Tăng Cường Quản Lý Ngân Sách Xã Tại Huyện Hương Sơn, Tỉnh Hà Tĩnh

Tài liệu nghiên cứu Luận văn tăng cường quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện hương sơn tỉnh hà tĩnh, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên sâu về .

• Tác giả: Phan Xuân Huy
• Người hướng dẫn: GS. Nguyễn Văn Song
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Tăng Cường Quản Lý Ngân Sách Xã Trên Địa Bàn Huyện Hương Sơn, Tỉnh Hà Tĩnh
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC SƠ ĐỒ
• DANH MỤC BIỂU ĐỒ
• DANH MỤC HÌNH
• DANH MỤC HỘP
• TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 2.1. Mục tiêu chung
• 2.2. Mục tiêu cụ thể
• 3. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng nghiên cứu
• 3.2. Phạm vi nghiên cứu
• 4. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN
• 4.1. Về lý luận
• 4.2. Về thực tiễn
• 5. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ
• 5.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ
• 5.1.1. Ngân sách nhà nước

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Quản Lý Ngân Sách Xã Tại Hương Sơn Hà Tĩnh

Ngân sách Nhà nước (NSNN) đóng vai trò then chốt trong việc điều chỉnh vĩ mô nền kinh tế, định hướng phát triển sản xuất, điều tiết thị trường và bình ổn giá cả. Một NSNN vững mạnh cần đảm bảo sự cân đối, khuyến khích phát triển sản xuất kinh doanh, từ đó tăng thu để đáp ứng nhu cầu chi tiêu ngày càng tăng của Nhà nước. Đồng thời, việc phân phối và quản lý chi phải đúng đắn, hợp lý và hiệu quả. NSNN được sử dụng để chi tiêu cho phát triển kinh tế - xã hội và duy trì hoạt động của bộ máy Nhà nước. Ngân sách xã là cấp cuối cùng trong hệ thống phân cấp quản lý NSNN, bao gồm toàn bộ các khoản thu, nhiệm vụ chi theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. Hàng năm, Hội đồng nhân dân xã quyết định dự toán và Ủy ban nhân dân xã điều hành thực hiện để đảm bảo các chức năng, nhiệm vụ của chính quyền cấp xã. Việc quản lý ngân sách xã Hương Sơn hiệu quả là yếu tố quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

1.1. Vai trò của Ngân Sách Xã trong Hệ Thống Tài Chính Công

Ngân sách xã là một bộ phận cấu thành quan trọng của ngân sách địa phương và NSNN. Nó trực tiếp đảm bảo nguồn lực tài chính cho chính quyền cấp xã thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn. Việc phân bổ ngân sách xã hợp lý sẽ tạo điều kiện để đầu tư vào các công trình hạ tầng thiết yếu, hỗ trợ sản xuất nông nghiệp, phát triển giáo dục, y tế và các hoạt động văn hóa, xã hội khác. Đồng thời, kiểm soát ngân sách xã chặt chẽ giúp ngăn ngừa thất thoát, lãng phí và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực công.

1.2. Đặc Điểm Quản Lý Ngân Sách Xã tại Huyện Hương Sơn

Huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh, có đặc điểm là một huyện miền núi, kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp. Do đó, nguồn thu ngân sách xã Hà Tĩnh còn hạn chế và phụ thuộc nhiều vào trợ cấp từ ngân sách cấp trên. Tuy nhiên, trong những năm gần đây, việc triển khai Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới đã tạo động lực để các xã huy động nguồn lực đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, góp phần tăng thu ngân sách. Công tác quản lý tài chính xã tại Hương Sơn đang từng bước được cải thiện, nhưng vẫn còn nhiều thách thức cần giải quyết, đặc biệt là nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ tài chính xã.

II. Thực Trạng Quản Lý Ngân Sách Xã Vấn Đề Thách Thức

Mặc dù đã có những tiến bộ nhất định, công tác quản lý ngân sách xã Hương Sơn vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế. Cơ cấu nguồn thu ngân sách xã chưa bền vững, chủ yếu dựa vào cấp quyền sử dụng đất và trợ cấp từ ngân sách cấp trên, trong khi nguồn thu từ thuế, phí và các hoạt động kinh tế tại địa bàn còn thấp. Việc lập dự toán thu, chi ngân sách chưa sát với tình hình thực tế, chưa khai thác hết tiềm năng nguồn thu. Quản lý nguồn thu, chi chưa chặt chẽ, việc nộp vào kho bạc nhà nước còn chậm trễ. Công tác kế toán còn hạn chế, hạch toán một số khoản thu, chi chưa đúng mục lục ngân sách nhà nước, và quyết toán còn sai sót. Tư tưởng bao cấp, dựa vào ngân sách cấp trên vẫn còn tồn tại, thiếu chủ động trong khai thác, nuôi dưỡng nguồn thu tại địa phương. Cần có những giải pháp đồng bộ để khắc phục những tồn tại này và nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách xã.

2.1. Hạn Chế Trong Lập Dự Toán Thu Chi Ngân Sách Xã

Việc lập dự toán thu, chi ngân sách xã chưa sát với tình hình thực tế của địa phương là một vấn đề phổ biến. Điều này dẫn đến tình trạng dự toán thu quá cao so với khả năng thực hiện, hoặc dự toán chi không đáp ứng được nhu cầu thực tế. Nguyên nhân có thể do thiếu thông tin, số liệu chính xác, hoặc do năng lực dự báo của cán bộ còn hạn chế. Việc lập dự toán không sát thực tế gây khó khăn cho việc điều hành ngân sách và ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng nguồn lực. Cần cải thiện quy trình lập dự toán, tăng cường sự tham gia của người dân và các tổ chức xã hội để đảm bảo tính minh bạch và chính xác.

2.2. Bất Cập Trong Quản Lý Thu Chi Ngân Sách Xã Hiện Nay

Công tác quản lý thu, chi ngân sách xã còn nhiều bất cập, dẫn đến thất thoát, lãng phí và sử dụng sai mục đích. Việc quản lý nguồn thu chưa chặt chẽ, dẫn đến tình trạng thất thu thuế, phí và các khoản thu khác. Việc chi tiêu chưa được kiểm soát chặt chẽ, dẫn đến tình trạng chi sai mục đích, vượt định mức, hoặc không hiệu quả. Công tác kế toán, quyết toán còn nhiều sai sót, gây khó khăn cho việc kiểm tra, giám sát. Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm để nâng cao hiệu quả quản lý thu, chi ngân sách xã.

2.3. Thiếu Hụt Nguồn Thu và Sự Phụ Thuộc Ngân Sách Cấp Trên

Một trong những thách thức lớn nhất đối với ngân sách cấp xã là sự thiếu hụt nguồn thu và sự phụ thuộc vào ngân sách cấp trên. Điều này làm giảm tính chủ động của chính quyền cấp xã trong việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Cần có các giải pháp để tăng cường nguồn thu tại chỗ, như khai thác tiềm năng từ đất đai, tài nguyên, phát triển các hoạt động kinh tế, dịch vụ. Đồng thời, cần có cơ chế phân bổ ngân sách hợp lý, đảm bảo tính công bằng và khuyến khích các xã tự chủ về tài chính.

III. Giải Pháp Tăng Cường Quản Lý Ngân Sách Xã Tại Hương Sơn

Để tăng cường quản lý ngân sách xã Hương Sơn, cần thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp. Nâng cao chất lượng xây dựng dự toán ngân sách xã, đảm bảo tính chính xác và phù hợp với tình hình thực tế. Hoàn thiện quy trình phân cấp quản lý ngân sách, phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi, và định mức phân bổ chi đối với cấp xã. Nâng cao năng lực quản lý của lãnh đạo huyện và xã, trình độ chuyên môn của cán bộ, công chức trong bộ máy quản lý tài chính xã. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, kiểm soát đối với công tác quản lý ngân sách xã. Đảm bảo công khai, minh bạch trong quản lý nhà nước đối với thu – chi ngân sách địa phương. Tăng cường sự phối hợp giữa các đơn vị trong công tác quản lý ngân sách xã. Các giải pháp này cần được thực hiện một cách đồng bộ và có hệ thống để đạt được hiệu quả cao nhất.

3.1. Nâng Cao Chất Lượng Xây Dựng Dự Toán Ngân Sách Xã

Để nâng cao chất lượng xây dựng dự toán ngân sách xã, cần thực hiện các biện pháp sau: Thu thập đầy đủ thông tin, số liệu về tình hình kinh tế - xã hội, các nguồn thu, nhiệm vụ chi của xã. Phân tích, đánh giá kỹ lưỡng các yếu tố ảnh hưởng đến thu, chi ngân sách. Xây dựng dự toán thu, chi trên cơ sở khoa học, có căn cứ và phù hợp với tình hình thực tế. Tăng cường sự tham gia của người dân và các tổ chức xã hội trong quá trình xây dựng dự toán. Công khai dự toán ngân sách để người dân biết và giám sát.

3.2. Hoàn Thiện Quy Trình Phân Cấp Quản Lý Ngân Sách Xã

Việc phân cấp quản lý ngân sách cần đảm bảo sự phù hợp với đặc điểm, điều kiện của từng địa phương. Cần phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn của từng cấp trong việc quản lý ngân sách. Phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi hợp lý, đảm bảo nguồn lực cho cấp xã thực hiện các nhiệm vụ được giao. Xây dựng định mức phân bổ chi khoa học, công bằng, khuyến khích các xã tự chủ về tài chính. Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp trong quá trình quản lý ngân sách.

3.3. Tăng Cường Đào Tạo và Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ

Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách xã là một yếu tố then chốt để nâng cao hiệu quả quản lý. Cần tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ tài chính, kế toán, quản lý ngân sách cho cán bộ. Tạo điều kiện để cán bộ học tập, trao đổi kinh nghiệm với các địa phương khác. Có chính sách đãi ngộ hợp lý để thu hút và giữ chân cán bộ giỏi. Đồng thời, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá năng lực cán bộ để đảm bảo chất lượng đội ngũ.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Mô Hình Quản Lý Ngân Sách Xã Hiệu Quả

Việc áp dụng các mô hình quản lý ngân sách xã hiệu quả từ các địa phương khác có thể mang lại những kết quả tích cực cho huyện Hương Sơn. Các mô hình này có thể tập trung vào việc tăng cường nguồn thu, tiết kiệm chi tiêu, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, hoặc tăng cường sự tham gia của người dân vào quá trình quản lý ngân sách. Việc lựa chọn và áp dụng mô hình phù hợp cần dựa trên đặc điểm, điều kiện cụ thể của từng xã. Đồng thời, cần có sự điều chỉnh, bổ sung để phù hợp với thực tế địa phương. Việc học hỏi kinh nghiệm từ các địa phương khác là một cách hiệu quả để nâng cao năng lực quản lý ngân sách.

4.1. Kinh Nghiệm Quản Lý Ngân Sách Xã Từ Các Địa Phương Tiên Tiến

Nhiều địa phương đã có những kinh nghiệm quý báu trong việc quản lý ngân sách xã, như tăng cường nguồn thu từ các hoạt động kinh tế, dịch vụ, tiết kiệm chi tiêu thường xuyên, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, hoặc tăng cường sự tham gia của người dân vào quá trình lập kế hoạch và giám sát ngân sách. Việc nghiên cứu, học hỏi và áp dụng những kinh nghiệm này có thể giúp huyện Hương Sơn nâng cao hiệu quả quản lý tài chính công.

4.2. Xây Dựng Mô Hình Quản Lý Ngân Sách Xã Phù Hợp Với Hương Sơn

Việc xây dựng mô hình quản lý ngân sách xã phù hợp với Hương Sơn cần dựa trên việc phân tích kỹ lưỡng đặc điểm, điều kiện kinh tế - xã hội, nguồn lực tài chính và năng lực quản lý của địa phương. Mô hình này cần tập trung vào việc khai thác tiềm năng nguồn thu, tiết kiệm chi tiêu, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, và tăng cường sự tham gia của người dân vào quá trình quản lý ngân sách. Đồng thời, cần có sự điều chỉnh, bổ sung để phù hợp với thực tế của từng xã.

V. Tăng Cường Giám Sát và Công Khai Ngân Sách Xã Yếu Tố Quyết Định

Việc tăng cường giám sát và công khai ngân sách xã là một yếu tố then chốt để đảm bảo tính minh bạch, trách nhiệm và hiệu quả trong quản lý ngân sách. Cần tăng cường vai trò giám sát của Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức xã hội. Đảm bảo công khai thông tin về dự toán, quyết toán ngân sách, các dự án đầu tư công, và các khoản chi tiêu quan trọng. Tạo điều kiện để người dân tham gia vào quá trình giám sát và phản ánh ý kiến về công tác quản lý ngân sách. Việc công khai ngân sách xã giúp ngăn ngừa tham nhũng, lãng phí và nâng cao trách nhiệm giải trình của chính quyền.

5.1. Vai Trò của Giám Sát Ngân Sách Xã Từ Cộng Đồng

Sự tham gia của cộng đồng vào quá trình giám sát ngân sách xã là vô cùng quan trọng. Người dân có quyền được biết thông tin về ngân sách xã, được tham gia đóng góp ý kiến vào quá trình lập kế hoạch và giám sát việc thực hiện. Việc giám sát từ cộng đồng giúp phát hiện kịp thời các sai phạm, lãng phí và đảm bảo ngân sách được sử dụng đúng mục đích, hiệu quả. Cần tạo điều kiện thuận lợi để người dân tham gia vào quá trình giám sát, như tổ chức các cuộc họp, đối thoại, hoặc sử dụng các kênh thông tin trực tuyến.

5.2. Công Khai Thông Tin Ngân Sách Xã Đảm Bảo Minh Bạch

Việc công khai thông tin về ngân sách xã là một yêu cầu bắt buộc theo quy định của pháp luật. Cần công khai thông tin về dự toán, quyết toán ngân sách, các dự án đầu tư công, và các khoản chi tiêu quan trọng. Thông tin cần được công khai một cách đầy đủ, chính xác, kịp thời và dễ hiểu. Có thể công khai thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng, trên trang web của xã, hoặc tại trụ sở UBND xã. Việc công khai thông tin giúp người dân biết và giám sát việc sử dụng ngân sách, đồng thời nâng cao trách nhiệm giải trình của chính quyền.

VI. Kết Luận và Kiến Nghị Hướng Đến Quản Lý Ngân Sách Bền Vững

Việc tăng cường quản lý ngân sách xã là một nhiệm vụ quan trọng và cấp bách đối với huyện Hương Sơn. Để đạt được mục tiêu này, cần thực hiện đồng bộ các giải pháp về nâng cao chất lượng xây dựng dự toán, hoàn thiện quy trình phân cấp quản lý, nâng cao năng lực cán bộ, tăng cường giám sát và công khai ngân sách. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành và sự tham gia tích cực của người dân. Việc cải cách quản lý tài chính công ở cấp xã sẽ góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững của huyện Hương Sơn.

6.1. Kiến Nghị Đối Với Nhà Nước và Bộ Tài Chính

Nhà nước và Bộ Tài chính cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về quản lý ngân sách, đặc biệt là các quy định liên quan đến ngân sách xã. Cần có hướng dẫn cụ thể về quy trình lập dự toán, phân bổ, sử dụng và quyết toán ngân sách xã. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định về quản lý ngân sách. Có chính sách hỗ trợ các địa phương khó khăn về nguồn thu ngân sách.

6.2. Kiến Nghị Đối Với Tỉnh Hà Tĩnh và Huyện Hương Sơn

Tỉnh Hà Tĩnh và huyện Hương Sơn cần tăng cường chỉ đạo, điều hành công tác quản lý ngân sách xã. Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách xã. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về ngân sách cho người dân. Khuyến khích các xã chủ động khai thác nguồn thu tại chỗ và sử dụng ngân sách hiệu quả.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHAN XUÂN HUY TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯƠNG SƠN, TỈNH HÀ TĨNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã ngành: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: GS. Nguyễn Văn Song NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 30 tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Phan Xuân Huy i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc GS. Nguyễn Văn Song đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế Tài nguyên Môi trường - Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ công chức huyện Hương Sơn tỉnh Hà Tĩnh đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày 30 tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Phan Xuân Huy ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.

vi Danh mục bảng .vii Danh mục sơ đồ .viii Danh mục biểu đồ .viii Danh mục hình .viii Danh mục hộp .viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.

Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.

Phạm vi nghiên cứu. Những đóng gớp mới của luận văn. Về thực tiễn. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý ngân sách xã.

Cơ sở lý luận của quản lý ngân sách xã. Ngân sách nhà nước. Nguồn thu, nhiệm vụ chi của ngân sách xã. Nội dung của quản lý ngân sách xã.

Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách xã. Cơ sở thực tiễn của quản lý ngân sách xã. Cơ sở thực tiễn của quản lý ngân sách địa phương ở nước ngoài. Cơ sở thực tiễn của quản lý ngân sách xã ở các địa phương Việt Nam.

Bài học kinh nghiệm quản lý ngân sách xã cho huyện Hương Sơn. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm của địa bàn nghiên cứu. Vị trí địa lý.

Điều kiện kinh tế - xã hội. Thuận lợi, khó khăn về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội đến quản lý ngân sách xã. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu.

Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp xử lý, phân tích số liệu. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.

Thực trạng quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Hương Sơn. Lập dự toán thu, chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Hương Sơn. Chấp hành dự toán ngân sách xã. Kế toán, quyết toán ngân sách xã.

Thanh tra, kiểm tra ngân sách xã. Đánh giá công tác quản lý ngân sách xã ở huyện Hương Sơn. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách xã. Tổ chức bộ máy quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Hương Sơn.

Chính sách của Nhà nước. Phân cấp quản lý ngân sách xã. Sự phát triển kinh tế - xã hội. Trình độ của cán bộ quản lý ngân sách cấp xã.

Nhận thức của các lãnh đạo xã, thị trấn. Một số giải pháp quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Hương Sơn. Mục tiêu và định hướng nhằm tăng cường công tác quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Hương Sơn. Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý NSX trên địa bàn huyện Hương Sơn.

Kết luận và kiến nghị. Đối với Nhà nước và Bộ Tài chính. Đối với tỉnh Hà Tĩnh. 83 Tài liệu tham khảo.

87 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQ Bình quân CC Cơ cấu DT Dự toán ĐTV Đơn vị tính HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc nhà nước NSĐP Ngân sách địa phương NSTU Ngân sách trung ương NSX Ngân sách xã NSNN Ngân sách nhà nước SL Số lượng Tr.đồng Triệu đồng TH Thực hiện UBND Uỷ ban nhân dân XDCB Xây dựng cơ bản vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tình hình dân số và lao động của huyện Hương Sơn giai đoạn 2015 – 2017. Nguồn thu thập thông tin thứ cấp. Số lượng và cơ cấu mẫu điều tra.

Tổng hợp ý kiến đánh giá của chủ tịch xã về công tác lập dự toán ngân sách xã. Dự toán thu ngân sách xã huyện Hương Sơn giai đoạn 2015 – 2017. Dự toán chi NSX huyện Hương Sơn giai đoạn 2015 – 2017. Đánh giá của cán bộ quản lý ngân sách xã về phân cấp nguồn thu tại xã, thị trấn.

Tình hình thực hiện thu ngân sách xã thuộc huyện Hương Sơn giai đoạn 2015 – 2017. Tình hình thực hiện thu ngân sách đối với khoản thu xã được hưởng. Tình hình thực hiện các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm. Tình hình thực hiện các khoản thu bổ sung từ ngân sách cấp trên.

Tình hình thực hiện chi ngân sách xã huyện Hương Sơn giai đoạn 2015 – 2017. Tình hình thực hiện chi ngân sách xã huyện Hương Sơn giai đoạn 2015 – 2017 phân theo nguồn chi. Tình hình quản lý chi đầu tư XDCB từ ngân sách xã huyện năm 2017. Tình hình công tác quyết toán ngân sách xã.

Kết quả thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại liên quan đến quản lý ngân sách xã tại huyện Hương Sơn, giai đoạn 2015 - 2017. Đánh giá của lãnh đạo và cán bộ quản lý ngân sách xã về định. Đánh giá của cán bộ quản lý ngân sách xã về các hạn chế trong công tác quản lý NSX. Đánh giá của cán bộ quản lý ngân sách xã về các hạn chế trong.

Đánh giá của chủ tịch xã về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ kế toán xã .72 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2. Phân cấp hệ thống ngân sách nhà nước. Quy trình công tác kế toán ngân sách xã. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của Ngân sách xã.68 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.

Dự toán ngân sách xã huyện Hương Sơn phân theo nguồn thu. Dự toán chi ngân sách xã huyện Hương Sơn giai đoạn 2015 – 2017 phân theo nguồn thu.48 DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ hành chính huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh .34 DANH MỤC HỘP Hộp 4. Đánh giá của cán bộ về tầm quan trọng của công tác quản lý ngân .73 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tác giả: Phan Xuân Huy Tên luận văn: “Tăng cường quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh”.

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Đơn vị đào tạo đại học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam 1. Mục đích nghiên cứu Đánh giá tình hình quản lý Ngân sách xã trên địa bàn huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh thời gian qua và đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý Ngân sách xã trên địa bàn nghiên cứu trong những năm tới 2. Phương pháp nghiên cứu Dữ liệu thứ cấp bao gồm được thu thập thông qua các báo cáo về tình hình cơ bản của huyện, tình hình thu, chi ngân sách của các xã, thị trấn các văn bản pháp luật của Nhà nước về quản lý và sử dụng ngân sách; các bài báo, bài viết và một số công trình nghiên cứu có liên quan. Các dữ liệu sơ cấp phục vụ cho nghiên cứu này chủ yếu là lấy ý kiến của các cán bộ quản lý, cán bộ công chức xã, thị trấn sử dụng ngân sách.

Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp là qua phỏng vấn bằng bảng hỏi. Các dữ liệu thu thập được đều được kiểm tra lại và hiệu chỉnh theo 3 yêu cầu: Đầy đủ, chính xác và lôgic. Các phương pháp phân tích số liệu bao gồm phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh, phương pháp cân đối tài chính. Kết quả chính và kết luận Mặc dù Lãnh đạo huyện Hương Sơn đã quan tâm tới công tác đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ quản lý Ngân sách xã, đồng thời thường xuyên tuyên truyền, phổ biến pháp luật về thuế, ngân sách song một số bộ phận trong cán bộ và nhân dân ở cơ sở còn chưa nhận thức được đầy đủ ý nghĩa và tầm quan trọng của việc thực hiện quy chế dân chủ công khai về tài chính và NS; việc phối hợp giữa các cơ quan, ban ngành quản lý Ngân sách xã còn chưa nhịp nhàng nên những khó khăn vướng mắc chưa được xử lý, tháo gỡ kịp thời; chưa có sự phối, kết hợp chặt chẽ giữa KBNN, Ban tài chính xã và cơ quan thu trong việc xây dựng kế hoạch thu, đôn đốc, kiểm tra, bố trí điểm thu, tổng kết và đề ra các giải pháp để tập trung các nguồn thu vào KBNN dẫn đến hiệu quả tập trung nguồn thu NS xã qua KBNN còn bị hạn chế; thêm vào đó là trình độ đội ngũ cán bộ của Ban Tài chính các xã trình độ còn nhiều hạn chưa cao, còn lúng túng trong việc lập báo cáo quyết toán, nhất là trong điều kiện các chính sách thu-chi ngân ix sách luôn thay đổi, các nghiệp vụ về quản lý như chế độ kế toán ngân sách chưa được thay đổi phù hợp.