất phát từ nhiều yếu tố, bao gồm quy định pháp luật chưa rõ ràng, trách nhiệm của chủ đầu tư và sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng. Việc xem xét, thẩm định hồ sơ của cơ quan có thẩm quyền còn chậm dẫn đến tồn đọng nhiều hồ sơ. Từ khóa chính: Khó khăn trong cấp sổ hồng chung cư, Vướng mắc trong cấp sổ hồng chung cư, Thực trạng cấp sổ hồng chung cư.

3.1. Chủ Đầu Tư Chậm Trễ Không Thực Hiện Thủ Tục Cấp Sổ Hồng

Một trong những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng chậm trễ trong cấp sổ hồng chung cư là do chủ đầu tư không thực hiện đầy đủ trách nhiệm. Nhiều chủ đầu tư chậm trễ trong việc hoàn tất các thủ tục pháp lý của dự án, không cung cấp đầy đủ hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền, hoặc cố tình trì hoãn việc nộp hồ sơ để trốn tránh nghĩa vụ tài chính.

3.2. Quy Định Pháp Luật Về Chung Cư Còn Nhiều Bất Cập

Quy định pháp luật về chung cư còn nhiều bất cập, chồng chéo, gây khó khăn cho việc thực hiện. Nhiều quy định chưa rõ ràng, thiếu hướng dẫn cụ thể, dẫn đến cách hiểu và áp dụng khác nhau giữa các địa phương. Quy định về hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu căn hộ chung cư còn nhiều vướng mắc.

3.3. Sự Phối Hợp Lỏng Lẻo Giữa Các Cơ Quan Chức Năng

Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng còn lỏng lẻo, thiếu đồng bộ, gây khó khăn cho việc giải quyết hồ sơ. Nhiều thủ tục hành chính rườm rà, phức tạp, kéo dài thời gian xử lý. Việc phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền còn nhiều phức tạp và lỏng lẻo khó khăn.

IV. Giải Pháp Nhanh Chóng Để Hoàn Thiện Thủ Tục Cấp Sổ Hồng

Để giải quyết tình trạng chậm trễ trong cấp sổ hồng chung cư, cần có các giải pháp đồng bộ và hiệu quả từ cả phía cơ quan nhà nước và chủ đầu tư. Các giải pháp này bao gồm việc sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật, nâng cao trách nhiệm của chủ đầu tư, tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng và đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính. Từ khóa chính: Giải pháp cấp sổ hồng chung cư, Cách làm sổ hồng chung cư nhanh nhất, Phương pháp cấp sổ hồng chung cư.

4.1. Sửa Đổi Bổ Sung Quy Định Pháp Luật Về Căn Hộ

Cần sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về căn hộ chung cư để đảm bảo tính rõ ràng, minh bạch và khả thi. Các quy định cần được rà soát, sửa đổi để phù hợp với tình hình thực tế, loại bỏ các quy định chồng chéo, mâu thuẫn. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu căn hộ chung cư.

4.2. Nâng Cao Trách Nhiệm Chủ Đầu Tư Dự Án Chung Cư

Cần nâng cao trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc hoàn tất các thủ tục pháp lý của dự án, cung cấp đầy đủ hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền và phối hợp với người mua nhà trong việc làm thủ tục cấp sổ hồng. Thống nhất cách tính diện tích thuộc quyền sở hữu chung – diện tích thuộc quyền sở hữu riêng.

4.3. Tăng Cường Sự Phối Hợp Giữa Các Cơ Quan Chức Năng

Cần tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc giải quyết hồ sơ, rút ngắn thời gian xử lý và đơn giản hóa thủ tục hành chính. Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quy trình cấp sổ hồng cũng giúp tăng tính minh bạch và hiệu quả. Đề nghị bổ sung quy định về “trách nhiệm của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc tập hợp và quản lý hồ sơ pháp lý của nhà chung cư”.

V. Ứng Dụng Thực Tiễn và Nghiên Cứu Về Thủ Tục Sổ Hồng

Nghiên cứu về thủ tục cấp sổ hồng chung cư không chỉ dừng lại ở lý thuyết mà còn cần được ứng dụng vào thực tiễn để giải quyết các vấn đề cụ thể. Các nghiên cứu thực tế giúp đánh giá hiệu quả của các quy định pháp luật, tìm ra các điểm nghẽn trong quy trình và đề xuất các giải pháp phù hợp với từng địa phương. Bên cạnh đó, việc tham khảo kinh nghiệm của các nước phát triển trong lĩnh vực này cũng giúp Việt Nam hoàn thiện hệ thống pháp luật và nâng cao hiệu quả quản lý. Từ khóa chính: Ứng dụng thủ tục sổ hồng, Nghiên cứu về sổ hồng chung cư, Kinh nghiệm cấp sổ hồng.

5.1. Phân Tích Các Vụ Việc Thực Tế Về Tranh Chấp Sổ Hồng

Phân tích các vụ việc thực tế về tranh chấp liên quan đến sổ hồng chung cư giúp hiểu rõ hơn về các rủi ro pháp lý mà người mua nhà có thể gặp phải. Các vụ việc tranh chấp thường liên quan đến quyền sở hữu, diện tích căn hộ, phí quản lý và các vấn đề khác. Tranh chấp sổ hồng chung cư.

5.2. Đánh Giá Hiệu Quả Các Chính Sách Cấp Sổ Hồng Hiện Hành

Đánh giá hiệu quả của các chính sách cấp sổ hồng hiện hành giúp xác định các điểm mạnh, điểm yếu và đề xuất các điều chỉnh cần thiết. Các chính sách cần được đánh giá dựa trên các tiêu chí như tính khả thi, tính hiệu quả, tính công bằng và tính minh bạch.

5.3. Kinh Nghiệm Cấp Sổ Hồng Từ Các Nước Phát Triển Khác

Tham khảo kinh nghiệm cấp sổ hồng từ các nước phát triển giúp Việt Nam học hỏi các mô hình quản lý hiệu quả, ứng dụng công nghệ thông tin và đơn giản hóa thủ tục hành chính. Các nước như Singapore, Hàn Quốc có nhiều kinh nghiệm trong việc quản lý và cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở.

VI. Kết Luận Tương Lai Của Thủ Tục Cấp Sổ Hồng Chung Cư

Thủ tục cấp sổ hồng chung cư đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi của người mua nhà và thúc đẩy sự phát triển bền vững của thị trường bất động sản. Việc hoàn thiện quy trình này đòi hỏi sự nỗ lực từ cả phía cơ quan nhà nước, chủ đầu tư và người dân. Với sự chung tay của tất cả các bên, tương lai của thủ tục cấp sổ hồng chung cư sẽ ngày càng minh bạch, hiệu quả và đáp ứng tốt hơn nhu cầu của xã hội. Từ khóa chính: Tương lai sổ hồng chung cư, Kết luận về sổ hồng chung cư, Phát triển thủ tục sổ hồng.

6.1. Triển Vọng Hoàn Thiện Quy Trình Cấp Sổ Hồng Trong Tương Lai

Triển vọng hoàn thiện quy trình cấp sổ hồng trong tương lai là rất lớn với sự phát triển của công nghệ thông tin và sự quyết tâm của các cơ quan chức năng. Việc ứng dụng các giải pháp số hóa, tự động hóa sẽ giúp rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ và tăng tính minh bạch.

6.2. Vai Trò Của Công Nghệ Thông Tin Trong Cấp Sổ Hồng

Công nghệ thông tin đóng vai trò then chốt trong việc cải cách thủ tục cấp sổ hồng. Việc xây dựng hệ thống thông tin đất đai quốc gia, cung cấp dịch vụ công trực tuyến và ứng dụng chữ ký số sẽ giúp người dân dễ dàng tiếp cận thông tin và thực hiện thủ tục từ xa.

6.3. Nâng Cao Nhận Thức Pháp Luật Về Quyền Sở Hữu Căn Hộ

Nâng cao nhận thức pháp luật về quyền sở hữu căn hộ cho người dân là vô cùng quan trọng. Việc tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật giúp người dân hiểu rõ quyền và nghĩa vụ của mình, từ đó chủ động bảo vệ quyền lợi hợp pháp.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu. Phần thứ hai: phần nội dung, bao gồm 03 chƣơng, cụ thể nhƣ sau: Chƣơng 1. Khái quát về căn hộ chung cƣ và thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu căn hộ chung cƣ Chƣơng 2. Thực trạng cấp Giấy chứng nhận cho căn hộ chung cƣ và nguyên nhân của thực trạng này Chƣơng 3.

Giải pháp hoàn thiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu căn hộ chung Phần thứ ba: kết luận. Ý nghĩa khoa học và giá trị ứng dụng Luận văn đề cập đến một khía cạnh mới trong lĩnh vực liên quan đến thủ tục cấp Giấy chứng nhận cho bất động sản đó là nội dung liên quan đến thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu căn hộ chung cƣ. Hệ thống hóa các quy định về thủ tục cấp Giấy chứng nhận cho căn hộ chung cƣ. Đánh giá các quy đinh pháp luật từ đó góp phần vào việc hoàn thiện các chế định pháp luật về thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu căn hộ chung cƣ nhằm bảo đảm quyền lợi hợp pháp của các chủ sở hữu.

Đây là một đề tài mới mẻ vì vậy sẽ góp phàn hoàn thiện cơ sở lý luận vào việc nghiên cứu pháp luật nói chung và việc cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà chung cƣ nói riêng giúp các chủ thể có quan tâm đến lĩnh vực này có thêm nguồn tài liệu để nghiên cứu. Ngoài ra, đề tài này còn có các giá trị ứng dụng sau đây: Giúp cho các chủ thể quan tâm có thêm nguồn tài liệu nghiên cứu; Phân tích những thực trạng, thủ tục để những ngƣời có nhu cầu mua căn hộ chung cƣ thận trọng khi giao kết hợp đồng; Đƣa ra các giải pháp nhƣ nguồn tài liệu để cơ quan có thẩm quyền tham khảo để sửa luật; Là tài liệu có giá trị tham khảo cho học viên, sinh viên. *** KHÁI QUÁT VỀ CĂN HỘ CHUNG CƯ VÀ THỦ TỤC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỞ HỮU CĂN HỘ CHUNG CƯ Khái quát về căn hộ chung cư Khái niệm căn hộ hộ chung cư Nhà chung cƣ hình thành và phát triển từ lâu đời có thể là từ thời kỳ cổ đại cho đến nay. Ban đầu, nhà chung cƣ đƣợc xây dựng chủ yếu cho ngƣời nghèo và tầng lớp dƣới vì những ngƣời này không có đất để xây dựng những ngôi nhà riêng lẻ.

Từ thời cổ đại, ngƣời La Mã đã xây dựng các Insula cho ngƣời bình dân ở. Mỗi insula có thể chứa tới hơn 40 ngƣời trên diện tích đất chỉ khoảng hơn 400m2 tầng cao xây dựng có khi lên đến 6-7 tầng1. Dần dần theo xu thế phát triển chung của xã hội, dân cƣ ngày càng phát triển và tập trung đông đúc tại các thành phố lớn, đô thị hóa diễn ra mạnh mẽ do đó nhu cầu về nhà ở ngày càng tăng lên. Hiện nay, nhà chung cƣ đƣợc hình thành và phát triển tại nhiều quốc gia trên thế giới không đơn thuần phục vụ nhu cầu nhà ở cho ngƣời dân mà còn đáp ứng nhiều mục đích khác nhau nhƣ các khu thƣơng mại, trụ sở kinh doanh.

Do đó, nhà chung cƣ ngoài phần diện tích xây dựng cho ngƣời dân ở còn có các công trình phụ, tiện nghi và có sự quản lý một cách khoa học, bảo đảm về an ninh tạo ra, nhiều tiện ích cho ngƣời sử dụng căn hộ nhƣ công viên, nhà trẻ, khu vui chơi, khu mua sắm… Tại các quốc gia phát triển văn hóa chung cƣ tạo nên một chuẩn mực chung cho nếp sống văn minh. Vì vậy, xu hƣớng ở nhà chung cƣ ngày càng tăng ở các quốc gia phát triển nhƣ Singapore, Hàn quốc2… điều này làm cho tỷ lệ ngƣời dân có nhà ở tại các quốc này 1 Đi tìm định nghĩa nhà chung cƣ, Lý Thế Dân, ngày 4/6/2008. 2 Tại Hàn Quốc gần 80% nhà ở là nhà chung cƣ http://www.vn/2013-02-21-chung-cu-bien-doi-cach-song-dan- han-quoc- (truy cập ngày 8/6/2013).3 Bên cạnh đó, nhà chung cƣ hiện nay không chỉ có mục đích đáp ứng nhu cầu về nhà ở cho ngƣời nghèo nhƣ trƣớc kia mà còn đƣợc xây dựng để cho nhiều phục vụ tầng lớp cƣ dân khác nhau. Tùy theo điều kiện ngƣời dân có thể sở hữu các loại nhà chung cƣ khác nhau, nhƣ chung cƣ là nhà ở xã hội, chung cƣ thƣơng mại, chung cƣ cao cấp hoặc chung cƣ bình dân.

Tại Việt Nam, nhà chung cƣ đƣợc xây dựng nhiều từ giữa thế kỉ XX ở các tỉnh miền Bắc tiêu biểu là thủ đô Hà Nội, thời điểm này, nhà chung cƣ đã đƣợc chia thành các phòng nhỏ không gian khép kín và mang tính riêng biệt nhƣ các khu nhà ở Trung Tự, Kim Liên, Bách Khoa, Thành Công, Giảng Võ,… Còn ở Miền Nam, trƣớc năm 1975, tiêu biểu là khu Thanh Đa nhiều tầng tại Thành phố Hồ Chí Minh, tƣơng đối đầy đủ tiện nghi, vệ sinh, điện nƣớc. Ngoài ra còn có các khu chung cƣ khác nhƣ Eden, Nguyễn Thái Bình, 727 Trần Hƣng Đạo… song lại xen kẽ với các khu phố cũ và không đƣợc yên tĩnh. Sau năm 1975, nhà chung cƣ ngày càng phát triển nhƣ cƣ xá Phú Thọ Hòa; quận Tân Bình, các khu chung cƣ xây dựng gần chùa Giác Lâm quận Tân Bình, khu nhà ở Bình Quốc, Quận 11… Các chính sách, kế hoạch của Đảng và Nhà nƣớc ta trong giai đoạn hiện nay khẳng định việc phát triển nhà ở là nhà chung cƣ là một trong những giải pháp hiểu quả nhằm tăng tỷ lệ ngƣời dân có nhà ở và tăng diện tích nhà ở tính trên mỗi ngƣời dân. Do đó, nhà nƣớc ta khuyến khích phát triển nhà chung cƣ thông qua nhiều quy định pháp luật, cụ thể là: Luật Nhà ở 2005 đƣợc sửa đổi, bổ sung tại Luật số 34/2009/QH12 và Luật số 38/12/QH12 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật đầu tƣ xây dựng cơ bản (sau đây gọi tắt là “Luật nhà ở năm 2005”) đảm bảo diện tích nhà chung cƣ đạt tối thiểu là 60% trên diện tích xây dựng nhà ở mới; các đô thị loại 1 và loại 2 phải bảo đảm diện tích nhà chung cƣ đạt tối thiểu là 40% trên xây dựng nhà ở mới; các đô thị loại 3 Tỉ lệ dân cƣ Singapore có nhà để ở khoảng 85% http://www.vn/xaydungdiaoc/2011/8/266096/ (truy cập ngày 12/5/2013) 2 3 phải bảo đảm diện tích nhà chung cƣ đạt tối thiểu là 20% trên xây dựng nhà ở mới.4 Quyết định số 76/2004/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ ngày 6/6/2004 phê duyệt định hƣớng phát triển nhà đến năm 2020, trong đó quy định: (i) Ƣu tiên phát triển nhà chung cƣ vì nhà chung cƣ góp phần tăng quỹ nhà ở, tiết kiệm đất đai, tạo nếp sống văn minh đô thị; và (ii) Hạn chế, tiến tới chấm dứt việc giao đất lẻ cho hộ gia đình, cá nhân tƣ xây dựng nhà ở.

Quyết định số 2127/2011/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ ngày 30/11/2013 phê duyệt chiến lƣợc phát triển nhà ở quốc gia đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, quyết định này cũng đã nhấn mạnh đến việc tăng tỷ trọng nhà chung cƣ trên tổng diện tích nhà ở nói chung. Về khái niệm nhà chung cƣ, hiện nay vẫn có nhiều quan điểm khác nhau về khái niệm này, cụ thể nhƣ: Tại Anh, chung cƣ đƣợc gọi là condominnium là hình thức sở hữu chứ không phải là một quyền tài sản nguyên vẹn. Đƣợc tạo ra dƣới một hình thức khế ƣớc về quyền sở hữu. Đồng thời với việc ghi nhận khuôn viên khu đất và mặt bằng công trình trên vị trí xây dựng.

Các căn hộ đƣợc hình thành trên khuôn viên khu đất chung cƣ. Chủ sở hữu có quyền sở hữu không gian giữa các bức tƣờng, sàn và trần căn hộ của mình và một quyền sở hữu chung không thể chia sẻ đối với tất cả không gian chung thuộc khuôn viên có chứa căn hộ chung cƣ.5 Khái niệm chung cƣ nhƣ trên chỉ thừa nhận đây là một hình thức sở hữu vì chủ sở hữu căn hộ chung cƣ không có quyền sở hữu tất cả các yếu tố cấu thành nên nhà chung cƣ và diện tích xây dựng chung cƣ cƣ đó nên họ không thể sở hữu toàn vẹn chung cƣ. Tại Singapore, chung cƣ gồm có hai loại là condominium và flat: 4 Khoản 2 Điều 24 Luật nhà ở năm 2005. 5 Encyclopedia Britanica, 2006 3 Condominium là một dạng của nhà chung cƣ tạo thành quỹ nhà ở tại Singapore, bao gồm các tiện tích công cộng thuộc quyền sở hữu chung của toàn cộng đồng dân cƣ để phục vụ cho nhu cầu của họ và tiện tích giải trí nghỉ ngơi bên trong khuôn viên.

Dự án condominium có thể xây ở dạng thấp tầng hoặc cao tầng với diện tích tối thiểu là 4.000 m2, mật độ xây dựng tối đa là 40% bao gồm bãi giữ xe.6 Khác với Anh, tại Singapore thuật ngữ này đề cập nhƣ là một ý nghĩa quy hoạch hơn là một ý nghĩa pháp lý nhƣ đã đề cập ở trên. Flat là dạng chung cƣ chỉ dành riêng cho mục đích ở có lối vào riêng tách từ diện tích chung của khu nhà chung cƣ, với yêu cầu về quy mô diện tích thấp hơn dạng nhà condominium và không có quy định về diện tích tối thiểu. Dạng nhà này cũng có không gian mở cộng đồng thuộc quyền sở hữu chung của cộng đồng dân cƣ.7 Tại Việt Nam, nhà chung cƣ đƣợc hiểu là nhà ở có từ hai tầng trở lên, có lối đi, cầu thang và hệ thống công trình hạ tầng sử dụng chung cho nhiều hộ gia đình, cá nhân. Nhà chung cƣ có phần sở hữu riêng của từng hộ gia đình, cá nhân và phần sở hữu chung của tất cả các hộ gia đình, cá nhân sử dụng nhà chung cƣ.8 Mặc dù không có khái niệm chính thống về căn hộ chung cƣ nhƣng từ khái niệm nhà chung cƣ nêu trên chúng ta có thể hiểu căn hộ chung cư là một bộ phận cấu thành của nhà chung cư, thuộc quyền sở hữu riêng của cá nhân, tổ chức, hộ gia đình; được thiết kế, xây dựng, sử dụng theo các tiêu chuẩn chung của công trình xây dựng và những tiêu chuẩn đặc thù của nhà chung cư.