BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO _ VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC BAO CAO TONG KET DE TAI TAC DONG CUA CÁC CHÍNH SACH DOI MOI GIAO DUC DAI HOC DOI VOI SU PHAT TRIEN QUI MO CUA HE THONG GIAO DUC DAI HOC MA SO: B 2003-52-30 Chu nhiém dé tai: TS. Tran Van Hing HA NOI.2007 6420 ARI O47 2008 DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM NGHIÊN CỨU ĐÈ TÀI 1. Nn YF YD TS. Trần Văn Hùnng, chủ nhiệm để tài ThS.
Trần Ninh Giang, Viện CL&CT GD, thu ky dé tai CN. Nguyễn Việt Hùng, Viện CL&CT GD TS. Nguyễn Bá Thái, Viện CL&CT GD TS. Hồ Viết Lương, Viện CL&CT GD ThS.
Phạm Văn Trạo, Trường Đại học Hải Phòng PGS-TS. Nguyễn Minh Sơn, Viện Kiến trúc Nhiệt đới, ĐH Kiến trúc HN CÁC ĐƠN VỊ PHÓI HỢP NGHIÊN CỨU A ta ® 0b. Vụ Đại học và Sau Đại học, Bộ Giáo dục và ĐT Vụ Tổ chức Cán bộ, Bộ Giáo dục và ĐT Trường Đại học Hải Phòng Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Kiến trúc Nhiệt đới, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Viện Chiến lược Phát triển, Bộ Kế hoạch và Đầu tư MỤC LỤC Danh sách thành viên nhóm nghiên cứu đề tài.--255-522+ccc: 1 Các đơn vị phối hợp nghién ctru chinh. 2 Các từ viết tắt.
HH HH He re 4 Tóm tắt kết quả nghiên cứu .-- SÁCH HH họ Tu nu TH T0 TT KHE Hưng 7 Phan 1. Tính cấp thiết của đề tài. Pham vi nghién CỨU. Phương pháp nghiên cứu.--- Ác tt vn TH HH Hàn nưyc 12 J90(000ii1-s1211 00 TT.
Quá trình thực hiện.---- chọn HH HH Hàn TH 13 Phần II. Các kết quả nghiên cứu chính. Cơ sở lý luận về đánh gia tac động của chính sách GD đại học .1 Một số khái niệm cơ bản.1 Chính sách giáo duc dai hoc oo.2 Qui mô giáo dục đại học.3 Tác động của chính sách giáo dục đại học .4 Đánh giá tác động của chính sách giáo dục đại học .2 Các phương pháp đánh giá tác động của chính sách giáo dục đại học .1 Phương pháp phân tích .-- c -cn vn TH TH HT ưt 24 1.2 Phương pháp mô hình hóa. 5-2 St vS2v2tcrrrerererres 27 1.3 Phương pháp điều tra xã hội học .4 Các phương pháp đánh giá tác động của CS đã áp dụng ở VN.
Các chính sách đổi mới giáo dục đại học Việt Nam thời kỳ 1986-2006 .1 Bối cảnh giáo dục ĐH Việt Nam trong giai đoạn đổi mới.2 Các chủ trương đối mới giáo dục - đào tạo thời kỳ 1986-2006.1 Các chủ trương đổi, đường lối đổi mới GD ĐH 1986-2006.2 Hệ thống hóa các chính sách đổi mới GD ĐH giai đoạn 986-2006. Tác động của chính sách đổi mới giáo dục đại học Việt Nam đối với sự phát triển qui mô của hệ thống giáo dục đại học 1986-2006 .1 Các chính sách tài chính tác động qui mô hệ thống giáo dục đại học S80 22200 NT. Phát triển qui mô hệ thống nhà trường đại học Việt Nam 1986-2006.3 Tác động của các chính sách đổi mới GD ĐH đối với sự phát triển qui mô tuyén sinh dai hoc 1986-2006 .4 Tác động của các chính sách đối với sự phát triển qui mô sinh viên 00201 .1 Tăng trưởng số lượng sinh viên đại học theo bậc đào tạo 1996-2006.2 Tăng trưởng qui mô SV theo giới tính và dân tộc .3 Tuyển sinh mới.4 Tăng trưởng qui mô sinh viên theo loại hình sỏ hữu trường 1986-2006 .-- cà LH HH HH HH TH th 75 3.5 Phát triển qui mô đội ngũ giảng viên.-----©22zccccsecrrrvcerrres 78 Phân II. Kết luận và kiến nghị .--- 2 52 2 13 EEEExttEEEvrrrrrrrrrrrk 86 Tài liệu tham Kh80 .scssssssssscssssssntssssntsnisennsinntievivenettasesennsteessneseee 88 Phy luc I: Antatiues A.; Usmenenue IDHOpHT€TOB B OỐPAa3OBAT€/IbHoli nomaTuKe Poccuu (1990-2004); 2005.
c ce cec ceca ee cece nen se, 91 Phu luc II: Conducting Impact Assessments for Equal Opportunities in Higher Education, A Guide to Good Gractice; HEFCE; 2004 Phu luc III: Richard F. Gombrich; British Higher Education Policy in The Last Twenty Years: The Murder of a Profession; 2000. Phụ lục IV: Trần Văn Hùng; Kinh nghiệm gắn giáo dục đại học với thị trường lao động của Phần Lan; Tạp chí Giáo dục; 25/10 năm 2007. Phụ lục V: Phân loại các chủ trương, chính sách đổi mới giáo dục đại học giai đoạn 1986-2006.
CAC TU VIET TAT CBCC Cán bộ công chức CBQL Cán bộ quản lý CD Cao dang CL Cong lap CNTT Công nghệ thông tin CP Chinh pha CS Chinh sach CTMT Chuong trinh muc tiéu DH Dai hoc DT Dân tộc GD Giáo dục GD&ĐÐĐT Giáo dục và đảo tạo GDP Thu nhập quốc dân GV Giảng viên HDI Chỉ số phát triển con người HS Học sinh KH Khoa học NCL Ngoai cong lap * NSNN Ngân sách nhà nước ODA Viện trợ phát triển ORS Sơ đồ nguồn lực dạy truyền thống và nâng cao QD Quyét dinh RTLB Nguồn giáo viên — học tập và hành vì SBI Năng lực hành vi SEG Tài trợ cho giáo dục chuyên biệt SH Năng lực ngôn ngữ, nói SV Sinh vién THCN Trung hoc chuyén nghiép TS Tông sô XHCN Xã hội chủ nghĩa TOM TAT KET QUA NGHIEN CUU Tên đề tài: Tác động của các chinh sach doi méi giáo dục đại học đối với sự phát triển qui mô của hệ thông giáo dục đại học Mã số: B2003-52-30 Chủ nhiệm đề tài: TS. Trần Văn Hùng Tel.: 04- 8223037 Mobile: 0904183076 Email: tvhungvel@yahoo.com Don vi cht tri: Vién Chiến lược và Chương trình Giáo dục Thời gian thực hiện: tháng 7 năm 2003 - tháng 5 năm 2005 1. Mục tiêu nghiên cứu - Thực trạng về sự tác động của các chính sách đổi mới giáo dục đại học đối với sự phát triển qui mô của hệ thống giáo dục đại học Việt Nam trong giai đoạn vừa qua ở nước ta. -_ Để xuất những định hướng cho việc xây dựng chính sách phát triển giáo dục đại học cho giai đoạn đến năm 2010.
Nội dung và các kết quả nghiên cứu chủ yếu 2.1 Làm sáng tỏ các khái niệm chủ yếu liên quan tới lĩnh vực nghiên cứu như: Chính sách, Chính sách công, Chủ trương, Đường lối, Chiến lược, Giải pháp, Chính sách giáo dục đại học, Tác động, Qui mô.2 Nghiên cứu chính sách đổi mới giáo dục đại học Việt Nam trong thời kỳ đổi mới 1986 - 2006. Những chủ trương, đường lối, chiến lược lớn và một số chính sách cụ thể của Đảng và nhà nước ta trong lĩnh vực giáo dục đại học có tác động mạnh đến sự phát triển qui mô của hệ thống đại học nước ta trong giai đoạn đôi mới vừa qua. 23 Hệ thống hóa và phân loại các chính sách giáo dục đại học 2. Nghiên cứu các phương pháp đánh giá tác động của chính sách giáo dục đại học được sử dụng trong nước và quốc tế 2.5 Áp dụng phương pháp nghiên cứu để phân tích, đánh giá tác động của các chính sách đối với qui mô phát triển hệ thống giáo dục đại học Việt Nam trong giai đoạn đổi mới vừa qua 1986 -2006.6 Đề xuất những định hướng cho việc xây dựng chính sách phát triển giáo dục đại học cho giai đoạn đến năm 2010.7 Một bài báo đăng trên tạp chí Khoa học Giáo dục số 25/10 năm 2007 2.8 Một báo cáo khoa học tại Hội thảo khoa học quốc tế tại Khon Kaen, Thailan, thang 6/2007.
SUMMARY Project title: Impact of the policies innovating higher education on development scale of Vietnam’s higher education system Code number: B2003-52-30 Coordinator: Dr. Tran Van Hung Tel. : 84-4-9424980 Mobile: 84-904183076 Email: tvhungvcl(@yahoo.com Implementing Institution: NIESAC (National Institute for Education Strategies and Curriculum). Duration: May 2003 — April 2005 1.
Research’s Objective - Researching policies innovating Vietnam’s higher education that directly impacted on development scale of Vietnam’s higher education system for Innovation period 1986 - 2006. - Researching methods and applying them for conducting impact assessment of the policies innovating higher education on development scale of Vietnam’s Higher Education system for Revovation period 1986 — 2006. - Some proposals of defining the general lines, strategies and measures in policymaking higher education development to 2010. Main contents and results obtained 1, Clarifying related basic concepts: Policy, Public Policy, Course, General line, Strategy, Measure, Higher Education Policy, Impact, Assessment, Scale.
Researching policies innovating Vietnam’s higher education for innovation period 1986 — 2006. The main guidelines, courses, strategies and some concrete policies of The Vietnam’s Communist Party and Government in higher education which strongly impacted on development scale of Vietnam’s higher education for the Innovation period. Systematization and qualifying higher education policies 4. Researching methods practicing impact assessment in Vietnam and some other countries.
Applying these methods for analyzing and conducting impact assessment of the higher education policies on the development scale of Vietnam’s higher education system for innovation period 1986 — 2006. Suggesting some measures and proposals in orientating policymaking higher education development to 2010. An article published in Review “Khoa hoc Giao duc” (Education Science); 25/10 year 2007. The report “Vietnam Education Policy and Priorities supporting Education Development for Upland and Minorities” at the Workshop on Upland Cultivation in the Context of Increasing Economic Integration in the Greater Mekong Sub-region; Khon Kaen, Thailand; 2007 Phan |.
Tinh cấp thiết của đề tài Khoa học về chính sách được hình thành tương đối có hệ thống từ cuối thế kỷ XIX đầu thế kỷ XX cùng với sự phát triển của một số môn khoa học liên ngành như kinh tế học, khoa học quản lý, xã hội học. Nhưng phải đến thập niên 50 của thế kỷ XX, bộ môn khoa học này mới được hình thành một cách độc lập do các tiền đề sau: ¡) Ngân sách chỉ tiêu của nhà nước tăng mạnh sau chiến tranh nên vai trò của nghiên cứu chính sách được chú trong hơn nhờ công tác hoạch định hiệu quả áp dụng một chính sách đúng dan, ii) Những thành tựu nổi bật của các môn khoa học liên ngành, đặc biệt là lý thuyết điều khiển học, tổng quát chung cho tất cả các hệ thông kỹ thuật, kinh tế, xã hội, sinh học (Lý thuyết điều khiển học của Winner 1948) và các bộ môn khoa học khác như: toán học (lý thuyết tối ưu, xác suất thống kê, toán điều khiển), xã hội học (xử lý dư luận xã hội), tin học (ứng dụng các phương pháp xử lý và máy tính điện tử). Giai đoạn 1960-1980 chứng kiến sự phát triển nhanh chóng của lĩnh vực nghiên cứu này và những thành tựu của môn khoa học này trong thực tiễn. Nhiều mô hình, phương pháp nghiên cứu và phân tích, đánh giá chính sách, đánh giá tác động hay hệ quả của việc thực thi chính sách được áp dụng ở phương tây và đem lại nhiều thành công lớn.
Ngày nay các phương pháp của chính sách công là những thành phần không thể thiếu được cho tất cả các khâu trong chu trình chính sách, từ hoạch định, thực thi, phân tích và đánh giá hiệu quả thực tiễn của chính sách. Ở Việt Nam, các nghiên cứu về chính sách cũng được công bồ nhiều trong các sách, báo và tạp chí chuyên ngành [10, tr 236].
