Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ CHO HỌC SINH TRONG DẠY HỌC ĐỊA LÍ 11 1. Một số vấn đề về đổi mới giáo dục phổ thông 1. Đổi mới về chương trình giáo dục phổ thông và chương trình môn Địa lí Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã rất quan tâm đến giáo dục. Nền giáo dục và đào tạo nước nhà đạt được nhiều thành tựu như: Hệ thống trường lớp và quy mô giáo phát triển nhanh, thực hiện nền giáo dục toàn dân, đáp ứng nhu cầu học tập ngày càng tăng của nhân dân; Công bằng xã hội trong tiếp cận giáo dục có nhiều tiến bộ; Chất lượng GD&ĐT được nâng lên, góp phần đáp ứng yêu cầu nhân lực phục vụ cho phát triển KT-XH, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; Cơ sở vật chất - kĩ thuật của hệ thống GD&ĐT được tăng thêm và từng bước hiện đại hoá; Xã hội hoá giáo dục và hợp tác quốc tế được đẩy mạnh, đạt nhiều kết quả quan trọng,.
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện chương trình giáo dục phổ thông hiện hành, rất nhiều giáo viên đã nhận rõ các vấn đề như: nội dung một số môn học chưa bảo đảm tính hiện đại, cơ bản, có nội dung chưa thiết thực với HS; Chưa coi trọng việc tổ chức các hoạt động giáo dục; Tính liên thông còn hạn chế, chưa đáp ứng mục tiêu phân luồng sau THCS, THPT. Điều này đòi hỏi phải đổi mới chương trình giáo dục. Thực chất, trong quá trình giảng dạy, giáo viên đã tiến hành đổi mới, nhưng chưa đồng bộ, chỉ tác động một phần và giáo viên vẫn là người hoạt động chủ yếu trong quá trình dạy - học. Trong quá trình này vẫn nặng việc truyền thụ kiến thức, chưa chú trọng nhiều tới rèn luyện năng lực, cách ứng phó với các hiện tượng xảy ra xung quanh của môi trường sống, làm cho học sinh thường thụ động, không thực sự chủ động trong việc chiếm lĩnh tri thức.
Điều này dẫn đến chất lượng, hiệu quả GD&ĐT còn thấp so với yêu cầu phát triển KT-XH của đất nước; Chương trình giáo dục còn coi nhẹ thực hành, vận dụng kiến thức; thiếu gắn kết giữa đào tạo với nghiên cứu khoa học, sản xuất, kinh doanh và nhu cầu của thị trường lao động; chưa chú trọng đúng mức việc giáo dục đạo đức, lối sống và kĩ năng làm việc. 13 Với mục tiêu đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục theo tinh thần Nghị quyết 29 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Đổi mới căn bản là Đổi mới những vấn đề lớn, cốt lõi; Đổi mới về chất, đổi mới từ gốc rễ. Đổi mới có tính chất bước ngoặt với một tinh thần và thái độ kiên quyết để tạo ra chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng và hiệu quả giáo dục, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, nhu cầu học tập của nhân dân. Đổi mới toàn diện là Đổi mới những vấn đề cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng chỉ đạo đến mục tiêu, nội dung, phương pháp, cơ chế, chính sách, điều kiện bảo đảm thực hiện; Đổi mới từ sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lí của Nhà nước đến hoạt động quản trị của các cơ sở giáo dục, đào tạo và việc tham gia của gia đình, cộng đồng, xã hội và bản thân người học; Đổi mới ở tất cả các bậc học, ngành học.
Đổi mới theo hướng: Tinh giản, hiện đại, thiết thực, phù hợp với lứa tuổi, trình độ và ngành nghề; Tăng thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn; Chú trọng giáo dục nhân cách, đạo đức, lối sống, tri thức pháp luật và ý thức công dân; Tập trung và những giá trị cơ bản của văn hóa, truyền thống và đạo lí dân tộc, tinh hoa văn hóa nhân loại, giá trị cốt lõi và nhân văn của Chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh; Tăng cường giáo dục thể chất, kiến thức quốc phòng, an ninh và hướng nghiệp; Dạy ngoại ngữ và tin học theo hướng chuẩn hóa, thiết thực, bảo đảm năng lực sử dụng của người học; Quan tâm dạy tiếng nói và chữ viết của các dân tộc thiểu số. Nội dung chương trình phải: Đảm bảo chuẩn hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế; Đảm bảo tính hoàn chỉnh, linh hoạt, liên thông, thống nhất trong và giữa các cấp học; Tích hợp và phân hóa hợp lý, có hiệu quả; Tinh giản, hiện đại, thiết thực, phù hợp với lứa tuổi và trình độ nhận thức của học sinh; Tăng thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn; nội dung giáo dục: tri thức cơ bản, vừa hội nhập quốc tế vừa gắn với thực tiễn Việt Nam trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Ngày 26/12/2018 Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã kí ban hành Chương trình giáo dục phổ thông tổng thể và chương trình môn Địa lí kèm theo thông tư 32/2018/TT-BGDĐT. So với chương trình hiện hành, chương trình GDPT 2018 có nhiều điểm mới.
14 Về mục tiêu chương trình GDPT tổng thể: Chương trình giáo dục phổ thông cụ thể hoá mục tiêu giáo dục phổ thông, giúp học sinh làm chủ kiến thức phổ thông, biết vận dụng hiệu quả kiến thức, kĩ năng đã học vào đời sống và tự học suốt đời, có định hướng lựa chọn nghề nghiệp phù hợp, biết xây dựng và phát triển hài hoà các mối quan hệ xã hội, có cá tính, nhân cách và đời sống tâm hồn phong phú, nhờ đó có được cuộc sống có ý nghĩa và đóng góp tích cực vào sự phát triển của đất nước và nhân loại. Chương trình giáo dục đưa ra mục tiêu cụ thể cho từng cấp học. Trong đó mục tiêu chương trình giáo dục THPT là: giúp học sinh tiếp tục phát triển những phẩm chất, năng lực cần thiết đối với người lao động, ý thức và nhân cách công dân, khả năng tự học và ý thức học tập suốt đời, khả năng lựa chọn nghề nghiệp phù hợp với năng lực và sở thích, điều kiện và hoàn cảnh của bản thân để tiếp tục học lên, học nghề hoặc tham gia vào cuộc sống lao động, khả năng thích ứng với những đổi thay trong bối cảnh toàn cầu hoá và cách mạng công nghiệp mới. Nội dung Chương trình giáo dục phổ thông mới được xây dựng trên cơ sở kế thừa và phát triển những ưu điểm của các chương trình giáo dục phổ thông đã có của Việt Nam; đồng thời, tiếp thu thành tựu nghiên cứu về khoa học giáo dục và kinh nghiệm xây dựng chương trình theo mô hình phát triển năng lực của những nền giáo dục tiên tiến trên thế giới gắn với nhu cầu phát triển của đất nước, những tiến bộ của thời đại khoa học - công nghệ và xã hội.
Về mục tiêu của chương trình môn Địa lí Trên nền tảng những kiến thức cơ bản và phương pháp giáo dục đề cao hoạt động chủ động, tích cực, sáng tạo của học sinh, Chương trình môn Địa lí giúp học sinh hình thành, phát triển năng lực địa lí - một biểu hiện của năng lực khoa học; đồng thời góp phần cùng các môn học và hoạt động giáo dục khác phát triển ở học sinh các phẩm chất chủ yếu và năng lực chung đã được hình thành trong giai đoạn giáo dục cơ bản, đặc biệt là tình yêu quê hương, đất nước; thái độ ứng xử đúng đắn với môi trường tự nhiên, xã hội; khả năng định hướng nghề nghiệp; để hình thành nhân cách công dân, sẵn sàng đóng góp vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Nội dung chủ yếu của Chương trình giáo dục phổ thông môn Địa lí được thực hiện ở tất cả các cấp học phổ thông. Ở tiểu học và trung học cơ sở, nội dung giáo dục 15 địa lí nằm trong môn Lịch sử và Địa lí; ở trung học phổ thông, Địa lí là môn học thuộc nhóm môn khoa học xã hội được lựa chọn theo nguyện vọng và định hướng nghề nghiệp của học sinh. Môn Địa lí vừa thuộc lĩnh vực khoa học xã hội (Địa lí kinh tế - xã hội) vừa thuộc lĩnh vực khoa học tự nhiên (Địa lí tự nhiên), giúp học sinh có được những hiểu biết cơ bản về khoa học địa lí, các ngành nghề có liên quan đến địa lí, khả năng ứng dụng kiến thức địa lí trong đời sống; đồng thời củng cố và mở rộng nền tảng tri thức, kĩ năng phổ thông cốt lõi đã được hình thành ở giai đoạn giáo dục cơ bản, tạo cơ sở vững chắc giúp học sinh tiếp tục theo học các ngành nghề liên quan.
Về quan điểm xây dựng chương trình 1. Chương trình bảo đảm phát triển phẩm chất và năng lực học sinh Chương trình môn Địa lí xác định rõ các phẩm chất và năng lực có thể hình thành, phát triển qua môn học. Một mặt, chương trình căn cứ vào các yêu cầu cần đạt về phẩm chất chủ yếu và năng lực cốt lõi làm cơ sở và điểm xuất phát để lựa chọn các nội dung giáo dục; mặt khác, chương trình hình thành và phát triển các phẩm chất chủ yếu và năng lực cốt lõi cho học sinh thông qua việc hướng dẫn học sinh tiếp thu và vận dụng nội dung giáo dục của môn học vào thực tiễn. Chương trình bảo đảm kết nối giữa các lớp học, cấp học và đáp ứng yêu cầu định hướng nghề nghiệp Nội dung chương trình được thiết kế theo ba mạch: địa lí đại cương, địa lí thế giới, địa lí Việt Nam, bao gồm các kiến thức cốt lõi và chuyên đề học tập; phát triển, mở rộng và nâng cao nội dung giáo dục địa lí đã học ở cấp trung học cơ sở; bảo đảm tinh gọn, cơ bản, cập nhật các tri thức khoa học, hiện đại của địa lí học, các vấn đề về phát triển của thế giới, khu vực, Việt Nam và địa phương.
Các nội dung giáo dục và yêu cầu cần đạt của chương trình có tính đến sự phù hợp với thực tế dạy học ở trường phổ thông trong định hướng phát triển. Đối với những học sinh có định hướng nghề nghiệp liên quan đến kiến thức địa lí, ngoài kiến thức cốt lõi, chương trình có các chuyên đề học tập ở mỗi lớp, nhằm thực hiện yêu cầu phân hoá sâu, đáp ứng yêu cầu định hướng nghề nghiệp. Chương trình bảo đảm tính kế thừa, hiện đại Chương trình môn Địa lí kế thừa phát huy ưu điểm của những chương trình đã có, tiếp thu kinh nghiệm phát triển chương trình môn học của các nước có nền giáo dục tiên tiến, tiếp cận với những thành tựu của khoa học kĩ thuật hiện đại; phù hợp với thực tiễn xã hội, giáo dục, điều kiện và khả năng học tập của học sinh ở các vùng, miền khác nhau.