Chương I bao gồm khái niệm về hành vi giao cho người không đủ điều kiện điều khiến phương tiện tham gia giao thông đường bộ và tội phạm giao cho người không đủ điều kiện điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường bộ; cơ sở lý luận, co sở pháp lý và cơ sở thực tiễn của quy định về tội giao cho người không đủ điều kiện điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường bộ. - Phương pháp phân tích, bình luận là hai phương pháp được sử dụng chủ yếu tại Chương II dé làm rõ quy định của BLHS Việt Nam năm 2015 về tội giao cho người không đủ điều kiện điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường bộ. - Phương pháp so sánh, liệt kê, tong hop, phan tich, binh luan, suy luan logic, quy nap, diễn dich, .trong đó phương pháp so sánh được sử dung chủ yếu trong Chương III nhằm so sánh quy định về tội giao cho người không đủ điều kiện điều khiển phương tiện tham gia giao thông theo quy định của BLHS năm 2015 với pháp luật hình sự một số quốc gia khác, trên cơ sở đó rút ra bài học kinh nghiệm cho pháp luật Việt Nam trong việc phòng, ngừa, dau tranh với loại tội phạm này. - Phương pháp liệt kê, phân tích, so sánh được sử dụng chủ yêu trong Chương IV nhằm làm rõ những vấn đề cần hoàn thiện đối với quy định về tội phạm giao cho người không đủ điều kiện điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường bộ tại Điều 264 BLHS năm 2015, từ đó kiến nghị sửa đổi, bổ sung.
6 KET QUÁ NGHIÊN CỨU VA PHAN TÍCH KET QUA CHUONG 1 NHUNG VAN DE CHUNG VE TOI GIAO CHO NGUOI KHONG DU DIEU KIEN DIEU KHIEN CAC PHUONG TIEN THAM GIA GIAO THONG DUONG BO 1. Khái niệm giao cho người không đủ điều kiện điều khiển các phương tiện tham gia giao thông đường bộ Theo từ điển tiếng Việt, “giao” là đưa dé nhận và chịu trách nhiệm. Định nghĩa này cho thấy đây là hành động xảy ra giữa hai chủ thé, trong đó chủ thé này đưa cho chủ thé kia tài sản dé chủ thé ay nhận lay và chịu trách nhiệm đối với tài sản ấy. Theo từ điển Oxford Learner’s Dictionaries, “giao” theo định nghĩa thứ nhất là “hành động đưa cho ai cái gì để nhìn, giữ và sử dụng trong một thời gian”; theo định nghĩa thứ hai là “hành động để ai có được cái gì với tư cách là một món quà”; theo định nghĩa thứ ba là “hành động cung cấp cho ai cái gì ”4.
Trong phạm vi đê tài nghiên cứu, nhóm tác giả cho rằng “giao” là hành động của chủ thể có quyền đối với tài sản được giao, ngầm trao lại trách nhiệm đối với tài sản đó cho chủ thể còn lại khi thực hiện hành động “giao”, gần với định nghĩa thứ nhất theo từ điển Oxford Learner’s Dictionary và không bao gồm hành động tặng, cho. Chủ thé có quyền ở đây có thé là chủ sở hữu tài sản hay người quản lý tài sản. Định nghĩa nói trên ngụ ý rằng hành động “giao” bao gồm hai công đoạn nhỏ: chủ thé giao trao tài sản cho chủ thé được giao, chủ thé được giao tiếp nhận và thực hiện các quyền phù hợp với tài san đó tùy theo ý chí của chủ thé giao, đông thời chịu trách nhiệm đôi với tài sản được g1ao. “Điêu kiện” là điêu cân phải có đề có thê thực hiện được, đạt được mục đích”.
Theo định nghĩa trong tiếng Anh, “điều kiện” là điều nêu ra như một đòi hỏi trước khi 3 Nguyễn Như Y — chủ biên (1998), Dai tur điển tiếng Việt, Nxb. Văn hóa — Thông tin, Hà Nội, tr. * Oxford Learner’s Dictionaries, https://www.com/definition/english/give_1?q=give, truy cap ngay 21/01/2021. 5 Nguyễn Như Y — chủ biên (1998), Đại tir điển tiếng Việt, Nxb.
Văn hóa — Thông tin, Hà Nội, tr. 7 thực hiện một việc nào đó, hay là cái cân phải có đê cho một cái khác có thê có hoặc có thê xảy ra°. “Điều khiến” là làm cho hoạt động đúng quy tắc.Š Theo định nghĩa này trong Dai từ điển tiếng Việt, điều khiển có thé bao gồm nhiều loại hành động, và đối tượng của hành động điều khiển cũng được mở ra khá rộng, có thê là đồ vật cũng như con người. Tuy nhiên, đưới góc độ của bài nghiên cứu cũng như góc độ thực tế, điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường bộ phải là hành động của một người trực tiếp kiêm soát, vận hành phương tiện để di chuyển trên đường bộ chứ không bao gồm hành động gián tiếp điều khiển thông qua một người nào khác.
“Phương tiện tham giao thông” là một cách thức hoặc phương thức di chuyên”. Theo quy định pháp luật Việt Nam, “đường bộ” gồm đường, cầu đường bộ, ham đường bộ, bến phà đường bộŠ. “Phương tiện tham gia giao thông đường bộ” gồm phương tiện giao thông đường bộ và xe máy chuyên dùng”. Xe máy chuyên dùng gồm xe máy thi công, xe máy nông nghiệp, lâm nghiệp và các loại xe đặc chủng khác sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh có tham gia giao thông đường bộ!?.
Phương tiện giao thông đường bộ gồm phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, phương tiện giao thông thô sơ đường bộ!!. Phương tiện giao thông cơ giới đường bộ (sau đây gọi là xe cơ giới) gồm xe ô tô; máy kéo; rơ moóc hoặc sơ mi rơ moóc được kéo bởi xe ô tô, máy kéo; xe mô tô hai bánh; xe mô tô ba bánh; xe gắn máy (kế cả xe máy điện) và các loại xe tương tự!”. Phương tiện giao thông thô sơ đường bộ (sau đây gọi là xe thô sơ) gồm xe đạp (kế cả xe đạp máy), xe xích lô, xe lăn dùng cho người khuyết tật, xe súc vật kéo và các loại xe tương tự. Có thê thấy, theo điều khoản giải thích từ ngữ của Luật Giao thông đường bộ năm 2008, phương tiện tham gia giao thông đường bộ bao gồm xe ô tô; máy kéo; ro ° Oxford Learner’s Dictionaries, https://www.com/definition/english/condition_1?g=condition, truy cập ngày 21/01/2021.
7Oxford Learner’s Dictionary, https://www.com/definition/english/transport_1?q=transport, truy cập ngày 21/01/2021. 8 Khoản 1 Điều 3 Luật Giao thông đường bộ 2008. ° Khoản 21 Điều 3 Luật Giao thông đường bộ 2008. '° Khoản 20 Điều 3 Luật Giao thông đường bộ 2008.
!! Khoản 17 Điều 3 Luật Giao thông đường bộ 2008. '2 Khoản 18 Điều 3 Luật Giao thông đường bộ 2008. '3 Khoản 19 Điều 3 Luật Giao thông đường bộ 2008. 8 moóc hoặc so mi ro moóc được kéo bởi xe 6 tô, may kéo; xe mô tô hai bánh; xe mô tô ba bánh; xe gan máy (kế cả xe máy điện) và các loại xe tương tự; xe đạp (kê ca xe đạp máy), xe xích lô, xe lăn dung cho người khuyết tật, xe súc vật kéo và các loại xe tương tự; xe máy thi công, xe máy nông nghiệp, lâm nghiệp và các loại xe đặc chủng khác sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh có tham gia giao thông đường bộ.
Tuy luật chỉ nêu ra những định nghĩa mang tính liệt kê về phương tiện tham gia giao thông đường bộ, ta có thể hiểu một cách khái quát về phương tiện giao thông đường bộ là những phương tiện được sử dụng để di chuyên từ nơi này đến nơi khác trên đường, cầu đường bộ, hầm đường bộ, bến phà đường bộ. Có thé tạm hiểu, theo định nghĩa thông thường, “giao cho người không đủ điều kiện điều khiển các phương tiện tham gia giao thông đường bộ” là hành vi của một người đưa cho người khác nắm giữ, chịu trách nhiệm về một phương tiện di chuyên trên đường bộ va chủ yếu nhằm sử dụng dé di lại nhưng người được giao không đáp ứng đầy đủ yêu cầu của pháp luật. Ban thân việc người được giao phương tiện sử dụng phương tiện dé tham gia giao thông mà không đáp ứng đủ điều kiện, như: điều khiển phương tiện giao thông đường bộ mà trong cơ thé có chất ma túy!; điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường bộ ma trong máu hoặc hơi thở có nồng độ côn'Š; điều khiển xe cơ giới không có giấy phép lái xe theo quy định, điều khiển xe máy chuyên dùng tham gia giao thông đường bộ không có chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật về giao thông đường bộ, bằng hoặc chứng chỉ điều khiển xe máy chuyên ding", lái xe tham gia giao thông khi không đủ độ tuôi, sức khỏe quy định”.đã là một hành vi vi phạm pháp luật Việt Nam. Trong trường hợp người được giao phương tiện không đủ điều kiện điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường bộ và gây ra hậu qua theo quy định của pháp luật hình sự, người này có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự về Tội vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ theo Điều 260 BLHS 2015 nếu có đủ năng lực TNHS theo quy định của pháp luật.
'4 Khoản 7 Điều 8 Luật Giao thông đường bộ 2008. 'S Khoản 8 Điều 8 Luật Giao thông đường bộ 2008, sửa đổi bởi khoản 1 Điều 35 Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia 2019. '6 Khoản 9 Điều 8 Luật Giao thông đường bộ 2008. ! Khoản 1 Điều 58 Luật Giao thông đường bộ 2008.
9 Bên cạnh việc truy cứu TNHS của chính người điều khiển phương tiện gây ra hậu quả nguy hại cho xã hội, hành vi của người giao phương tiện cho người chưa đủ điều kiện dé điều khiển tham gia giao thông đường bộ khi biết rõ người này không có đủ điều kiện điều khién phương tiện tham gia giao thông đường bộ cũng đã được hình sự hóa và quy định tại Điều 264 BLHS 2015 trong trường hợp người được giao phương tiện làm chết người, hoặc gây ra thương tích, hoặc gây ton hại cho sức khỏe, hoặc gây thiệt hại về tài sản của người khác. Người khác ở đây được hiểu là người không phải người giao phương tiện. Khi ấy, hành vi của người giao phương tiện cấu thành tội phạm theo pháp luật hình sự Việt Nam.