Chương 1: Cơ sở lý luận của quản lý hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng mầm non ở trường Bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục. Chương 2: Thực trạng hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng và quản lý hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng các trường mầm non ở trường Bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục tỉnh Phú Thọ. Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng trường mầm non ở trường Bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục tỉnh Phú Thọ trong bối cảnh đổi mới giáo dục. 6 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG HIỆU TRƢỞNG MẦM NON Ở TRƢỜNG BỒI DƢỠNG NHÀ GIÁO VÀ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC 1.
Tổng quan nghiên cứu vấn đề Cùng với sự phát triển kinh tế xã hội, các quốc gia luôn coi trọng phát triển giáo dục của nước mình nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao về trình độ dân trí, chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cho sự phát triển kinh tế, chính trị xã hội theo hướng hiện đại hóa, hội nhập với xu thế phát triển chung của thế giới. Chất lượng giáo dục của mỗi một trường học chịu ảnh hưởng của rất nhiều yếu tố trong đó có sự ảnh hưởng trực tiếp của người Hiệu trưởng. Những quan điểm, chủ trương về giáo dục có trở thành hiện thực hay không phụ thuộc rất lớn vào năng lực, kỹ năng quản lý của người Hiệu trưởng. Do đó người Hiệu trưởng ngoài việc phải đáp ứng chuẩn về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ chính trị thì cần phải thường xuyên được bồi dưỡng cập nhật kiến thức về quản lý, quản lý nhà trường để dáp ứng yêu cầu của nhà trường trong từng giai đoạn cụ thể và đặc biệt là trong giai đoạn đổi mới toàn diện giáo dục và đào tạo như hiện nay.
Đồng thời phải có khả năng thích ứng với những đổi mới của nhà trường trong suốt thời gian giữ chức vụ Hiệu trưởng của mình. Đội ngũ Hiệu trưởng chính là người biến mục tiêu giáo dục thành hiện thực. Tuy nhiên xu thế mới về giáo dục trong thế kỷ XXI đặt ra những yêu cầu mới về phẩm chất, năng lực của người Hiệu trưởng. Chính vì vây, mối quan tâm của các nhà lãnh đạo trong lĩnh vực giáo dục cùng với phương thức bồi dưỡng Hiệu trưởng đang là mối quan tâm lớn, đang được đặc biệt trú trọng trong hệ thống giáo dục của mỗi quốc gia hiện nay.
Mỗi quốc gia đều có hình thức khác nhau trong quản lý hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng nhưng hầu hết đều tập trung vào tăng cường nghiệp vụ 7 quản lý như: Đại học Nam Florida đã quy định Chuẩn chương trình đào tạo cho Hiệu trưởng và cho nhà quản lý trường học là chương trình tích hợp gồm mười một vùng kiến thức và kỹ năng theo bốn lĩnh vực lớn: lãnh đạo chiến lược; lãnh đạo tổ chức; lãnh đạo giáo dục; lãnh đạo chính trị và cộng đồng. Chương trình đào tạo nhà lãnh đạo trường học theo các nhóm năng lực: năng lực sư phạm, giáo dục và thiết lập; năng lực kiểm soát; năng lực lãnh đạo; năng lực tổ chức; năng lực tư vấn. Chương trình đào tạo nhà lãnh đạo, quản lý trường học theo các năng lực: năng lực lãnh đạo, năng lực xã hội, năng lực cá nhân, năng lực giáo dục, năng lực phát triển trường học, năng lực tổ chức quản lý và chuẩn chương trình đào tạo CBQL trường học cung cấp cho những người chuẩn bị làm lãnh đạo trường học (kế cận) các năng lực lãnh đạo và quản lý. Ngoài ra còn có nhiều công trình nghiên cứu về phát triển giáo dục.
Cộng hòa liên bang Đức chú ý vào kỹ năng sư phạm, kiểm soát, lãnh đạo, tổ chức và tư vấn. Các tác giả Daivis S Darling, Hammond L, LaPointe M, Mayerson D (2005) đã nghiên cứu về công tác lãnh đạo trường học, chương trình bồi dưỡng Hiệu trưởng, phương pháp bồi dưỡng để có thể bồi dưỡng những Hiệu trưởng đồng thời là những nhà quản lý, lãnh đạo trường học đáp ứng được vai trò lãnh đạo quản lý nhà trường phát triển tốt trong điều kiện hiện nay. (Trích từ Một số suy nghĩ về công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế tri thức – Tạp chí giáo dục 127) Trong khuôn khổ luận văn và phạm vi nghiên cứu của tác giả chưa có khả năng và điều kiện để có thể đề cập đầy đủ đến các khía cạnh nghiên cứu về vấn đề bồi dưỡng hiệu trưởng trường học ở mọi quốc gia trên thế giới nhưng quan một số phân tích trên cũng có thể nhận thấy vai trò quan trọng trong công tác bồi dưỡng hiệu trưởng. Ở Việt Nam, trong thời gian vừa qua cũng như hiện nay vấn đề bồi dưỡng và quản lý hoạt động bồi dưỡng luôn được xác định là vấn đề hàng đầu trong các nhà trường.
Trước những yêu cầ u mới của sự phát triể n giáo du ̣c đà o 8 tạo trong thời kỳ công nghiệp hóa , hiện đại hóa đấ t nước , Ban bí thư Trung ương Đảng đã đề ra Chỉ thi ̣số 40 - CT/TW ngày 15/6/2004 về viê ̣c xây dựng , nâng cao chấ t lươ ̣ng đô ̣i ngũ nhà giáo và cán bô ̣ quản lý giáo du ̣c. Đây là nhiê ̣m vu ̣ vừa đáp ứng yêu cầ u trước mắ t ; vừa mang tiń h chiế n lươ ̣c lâu dài, nhằ m thực hiê ̣n thành công chiế n lươ ̣c phát triể n giáo du ̣c. Mục tiêu là xây dựng đô ̣i ngũ nhà giáo và cán bô ̣ quản lý giáo du ̣c đươ ̣c chuẩ n hóa , đảm bảo chấ t lươ ̣ng , đủ về số lươ ̣ng , đồ ng bô ̣ về cơ cấ u , đă ̣c biê ̣t chú t rọng nâng cao bản lĩnh chính trị , phẩ m chấ t , lố i số ng , lương tâm , tay nghề của nhà giáo ; thông qua viê ̣c quản lý , phát triển định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp CNH, HĐH đất nước. Để thực hiê ̣n đươ ̣c mu ̣c tiêu trên, Bộ giáo dục đã xây dựng chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam giai đoa ̣n 2011 - 2020.
Trên cơ sở đề án của Chiń h phủ Bô ̣ Giáo dục và Đào tạo phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng các chương triǹ h, đề án để triể n khai thực hiê ̣n. Trong chiến lược phát triển giáo du ̣c và đào ta ̣o giai đoạn 2011-2020 đã xác định hệ thống mục tiêu nhằm phát triển giáo dục đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH đất nước. Muốn thực hiện được nhiệm vụ nặng nề nhưng hết sức vẻ vang mà xã hội giao cho, ngành giáo dục và đào tạo phải tiếp tục đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế, thực hiện thống nhất đầu mối quản lý và hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về giáo dục. Tiếp tục thực hiện đề án quy hoạch phát triển nhân lực của các Bộ, Ngành, địa phương và đề án quy hoạch phát triển nhân lực ngành Giáo dục; tiếp tục thực hiện Chương trình phát triển ngành sư phạm và các trường sư phạm từ năm 2011 đến năm 2020 và đào tạo giáo viên, phục vụ triển khai chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông sau năm 2015; đào tạo giảng viên có trình độ tiến sĩ cho các trường Đại học, Cao đẳng.
Để thực hiện các mục tiêu này , Chính phủ đã xác định tám giải pháp 9 lớn, trong đó giải pháp “Phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bô ̣ quản lý giáo dục” được coi là một trong những giải pháp trọng tâm. Trong những năm gần đây có nhiều luận văn Thạc sỹ, Tiến sỹ nghiên cứu về vấn đề này ở nhiều góc độ khác nhau có thể kể tên một số công trình như: Một số biện pháp bồi dưỡng đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện Mê Linh tỉnh Vĩnh Phúc”- Luận văn Thạc sỹ của Phùng Quang Thơm – Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2005 – tác giả đã nghiên cứu, đề xuất được một số biện pháp bồi dưỡng đội ngũ Hiệu trưởng Trường THCS tại huyện Mê Linh, tỉnh Vĩnh Phúc trong đó chú trọng đến biện pháp xây dựng kế hoạch bồi dưỡng và tăng cường, đổi mới công tác kiểm tra đánh giá hoạt động bồi dưỡng. Luận án của Nguyễn Duy Hưng (2014) Quản lý chất lượng bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay của Trường Đại học giáo dục – Đại học Quốc gia Hà Nội đã đề xuất một số giải pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQLGD phù hợp với bối cảnh của giáo dục Việt Nam từ đó góp phần nâng cao kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ quản lý và phấp chất đạo đức cho đội ngũ CBQL trong giai đoạn hiện nay. Hay trong phạm vi nghiên cứu về vấn đề bồi dưỡng CBQL ở trường Bồi dưỡng Nhà giáo và CBQLGD tỉnh Phú Thọ, đã có một số đề tài nghiên cứu về về vấn đề này nhưng với những góc độ khác nhau như tác giả Hà Xuân Hùng với đề tài: “ Đổi mới công tác bồi dưỡng năng lực quản lý trường học cho Hiệu trưởng các trường THCS ở trường Bồi dưỡng Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục tỉnh Phú Thọ”- Luận văn đã đưa ra những yêu cầu cần đổi mới công tác bồi dưỡng năng lực quản lý trường học cho Hiệu trường trường THCS đó là đổi mới phương pháp bồi dưỡng cho phù hợp với đối tượng người học, đổi mới cập nhật kiến thức trong chương trình bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trong từng giai đoạn.
Đó là những công trình cần được kế thừa và phát triển. Các công trình trên đã đề cập đến vấn đề liên quan đến hoạt động của hiệu trưởng, bồi dưỡng hiệu trưởng và đưa ra một số biện pháp giúp hiệu trưởng nâng cao năng lực quản lý trường học. Các biện pháp đó bao 10 gồm cả đào tạo và bồi dưỡng. Đồng thời cũng gợi ý một số nội dung về công tác bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho Hiệu trưởng trường học.