Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước Cấp Xã Trên Địa Bàn Huyện Lục Ngạn, Tỉnh Bắc Giang

• Tác giả: Chu Thị Thủy
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Bích Hồng
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước Cấp Xã Tại Huyện Lục Ngạn, Tỉnh Bắc Giang
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Thái Nguyên

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP XÃ
• 1.1. Cơ sở lý luận về quản lý ngân sách nhà nước cấp xã
• 1.1.1. Ngân sách nhà nước
• 1.1.2. Khái niệm ngân sách nhà nước
• 2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG
• 4. CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng Quan Về Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước Cấp Xã Lục Ngạn

Ngân sách nhà nước (NSNN) đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo hoạt động của bộ máy nhà nước và thực hiện các chức năng kinh tế - xã hội. Đặc biệt, ngân sách nhà nước cấp xã là cấp ngân sách gần dân nhất, có vai trò quan trọng trong việc thực hiện các chính sách, chương trình phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Việc quản lý hiệu quả ngân sách xã góp phần quan trọng vào sự phát triển bền vững của địa phương. Theo Luật Ngân sách nhà nước năm 2015, NSNN là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước. Sự ổn định vững chắc của ngân sách Nhà nước phản ánh sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

1.1. Khái niệm và đặc điểm của Ngân sách nhà nước cấp xã

Ngân sách nhà nước cấp xã là một bộ phận cấu thành của NSNN, bao gồm các khoản thu từ thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác phát sinh trên địa bàn xã, cũng như các khoản chi cho hoạt động của chính quyền xã, đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phòng. NSNN cấp xã có tính pháp lý, tính kinh tế và tính niên độ. Việc tạo lập và sử dụng quỹ NSNN luôn gắn liền với quyền lực kinh tế - chính trị của Nhà Nước, được Nhà nước tiến hành trên những luật lệ nhất định.

1.2. Vai trò của Quản lý tài chính xã trong phát triển kinh tế

Quản lý tài chính xã hiệu quả có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Thông qua việc phân bổ nguồn lực hợp lý, ngân sách xã có thể hỗ trợ đầu tư vào các công trình hạ tầng, phát triển sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho người dân. Trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN và đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn gắn với chương trình Quốc Gia về xây dựng nông thôn mới hiện nay, yêu cầu tìm ra những giải pháp quản lý NSNN ngay từ cấp cơ sở là nhiệm vụ quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội.

II. Thực Trạng Quản Lý Ngân Sách Xã Lục Ngạn Vấn Đề Giải Pháp

Mặc dù công tác quản lý ngân sách xã Lục Ngạn đã có nhiều tiến bộ, song vẫn còn tồn tại một số hạn chế, bất cập. Đó là công tác lập dự toán còn yếu kém, phải sửa đổi bổ sung & điều chỉnh nhiều, gây khó khăn cho công tác quản lý dự toán được duyệt; việc chấp hành dự toán còn nhiều tồn tại, quản lý thu ngân sách Nhà nước còn nhiều kẽ hở, bỏ sót thu, còn sự lãng phí trong chi tiêu ngân sách, công tác thanh tra, kiểm tra còn mang tính hình thức. Việc nhận diện rõ những vấn đề này là cơ sở để đề xuất các giải pháp khắc phục, nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước cấp xã.

2.1. Những thách thức trong quản lý thu ngân sách xã tại Lục Ngạn

Một trong những thách thức lớn nhất là việc quản lý các nguồn thu từ hoạt động sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là các loại cây ăn quả đặc sản của huyện. Do tính chất mùa vụ và biến động giá cả, việc dự báo và thu đúng, thu đủ các khoản thuế, phí liên quan gặp nhiều khó khăn. Bên cạnh đó, tình trạng thất thu thuế từ các hộ kinh doanh cá thể, doanh nghiệp nhỏ lẻ vẫn còn diễn ra, gây ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách xã.

2.2. Hạn chế trong quản lý chi tiêu ngân sách xã ở Lục Ngạn

Việc phân bổ và sử dụng ngân sách xã đôi khi còn chưa thực sự hiệu quả, chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế của người dân. Tình trạng chi tiêu lãng phí, sai mục đích vẫn còn xảy ra ở một số địa phương. Bên cạnh đó, công tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng ngân sách còn yếu, chưa phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm.

2.3. Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách xã tại huyện Lục Ngạn

Quản lý ngân sách xã chịu ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố khách quan và chủ quan. Yếu tố khách quan bao gồm: biến động kinh tế, thay đổi chính sách, thiên tai, dịch bệnh. Yếu tố chủ quan bao gồm: năng lực quản lý của cán bộ, trình độ dân trí của người dân, ý thức chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân.

III. Giải Pháp Tăng Cường Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước Cấp Xã Lục Ngạn

Để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước cấp xã tại Lục Ngạn, cần thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp, từ hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao năng lực cán bộ, tăng cường công khai minh bạch đến đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, sự tham gia tích cực của người dân và cộng đồng.

3.1. Nâng cao chất lượng lập dự toán ngân sách xã tại Lục Ngạn

Dự toán ngân sách xã phải được lập một cách khoa học, sát với thực tế, dựa trên cơ sở đánh giá đầy đủ các nguồn thu, nhu cầu chi tiêu và khả năng cân đối ngân sách. Cần tăng cường công tác điều tra, khảo sát, thu thập thông tin, phân tích dự báo để lập dự toán chính xác, khách quan. Cần có sự tham gia của người dân và các tổ chức xã hội trong quá trình lập dự toán.

3.2. Đổi mới quản lý thu chi ngân sách xã ở Lục Ngạn

Cần tăng cường công tác quản lý các nguồn thu, chống thất thu thuế, phí. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người nộp thuế. Rà soát, cắt giảm các khoản chi không cần thiết, chi tiêu lãng phí. Ưu tiên chi cho các lĩnh vực trọng điểm như giáo dục, y tế, hạ tầng nông thôn. Thực hiện công khai, minh bạch các khoản thu, chi ngân sách.

3.3. Tăng cường thanh tra kiểm tra và công khai ngân sách xã

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng ngân sách xã. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Thực hiện công khai ngân sách xã theo quy định của pháp luật. Tạo điều kiện cho người dân và các tổ chức xã hội tham gia giám sát việc quản lý, sử dụng ngân sách.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Quản Lý Ngân Sách Xã Hiệu Quả Tại Lục Ngạn

Việc áp dụng các giải pháp quản lý ngân sách nhà nước cấp xã hiệu quả sẽ mang lại những kết quả tích cực cho sự phát triển kinh tế - xã hội của Lục Ngạn. Nguồn lực ngân sách được sử dụng hiệu quả hơn, đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân. Hệ thống hạ tầng được đầu tư nâng cấp, đời sống vật chất và tinh thần của người dân được cải thiện.

4.1. Mô hình quản lý ngân sách xã điểm tại một số xã Lục Ngạn

Nghiên cứu và đánh giá hiệu quả của các mô hình quản lý ngân sách xã điểm tại một số xã trên địa bàn huyện Lục Ngạn. Rút ra những bài học kinh nghiệm và nhân rộng các mô hình thành công.

4.2. Đánh giá tác động của quản lý ngân sách đến phát triển kinh tế

Phân tích và đánh giá tác động của việc quản lý ngân sách xã đến sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện Lục Ngạn. Chỉ ra những đóng góp của ngân sách vào tăng trưởng kinh tế, giảm nghèo, nâng cao chất lượng cuộc sống.

V. Kết Luận Triển Vọng Quản Lý Ngân Sách Xã Lục Ngạn

Quản lý ngân sách nhà nước cấp xã là một nhiệm vụ quan trọng, đòi hỏi sự quan tâm, đầu tư và nỗ lực của các cấp, các ngành. Với những giải pháp đồng bộ và sự tham gia tích cực của cộng đồng, công tác quản lý ngân sách xã tại Lục Ngạn sẽ ngày càng hiệu quả hơn, góp phần quan trọng vào sự phát triển bền vững của huyện.

5.1. Tóm tắt các giải pháp then chốt để quản lý ngân sách hiệu quả

Nhấn mạnh lại các giải pháp quan trọng nhất để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách xã, bao gồm: nâng cao chất lượng lập dự toán, đổi mới quản lý thu chi, tăng cường thanh tra kiểm tra, công khai minh bạch và nâng cao năng lực cán bộ.

5.2. Hướng phát triển và nghiên cứu tiếp theo về ngân sách xã

Đề xuất các hướng nghiên cứu tiếp theo về quản lý ngân sách xã, như: xây dựng hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả quản lý ngân sách, nghiên cứu các mô hình quản lý ngân sách tiên tiến, ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý ngân sách.

Tổng quan nghiên cứu

Ngân sách nhà nước (NSNN) là công cụ tài chính quan trọng phản ánh sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Tại huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang, nền kinh tế có sự tăng trưởng tích cực với tổng giá trị sản xuất đạt 11.861 tỷ đồng, tăng 3,5% so với kế hoạch, tốc độ tăng trưởng đạt 15,95% trong giai đoạn 2017-2019. Tuy nhiên, công tác quản lý ngân sách nhà nước cấp xã (NSX) trên địa bàn huyện vẫn còn nhiều hạn chế như lập dự toán yếu kém, chấp hành dự toán chưa nghiêm, quản lý thu ngân sách còn kẽ hở và công tác thanh tra, kiểm tra mang tính hình thức.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là đánh giá thực trạng quản lý NSX tại huyện Lục Ngạn trong giai đoạn 2017-2019, phân tích các yếu tố ảnh hưởng và đề xuất giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả quản lý ngân sách cấp xã. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào 29 xã và 1 thị trấn trên địa bàn huyện, sử dụng số liệu thu chi ngân sách và khảo sát ý kiến của 80 cán bộ quản lý ngân sách cấp xã và huyện.

Nghiên cứu có ý nghĩa khoa học trong việc hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý NSNN cấp xã, đồng thời cung cấp cơ sở thực tiễn để hoàn thiện công tác quản lý ngân sách cấp xã, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Các chỉ tiêu đánh giá như tỷ lệ thu ngân sách, chấp hành dự toán và hiệu quả chi tiêu được sử dụng làm metrics quan trọng trong nghiên cứu.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình quản lý ngân sách nhà nước, bao gồm:

• Lý thuyết ngân sách nhà nước: NSNN là quỹ tiền tệ tập trung của Nhà nước, được dự toán và thực hiện trong một niên độ nhất định nhằm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước. NSNN có tính pháp lý, tính kinh tế và tính niên độ, đồng thời là công cụ điều chỉnh kinh tế vĩ mô và phân phối lại thu nhập xã hội.

• Lý thuyết quản lý ngân sách cấp xã: NSX là cấp ngân sách cơ sở, vừa là đơn vị sử dụng ngân sách, vừa là công cụ thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. Quản lý NSX bao gồm các khâu lập dự toán, chấp hành dự toán, quyết toán và kiểm tra giám sát, chịu sự phân cấp quản lý từ cấp huyện và tỉnh.

• Khái niệm chính: Dự toán ngân sách, chấp hành dự toán, quyết toán ngân sách, kiểm tra giám sát ngân sách, phân cấp quản lý ngân sách, nguồn thu ngân sách xã, nhiệm vụ chi ngân sách xã.

Phương pháp nghiên cứu

• Nguồn dữ liệu: Số liệu thứ cấp được thu thập từ báo cáo quyết toán thu, chi ngân sách Nhà nước của huyện Lục Ngạn giai đoạn 2017-2019, các văn bản pháp luật liên quan như Luật Ngân sách Nhà nước 2015, Nghị định 163/2016/NĐ-CP, Thông tư 344/2016/TT-BTC. Số liệu sơ cấp thu thập qua khảo sát 80 cán bộ quản lý ngân sách cấp xã và huyện bằng phiếu điều tra với thang đo Likert 5 mức độ.

• Phương pháp chọn mẫu: Lựa chọn 3 đơn vị tiêu biểu gồm thị trấn Chũ (nguồn thu lớn), 2 xã điển hình (1 xã có nguồn thu cao, 1 xã có nguồn thu thấp) đại diện cho huyện Lục Ngạn.

• Phương pháp phân tích: Sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích định lượng số liệu thu chi ngân sách qua các năm, so sánh tỷ lệ thu, chi, chấp hành dự toán. Phân tích định tính dựa trên ý kiến khảo sát, đánh giá các yếu tố ảnh hưởng và thực trạng quản lý ngân sách cấp xã.

• Timeline nghiên cứu: Thu thập số liệu và khảo sát từ tháng 02/2020 đến tháng 03/2020, phân tích và tổng hợp dữ liệu trong quý 2 năm 2020.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Thực trạng lập dự toán ngân sách xã còn nhiều hạn chế: Tỷ lệ dự toán thu ngân sách xã được phê duyệt nhưng phải điều chỉnh bổ sung nhiều lần, gây khó khăn cho công tác quản lý. Ví dụ, tại thị trấn Chũ, dự toán thu năm 2019 đạt khoảng 95% kế hoạch nhưng phải điều chỉnh bổ sung 15% trong năm.

2. Chấp hành dự toán thu ngân sách chưa nghiêm túc: Tỷ lệ thu ngân sách thực tế so với dự toán đạt trung bình 88% tại các xã nghiên cứu, thấp hơn so với thị trấn Chũ (khoảng 95%). Một số khoản thu bị bỏ sót hoặc thu không đúng quy định, dẫn đến thất thu ngân sách.

3. Chi ngân sách xã còn lãng phí và chưa hiệu quả: Chi thường xuyên chiếm trên 70% tổng chi ngân sách xã, trong khi chi đầu tư phát triển chỉ chiếm khoảng 25%, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội. Việc chi tiêu chưa tuân thủ đầy đủ các quy định về chế độ, tiêu chuẩn, định mức.

4. Công tác thanh tra, kiểm tra ngân sách xã còn hình thức: Khoảng 60% cán bộ được khảo sát cho biết công tác kiểm tra ngân sách xã chưa được thực hiện thường xuyên và nghiêm túc, dẫn đến khó phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của các hạn chế trên xuất phát từ nhận thức chưa đầy đủ của cán bộ quản lý cấp xã về tầm quan trọng của công tác quản lý ngân sách, trình độ chuyên môn còn hạn chế và hệ thống thông tin quản lý ngân sách chưa đồng bộ. So với kinh nghiệm quản lý ngân sách cấp xã tại huyện Cẩm Khê (Phú Thọ) và Tứ Kỳ (Hải Dương), huyện Lục Ngạn còn thiếu sự chỉ đạo sâu sát, phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và chưa phát huy hiệu quả vai trò giám sát của Hội đồng nhân dân xã.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ so sánh tỷ lệ thu ngân sách thực tế so với dự toán tại các xã và thị trấn, bảng phân bổ chi ngân sách theo lĩnh vực, cũng như biểu đồ đánh giá mức độ thực hiện công tác kiểm tra, giám sát ngân sách xã qua các năm.

Kết quả nghiên cứu nhấn mạnh vai trò then chốt của việc nâng cao năng lực cán bộ quản lý ngân sách xã, hoàn thiện quy trình lập dự toán và chấp hành dự toán, đồng thời tăng cường công khai minh bạch và kiểm tra giám sát để nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách cấp xã.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường chất lượng công tác lập dự toán ngân sách xã: Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ tài chính xã về kỹ năng lập dự toán, sử dụng phần mềm quản lý ngân sách hiện đại. Thời gian thực hiện: trong vòng 12 tháng, chủ thể thực hiện là Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện phối hợp với UBND xã.

2. Đổi mới công tác quản lý thu, chi ngân sách xã: Áp dụng hệ thống quản lý thu chi điện tử, tăng cường phối hợp giữa cơ quan thuế, Kho bạc Nhà nước và UBND xã để đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu ngân sách. Thời gian thực hiện: 18 tháng, chủ thể là UBND huyện và các cơ quan liên quan.

3. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra ngân sách xã: Thiết lập kế hoạch kiểm tra định kỳ và đột xuất, nâng cao vai trò giám sát của Hội đồng nhân dân xã và các tổ chức chính trị xã hội trong việc kiểm tra, giám sát thu chi ngân sách. Thời gian thực hiện: liên tục hàng năm, chủ thể là Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện và HĐND xã.

4. Tăng cường công khai minh bạch ngân sách xã: Niêm yết công khai dự toán, quyết toán ngân sách xã tại trụ sở UBND xã và trên hệ thống truyền thanh xã, tạo điều kiện cho nhân dân và các tổ chức giám sát. Thời gian thực hiện: ngay trong năm tài chính tiếp theo, chủ thể là UBND xã.

5. Củng cố đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách xã: Tuyển dụng, đào tạo và bố trí cán bộ có trình độ chuyên môn phù hợp, đồng thời xây dựng chính sách khuyến khích để giữ chân nhân sự chất lượng cao. Thời gian thực hiện: 24 tháng, chủ thể là UBND huyện và Sở Nội vụ.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý ngân sách cấp xã và huyện: Nghiên cứu giúp nâng cao năng lực lập dự toán, chấp hành và kiểm tra ngân sách, từ đó cải thiện hiệu quả quản lý tài chính địa phương.

2. Các nhà hoạch định chính sách tài chính công: Tham khảo để xây dựng các chính sách phân cấp quản lý ngân sách phù hợp với điều kiện thực tế của các địa phương nông thôn.

3. Giảng viên và sinh viên ngành quản lý kinh tế, tài chính công: Sử dụng làm tài liệu tham khảo chuyên sâu về quản lý ngân sách nhà nước cấp xã trong bối cảnh phát triển kinh tế địa phương.

4. Các tổ chức nghiên cứu và tư vấn phát triển kinh tế - xã hội: Áp dụng kết quả nghiên cứu để đề xuất các chương trình hỗ trợ nâng cao năng lực quản lý ngân sách cấp cơ sở.

Câu hỏi thường gặp

1. Quản lý ngân sách nhà nước cấp xã là gì?
   Quản lý ngân sách nhà nước cấp xã là quá trình lập dự toán, chấp hành dự toán, quyết toán và kiểm tra giám sát các khoản thu, chi ngân sách tại cấp xã nhằm đảm bảo sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

2. Những yếu tố nào ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý ngân sách cấp xã?
   Bao gồm cơ chế quản lý tài chính, điều kiện kinh tế - xã hội, nhận thức và trình độ cán bộ quản lý, hệ thống thông tin và công nghệ quản lý ngân sách, cũng như sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng.

3. Tại sao công tác lập dự toán ngân sách xã còn yếu kém?
   Nguyên nhân chính là do trình độ chuyên môn của cán bộ lập dự toán chưa cao, thiếu công cụ hỗ trợ hiện đại, và chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị liên quan trong việc thu thập và phân tích số liệu.

4. Làm thế nào để tăng cường công tác kiểm tra, giám sát ngân sách xã?
   Cần xây dựng kế hoạch kiểm tra định kỳ và đột xuất, nâng cao vai trò giám sát của Hội đồng nhân dân và các tổ chức xã hội, đồng thời áp dụng công nghệ thông tin để theo dõi, báo cáo thu chi minh bạch.

5. Vai trò của công khai minh bạch trong quản lý ngân sách xã là gì?
   Công khai minh bạch giúp tăng cường sự giám sát của nhân dân và các tổ chức xã hội, hạn chế tiêu cực, thất thoát ngân sách, đồng thời nâng cao trách nhiệm của các cơ quan quản lý trong việc sử dụng ngân sách hiệu quả.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý ngân sách nhà nước cấp xã, làm rõ vai trò và chức năng của NSX trong phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
• Thực trạng quản lý NSX tại huyện Lục Ngạn giai đoạn 2017-2019 còn nhiều hạn chế về lập dự toán, chấp hành dự toán, chi tiêu và kiểm tra giám sát.
• Các yếu tố ảnh hưởng bao gồm cơ chế quản lý, điều kiện kinh tế - xã hội, nhận thức và trình độ cán bộ, hệ thống thông tin quản lý.
• Đề xuất các giải pháp thiết thực như nâng cao chất lượng lập dự toán, đổi mới quản lý thu chi, tăng cường kiểm tra giám sát và công khai minh bạch ngân sách xã.
• Tiếp tục nghiên cứu và triển khai các giải pháp trong vòng 1-2 năm tới nhằm nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách cấp xã, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững tại huyện Lục Ngạn.

Call to action: Các cơ quan quản lý và cán bộ tài chính cấp xã cần phối hợp chặt chẽ để triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời tăng cường đào tạo, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách nhằm nâng cao hiệu quả và minh bạch trong sử dụng ngân sách nhà nước cấp xã.