CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TÀI CHÍNH CỦA TỔ CHỨC KHOA HỌC CÔNG NGHỆ CÔNG LẬP 1. Những lý luận chung về phân tích tài chính của tổ chức khoa học công nghệ công lập 1.1 Khái niệm phân tích tài chính của tổ chức khoa học công nghệ công lập Tài chính của tổ chức khoa học công nghệ công lập là một khâu trong hệ thống tài chính của nền kinh tế thị trường, là một phạm trù kinh tế khách quan gắn liền với sự ra đời của nền kinh tế hàng hóa-tiền tệ, tính chất và mức độ phát triển của tài chính các tổ chức khoa học công nghệ công lập cũng phụ thuộc vào tính chất và nhịp độ phát triển của nền kinh tế hàng hóa. Trong nền kinh tế thị trường, tài chính các tổ chức khoa học công nghệ công lập được đặc trưng bằng những nội dung chủ yếu sau đây: Một là, tài chính của tổ chức khoa học công nghệ công lập phản ánh những luồng chuyển dịch giá trị trong nền kinh tế. Luồng chuyển dịch đó chính là sự vận động của các nguồn tài chính gắn liền với hoạt động sản xuất kinh doanh của đơn vị.
Đó là sự vận động của các nguồn tài chính được diễn ra trong nội bộ đơn vị để tiến hành quá trình sản xuất kinh doanh và được diễn ra giữa các tổ chức khoa học công nghệ công lập với ngân sách nhà nước thông qua việc nộp thuế cho Nhà nước hoặc tài trợ tài chính; giữa đơn vị với thị trường: thị trường hàng hoá-dịch vụ, thị trường sức lao động, thị trường tài chính.trong việc cung ứng các yếu tố sản xuất (đầu vào) cũng như bán hàng hoá, dịch vụ (đầu ra) của quá trình sản xuất kinh doanh. Hai là, sự vận động của các nguồn tài chính các tổ chức khoa học công nghệ công lập không phải diễn ra một cách hỗn loạn mà nó được hoà nhập vào chu trình kinh tế của nền kinh tế thị trường. Đó là sự vận động chuyển hoá từ các nguồn tài chính hình thành nên các quỹ, hoặc vốn kinh doanh của đơn vị và ngược lại. Sự chuyển hoá qua lại đó được điều chỉnh bằng các quan hệ phân phối dưới hình thức giá trị nhằm tạo lập và sử dụng các quỹ tiền tệ phục vụ cho các mục tiêu sản xuất kinh doanh của đơn vị.
6 Từ những đặc trưng trên của tài chính các tổ chức khoa học công nghệ công lập, chúng ta có thể rút ra kết luận về khái niệm tài chính của tổ chức khoa học công nghệ công lập như sau: “Tài chính của tổ chức khoa học công nghệ công lập là hệ thống các luồng chuyển dịch giá trị phản ánh sự vận động và chuyển hóa các nguồn tài chính trong quá trình phân phối để tạo lập hoặc sử dụng các quỹ tiền tệ nhằm đạt tới các mục tiêu kinh doanh của đơn vị.” Phân tích tài chính của tổ chức khoa học công nghệ công lập là quá trình vận dụng tổng thể các phương pháp phân tích khoa học để đánh giá tài chính của đơn vị, giúp cho các chủ thể quản lý có lợi ích gắn với đơn vị nắm được thực trạng tài chính và an ninh tài chính của đơn vị, dự đoán được chính xác tài chính của đơn vị trong tương lai cũng như những rủi ro tài chính mà đơn vị có thể gặp phải; qua đó đề ra các quyết định phù hợp với lợi ích của họ. Các chủ thể có lợi ích gắn với đơn vị và các đối tượng có liên quan đều quan tâm đến hoạt động tài chính của đơn vị có nhu cầu sử dụng thông tin kinh tế, tài chính của đơn vị. Mỗi đối tượng quan tâm theo giác độ và với mục tiêu khác nhau. Các đối tượng quan tâm đến tình hình tài chính của đơn vị bao gồm: - Các nhà quản lý của tổ chức khoa học công nghệ - Nhà đầu tư (kể cả các cổ đông hiện tại và tương lai) - Những nhà cung cấp tín dụng cho tổ chức khoa học công nghệ như: Ngân hàng, tổ chức tài chính các đơn vị khác… - Những người hưởng lương trong đơn vị - Cơ quan quản lý Nhà nước - Nhà phân tích tài chính …[3] 1.2 Ý nghĩa và mục tiêu của phân tích tài chính của tổ chức khoa học công nghệ công lập Các đối tượng sử dụng thông tin tài chính khác nhau sẽ đưa ra các quyết định với mục đích khác nhau.
Vì vậy, phân tích tài chính đối với mỗi đối tượng khác nhau sẽ đáp ứng các mục tiêu khác nhau.1 Phân tích tài chính đối với nhà quản lý của tổ chức khoa học công nghệ công lập Là người trực tiếp quản lý, điều hành đơn vị, nhà quản lý hiểu rõ nhất tài chính đơn vị, do đó họ có nhiều thông tin phục vụ cho việc phân tích. Phân tích tài chính của tổ chức khoa học công nghệ công lập đối với nhà quản lý nhằm đáp ứng những mục tiêu sau: - Tạo ra những chu kỳ đều đặn để đánh giá hiệu quả hoạt động quản lý doanh nghiệp trong giai đoạn đã qua, việc thực hiện các nguyên tắc quản lý tài chính, khả năng sinh lời, khả năng thanh toán và rủi ro tài chính trong hoạt động của đơn vị.; - Đảm bảo cho các quyết định của Ban giám đốc về đầu tư, tài trợ, phân phối lợi nhuận. phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị - Cung cấp thông tin cần thiết cho những dự đoán tài chính; - Cung cấp các căn cứ để kiểm tra, kiểm soát hoạt động, quản lý trong đơn vị. Phân tích tài chính làm rõ điều quan trọng của dự đoán tài chính, mà dự đoán là nền tảng của hoạt động quản lý, làm sáng tỏ, không chỉ chính sách tài chính mà còn làm rõ các chính sách chung trong đơn vị.2 Phân tích tài chính đối với các nhà đầu tư Các nhà đầu tư là những người giao vốn của mình cho các tổ chức khoa học công nghệ công lập quản lý sử dụng, được hưởng lợi và cũng chịu rủi ro.
Đó là những cổ đông, các cá nhân, các đơn vị, doanh nghiệp khác. Các đối tượng này quan tâm trực tiếp đến những tính toán về giá trị của đơn vị. Thu nhập của các nhà đầu tư là cổ tức được chia và thặng dư giá trị của vốn. Hai yếu tố này phần lớn chịu ảnh hưởng của lợi nhuận thu được của đơn vị.
Trong thực tế, các nhà đầu tư thường quan tâm đến khả năng sinh lời của đơn vị. Câu hỏi chủ yếu phải làm rõ là: Sức sinh lời bình quân vốn kinh doanh, sức sinh lời vốn cổ phần. của đơn vị là bao nhiêu? Giá của cổ phiếu trên thị trường so với mệnh giá, so với giá trị ghi sổ như thế nào? Các dự án đầu tư dài hạn của đơn vị dựa trên cơ sở nào? Tính trung thực, khách quan của các báo cáo tài chính đã công khai. Nếu họ không có kiến thức chuyên sâu để đánh giá hoạt động tài chính của đơn vị thì nhà đầu tư phải dựa vào những 8 nhà phân tích tài chính chuyên nghiệp cung cấp thông tin cần thiết cho các quyết định của họ.
Như vậy, phân tích tài chính của tổ chức khoa học công nghệ công lập đối với nhà đầu tư là để đánh giá đơn vị và ước đoán khả năng sinh lời, phân tích rủi ro trong kinh doanh.dựa vào việc nghiên cứu các báo cáo tài chính, nghiên cứu các thông tin kinh tế, tài chính, những cuộc tiếp xúc trực tiếp với ban quản lý đơn vị, đặt hàng các nhà phân tích tài chính đơn vị.để làm rõ triển vọng phát triển của đơn vị .nhằm ra quyết định đầu tư có hiệu quả nhất 1.3 Phân tích tài chính đối với các nhà cung cấp tín dụng Các nhà cung cấp tín dụng là những người cho các tổ chức khoa học công nghệ công lập vay vốn để đáp ứng nhu cầu vốn cho hoạt động sản xuất - kinh doanh. Khi cho vay, họ phải biết chắc được khả năng hoàn trả tiền vay. Thu nhập của họ là lãi suất tiền cho vay. Do đó, phân tích hoạt động tài chính đối với người cho vay là xác định khả năng hoàn trả nợ của khách hàng.
Tuy nhiên, phân tích đối với những khoản cho vay dài hạn và những khoản cho vay ngắn hạn có những nét khác nhau. Đối với những khoản cho vay ngắn hạn, nhà cung cấp tín dụng ngắn hạn đặc biệt quan tâm đến khả năng thanh toán ngay của đơn vị. Nói khác đi là khả năng ứng phó của đơn vị khi nợ vay đến hạn trả. Đối với các khoản cho vay dài hạn, nhà cung cấp tín dụng dài hạn phải thẩm định tài chính các dự án đầu tư, quản lý được quá trình giải ngân sử dụng vốn cho từng dự án đầu tư để đảm bảo khả năng hoàn trả nợ thông qua thu nhập và khả năng sinh lời của đơn vị cũng như kiểm soát dòng tiền của các dự án đầu tư của đơn vị.4 Phân tích tài chính đối với những người hưởng lương trong tổ chức khoa học công nghệ công lập Người hưởng lương trong đơn vị là người lao động của đơn vị, có nguồn thu nhập chính từ tiền lương được trả.
Bên cạnh thu nhập từ tiền lương, một số lao động còn có một phần vốn góp nhất định trong các đơn vị liên doanh. Vì vậy, ngoài phần 9 thu nhập từ tiền lương được trả họ còn có tiền lời được chia. Cả hai khoản thu nhập này phụ thuộc vào kết quả hoạt động sản xuất - kinh doanh của đơn vị cũng như chính sách đãi ngộ, cơ hội thăng tiến trong sử dụng lao động của đơn vị. Do vậy, phân tích tài chính của tổ chức khoa học công nghệ công lập giúp họ định hướng việc làm ổn định và yên tâm dốc sức vào hoạt động sản xuất - kinh doanh của đơn vị theo công việc được phân công.
+ Đối với các cơ quan quản lý nhà nước: Đây là các cơ quan đại diện cho quyền lực và lợi ích của Nhân dân như: Bộ Tài chính (Cục Tài chính doanh nghiệp, cơ quan Thuế, cơ quan tài chính các cấp, cơ quan Hải quan), Quản lý thị trường.