Quản Lý Nhà Nước Về Hệ Thống Giao Thông Nông Thôn Tại Huyện Lương Tài, Tỉnh Bắc Ninh

Quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh, đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội.

• Tác giả: Phạm Đình Ninh
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Thị Minh Hiền
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục chữ viết tắt
• 1.4. Danh mục bảng
• 1.5. Danh mục bản đồ
• 1.6. Danh mục biểu đồ
• 1.7. Danh mục sơ đồ
• 1.8. Danh mục hình
• 1.9. Danh mục hộp
• 1.10. Trích yếu luận văn
• 1.11. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.12. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.12.1. Mục tiêu chung
• 1.12.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.13. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.13.1. Đối tượng nghiên cứu
• 1.13.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.14. Đóng góp của đề tài
• 1.14.1. Ý nghĩa khoa học
• 1.14.2. Ý nghĩa thực tiễn
• 1.15. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn
• 1.15.1. Một số khái niệm cơ bản
• 1.15.2. Vai trò của quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn
• 1.15.3. Đặc điểm của hệ thống giao thông nông thôn
• 1.15.4. Nội dung của quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn
• 1.15.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn
• 1.15.6. Cơ sở thực tiễn
• 1.15.7. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn trên thế giới
• 1.15.8. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn trong nước
• 1.15.9. Các bài học kinh nghiệm về quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn
• 1.16. Phương pháp nghiên cứu
• 1.16.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
• 1.16.2. Đặc điểm tự nhiên
• 1.16.3. Đặc điểm kinh tế xã hội
• 1.16.4. Phương pháp nghiên cứu
• 1.16.5. Phương pháp thu thập số liệu
• 1.16.6. Phương pháp phân tích
• 1.16.7. Các chỉ tiêu phân tích
• 1.17. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
• 1.17.1. Thực trạng quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh
• 1.17.1.1. Khái quát về hệ thống đường giao thông nông thôn
• 1.17.1.2. Thực trạng công tác quy hoạch hệ thống đường giao thông nông thôn
• 1.17.1.3. Thực trạng phân cấp quản lý hệ thống giao thông nông thôn
• 1.17.1.4. Thực trạng công tác thi công xây dựng đường giao thông nông thôn
• 1.17.1.5. Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát công trình
• 1.17.1.6. Thực trạng công tác khai thác và bảo trì đường giao thông nông thôn
• 1.17.1.7. Đánh giá chung về công tác quản lý
• 1.17.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh
• 1.17.2.1. Chính sách
• 1.17.2.2. Cơ chế đầu tư và phân cấp quản lý
• 1.17.2.3. Điều kiện tự nhiên – xã hội của địa phương
• 1.17.2.4. Năng lực quản lý của cán bộ
• 1.17.2.5. Hệ thống thông tin, tuyên truyền
• 1.17.2.6. Năng lực của chủ đầu tư và nhà thầu thi công
• 1.17.2.7. Trình độ dân trí, nhận thức của người dân
• 1.17.2.8. Xã hội hóa trong QLNN về hệ thống GTNT
• 1.17.3. Một số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh
• 1.17.3.1. Định hướng phát triển hệ thống giao thông nông thôn
• 1.17.3.2. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh
• 1.18. Kết luận và kiến nghị
• Tài liệu tham khảo

Tóm tắt

I. Tổng Quan Quản Lý Nhà Nước Về Giao Thông Nông Thôn Lương Tài

Việt Nam, một quốc gia nông nghiệp với dân số đông và mật độ dân số cao, đang đối mặt với áp lực lớn về cơ sở hạ tầng, đặc biệt là giao thông nông thôn. Quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn đặt ra yêu cầu cấp thiết về phát triển hạ tầng giao thông. Nghị quyết Trung ương 7 khóa X và Quyết định 1980/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ đã nhấn mạnh vai trò quan trọng của giao thông nông thôn trong phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, việc quản lý hệ thống giao thông nông thôn còn nhiều hạn chế, từ quy hoạch đến duy tu, bảo trì. Huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh, cũng không nằm ngoài thực trạng này. Đề tài "Quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh" được thực hiện nhằm đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý.

1.1. Tầm quan trọng của giao thông nông thôn trong phát triển kinh tế

Phát triển hạ tầng giao thông nông thôn đóng vai trò then chốt trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Nó tạo điều kiện thuận lợi cho việc lưu thông hàng hóa, giao lưu văn hóa và phục vụ nhu cầu đi lại của người dân. Theo Bộ Giao thông vận tải, đường giao thông nông thôn chiếm tỷ lệ lớn trong hệ thống đường bộ cả nước, cho thấy vai trò quan trọng của nó. Tuy nhiên, việc đầu tư và quản lý hiệu quả hệ thống này vẫn là một thách thức lớn. Cần có những giải pháp đồng bộ để nâng cao chất lượng và hiệu quả sử dụng hạ tầng giao thông nông thôn.

1.2. Thực trạng quản lý giao thông nông thôn hiện nay và những thách thức

Thực tế cho thấy, công tác quản lý nhà nước về giao thông nông thôn hiện nay còn nhiều bất cập. Mô hình quản lý chưa thống nhất, gây chồng chéo trong công tác quản lý. Nguồn vốn dành cho duy tu, bảo trì còn hạn chế, ảnh hưởng đến chất lượng và tuổi thọ của công trình. Huyện Lương Tài cũng đối mặt với những thách thức tương tự, đòi hỏi cần có những giải pháp cụ thể để khắc phục. Theo nghiên cứu, chất lượng một số công trình giao thông chưa đảm bảo, công tác tổ chức giao thông còn hạn chế.

II. Phân Tích Thực Trạng Quản Lý Giao Thông Nông Thôn Tại Lương Tài

Nghiên cứu đã tiến hành khảo sát và phân tích thực trạng quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh. Các nội dung quản lý được xem xét bao gồm: công tác quy hoạch, phân cấp quản lý, thi công xây dựng, kiểm tra giám sát và khai thác bảo trì. Kết quả cho thấy, bên cạnh những thành tựu đạt được, vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế trong công tác quản lý. Cần có những giải pháp đồng bộ để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giao thông nông thôn trên địa bàn huyện.

2.1. Đánh giá công tác quy hoạch hệ thống đường giao thông nông thôn

Công tác quy hoạch hệ thống đường giao thông nông thôn đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng phát triển hạ tầng giao thông. Tuy nhiên, thực tế cho thấy công tác quy hoạch còn nhiều hạn chế, chưa thực sự phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Cần có sự điều chỉnh và bổ sung quy hoạch để đáp ứng nhu cầu thực tế. Theo tài liệu, việc quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết hệ thống đường giao thông nông thôn phù hợp với việc phát triển kinh tế xã hội của quốc gia nói chung và của địa phương nói riêng trong dài hạn và ngắn hạn là hết sức cần thiết.

2.2. Thực trạng phân cấp quản lý và thi công xây dựng đường giao thông

Việc phân cấp quản lý hệ thống giao thông nông thôn chưa thực sự hiệu quả, dẫn đến tình trạng chồng chéo và thiếu trách nhiệm. Công tác thi công xây dựng còn nhiều bất cập, chất lượng công trình chưa đảm bảo. Cần có sự phân cấp rõ ràng và tăng cường kiểm tra, giám sát trong quá trình thi công. Theo nghiên cứu, công tác thanh quyết toán và giải phóng mặt bằng còn chậm so với tiến độ, ảnh hưởng đến tiến độ thi công.

2.3. Đánh giá công tác khai thác và bảo trì đường giao thông nông thôn

Công tác khai thác và bảo trì đường giao thông nông thôn chưa được quan tâm đúng mức, dẫn đến tình trạng xuống cấp nhanh chóng. Nguồn vốn dành cho bảo trì còn hạn chế, ảnh hưởng đến chất lượng và tuổi thọ của công trình. Cần có sự đầu tư thích đáng cho công tác bảo trì và nâng cao ý thức của người dân trong việc bảo vệ hạ tầng giao thông.

III. Các Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Quản Lý Giao Thông Nông Thôn Lương Tài

Nghiên cứu đã xác định các yếu tố chính ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh. Các yếu tố này bao gồm: chính sách, cơ chế đầu tư, điều kiện tự nhiên - xã hội, năng lực cán bộ, hệ thống thông tin tuyên truyền, năng lực chủ đầu tư và xã hội hóa. Việc hiểu rõ các yếu tố này là cơ sở để đề xuất các giải pháp phù hợp.

3.1. Tác động của chính sách và cơ chế đầu tư đến giao thông nông thôn

Chính sách và cơ chế đầu tư đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng và thúc đẩy phát triển giao thông nông thôn. Tuy nhiên, chính sách còn nhiều bất cập, cơ chế đầu tư chưa thực sự hiệu quả, ảnh hưởng đến việc huy động nguồn lực và triển khai các dự án. Cần có sự điều chỉnh chính sách và cơ chế đầu tư để tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển giao thông nông thôn.

3.2. Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên và xã hội đến quản lý giao thông

Điều kiện tự nhiên và xã hội có ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý nhà nước về giao thông nông thôn. Địa hình phức tạp, thời tiết khắc nghiệt gây khó khăn cho việc xây dựng và bảo trì. Trình độ dân trí thấp, ý thức bảo vệ hạ tầng giao thông còn hạn chế. Cần có sự quan tâm đặc biệt đến các yếu tố này trong quá trình quản lý.

3.3. Vai trò của năng lực cán bộ và hệ thống thông tin tuyên truyền

Năng lực cán bộ và hệ thống thông tin tuyên truyền đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giao thông nông thôn. Cán bộ có năng lực chuyên môn cao, hệ thống thông tin tuyên truyền hiệu quả sẽ giúp nâng cao nhận thức của người dân và tạo sự đồng thuận trong xã hội. Cần có sự đầu tư cho đào tạo cán bộ và xây dựng hệ thống thông tin tuyên truyền.

IV. Giải Pháp Tăng Cường Quản Lý Nhà Nước Về Giao Thông Nông Thôn

Để tăng cường quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh, cần thực hiện đồng bộ các giải pháp sau: hoàn thiện quy hoạch, nâng cao hiệu quả phân cấp, tăng cường quản lý kỹ thuật, thực hiện tốt khai thác bảo trì, nâng cao nhận thức người dân và đảm bảo trật tự an toàn giao thông.

4.1. Hoàn thiện quy hoạch và kế hoạch xây dựng đường giao thông nông thôn

Cần rà soát, điều chỉnh và bổ sung quy hoạch hệ thống đường giao thông nông thôn cho phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Xây dựng kế hoạch xây dựng đường giao thông nông thôn chi tiết, khả thi và có tính chiến lược. Theo nghiên cứu, cần hoàn thiện về quy hoạch và kế hoạch xây dựng đường giao thông nông thôn.

4.2. Tăng cường và nâng cao hiệu quả việc phân cấp quản lý đường GTNT

Thực hiện phân cấp quản lý đường giao thông nông thôn rõ ràng, minh bạch và hiệu quả. Xác định rõ trách nhiệm của từng cấp quản lý và tăng cường sự phối hợp giữa các cấp. Theo nghiên cứu, cần tăng cường và nâng cao hiệu quả việc phân cấp quản lý đường giao thông nông thôn.

4.3. Tăng cường quản lý kỹ thuật và chất lượng công trình giao thông

Tăng cường kiểm tra, giám sát chất lượng công trình trong quá trình thi công. Áp dụng các tiêu chuẩn kỹ thuật tiên tiến và đảm bảo tuân thủ quy trình, quy phạm. Theo nghiên cứu, cần tăng cường quản lý kỹ thuật và chất lượng công trình giao thông nông thôn.

V. Ứng Dụng Thực Tiễn và Đánh Giá Hiệu Quả Giao Thông Nông Thôn

Việc ứng dụng các giải pháp vào thực tiễn cần được theo dõi và đánh giá hiệu quả thường xuyên. Các chỉ số đánh giá có thể bao gồm: mức độ hoàn thành các mục tiêu quy hoạch, chất lượng công trình, mức độ hài lòng của người dân và tác động đến phát triển kinh tế - xã hội. Kết quả đánh giá sẽ là cơ sở để điều chỉnh và hoàn thiện các giải pháp.

5.1. Đánh giá mức độ hoàn thành các mục tiêu quy hoạch giao thông

Cần đánh giá xem các mục tiêu quy hoạch về phát triển giao thông nông thôn đã được hoàn thành đến mức độ nào. So sánh kết quả thực tế với các mục tiêu đã đề ra và xác định nguyên nhân của sự khác biệt. Từ đó, có những điều chỉnh phù hợp để đảm bảo đạt được các mục tiêu quy hoạch.

5.2. Đánh giá chất lượng công trình và mức độ hài lòng của người dân

Chất lượng công trình là một yếu tố quan trọng để đánh giá hiệu quả của công tác quản lý nhà nước về giao thông nông thôn. Cần đánh giá chất lượng công trình thông qua các chỉ số kỹ thuật và khảo sát mức độ hài lòng của người dân. Kết quả đánh giá sẽ giúp xác định những vấn đề cần khắc phục.

5.3. Tác động của giao thông nông thôn đến phát triển kinh tế xã hội

Cần đánh giá tác động của việc phát triển giao thông nông thôn đến phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Các chỉ số đánh giá có thể bao gồm: tăng trưởng kinh tế, giảm nghèo, cải thiện đời sống người dân và nâng cao khả năng tiếp cận các dịch vụ công cộng. Kết quả đánh giá sẽ giúp chứng minh vai trò quan trọng của giao thông nông thôn trong phát triển.

VI. Kết Luận và Tầm Nhìn Phát Triển Giao Thông Nông Thôn Lương Tài

Nghiên cứu đã đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh và đề xuất các giải pháp tăng cường hiệu quả quản lý. Trong tương lai, cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống giao thông nông thôn để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.

6.1. Tổng kết các giải pháp và kiến nghị để phát triển giao thông

Nghiên cứu đã đề xuất nhiều giải pháp để tăng cường quản lý nhà nước về giao thông nông thôn. Cần tổng kết lại các giải pháp này và đưa ra những kiến nghị cụ thể để các cấp quản lý có thể triển khai thực hiện. Các kiến nghị cần dựa trên kết quả nghiên cứu và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

6.2. Tầm nhìn và định hướng phát triển giao thông nông thôn trong tương lai

Cần xác định tầm nhìn và định hướng phát triển giao thông nông thôn trong tương lai. Tầm nhìn cần dựa trên các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và phù hợp với xu hướng phát triển của đất nước. Định hướng cần cụ thể, khả thi và có tính chiến lược.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM ĐÌNH NINH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỆ THỐNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LƯƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Thị Minh Hiền NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc. Đồng thời tôi xin cam đoan rằng trong quá trình thực hiện đề tài này tại địa phương tôi luôn chấp hành đúng mọi quy định của địa phương nơi thực hiện đề tài. Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Phạm Đình Ninh i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập tốt nghiệp vừa qua, để hoàn thành được luận văn tốt nghiệp, ngoài sự nỗ lực của bản thân tôi đã nhận được rất nhiều sự quan tâm giúp đỡ của các tập thể, các cá nhân trong và ngoài trường. Trước hết, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế và Phát triển Nông thôn – Học viện Nông nghiệp Việt Nam những người đã truyền đạt cho tôi những kiến thức bổ ích và tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện luận văn này. Đặc biệt, tôi cũng xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới cô giáo PGS.TS Nguyễn Thị Minh Hiền và các thầy giáo, cô giáo Bộ môn Phát triển nông thôn đã dành nhiều thời gian, tâm huyết và tận tình hướng dẫn chỉ bảo tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài “Quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh”. Nhân dịp này, tôi cũng xin chân thành cảm ơn các đồng chí ban lãnh đạo UBND huyện Lương Tài, phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Lương Tài đã cung cấp cho tôi những số liệu cần thiết và tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong thời gian thực hiện đề tài tại địa bàn. Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn tới gia đình và bạn bè đã khích lệ, cổ vũ tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp này. Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Phạm Đình Ninh ii MỤC LỤC Lời cam đoan .ii Mục lục . iii Danh mục chữ viết tắt . vi Danh mục bảng .vii Danh mục bản đồ . viii Danh mục biểu đồ . viii Danh mục sơ đồ . viii Danh mục hình . ix Danh mục hộp . ix Trích yếu luận văn . Tính cấp thiết của đề tài . Mục tiêu nghiên cứu . Mục tiêu chung . Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu . Đối tượng nghiên cứu . Phạm vi nghiên cứu. Đóng góp của đề tài . Ý nghĩa khoa học . Ý nghĩa thực tiễn . Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn. Một số khái niệm cơ bản . Vai trò của quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn . Đặc điểm của hệ thống giao thông nông thôn . Nội dung của quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn . Cơ sở thực tiễn . Kinh nghiệm quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn trên thế giới . Kinh nghiệm quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn trong nước. Các bài học kinh nghiệm về quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn . Phương pháp nghiên cứu . Đặc điểm địa bàn nghiên cứu . Đặc điểm tự nhiên . Đặc điểm kinh tế xã hội . Phương pháp nghiên cứu . Phương pháp thu thập số liệu . Phương pháp phân tích. Các chỉ tiêu phân tích . Kết quả nghiên cứu và thảo luận . Thực trạng quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh. Khái quát về hệ thống đường giao thông nông thôn . Thực trạng công tác quy hoạch hệ thống đường giao thông nông thôn . Thực trạng phân cấp quản lý hệ thống giao thông nông thôn . Thực trạng công tác thi công xây dựng đường giao thông nông thôn . Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát công trình. Thực trạng công tác khai thác và bảo trì đường giao thông nông thôn . Đánh giá chung về công tác quản lý . Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Băc Ninh . Chính sách . Cơ chế đầu tư và phân cấp quản lý . Điều kiện tự nhiên – xã hội của địa phương . Năng lực quản lý của cán bộ . Hệ thống thông tin, tuyên truyền . Năng lực của chủ đầu tư và nhà thầu thi công . Trình độ dân trí, nhận thức của người dân . Xã hội hóa trong QLNN về hệ thống GTNT . Một số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh . Định hướng phát triển hệ thống giao thông nông thôn . Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh . Kết luận và kiến nghị . 84 Tài liệu tham khảo . 87 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BC Báo cáo Bm Bề rộng mặt đường Bn Bề rộng nền đường BQ Bình quân BTC Bộ tài chính BTN Bê tông nhựa BTXM Bê tông xi măng CC Cơ cấu CNH – HĐH Công nghiệp hóa – hiện đại hóa CP Chính phủ CS Chính sách DA Dự án ĐH Đường huyện ĐM Định mức DN Doanh nghiệp ĐT Đầu tư ĐVT Đơn vị tính GTNT Giao thông nông thôn GTVT Giao thông vận tải Ha Hecta KLHT Khối lượng hoàn thành Km Kilomét KT – XH Kinh tế - xã hội KTKT Kinh tế kỹ thuật NĐ Nghị định Nn Lưu lượng thiết kế xe NQ Nghị quyết NSNN Ngân sách Nhà nước NTM Nông thôn mới PTNT Phát triển Nông thôn QĐ Quyết định QLNN Quản lý nhà nước SL Sản lượng TB Trung bình TL Tỉnh lộ TMĐT Tổng mức đầu tư Tr Trang TT Thông tư TTg Thủ tướng UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Tổng hợp phân cấp kỹ thuật đường GTNT theo chức năng của đường và lưu lượng xe thiết kế (Nn) . Tình hình dân số - lao động huyện Lương Tài giai đoạn 2017-2019 . Số lượng mẫu điều tra . Hiện trạng hệ thống đường giao thông trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh . Hiện trạng hệ thống đường huyện trên địa bàn huyện Lương Tài . Hệ thống đường GTNT trên địa bàn huyện Lương Tài . Tình hình thực hiện đầu tư xây dựng GTNT năm 2019 đối với các dự án ngân sách cấp huyện quản lý . Tình hình thực hiện đầu tư xây dựng GTNT năm 2019 đối với các dự án ngân sách cấp xã quản lý . Sự đóng góp của cộng đồng trong xây dựng đường GTNT . Hình thức đóng góp của người dân. Kết quả thực hiện xây dựng đường GTNT năm 2019 huyện Lương Tài do cấp xã quản lý . Phân cấp kỹ thuật đường giao thông nông thôn . Kết quả đầu tư xây dựng đường giao thông năm 2019. Đánh giá chất lượng công trình của người dân địa phương . Bảng khoán sửa chữa thường xuyên đường huyện . Bảng kết quả bảo trì đường GTNT trên địa bàn huyện Lương Tài năm 2019 . Những khó khăn trong việc tham gia xây dựng đường giao thông . Đánh giá về năng lực của cán bộ quản lý hệ thống GTNT. Người dân nắm bắt thông tin dự án xây dựng đường GTNT . Trình độ dân trí của người dân . 71 vii DANH MỤC BẢN ĐỒ Bản đồ 3. Bản đồ hành chính huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh . Quy hoạch vùng huyện Lương Tài đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 . Sơ đồ tổ chức quản lý về đường giao thông nông thôn . Các bước của quy trình quy hoạch xây dựng đường GTNT . Sơ đồ Phân cấp quản lý hệ thống GTNT huyện Lương Tài . 47 viii DANH MỤC HÌNH Hình ảnh 3. Đường trục xã Trung Kênh, huyện Lương Tài . Rải thảm mặt đường huyện ĐH2 huyện Lương Tài . Nhân dân khu vực lấy ý kiến người dân vào đồ án quy hoạch xã Trung Kênh, huyện Lương Tài . Dự án cải tạo, nâng cấp Đường huyện ĐH1 huyện Lương Tài . Đoàn thanh niên tham gia đổ bê tông đường trục xã Mỹ Hương, huyện Lương Tài . Hội viên Chi hội phụ nữ thôn Hoàng Kênh, xã Trung Kênh chăm sóc hoa bên đường . 74 DANH MỤC HỘP Hộp 4. Đánh giá việc lấy ý kiến tham gia vào đồ án quy hoạch tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh . Đánh giá chất lượng công trình giao thông nông thôn . Phỏng vấn người dân về quá trình khai thác đường GTNT . Phỏng vấn người dân về quá trình bảo trì đường GTNT . Đánh giá năng lực của chủ đầu tư và các đơn vị tham gia vào dự án xây dựng đường GTNT . Sự đóng góp của người dân về xây dựng đường GTNT . 72 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Phạm Đình Ninh Tên Luận văn: Quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8 34 04 10 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu của nghiên cứu nhằm: i) Góp phần hệ thống các vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước về hệ thống giao thông nông thôn; ii) Đánh giá thực trạng QLNN về hệ thống GTNT trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh; iii) Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến QLNN về hệ thống GTNT trên địa bàn huyện Lương Tài; iv) Đề xuất giải pháp tăng cường khả năng QLNN về hệ thống GTNT trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh. Phương pháp nghiên cứu Đề tài thu thập thông tin thứ cấp về tình hình QLNN về hệ thống GTNT qua ấn phẩm sách báo, internet và báo cáo tổng kết, phương hướng quản lý GTNT của phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Lương Tài. Đối với thông tin sơ cấp, nghiên cứu đã triển khai khảo sát 96 mẫu phiếu phỏng vấn với các đối tượng khác nhau bao gồm các nhà quản lý và người dân.