Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC DẠY HỌC MÔN KHOA HỌC XÃ HỘI CHO GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG 2018 1. Tổng quan của vấn đề nghiên cứu 1. Các công trình nghiên cứu trên thế giới Bồi dưỡng giáo viên là vấn đề cơ bản trong phát triển giáo dục. Liên minh Châu Âu cho rằng: Phát triển chuyên môn cho đội ngũ giáo viên là vấn đề trọng tâm để nâng cao chất lượng giáo dục của các trường học.
Chất lượng giáo dục chỉ có thể được đảm bảo bằng việc bồi dưỡng giáo viên một cách liên tục, cũng như chất lượng rèn tay nghề cho giáo viên và các nhân viên phục vụ hoạt động giáo dục trong nhà trường. Cùng quan điểm đó, UNESCO nhấn mạnh: Trong nền giáo hiện đại, vai trò, vị trí chức năng của người giáo viên đã thay đổi với những yêu cầu cao hơn. Những thay đổi đòi hỏi phải nâng cao chất lượng đào tạo giáo viên, đặc biệt phải coi trọng hơn việc bồi dưỡng thường xuyên với nhiều hình thức đa dạng, trang bị hệ thống các tri thức, kỹ năng cần thiết cho hoạt động nghề nghiệp của giáo viên [Dẫn theo 13]. Chang, Downes, Gabršček và Roeders chỉ rõ: Giáo viên cần được bồi dưỡng để nâng cao thành tích học tập của học sinh, phát triển các năng lực của học sinh như: Kĩ năng giải quyết vấn đề, tư duy phê phán, năng lực khám phá sáng tạo, khả năng độc lập và học tập hợp tác.
Giáo viên được đào tạo và bồi dưỡng để xác định rõ ràng các mục tiêu dạy học, hướng dẫn học sinh sử dụng các nguồn tư liệu dạy học khác nhau, hỗ trợ học sinh khám phá bài học tùy thuộc vào đặc điểm học tập cá nhân của từng học sinh [Dẫn theo 13]. Với những nhận thức như vậy về tầm quan trọng của hoạt động bồi dưỡng giáo viên, trên thế giới, hầu hết các quốc gia đều tạo điều kiện thuận lợi để giáo viên có cơ hội học tập thường xuyên, kịp thời bổ sung kiến thức và đổi Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com mới phương pháp dạy học. Tại Philippin, công tác bồi dưỡng giáo viên được tổ chức bồi dưỡng trong thời gian học sinh nghỉ hè. Việc bồi dưỡng được chia thành 4 giai đoạn: Hè thứ nhất bồi dưỡng các nội dung môn học, nguyên tắc dạy học, tâm lý học và đánh giá trong giáo dục; Hè thứ hai bồi dưỡng các môn về quan hệ con người, triết học giáo dục, nội dung và phương pháp giáo dục; Hè thứ ba bồi dưỡng về nghiên cứu giáo dục, viết tài liệu trong giáo dục; và hè thứ tư bồi dưỡng kiến thức nâng cao, kỹ năng nhận xét, kỹ năng lập kế hoạch giảng dạy, viết tài liệu giảng dạy [Dẫn theo 24].
Tại Nhật Bản, việc bồi dưỡng giáo viên là nhiệm vụ bắt buộc đối với người lao động sư phạm. Tùy theo thực tế của từng đơn vị và cá nhân, các cấp quản lý giáo dục đề ra phương thức bồi dưỡng khác nhau. Hằng năm, mỗi trường cử từ 3 đến 5 giáo viên đi đào tạo lại theo chuyên môn mới, việc đào tạo tập trung vào đổi mới phương pháp dạy học. Tại Triều Tiên, tất cả ĐNGV đều phải tham gia học tập đầy đủ các nội dung chương trình về nâng cao trình độ và nghiệp vụ chuyên môn theo quy định.
Trong đó, có hai chương trình lớn: “Chương trình bồi dưỡng GV mới” để bồi dưỡng giáo viên trong nước và “Chương trình trao đổi” để đưa giáo viên đi tập huấn tại nước ngoài [Dẫn theo 24]. Các công trình nghiên cứu ở Việt Nam Các nghiên cứu về bồi dưỡng năng lực giáo viên Trong cuốn “Giáo dục và phát triển nguồn nhân lực trong thế kỷ XXI”, tác giả Trần Khánh Đức đã khái quát: Năng lực của người giáo viên là sự thể hiện khả năng “chuyên gia” qua kiến thức của họ về các môn học, các lĩnh vực. Năng lực cũng bao gồm cách mà người giáo viên giảng dạy trong lớp học thực sự mang đến giá trị hữu ích cho học sinh… Người giáo viên trong nền giáo dục hiện đại không chỉ là người cung cấp những thông tin được soạn thảo trên những điều có sẵn, người thừa hành mà phải là người đề xướng, thiết kế nội dung và phương pháp Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com dạy học làm thay đổi những thị hiếu, hứng thú người học, là người giúp cho học sinh biết cách học, cách tự rèn luyện. Vì vậy, nội dung bồi dưỡng giáo viên cần tập trung vào những vấn đề như bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, kiến thức liên quan và các tiến bộ khoa học khác trong lĩnh vực chuyên ngành; bồi dưỡng kiến thức sư phạm và kỹ năng thực hành giảng dạy [11].
Các tác giả Vũ Quốc Chung, Nguyễn Văn Cường trong nghiên cứu “Cải cách đào tạo và bồi dưỡng giáo viên theo định hướng chuẩn năng lực nghề nghiệp” đã trình bày mô hình năng lực nghề nghiệp của giáo viên trong thế kỷ XXI bao gồm: Năng lực dạy học, năng lực giáo dục, năng lực đánh giá, năng lực đổi mới và phát triển. Các tác giả cho rằng cần bồi dưỡng giáo viên theo hai mô hình cơ bản là chương trình bồi dưỡng theo khả năng cung cấp của cơ quan bồi dưỡng và chương trình bồi dưỡng định hướng nhu cầu người học [11]. Đề cập vấn đề bồi dưỡng giáo viên dưới góc độ quản lý giáo dục, các tác giả Hà Thế Truyền, Đặng Thị Thanh Huyền cho rằng một trong những năng lực lãnh đạo trường học của hiệu trưởng đáp ứng yêu cầu đổi mới là: Đẩy mạnh bồi dưỡng, phát triển chuyên môn cho đội ngũ giáo viên. Hiệu trưởng có kế hoạch tổ chức bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên; khuyến khích giáo viên tích cực học hỏi, thường xuyên dự giờ, trao đổi chia sẻ kinh nghiệm chuyên môn, thiết lập quy trình, công cụ giám sát, đánh giá khen thưởng hợp lý nhằm thúc đẩy giáo viên nâng cao chuyên môn [22].
Ở thể loại luận văn, luận án, vấn đề bồi dưỡng năng lực giáo viên đã được đề cập ở nhiều khía cạnh khác nhau. Luận án Quản lý bồi dưỡng năng lực dạy học cho giáo viên trung học cơ sở Thành phố Hà Nội của Nguyễn Thị Tuyết nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực trạng về giáo viên, bồi dưỡng năng lực dạy học cho giáo viện và quản lý bồi dưỡng năng lực dạy học cho giáo viên trung học cơ sở thành phố Hà Nội. Từ đó, đề xuất các biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực dạy học cho giáo viên trung học cơ sở thành phố Hà Nội nhằm nâng cao chất lượng dạy học. Luận án “Quản lý bồi dưỡng năng lực dạy Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com học cho giáo viên trường trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp” của Trần Thị Hải Yến trình bày cơ sở lý luận về quản lý bồi dưỡng năng lực dạy học cho giáo viên trường trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp, phân tích thực trạng và biện pháp quản lý [24], [26].
Các nghiên cứu về chương trình giáo dục phổ thông mới Tháng 12/2018, Bộ GD&ĐT công bố Chương trình giáo dục phổ thông mới. Từ đó đến nay, chưa có nhiều tài liệu nghiên cứu về chương trình giáo dục phổ thông mới. Tác giả Trần Thị Yên với nghiên cứu "Giải pháp nâng cao năng lực Tiếng Việt cho học sinh tiểu học dân tộc thiểu số theo yêu cầu của chương trình giáo dục phổ thông mới" đã tiếp cận chương trình giáo dục phổ thông mới ở góc độ nghiên cứu một trong những điều kiện triển khai chương trình. Trên cơ sở lý luận và thực tiễn về các giải pháp nâng cao năng lực Tiếng Việt cho học sinh người dân tộc thiểu số, đề tài của Trần Thị Yên đã đánh giá thực trạng năng lực Tiếng Việt của học sinh dân tộc thiểu số hiện nay; đánh giá thực trạng các giải pháp nâng cao năng lực Tiếng Việt cho học sinh tiểu học dân tộc thiểu số đang được triển khai và đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực Tiếng Việt cho học sinh tiểu học dân tộc thiểu số theo yêu cầu của Chương trình giáo dục phổ thông mới [25].
Trong nghiên cứu “Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông mới”, các tác giả Nguyễn Như An - Nguyễn Thị Ngọc Quỳnh khẳng định: Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên phổ thông phải gắn chặt với đổi mới giáo dục phổ thông. Đây là điều kiện tiên quyết bảo đảm sự thành công của quá trình đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục. Trước yêu cầu của chương trình giáo dục phổ thông 2018, cần có những giải pháp đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên trên tất cả các phương diện: Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng; về nội dung đào tạo, bồi dưỡng; về phương thức đào tạo, bồi dưỡng; về đánh giá kết quả, chế độ chính Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com sách trong đào tạo, bồi dưỡng giáo viên [1]. Chương trình giáo dục phổ thông mới còn được đề cập đến trong một số công bố báo chí như: “Định hướng xây dựng chương trình xóa mù chữ dựa trên chương trình giáo dục phổ thông mới” của Nguyễn Minh Tuấn; “Một số biện pháp phát triển từ vựng hình học qua dạy học môn Toán tiểu học theo Chương trình giáo dục phổ thông mới” của Lê Thị Cẩm Nhung; … [23], [15].
Như vậy, trong thời gian qua đã có một số nghiên cứu về những vấn đề liên quan đến chương trình giáo dục phổ thông 2018 và bồi dưỡng năng lực giáo viên trường phổ thông với nhiều hướng khác nhau. Các nghiên cứu đã góp phần tích cực nhằm đổi mới công tác bồi dưỡng giáo viên. Tuy nhiên, việc tổng quan các công trình nghiên cứu ở trong và ngoài nước cho thấy vấn đề "Quản lý bồi dưỡng năng lực dạy học môn Khoa học xã hội cho giáo viên các trường THCS huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên theo chương trình giáo dục phổ thông 2018" chưa được nghiên cứu. Những công trình có liên quan của các tác giả đi trước là tài liệu tham khảo quý báu để tác giả thực hiện đề tài này.
Một số khái niệm cơ bản 1. Quản lý và quản lý giáo dục * Quản lý Có nhiều quan niệm và cách hiểu khác nhau về quản lý.