HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHAN ANH NAM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ AN Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8 31 01 10 Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Thị Thu Phương NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2020 Tác giả luận văn Phan Anh Nam i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc TS Nguyễn Thị Thu Phương đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Khoa kinh tế và phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi cũng xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo UBND huyện, các tổ chức đoàn thể cấp huyện, phòng Lao động – TBXH huyện, UBND các xã, thị trấn, các doanh nghiệp xuất khẩu lao động trên địa bàn, đặc biệt là người lao động tham gia đi làm việc ở nước ngoài đã giúp đỡ, cung cấp số liệu, tư liệu khách quan giúp tôi hoàn thành luận văn này. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn.
Hà Nội, ngày. năm 2020 Tác giả luận văn Phan Anh Nam ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt .vi Danh mục bảng.
vii Danh mục sơ đồ, biểu đồ .ix Danh mục hộp. x Trích yếu luận văn .xi Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.
Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu:. Cơ sở lý luận và thực tiễn. Các khái niệm liên quan. Vai trò quản lý nhà Nước về xuất khẩu lao động.
Đặc điểm của quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động. Nội dung nghiên cứu quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động. Cơ sở thực tiễn quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động.
Kinh nghiệm quản lý Nhà nước về xuất khẩu lao động của một số địa phương. Một số chính sách liên quan đến công tác xuất khẩu lao động. Bài học kinh nghiệm. Phương pháp nghiên cứu.
Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Hưng Nguyên. Điều kiện dân số - lao động – việc làm của huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An. Khái quát tình hình hoạt động của các doanh nghiệp xuất khẩu lao động trên địa bàn huyện Hưng Nguyên giai đoạn 2017 -2019.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập thông tin:. Phương pháp xử lý phân tích số liệu, thông tin.
Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động trên địa bàn huyện Hưng Nguyên. Phân cấp quản lý nhà nước đối với xuất khẩu lao động trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
Lập kế hoạch quản lý xuất khẩu lao động trên địa bàn huyện Hưng Nguyên. Cấp giấy giới thiệu hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài. Tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước về xuất khẩu lao động. Quản lý tuyển chọn người đi xuất khẩu lao động.
Quản lý về đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho người lao động trước khi đi làm việc ở nước ngoài. Quản lý tiền môi giới và tiền dịch vụ trong hoạt động đưa người đi xuất khẩu lao động. Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động xuất khẩu. Công tác thanh tra kiểm tra và xử lý vi phạm trong hoạt động xuất khẩu lao động.
Đánh giá chung về quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động trên địa bàn huyện Hưng Nguyên. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với xuất khẩu lao động trên địa bàn huyện. Hệ thống văn bản pháp luật về xuất khẩu lao động. Năng lực và trình độ của đội ngũ cán bô quản lý.
Năng lực của các doanh nghiệp xuất khẩu lao dộng. Nhận thức của người đi xuất khẩu lao động. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đối với xuất khẩu lao động trên địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An. Căn cứ đề xuất giải pháp.
Các giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động trên địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An. Kết luận và kiến nghị. Với cơ quan quản lý xuất khẩu lao động ở Trung ương. Với cơ quan quản lý xuất khẩu lao động ở tỉnh Nghệ An.
Kiến nghị xử lý đối với doanh nghiệp. 116 Tài liệu tham khảo. 117 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQ Tốc độ tăng bình quân CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hoá CDHĐ Chấm dứt hợp đồng CC Cơ cấu DN XKLĐ Doanh nghiệp xuất khẩu lao động DN Doanh nghiệp GTVL Giới thiệu việc làm GQVL Giải quyết việc làm KCN Khu công nghiệp LĐ Lao động LĐ - TB&XH Lao động- Thương binh và Xã hội LLLĐ Lực lượng lao động LĐXK Lao động xuất khẩu NLĐ Người lao động NN Nhà nước QLNN Quản lý Nhà nước SL Số lượng THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông TL Tỷ lệ TLHĐ Thanh lý hợp đồng UBND Ủy ban nhân dân XKLĐ Xuất khẩu lao động vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Số lượng lao động đi làm việc tại nước ngoài qua các năm.
Danh sách các doanh nghiệp xuất khẩu lao động hoạt động thường xuyên trên địa bàn huyện Hưng Nguyên năm 2019. Số mẫu điều tra ở các nhóm đối tượng nghiên cứu. Một số văn bản về quản lý hoạt động xuất khẩu lao động của huyện Hưng Nguyên thời gian qua. Kế hoạch tuyển đưa lao động đi XKLĐ ở các xã, thị trấn giai đoạn 2017-2019.
Kế hoạch tuyển đưa lao động đi XKLĐ theo thị trường (các nước) giai đoạn 2017 -2019. Kế hoạch tuyển chọn lao động theo ngành nghề xuất khẩu lao động giai đoạn 2017-2019. Kết quả đánh giá công tác lập kế hoạch xuất khẩu lao dộng trên địa bàn huyện. Kết quả cấp giấy giới thiệu cho các công ty xuất khẩu lao động tuyển trên địa bàn huyện.
Bảng đánh giá về hoạt động cấp giấy giới thiệu cho các công ty xuất khẩu lao động tuyển trên địa bàn huyện. Hình thức tuyên truyền phổ biến chủ trương, chính sách pháp luật về lao động và xuất khẩu lao động ở cấp huyện Hưng Nguyên từ năm 2017-2019. Đánh giá của người lao động được điều tra về công tác tuyền thông, thông tin. Đánh giá của người lao động về hoạt động tuyển chọn người đi xuất khẩu lao động.
Đánh giá của người lao động về quá trình tuyển chọn. Kết quả tuyển chọn lao động đi xuất khẩu lao động trên địa bàn huyện theo đơn vị tuyển chọn. Kết quả tuyển chọn người đi lao động ở nước ngoài giai đoạn 2017- 2019 phân theo trình độ. Kết quả tuyển chọn người đi lao động ở nước ngoài giai đoạn 2017- 2019 phân theo các nước.
Kết quả tuyển chọn người đi lao động ở nước ngoài giai đoạn 2017- 2019 phân theo ngành nghề. Các hình thức đào tạo nghề cho lao động giai đoạn 2017 – 2019. Kết quả thực hiện giáo dục định hướng cho người xuất khẩu lao động. Đánh giá của các doanh nghiệp xuất khẩu lao động về chất lượng lao động xuất khẩu của huyện.
Các khoản chi phí người lao động phải đóng trước khi xuất cảnh sang Malaysia. Các khoản chi phí khác người lao động phải chịu trước khi xuất cảnh sang Malaysia. Số vụ việc tranh chấp được giải quyết nhằm bảo vệ quyền lợi cho người lao động giai đoạn 2017- 2019. Số lao động cư trú bất hợp pháp tại Hàn Quốc giai đoạn 2016 – 2019.
Số lượt doanh nghiệp được thanh, kiểm ta và xử lý hàng năm. Bảng gia tăng lao động tham gia thị trường thu nhập cao. Sự gia tăng lao động có tay nghề và lao động có kỹ thuật tham gia xuất khẩu lao động. Trình độ đội ngũ cán bộ quản lý hoạt động xuất khẩu lao động trên địa bàn huyện.
141 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 4. Phân cấp quản lý nhà nước đối với xuất khẩu lao đọng trên địa bàn tỉnh. Quy trình tuyển chọn lao động xuất khẩu tại các doanh nghiệp xuất khẩu lao động. Kế hoạch số lượng lao động tuyển đi xuất khẩu lao động ở các xã, thị trấn giai đoạn 2017-2019 so với thực tế.
Kế hoạch số lượng lao động tuyển đi xuất khẩu lao động ở các nước giai đoạn 2017-2019 so với thực tế. Kế hoạch số lượng lao động tuyển đi xuất khẩu lao động theo ngành nghề giai đoạn 2017-2019 so với thực tế. Mức độ hiểu biết về các chủ trương, quy định chính sách pháp luật của Nhà nước trong hoạt động xuất khẩu lao động của người lao động thông các hình thức thuyên truyền. Tỷ lệ tuyển chọn lao động đi xuất khẩu lao động trên địa bàn huyện theo đơn vị tuyển chọn.
66 ix DANH MỤC HỘP Hộp 4. Quá trình lập kế hoạch trong hoạt động xuất khẩu lao động tại huyện Hưng Nguyên. Đánh giá công tác giấy giới thiệu xuất khẩu lao động ở cấp huyện. Phản ánh của người lao động về quá trình tuyển chọn lao động xuất khẩu tại huyện.
Phản ánh của người lao động về kết quả tuyển chọn lao động xuất khẩu tại huyện .