Tăng Cường Quản Lý Chi Ngân Sách Xã Tại Huyện Gia Lâm, Thành Phố Hà Nội

Chuyên khảo phân tích Luận văn tăng cường quản lý chi ngân sách xã tại huyện gia lâm thành phố hà nội, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng nghiên cứu tiếp theo.

• Tác giả: Nguyễn Thị Lan
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Thị Dương Nga
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Tăng Cường Quản Lý Chi Ngân Sách Xã Tại Huyện Gia Lâm, Thành Phố Hà Nội
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 2. DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• 3. DANH MỤC BẢNG
• 4. DANH MỤC SƠ ĐỒ
• 5. TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 6. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 7. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 7.1. Mục tiêu chung
• 7.2. Mục tiêu cụ thể
• 8. CÂU HỎI NGHIÊN CỨU
• 9. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 9.1. Đối tượng nghiên cứu
• 9.2. Phạm vi nghiên cứu
• 10. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN
• 11. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
• 11.1. Những vấn đề chung về quản lý chi ngân sách xã
• 11.2. Các khái niệm liên quan
• 11.2.1. Khái niệm quản lý
• 11.2.2. Khái niệm ngân sách, ngân sách xã

Tóm tắt

I. Tổng Quan Quản Lý Chi Ngân Sách Xã Tại Gia Lâm Thực Trạng

Quản lý chi ngân sách xã Gia Lâm đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo hoạt động hiệu quả của chính quyền cơ sở. Ngân sách xã là công cụ tài chính quan trọng, cung cấp nguồn lực để thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của xã, từ đảm bảo an ninh trật tự đến phát triển kinh tế - xã hội. Huyện Gia Lâm, với vị thế là huyện ngoại thành đang phát triển nhanh của Hà Nội, càng cần chú trọng đến quản lý ngân sách xã hiệu quả. Việc quản lý tốt ngân sách xã huyện Gia Lâm giúp thúc đẩy phát triển nông thôn, thực hiện công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn. Tuy nhiên, thực tế quản lý chi tiêu ngân sách xã Gia Lâm vẫn còn nhiều hạn chế, đòi hỏi các giải pháp đồng bộ và hiệu quả hơn. Cần có cái nhìn tổng quan và đánh giá khách quan về thực trạng này để đưa ra những cải tiến phù hợp.

1.1. Vai trò của Ngân sách xã trong hệ thống tài chính công

Ngân sách xã là cấp ngân sách cơ sở, trực tiếp đảm bảo nguồn lực cho chính quyền xã thực hiện các nhiệm vụ kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng. Nó là cầu nối giữa chính sách của Đảng, Nhà nước và đời sống người dân. Việc quản lý hiệu quả ngân sách nhà nước cấp cho xã giúp đảm bảo các dịch vụ công cơ bản được cung cấp đầy đủ, kịp thời, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Đồng thời, nó cũng tạo điều kiện để xã chủ động hơn trong việc phát triển kinh tế - xã hội, phù hợp với đặc điểm và tiềm năng của địa phương.

1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội huyện Gia Lâm và ảnh hưởng đến NSX

Gia Lâm là huyện ngoại thành Hà Nội, có tốc độ phát triển kinh tế - xã hội nhanh chóng. Điều này tạo ra nhiều cơ hội nhưng cũng đặt ra không ít thách thức cho công tác quản lý nguồn thu ngân sách xã Gia Lâm. Sự phát triển của các khu công nghiệp, dịch vụ kéo theo sự gia tăng dân số, đòi hỏi xã phải đầu tư nhiều hơn vào cơ sở hạ tầng, dịch vụ công. Đồng thời, sự thay đổi cơ cấu kinh tế cũng ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách, đòi hỏi xã phải có giải pháp khai thác hiệu quả các nguồn thu mới, đảm bảo cân đối ngân sách.

II. Vấn Đề Trong Quản Lý Chi Ngân Sách Xã Thách Thức Cần Giải

Mặc dù đã đạt được những kết quả nhất định, công tác quản lý chi ngân sách xã tại Gia Lâm vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề. Việc lập dự toán đôi khi chưa sát với thực tế, dẫn đến tình trạng điều chỉnh nhiều lần trong năm. Công tác chấp hành thực hiện ngân sách xã còn xảy ra sai phạm, như tự thu tự chi, thu để ngoài ngân sách. Việc kiểm tra, giám sát chưa được thực hiện thường xuyên, chặt chẽ, dẫn đến tình trạng thất thoát, lãng phí. Những tồn tại này ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng ngân sách xã Hà Nội, làm giảm khả năng đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Cần xác định rõ nguyên nhân của những tồn tại này để có giải pháp khắc phục hiệu quả.

2.1. Hạn chế trong lập dự toán chi ngân sách xã

Công tác lập dự toán chi tiêu ngân sách xã Gia Lâm đôi khi còn mang tính hình thức, chưa dựa trên cơ sở phân tích, đánh giá đầy đủ về nhu cầu thực tế và khả năng thực hiện. Điều này dẫn đến tình trạng dự toán không sát với thực tế, phải điều chỉnh nhiều lần trong năm, gây khó khăn cho công tác quản lý, điều hành ngân sách. Theo trích yếu luận văn, công tác lập dự toán chưa được coi trọng, chất lượng dự toán ngân sách xã chưa cao.

2.2. Sai phạm trong chấp hành chi ngân sách xã

Tình trạng tự thu tự chi, thu để ngoài ngân sách, sử dụng sai mục đích vẫn còn xảy ra ở một số xã. Việc chấp hành chế độ kế toán, chứng từ còn chưa nghiêm túc, dẫn đến khó khăn trong việc kiểm soát, theo dõi kiểm soát chi ngân sách xã. Điều này không chỉ gây thất thoát ngân sách mà còn tạo ra môi trường không minh bạch, dễ phát sinh tiêu cực.

2.3. Giám sát kiểm tra chi ngân sách xã chưa hiệu quả

Hoạt động giám sát, kiểm tra của các cơ quan chức năng chưa được thực hiện thường xuyên, chặt chẽ. Việc xử lý các sai phạm còn chưa nghiêm minh, chưa đủ sức răn đe. Điều này tạo điều kiện cho các hành vi vi phạm tiếp diễn, gây ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng ngân sách xã.

III. Cách Tăng Cường Quản Lý Chi Ngân Sách Xã Giải Pháp

Để nâng cao hiệu quả quản lý chi ngân sách xã tại Gia Lâm, cần có các giải pháp đồng bộ, từ hoàn thiện cơ chế chính sách đến nâng cao năng lực cán bộ. Cần tăng cường vai trò của Đảng và chính quyền các cấp trong việc chỉ đạo, điều hành công tác quản lý ngân sách. Hoàn thiện cơ chế phân cấp, đảm bảo quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của xã trong quản lý ngân sách. Xây dựng hệ thống định mức, tiêu chuẩn chi tiêu phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong quản lý tài chính xã. Nâng cao trình độ cán bộ quản lý ngân sách cấp xã.

3.1. Hoàn thiện cơ chế phân cấp quản lý ngân sách xã

Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định về phân cấp quản lý ngân sách, đảm bảo sự rõ ràng, minh bạch trong phân công trách nhiệm giữa các cấp. Xã cần được trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cao hơn trong việc quyết định các khoản chi, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. Tuy nhiên, quyền tự chủ phải đi kèm với trách nhiệm giải trình, đảm bảo sử dụng phân bổ ngân sách xã hiệu quả.

3.2. Xây dựng định mức tiêu chuẩn chi tiêu phù hợp

Hệ thống định mức, tiêu chuẩn chi tiêu hiện hành cần được rà soát, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương. Cần xây dựng các định mức, tiêu chuẩn chi tiêu cụ thể, chi tiết cho từng lĩnh vực, đảm bảo tính hợp lý, tiết kiệm. Việc xây dựng định mức, tiêu chuẩn chi tiêu cần có sự tham gia của các cơ quan chuyên môn, các xã, đảm bảo tính khả thi, hiệu quả.

3.3. Nâng cao năng lực cán bộ quản lý ngân sách xã

Cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên cho đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách cấp xã, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Cần chú trọng đào tạo về kỹ năng lập dự toán, quản lý thu chi, kiểm tra, giám sát. Đồng thời, cần tăng cường giáo dục về đạo đức công vụ, nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ trong quản lý ngân sách xã.

IV. Ứng Dụng CNTT Quản Lý Ngân Sách Xã Bước Đột Phá

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách là một giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả, minh bạch của công tác này. Cần xây dựng hệ thống phần mềm quản lý ngân sách đồng bộ, kết nối giữa các cấp, cho phép theo dõi, kiểm soát tình hình thu chi ngân sách một cách实时。 Việc công khai thông tin về ngân sách trên cổng thông tin điện tử của xã giúp tăng cường tính minh bạch, tạo điều kiện cho người dân tham gia giám sát. Ứng dụng CNTT giúp giảm thiểu sai sót, tiết kiệm thời gian, chi phí, nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách xã.

4.1. Xây dựng phần mềm quản lý ngân sách xã đồng bộ

Phần mềm cần có các chức năng như lập dự toán, quản lý thu chi, kế toán, báo cáo, thống kê. Phần mềm cần được thiết kế thân thiện, dễ sử dụng, phù hợp với trình độ của cán bộ xã. Cần đảm bảo tính bảo mật, an toàn của thông tin trong phần mềm.

4.2. Công khai thông tin ngân sách trên cổng thông tin điện tử

Cần công khai các thông tin như dự toán, quyết toán, tình hình thu chi ngân sách, các dự án đầu tư công. Thông tin cần được trình bày rõ ràng, dễ hiểu, đảm bảo tính kịp thời, chính xác. Cần có cơ chế để người dân phản hồi, góp ý về công tác quản lý ngân sách.

V. Đánh Giá Hiệu Quả Sử Dụng Ngân Sách Xã Tiêu Chí Nào

Việc đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách xã là rất quan trọng để đảm bảo nguồn lực được sử dụng đúng mục đích, mang lại lợi ích thiết thực cho cộng đồng. Cần xây dựng hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách, bao gồm các chỉ tiêu về kinh tế, xã hội, môi trường. Việc đánh giá cần được thực hiện một cách khách quan, minh bạch, có sự tham gia của các bên liên quan. Kết quả đánh giá cần được công khai, sử dụng để điều chỉnh chính sách, nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách xã.

5.1. Xây dựng hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả

Các chỉ tiêu cần phản ánh được các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Ví dụ, chỉ tiêu về tăng trưởng kinh tế, giảm nghèo, nâng cao chất lượng giáo dục, y tế, bảo vệ môi trường. Các chỉ tiêu cần được định lượng hóa, có thể đo lường được.

5.2. Thực hiện đánh giá khách quan minh bạch

Việc đánh giá cần được thực hiện bởi các cơ quan độc lập, có chuyên môn. Cần có sự tham gia của các bên liên quan, như người dân, các tổ chức xã hội. Kết quả đánh giá cần được công khai, minh bạch, đảm bảo tính tin cậy.

VI. Kết Luận Tương Lai Quản Lý Chi Ngân Sách Xã Gia Lâm

Tăng cường quản lý chi ngân sách xã là một nhiệm vụ quan trọng, đòi hỏi sự nỗ lực của tất cả các cấp, các ngành. Với những giải pháp đồng bộ, hiệu quả, Gia Lâm có thể nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách xã, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Việc tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện các giải pháp quản lý ngân sách là cần thiết để đáp ứng yêu cầu phát triển trong tương lai. Cần chú trọng đến việc tăng cường minh bạch ngân sách xã, đảm bảo sự tham gia của người dân vào quá trình quản lý, giám sát.

6.1. Tầm quan trọng của quản lý chi ngân sách xã hiệu quả

Quản lý chi ngân sách xã hiệu quả là yếu tố then chốt để đảm bảo sự phát triển bền vững của địa phương. Nó giúp sử dụng nguồn lực một cách tối ưu, đáp ứng nhu cầu của người dân, tạo ra môi trường thuận lợi cho đầu tư, kinh doanh.

6.2. Hướng đi trong tương lai cho quản lý ngân sách xã

Cần tiếp tục đổi mới tư duy, phương pháp quản lý ngân sách, áp dụng các công nghệ tiên tiến. Cần tăng cường hợp tác, chia sẻ kinh nghiệm giữa các địa phương. Cần xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách chuyên nghiệp, có tâm, có tầm.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ LAN TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH XÃ TẠI HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Thị Dương Nga NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày….

năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Lan i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình. Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc PGS. Nguyễn Thị Dương Nga đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Phân tích định lượng Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn.

Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức huyện Gia Lâm đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày…. năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Lan ii MỤC LỤC Lời cam đoan.

ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.v Danh mục bảng. vi Danh mục sơ đồ. viii Trích yếu luận văn.

ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung.

Mục tiêu cụ thể. Câu hỏi nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.

Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới của luận văn. Cơ sở lý luận và thực tiễn. Những vấn đề chung về quản lý chi ngân sách xã.

Đặc điểm, vai trò, mục tiêu, nguyên tắcquản lý chi ngân sách xã. Nội dung nghiên cứu quản lý chi ngân sách xã. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách xã. Cơ sở thực tiễn.

Bài học kinh nghiệm cho quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội. Các công trình nghiên cứu có liên quan. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu.

Đặc điểm tự nhiên. Đặc điểm kinh tế - xã hội. Phương pháp nghiên cứu. Chọn điểm nghiên cứu.

Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu, thông tin. Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp. Phương pháp xử lý và phân tích số liệu, thông tin. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Tổ chức bộ máy và đặc điểm quản lý chi ngân sách nhà nước cấp xã tại huyện Gia Lâm. Tổ chức bô ̣ máy quản lý ngân sách xã huyện Gia Lâm. Phân cấp nhiệm vụ chi ngân sách xã ở huyện Gia Lâm.

Thực trạng quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội. Công tác giao và lập dự toán chi ngân sách xã. Tổ chức thực hiện chi ngân sách. Báo cáo, quyết toán ngân sách xã.

Hoạt động giám sát, kiểm tra chi ngân sách xã. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội. Sự phát triển kinh tế xã hội. Trình độ của cán bộ quản lý chi ngân sách xã.

Giải pháp tăng cường quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội. Giải pháp đề xuất. Kết luận và kiến nghị. 108 Tài liệu tham khảo.

112 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CNH Công nghiệp hóa GTSX Giá trị sản xuất HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc nhà nước NN Nhà nước NS Ngân sách NSNN Ngân sách nhà nước NSX Ngân sách xã UBND Ủy ban nhân dân XBCB Xây dựng cơ bản v DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tình hình đất đai của huyện Gia Lâm giai đoạn 2015- 2017. Tình hình dân số và lao động của huyện Gia Lâm. Kết quả phát triển kinh tế của huyện Gia Lâm.

Giá trị sản xuất các ngành kinh tế do huyện quản lý. Đánh giá của cán bộ về phân cấp nhiệm vụ chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Gia Lâm giai đoạn ổn định ngân sách 2015-2017. Dự toán chi ngân sách trên địa bàn của các xã, thị trấn trên địa bàn huyện huyện Gia Lâm. Dự toán chi ngân sách xã, thị trấn trên địa bàn huyện Gia Lâm.

Bảng tổng hợp tồn tại hạn chế trong công tác lập dự toán tại các xã, thị trấn giai đoạn 2015 - 2017. Kết quả chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Gia Lâm giai đoạn 2015-2017. Kết quả chi ngân sách xã, phường của các xã trên địa bàn huyện Gia Lâm giai đoạn 2015-2015. Mức độ hoàn thành dự toán chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Gia Lâm.

So sánhmức độ hoàn thành dự toán chi ngân sách từng xã trên địa bàn huyện Gia Lâm. Tổng hợp chi thường xuyên ngân sách xã trên địa bàn huyện Gia Lâm. Tổng hợp chi thường xuyên ngân sách các xã trên địa bàn huyện Gia Lâm giai đoạn 2015-2017. Phân tích tình hình quyết toán chi sự nghiệp kinh tế giai đoạn 2015-2017.

Tổng hợp chi đầu tư xây dựng cơ bản theo nguồn vốn của ngân sách xã trên địa bàn huyện Gia Lâm giai đoạn 2015-2017. Tổng hợp chi đầu tư xây dựng cơ bản của các xã trên địa bàn huyện Gia Lâm giai đoạn 2015-2017. Số lượng và ý kiến trả lời về nguyên nhân của việc chấp hành chi ngân sách xã chưa đúng qui định. Tổng hợp quyết toán chi ngân sách xã tại huyện Gia Lâm.

Tình hình cân đối thu - chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Gia Lâm giai đoạn 2015-2017. Tổng hợp kết quả điều tra công tác kế toán và quyết toán ngân sách xã trên địa bàn huyện Gia Lâm. Kết quả thanh tra, kiểm tra, kiểm toán giai đoạn 2015-2017. Tổng hợp nguồn kinh phí thực hiện cải cách tiền lương sử dụng chi thường xuyên năm 2015-2017.

Tổng hợp phải thu hồi giá trị thanh toán thừa đối với các dự án đã phê duyệt trên địa bàn huyện Gia Lâm năm 2015-2017. Các khoản phải thu hồi giá trị thanh toán thừa đối với các dự án đã phê duyệt trên địa bàn huyện Gia Lâm năm 2015-2017. Tổng hợp ý kiến cán bộ quản lý và kế toán ngân sách xã, phường về các chế độ của Nhà nước trong quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Gia Lâm. Tổng hợp trình độ của cán bộ quản lý ngân sách xã, thị trấn.

Đánh giá năng lực của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, cán bộ tài chính kế toán tham gia công tác quản lý ngân sách xã. 99 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2. Quy trình lập dự toán ngân sách xã. Tổ chức bộ máy quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Gia Lâm .48 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tác giả: Nguyễn Thị Lan Tên luận văn: Tăng cường quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Trên cơ sở đánh giá thực trạng quản lý chi ngân sách cấp xã trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội, đề xuất các giải pháp tăng cường quản lý chi ngân sách cấp xã trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội trong thời gian tới.

Phương pháp nghiên cứu Số liệu thứ cấp được thu thập từ phòng tài chính, chi cục thống kê huyện Gia Lâm, sách, tạp chí. Số liệu sơ cấp được thu thập thông qua phỏng vấn các cán bộ làm công tác tài chính huyện Gia Lâm, chủ tài khoản ngân sách cấp xã, kế toán tại các xã. Phương pháp phân tích số liệu chủ yếu là thống kê mô tả và thống kê so sánh. Kết quả nghiên cứu chính và kết luận: Trong những năm qua, công tác quản lý chi nguồ n vố n ngân sách nhà nước cấp xã ở huyện Gia Lâm đã đúng quy định của nhà nước từ công tác lập dự toán, thực hiện chi, quyết toán ngân sách và thanh tra, kiểm tra.

Công tác lập dự toán ngân sách đã đảm bảo các nội dung chi, chế độ, định mức quy định, công tác tổ chức chi ngân sách xã được thực hiện đúng và tiết kiệm. Tuy nhiên, như đánh giá, chấ t lươ ̣ng công tác quản lý chi ngân sách cấp xã trên điạ bàn huyện còn bộc lộ một số yế u kém trong công tác lập dự toán, quyết toán. Trong những năm qua, việc quản lý chi ngân sách xã của huyện Gia Lâm vẫn còn nhiều những tồn tại cần khắc phục. Công tác lập dự toán chưa được coi trọng, chất lượng dự toán ngân sách xã chưa cao; việc chấp hành chi ngân sách xã còn xảy ra sai phạm, còn tình trạng tự thu tự chi, thu để ngoài ngân sách, không sử dụng đúng chứng từ thu, vẫn còn tình trạng lãng phí ngân sách nhà nước; Ngân sách xã vẫn chưa thực sự được quan tâm đúng mức của của các cấp uỷ Đảng, chính quyền và các cơ quan chức năng; việc kiểm tra, giám sát của các cơ quan chức năng chưa được thường xuyên, chặt chẽ.

Các yếu tố về văn bản pháp lý liên quan đến quản lý thu chi ngân sách xã, nhận thức của lãnh đạo xã, sự phát triển của nền kinh tế - xã hội, và trình độ nghiệp vụ của cán bộ quản lý ngân sách xã là những yếu tố chính ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách ix cấp xã trên địa bàn huyện Gia Lâm thành phố Hà Nội.