Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý công tác giáo dục an toàn giao thông cho học sinh các trường tiểu học. Chương 2: Thực trạng quản lý công tác giáo dục an toàn giao thông cho học sinh các trường tiểu học. 6 Chương 3: Biện pháp quản lý công tác giáo dục an toàn giao thông cho học sinh các trường tiểu học. 7 NỘI DUNG CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC GIÁO DỤC AN TOÀN GIAO THÔNG CHO HỌC SINH CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC 1.
Khái lƣợc lịch sử nghiên cứu vấn đề 1. Các nghiên cứu ngoài nước Giáo dục đóng vai trò vô cùng quan trọng trong việc hình thành nhân cách con người. Thông qua các hoạt động giáo dục trong nhà trường, tư tưởng mỗi con người được định hình. Lý tưởng, đạo đức, văn hóa, lối sống, pháp luật cơ bản cho trẻ được hình thành.
Do đó, nếu ngay từ khi còn ngồi trên ghế nhà trường, việc trẻ được giáo dục an toàn giao thông, có văn hóa khi tham gia giao thông là việc làm rất cần thiết mang lại hiệu quả cao trong công tác giáo dục an toàn giao thông. Theo WHO, vấn đề an toàn giao thông đường bộ đã trở thành vấn nạn toàn cầu khi cướp đi mạng sống và để lại thương tích suốt đời cho hàng triệu người mỗi năm. Chính vì vậy một trong các mục tiêu phát triển bền vững của WHO là đến năm 2020 giảm một nửa số tử vong và chấn thương toàn cầu do tại nạn giao thông đường bộ. WHO cho biết nhiều quốc gia đang hành động để làm cho các tuyến đường giao thông an toàn hơn, trong ba năm qua 17 quốc gia đã điều chỉnh ít nhất một trong những luật lệ của mình để thực hành tốt nhất về dây an toàn, uống rượu khi lái xe, tốc độ, đội mũ bảo hiểm khi đi xe gắn máy hay ghế hoặc dây nịt an toàn trẻ em.
Tại Hội nghị cấp cao toàn cầu về an toàn giao thông đường bộ lần thứ 2, 130 quốc gia thành viên Liên Hợp Quốc đã thông qua Tuyên bố Brazil về an toàn giao thông đường bộ. Tuyên bố Brazil đặc biệt nhấn mạnh đến việc giáo dục, nâng cao nhận thức của người dân khi tham gia giao thông như việc tuân thủ quy định pháp luật của nước sở tại, giáo dục ý thức bảo vệ cá nhân khi tham gia giao thông. Tại một số quốc gia phát triển, có nền văn hóa tiến bộ, vấn đề giáo dục nói chung, giáo dục và an toàn giao thông nói riêng nói riêng được chú trọng và quan tâm hàng đầu. 8 Nhật Bản là quốc gia có tình trạng giao thông khá phức tạp nhưng hiện nay đất nước đó đã trở thành một trong những quốc gia có nền văn hóa giao thông an toàn vào bậc nhất trên thế giới.
Có được như vậy là do Nhật Bản đã chú trọng đến công tác giáo dục an toàn giao thông ngay từ cấp tiểu học và áp dụng song song với tình hình thực tế. Chính quyền đã xác định đó là nhiệm vụ của toàn xã hội, đòi hỏi người dân tự giác nghiêm túc thực hiện và liên tục duy trì. Các hoạt động tuyên truyền về giao thông luôn gắn liền với thực tiễn. Giáo dục trong trường học, gia đình, các tổ chức xã hội, thông qua đài phát thanh, truyền hình, báo chí với nội dung phù hợp với từng lứa tuổi.
Tại Nga: (theo CNN) Năm 2015, Hội Chữ thập đỏ Nga (RRC) đã có những tiến bộ đáng kể trong nỗ lực của họ với chính phủ Nga để tăng cường các quy định về bảo trợ trẻ em tại Liên bang Nga. Trong tháng tư, Ủy ban Nhân quyền của Tổng thống (HRC) đã trở thành một người ủng hộ quan trọng của công việc của RRC. Mối quan hệ này rất quan trọng để thúc đẩy mục tiêu của RRC về quản lý và giáo dục trẻ em và học sinh về an toàn giao thông. Tại Hoa Kỳ: Người dân có ý thức cao khi tham gia giao thông, họ chấp hành luật rất nghiêm chỉnh mà không cần đến sự tác động của cảnh sát.
Các mục tiêu an toàn đường bộ đã được đưa vào các văn bản chính thức của các Mục tiêu Phát triển bền vững được thông qua bởi các quốc gia thành viên Liên Hợp Quốc tại New York. Kế hoạch giáo dục phổ biến an toàn giao thông mới (được thông qua tại hội nghị thượng đỉnh NewYork tháng 12/2015) được triển khai đến toàn người dân. Trong đó, chú ý cao đến sự tham gia giao thông của trẻ em, người cao tuổi và người khuyết tật. Tại Hà Lan: Bên cạnh giáo dục, phát triển văn hóa họ còn dạy trẻ em cách ứng xử giao thông tốt đẹp.
Giáo dục lý thuyết dựa trên các luật giao thông và các hành vi ứng xử được bổ sung bằng các bài tập thực hành trong khu vực học tập, thường tại sân trường hoặc một khu vực gần đấy. Tuy nhiên, điều quan trọng được đặt trên hết lại là việc đào tạo và kiểm tra các em trong vị trí là những người đi xe đạp. giáo dục giao thông đường bộ tại Hà Lan là phần quan trọng trong giáo dục trường học. Các nghiên cứu trong nước Giáo dục an toàn giao thông đã được giới thiệu tại Việt Nam trong vài năm gần đây.
Những nỗ lực của chính phủ trong giáo dục an toàn giao thông phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội đến năm 2010, mở rộng từ chiến lược phát triển giáo dục và đào tạo toàn quốc từ năm 2005, được qui định tại Chương II của Luật Giáo dục. Điều 35 của Hiến pháp hiện hành (ban hành năm 1992) có qui định giáo dục là ưu tiên hàng đầu trong chính sách của nhà nước. Điều 86 của luật giáo dục qui định khung thể chế về quản lý giáo dục của chính phủ của, bao gồm: hình thức, hướng dẫn, kế hoạch về chính sách và chiến lược phát triển giáo dục. Kể từ đó, mặc dù chính phủ đã có nhiều nỗ lực, thông qua nhiều hoạt động cụ thể chỉ đạo những hoạt động, nhưng phương pháp tiếp cận chưa có hệ thống để có thể đảm bảo tính bền vứng của những hoạt động này.
Những hoạt động giáo dục an toàn giao thông trong trường học sẽ nâng cao nhận thức an toàn giao thông và điều chỉnh những hành vi nguy hiểm khi tham gia giáo thông. Tuy nhiên, những chương trình giáo dục và đào tạo cần phải được kéo dài trong suốt cuộc đời mỗi người, chia theo các nhóm tuổi, và mỗi cá nhân phải thấy được tầm quan trọng của một xã hội giao thông an toàn do chính họ xây dựng. Đồng thời, cần thiết phải nâng cao sự quan tâm đối với những người tham gia giao thông dễ bị tổn thương, bao gồm người tàn tật, nguời cao tuổi, trẻ em bên cạnh việc nâng cao nhận thức về sự nguy hiểm và ý thức phòng tránh tai nạn giao thông, nhằm cải thiện chất lượng cuộc sống và an sinh xã hội. Do đó, vấn đề hiện nay là phải xây dựng được chương trình giáo dục an toàn giao thông có hệ thống, chia theo nhóm tuổi, phù hợp với sự phát triển trí tuệ và thể chất của mỗi cá nhân.
Giáo dục an toàn giao thông cho đối tượng từ trẻ mẫu giáo đến sinh viên đại học nhằm để dạy luật giao thông cơ bản và hình thành một thái độ tôn trọng luật, thực hiện các hành vi giao thông thích hợp trên cơ sở sự phát triển tâm lý và thể chất của đối tượng cũng như các yêu cầu theo theo yêu cầu từng khu vực. Ngoài ra, nó cũng nhằm dạy các kỹ năng cơ bản và kiến thức cần thiết cho việc sử dụng đường xá một cách an toàn trong đời sống hàng ngày. Thông qua việc thực hiện các hoạt động giáo dục an toàn giao thông ở tất các cấp trường học, hi vọng rằng sẽ hình thành được những thế hệ “công dân tốt, chấp hành nghiêm 10 chỉnh luật giao thông”. Phương pháp luận được sử dụng cần tập trung vào việc tham gia của học sinh.
Theo một số luận văn, luận án nghiên cứu về giáo dục an toàn giao thông và quản lý giáo dục an toàn giao thông cho thấy các nghiên cứu an toàn giao thông trong và ngoài nước đang rất được quan tâm, Ví dụ như: Biện pháp quản lý hoạt động giáo dục an toàn giao thông cho học sinh trung học cơ sở huyện An Phú, tỉnh An Giang do học viên Hồ Văn Tấn trường ĐH Huế nghiên cứu; Luận văn quản lý giáo dục an toàn giao thông cho học sinh các trường tiểu học quận ngô quyền thành phố Hải Phòng do học viên Vũ Thị Thảo trường ĐHSP Hà Nội Nghiên cứu; Quản lý hoạt động giáo dục an toàn giao thông tại các trường tiểu học quận Hai Bà Trưng, TP Hà Nội do học viên Nguyễn Thị Lan Anh trường đại học sư phạm 2 Hà Nội nghiên cứu. Giáo dục an toàn giao thông cho học sinh nhằm dạy những kỹ năng và kiến thức cần thiết cho người đi bộ hoặc đi xe đạp phù hợp với sự phát triển tâm lý thể chất của các em và yêu cầu của địa phương. Thêm nữa, nó cũng nhằm dạy các em cải thiện thái độ và khả năng để chuẩn bị tốt trước các nguy hiểm tiềm tàng trên đường và tránh các mối nguy hiểm bằng cách đánh giá các điều kiện về giao thông và đường bộ. Các công trình nghiên cứu đi trước đã làm sáng tỏ thêm về cơ sở lý luận, phương pháp kỹ thuật đánh giá thực trạng và kế thừa những biện pháp quản lý giáo dục an toàn giao thông gắn liền với địa phương nghiên cứu.
Các khái niệm chính của đề tài 1. Quản lý Trong thực tiễn, đã có nhiều cách hiểu và biểu đạt về khái niệm quản lý, tuỳ theo mục đích tiếp cận khác nhau của mỗi tác giả. Chúng tôi lấy một số định nghĩa từ từ điển, giáo trình, tác phẩm kinh điển. Theo sự phân tích của C.Mác thì "Bất cứ nơi nào có lao động, nơi đó có quản lý ".Trong tác phẩm: "Những vấn đề cốt yếu của quản lý" tác giả Harold Kontz viết "Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo phối hợp những 11 nỗ lực cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm về thời gian, tiền bạc và sự bất mãn cá nhân ít nhất"[26].
Hard Koont: "Quản lý là xây dựng và duy trì một môi trường tốt giúp con người hoàn thành một cách hiệu quả mục tiêu đã định". Paul Hersey và Ken Blanc Hard: “Quản lý là quá trình cùng làm việc và thông qua các cá nhân, các nhóm cũng như các nguồn lực khác để hình thành các mục đích tổ chức”.