HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ XUÂN PHÚC QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Ngô Thị Thuận NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 c LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được ghi rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Lê Xuân Phúc i c LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình thực hiện đề tài và hoàn thành khóa luận, ngoài sự cố gắng nỗ lực của bản thân, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Trước hết tôi bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới cô giáo PGS. Ngô Thị Thuận, người đã chỉ bảo, hướng dẫn tôi tận tình, hỗ trợ tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc Học viện, Ban Quản lý đào tạo, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, viên chức quận Long Biên đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới toàn thể gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi, động viên, khuyến khích và giúp đỡ tôi về mọi mặt trong suốt quá trình học tập vừa qua. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Lê Xuân Phúc ii c MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Danh mục sơ đồ, đồ thị. viii Danh mục hộp. ix Trích yếu luận văn.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.
Câu hỏi nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Đóng góp mới của luận văn. Cơ sở lý luận và thực tiễn của đề tài. Các khái niệm liên quan. Vai trò, nguyên tắc và công cụ quản lý rác thải sinh hoạt.
Nội dung nghiên cứu về quản lý rác thải sinh hoạt. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý rác thải sinh hoạt. Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm quản lý rác thải sinh hoạt ở một số nước trên thế giới.
Kinh nghiệm quản lý rác thải sinh hoạt của một số địa phương ở Việt Nam. Bài học kinh nghiệm trong quá trình quản lý rác thải sinh hoạt. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu.
Đặc điểm tự nhiên. Đặc điểm kinh tế - xã hội. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu.
Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu. Phương pháp phân tích số liệu. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu.
Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn quận Long Biên. Bộ máy tổ chức quản lý rác thải sinh hoạt ở quận Long Biên. Công tác xây dựng kế hoạch, quy hoạch quản lý rác thải sinh hoạt.
Tổ chức phân loại, thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt. Công tác thanh tra, giám sát trong quản lý rác thải sinh hoạt. Kết quả công tác quản lý rác thải sinh hoạt. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn quận Long Biên.
Hệ thống văn bản, chính sách của Nhà nước. Trang thiết bị phục vụ cho quá trình thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt. Yếu tố về người dân. Nhân lực quản lý rác thải sinh hoạt.
Công tác tuyên truyền, vận động người dân trong quản lý rác thải sinh hoạt. Nguồn ngân sách hỗ trợ công tác quản lý rác thải. Định hướng và giải pháp tăng cường quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn quận Long Biên. Định hướng và nhiệm vụ.
Một số giải pháp chủ yếu tăng cường quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn quận Long Biên. Kết luận và kiến nghị. Đối với ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội. Đối với các hộ gia đình .95 Tài liệu tham khảo .98 v c DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTNMT Bộ tài nguyên môi trường BVMT Bảo vệ môi trường CN-XD Công nghiệp xây dựng CTR Chất thải rắn HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế xã hội MTĐT Môi trường đô thị RTSH Rác thải sinh hoạt TM-DV Thương mại dịch vụ TN-MT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường vi c DANH MỤC BẢNG Bảng 3.
Diện tích quận Long Biên so với các quận nội thành Hà Nội. Dân số trên địa bàn quận Long Biên qua các năm. Số lượng mẫu khảo sát. Bảng phân chia địa bàn và khối lượng thu gom trên địa bàn quận Long Biên.
Tình hình phân loại rác thải sinh hoạt của các hộ điều tra. Thành phần rác thải sinh hoạt của các hộ gia đình trên địa quận Long biên. Thời gian thu gom rác thải sinh hoạt của các tổ vệ sinh trên địa bàn quận Long Biên. Tình hình thu gom rác thải sinh hoạt tại các phường điều tra.
Các hình thức xử lý rác thải sinh hoạt của hộ gia đình. Kết quả xử lý rác thải sinh hoạt. Công tác giám sát quản lý rác thải sinh hoạt ở quận Long Biên giai đoạn 2015 – 2017. Khối lượng rác thải sinh hoạt phát sinh trên địa bàn quận Long Biên trong 3 năm (2015 - 2017).
Khối lượng rác thải sinh hoạt ở quận Long Biên phân theo nguồn phát sinh năm 2017. Vật dụng chứa rác của hộ điều tra. Ý kiến của hộ dân về tình hình đổ rác đúng nơi qui định. Đánh giá của người dân về mức phí vệ sinh môi trường.
Đánh giá của người dân về văn bản, chính sách của Nhà nước. Trang thiết bị phục vụ công tác thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt. Trình độ của người dân được điều tra. Nhận thức của người dân về tác hại của rác thải sinh hoạt.
Nhận thức của hộ dân đối với trách nhiệm quản lý rác thải sinh hoạt. Trình độ chuyên môn cán bộ quản lý môi trường quận Long Biên. Nguồn nhân lực của đơn vị vệ sinh môi trường. Kết quả công tác tuyên truyền tại quận Long Biên.
Đánh giá của người dân về công tác tuyên truyền tại quận Long Biên. Kinh phí hỗ trợ của Nhà nước cho công tác quản lý rác thải sinh hoạt. Dự báo khối lượng rác thải sinh hoạt quận Long Biên đến năm 2020 .81 vii c DANH MỤC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ Sơ đồ 2. Nguồn phát sinh rác thải.
Hệ thống quản lý. Tổ chức quản lý chất thải sinh hoạt tại Singapore. Cơ cấu kinh tế quận Long Biên năm 2017. Sơ đồ tổ chức quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn quận Long Biên.
Quy trình thu gom rác thải sinh hoạt. Hệ thống quản lý và thu gom rác thải sinh hoạt .84 viii c DANH MỤC HỘP Hộp 4. Số lượng bãi chứa rác có đủ phục vụ nhu cầu không?. Ý kiến của cán bộ về tình hình giám sát quản lý rác thải.
Ý kiến của cán bộ về chính sách răn đe, giáo dục .70 ix c TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lê Xuân Phúc Tên luận văn: “Quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội”. Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu tập trung phân tích, đánh giá thực trạng về quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội từ đó đề xuất một số giải pháp tăng cường quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội trong thời gian tới. Tương ứng với đó là mục tiêu cụ thể bao gồm: (1) Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý rác thải sinh hoạt; (2) Đánh giá thực trạng quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội; (3) Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội; (4) Đề xuất một số giải pháp tăng cường quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội trong thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu Trong nghiên cứu này chúng tôi sử dụng linh hoạt giữa số liệu thứ cấp và sơ cấp để đưa ra các phân tích nhận định.
Trong đó số liệu thứ cấp thu thập từ các nguồn khác nhau như: Các sách, tạp chí, báo, báo cáo của các ngành, các cấp, trang web… có liên quan đến nội dung nghiên cứu của đề tài. Số liệu sơ cấp được thu thập bằng các công cụ phỏng vấn sâu, phỏng vấn cấu trúc các đối tượng điều tra. Để đảm bảo tính đại diện của mẫu, chúng tôi tiến hành chọn mẫu điều tra điều tra ở 90 hộ của phường Gia Thụy, Việt Hưng, Ngọc Thụy trên địa bàn quận. Kết quả nghiên cứu chính và kết luận Qua đánh giá thực trạng quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội cho thấy: Năm 2015 tổng lượng RTSH phát sinh của quận Long Biên là 65.420 tấn nhưng đến năm 2017 là 76.
Nguyên nhân khiến khối lượng RTSH phát sinh tăng lên là do sự gia tăng dân số và sự phát triển của nhiều ngành nghề kinh doanh, buôn bán.