Luận văn thạc sĩ: Tiếp nhận và giải quyết nguồn tin về tội phạm trong tố tụng hình sự tại Điện Biên

Luận văn thạc sĩ phân tích tiếp nhận và giải quyết nguồn tin tội phạm trong tố tụng hình sự tại cơ quan cảnh sát điều tra tỉnh Điện Biên.

• Tác giả: Thao A Di
• Người hướng dẫn: TS. Mai Thanh Hiếu
• Trường học: Trường Đại Học Luật Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật hình sự và tổ tụng hình sự
• Đề tài: Nghiên Cứu Về Tiếp Nhận Và Xử Lý Thông Tin Tội Phạm Trong Tố Tụng Hình Sự Tại Điện Biên
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TIẾP NHẬN VÀ GIẢI QUYẾT NGUỒN TIN VỀ TỘI PHẠM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ TẠI CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA
• 1.1. Khái niệm tiếp nhận và giải quyết nguồn tin về tội phạm trong tố tụng hình sự tại Cơ quan cảnh sát điều tra
• 1.2. Những yếu tố ảnh hưởng đến việc tiếp nhận và giải quyết nguồn tin về tội phạm trong tố tụng hình sự tại Cơ quan cảnh sát điều tra
• 1.3. Ý nghĩa của việc tiếp nhận và giải quyết nguồn tin tội phạm trong tố tụng hình sự tại Cơ quan cảnh sát điều tra
• 2. CHƯƠNG 2: PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ TIẾP NHẬN VÀ GIẢI QUYẾT NGUỒN TIN TỘI PHẠM TẠI CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA
• 2.1. Tiếp nhận nguồn tin về tội phạm trong tố tụng hình sự tại Cơ quan cảnh sát điều tra
• 2.2. Giải quyết nguồn tin về tội phạm trong tố tụng hình sự tại Cơ quan cảnh sát điều tra
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG TIẾP NHẬN VÀ GIẢI QUYẾT NGUỒN TIN VỀ TỘI PHẠM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ TẠI CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA CÔNG AN TỈNH ĐIỆN BIÊN VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ
• 3.1. Thực trạng tiếp nhận và giải quyết nguồn tin về tội phạm trong tố tụng hình sự tại Cơ quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh Điện Biên
• 3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả tiếp nhận và giải quyết nguồn tin về tội phạm trong tố tụng hình sự tại Cơ quan cảnh sát điều tra
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Khái niệm tiếp nhận và giải quyết nguồn tin về tội phạm

Khái niệm tiếp nhận thông tin và giải quyết nguồn tin về tội phạm trong tố tụng hình sự tại Cơ quan Cảnh sát điều tra rất quan trọng. Thông tin tội phạm được hiểu là các dữ liệu, sự kiện liên quan đến hành vi vi phạm pháp luật. Tiếp nhận thông tin là quá trình ghi nhận, thu thập và phân loại các nguồn tin từ các cá nhân, tổ chức. Trong khi đó, giải quyết nguồn tin bao gồm việc xác minh, điều tra và xử lý các thông tin đó theo quy định của pháp luật. Qua đó, Cơ quan điều tra có thể xác định tính chất nghiêm trọng của hành vi vi phạm và quyết định liệu có cần khởi tố vụ án hay không. Điều này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả trong công tác điều tra mà còn đảm bảo quyền lợi cho người tố giác và người bị tố giác. Việc xử lý thông tin hiệu quả sẽ góp phần ngăn chặn tội phạm, bảo vệ an ninh trật tự xã hội.

1.1. Ý nghĩa của việc tiếp nhận và giải quyết nguồn tin về tội phạm

Việc tiếp nhận và giải quyết nguồn tin về tội phạm đóng vai trò then chốt trong hệ thống tố tụng hình sự. Đầu tiên, nó giúp phát hiện nhanh chóng các hành vi vi phạm pháp luật, từ đó đưa ra các biện pháp xử lý kịp thời. Thứ hai, thông qua việc giải quyết nguồn tin, Cơ quan điều tra có thể thu thập và phân tích chứng cứ, từ đó củng cố hồ sơ vụ án. Điều này không chỉ nâng cao tính chính xác trong quá trình điều tra mà còn đảm bảo quyền lợi hợp pháp của các bên liên quan. Hơn nữa, việc xử lý thông tin một cách minh bạch và hiệu quả còn tạo dựng lòng tin của người dân đối với các cơ quan chức năng, góp phần xây dựng một xã hội an toàn hơn.

II. Pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam về tiếp nhận và giải quyết nguồn tin

Pháp luật Việt Nam quy định rõ ràng về tiếp nhận và giải quyết nguồn tin trong tố tụng hình sự. Theo Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015, các quy định này được đề cập trong chương riêng biệt, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xử lý thông tin tội phạm. Cơ quan điều tra có trách nhiệm tiếp nhận mọi thông tin từ cá nhân, tổ chức và phải thực hiện các bước xác minh, điều tra theo đúng quy trình pháp luật. Việc này không chỉ đảm bảo tính hợp pháp trong hoạt động điều tra mà còn bảo vệ quyền lợi của người tố giác. Pháp luật hình sự cũng quy định các hình thức tố giác, tin báo, và quy trình xử lý thông tin, giúp các cơ quan chức năng hoạt động hiệu quả hơn. Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy vẫn còn nhiều khó khăn trong việc áp dụng các quy định này, dẫn đến tình trạng chậm trễ trong việc xử lý thông tin.

2.1. Những khó khăn trong thực tiễn áp dụng pháp luật

Mặc dù pháp luật đã quy định rõ về tiếp nhận và giải quyết nguồn tin, nhưng trong thực tiễn, nhiều Cơ quan điều tra vẫn gặp khó khăn trong việc thực hiện. Một số vụ việc bị chậm trễ do thiếu nhân lực, thiếu kinh phí hoặc do quy trình làm việc chưa được tối ưu hóa. Hơn nữa, một số thông tin không được xử lý kịp thời có thể dẫn đến việc bỏ lỡ cơ hội điều tra, xác minh dấu hiệu tội phạm. Tình trạng này không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả công tác phòng chống tội phạm mà còn làm giảm niềm tin của người dân vào hệ thống pháp luật. Do đó, cần có những giải pháp cụ thể để khắc phục các khó khăn này, nhằm nâng cao hiệu quả tiếp nhận và giải quyết nguồn tin về tội phạm.

III. Thực trạng tiếp nhận và giải quyết nguồn tin về tội phạm tại Điện Biên

Tại tỉnh Điện Biên, công tác tiếp nhận và giải quyết nguồn tin về tội phạm đang gặp nhiều thách thức. Theo thống kê, số lượng vụ việc được tiếp nhận và xử lý chưa đạt yêu cầu, nhiều thông tin quan trọng bị bỏ qua hoặc xử lý không kịp thời. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả công tác điều tra mà còn gây bức xúc trong dư luận. Hơn nữa, tình hình tội phạm tại Điện Biên có diễn biến phức tạp, với nhiều loại tội phạm mới xuất hiện, đòi hỏi Cơ quan Cảnh sát điều tra cần phải có những biện pháp mạnh mẽ hơn trong việc tiếp nhận và xử lý thông tin. Việc nâng cao năng lực cho cán bộ điều tra, cải thiện quy trình làm việc và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng là những giải pháp cần thiết để nâng cao hiệu quả công tác này.

3.1. Giải pháp nâng cao hiệu quả tiếp nhận và giải quyết nguồn tin

Để nâng cao hiệu quả trong công tác tiếp nhận và giải quyết nguồn tin về tội phạm, cần triển khai một số giải pháp đồng bộ. Đầu tiên, cần tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn cho cán bộ điều tra, giúp họ nắm vững các quy định pháp luật và kỹ năng xử lý thông tin. Thứ hai, cần cải tiến quy trình tiếp nhận và xử lý thông tin để đảm bảo tính kịp thời, chính xác. Cuối cùng, việc xây dựng hệ thống thông tin liên lạc giữa các cơ quan chức năng cũng rất quan trọng, nhằm đảm bảo thông tin được chia sẻ nhanh chóng và hiệu quả. Những giải pháp này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả công tác phòng chống tội phạm mà còn góp phần xây dựng niềm tin của người dân vào hệ thống pháp luật.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong giai đoạn từ năm 2016 đến 2020, Cơ quan Cảnh sát điều tra (CQCSĐT) Công an tỉnh Điện Biên đã tiếp nhận và giải quyết khoảng 2.399 tin báo, tố giác về tội phạm và kiến nghị khởi tố. Tỉnh Điện Biên, với diện tích 9.562,9 km² và dân số khoảng 540 nghìn người, là địa bàn có tình hình tội phạm phức tạp, đặc biệt là các loại tội phạm ma túy, mua bán người, và xâm hại nhân phẩm. Việc tiếp nhận và giải quyết nguồn tin về tội phạm trong tố tụng hình sự tại CQCSĐT đóng vai trò then chốt trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, góp phần phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật.

Mục tiêu nghiên cứu tập trung phân tích cơ sở lý luận, pháp luật hiện hành và thực trạng công tác tiếp nhận, giải quyết nguồn tin tội phạm tại CQCSĐT tỉnh Điện Biên, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác này. Phạm vi nghiên cứu bao gồm các quy định pháp luật tố tụng hình sự hiện hành và hoạt động thực tiễn tại CQCSĐT tỉnh Điện Biên trong giai đoạn 2016-2021. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc góp phần hoàn thiện pháp luật và nâng cao năng lực thực thi pháp luật trong công tác tiếp nhận, xử lý nguồn tin tội phạm, từ đó giảm thiểu tình trạng bỏ lọt tội phạm và oan sai.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên hai khung lý thuyết chính: lý thuyết về tố tụng hình sự và lý thuyết quản lý công tác điều tra tội phạm. Lý thuyết tố tụng hình sự cung cấp cơ sở pháp lý và quy trình tiếp nhận, giải quyết nguồn tin tội phạm, bao gồm các khái niệm như tố giác, tin báo, kiến nghị khởi tố, thẩm quyền giải quyết và trình tự thủ tục theo Bộ luật Tố tụng Hình sự (BLTTHS) năm 2015. Lý thuyết quản lý công tác điều tra tập trung vào tổ chức bộ máy, phân công nhiệm vụ, phối hợp liên ngành và ứng dụng công nghệ thông tin trong xử lý nguồn tin tội phạm.

Các khái niệm chính bao gồm:

• Tố giác về tội phạm: Việc cá nhân phát hiện và tố cáo hành vi có dấu hiệu tội phạm với cơ quan có thẩm quyền.
• Tin báo về tội phạm: Thông tin về vụ việc có dấu hiệu tội phạm do cá nhân, cơ quan, tổ chức cung cấp.
• Kiến nghị khởi tố: Văn bản đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét khởi tố vụ án hình sự.
• Thẩm quyền giải quyết: Quyền hạn của các cơ quan trong việc tiếp nhận và xử lý nguồn tin tội phạm.
• Trình tự, thủ tục tiếp nhận và giải quyết: Các bước pháp lý và nghiệp vụ trong xử lý nguồn tin tội phạm.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu hỗn hợp, kết hợp phân tích lý thuyết và nghiên cứu thực tiễn.

• Nguồn dữ liệu:

  • Số liệu thống kê từ báo cáo tổng kết công tác của Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Điện Biên giai đoạn 2016-2020.
  • Văn bản pháp luật gồm BLTTHS năm 2015, Thông tư liên tịch số 01/2017 và Thông tư 28/2020 của Bộ Công an.
  • Tài liệu, hồ sơ nghiệp vụ của CQCSĐT tỉnh Điện Biên.
  • Phỏng vấn, khảo sát cán bộ điều tra và các bên liên quan.

• Phương pháp phân tích:

  • Phân tích nội dung pháp luật và các quy định liên quan.
  • Thống kê, tổng hợp số liệu về tiếp nhận và giải quyết nguồn tin tội phạm.
  • Nghiên cứu điển hình (case study) các vụ việc cụ thể tại CQCSĐT tỉnh Điện Biên để làm rõ ưu điểm và hạn chế.
  • So sánh kết quả thực tiễn với các quy định pháp luật và nghiên cứu trước đây.

• Timeline nghiên cứu:

  • Thu thập và phân tích tài liệu: 3 tháng.
  • Khảo sát thực địa và phỏng vấn: 2 tháng.
  • Tổng hợp, phân tích số liệu và viết luận văn: 4 tháng.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Số lượng nguồn tin tiếp nhận và giải quyết: Trong 5 năm (2016-2020), CQCSĐT tỉnh Điện Biên tiếp nhận 2.389 tin báo, tố giác về tội phạm, trong đó tỷ lệ giải quyết đạt trên 90% mỗi năm (ví dụ năm 2019 giải quyết 537/568 tin, đạt 94,4%). Số tin còn lại chưa giải quyết chiếm khoảng 5-7%, không có trường hợp quá hạn giải quyết.

2. Tình hình tội phạm và đặc điểm nguồn tin: Tội phạm ma túy, mua bán người và xâm hại nhân phẩm chiếm tỷ lệ cao, phản ánh qua các nguồn tin tiếp nhận. Đặc biệt, tỉnh có vị trí địa lý phức tạp với đường biên giới dài tiếp giáp Trung Quốc và Lào, gây khó khăn trong công tác điều tra.

3. Hiệu quả công tác phối hợp liên ngành: Quy chế phối hợp giữa Công an, Viện Kiểm sát và Tòa án tỉnh Điện Biên được thực hiện nghiêm túc, đảm bảo tính khách quan và kịp thời trong giải quyết nguồn tin tội phạm. Tỷ lệ xử lý tin báo đạt trên 90%, không để xảy ra tình trạng bỏ lọt tội phạm hoặc oan sai nghiêm trọng.

4. Hạn chế và vướng mắc: Một số vi phạm về trình tự, thủ tục tiếp nhận và giải quyết nguồn tin vẫn còn tồn tại, như việc chưa thực hiện đúng thời hạn giải quyết, hồ sơ giải quyết nguồn tin chưa khoa học, thiếu sót trong thu thập chứng cứ. Ngoài ra, việc chuyển giao nguồn tin giữa các cấp công an còn chậm, gây khó khăn cho công tác điều tra.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những hạn chế trên xuất phát từ nhiều yếu tố, bao gồm sự chưa đồng bộ trong quy định pháp luật, hạn chế về nguồn nhân lực và cơ sở vật chất, cũng như ý thức trách nhiệm của một số cán bộ trong quá trình tiếp nhận và xử lý nguồn tin. So với các nghiên cứu trước đây tại các địa phương khác, Điện Biên đã có nhiều cải tiến trong công tác phối hợp liên ngành và ứng dụng công nghệ thông tin, tuy nhiên vẫn cần hoàn thiện hơn về mặt quy trình nghiệp vụ.

Việc sử dụng "Đường dây nóng" và "Tổ xử lý nhanh" đã góp phần nâng cao hiệu quả tiếp nhận và xử lý nguồn tin, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia tố giác tội phạm. Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện tỷ lệ tiếp nhận và giải quyết nguồn tin theo năm, bảng thống kê các loại tội phạm được tố giác, cũng như sơ đồ quy trình phối hợp liên ngành trong giải quyết nguồn tin tội phạm.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện quy định pháp luật: Đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về thời hạn chuyển giao và giải quyết nguồn tin tội phạm nhằm đảm bảo tính chặt chẽ, rõ ràng, tránh tình trạng kéo dài thời gian giải quyết. Thời gian thực hiện: 1-2 năm; Chủ thể: Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.

2. Nâng cao năng lực cán bộ: Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ về tiếp nhận, phân loại, xử lý nguồn tin tội phạm cho cán bộ CQCSĐT và công an cấp xã. Thời gian: liên tục hàng năm; Chủ thể: Công an tỉnh, Học viện Cảnh sát nhân dân.

3. Ứng dụng công nghệ thông tin: Xây dựng hệ thống quản lý, lưu trữ và theo dõi nguồn tin tội phạm điện tử, kết nối liên ngành để tăng cường hiệu quả phối hợp và giám sát tiến độ giải quyết. Thời gian: 2-3 năm; Chủ thể: Công an tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông.

4. Tăng cường tuyên truyền, vận động nhân dân: Mở rộng các hình thức tuyên truyền về quyền và nghĩa vụ tố giác tội phạm, khuyến khích người dân tham gia cung cấp thông tin qua các kênh như "Đường dây nóng", hòm thư tố giác. Thời gian: liên tục; Chủ thể: Công an tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ điều tra và công an các cấp: Nắm bắt quy trình, pháp luật và thực tiễn công tác tiếp nhận, giải quyết nguồn tin tội phạm để nâng cao hiệu quả công tác.

2. Viện Kiểm sát nhân dân và Tòa án nhân dân: Tham khảo để phối hợp chặt chẽ trong việc kiểm sát và giải quyết các nguồn tin tội phạm, đảm bảo tính pháp lý và khách quan.

3. Nhà nghiên cứu và giảng viên luật hình sự: Sử dụng luận văn làm tài liệu tham khảo trong giảng dạy và nghiên cứu chuyên sâu về tố tụng hình sự và công tác điều tra.

4. Cơ quan quản lý nhà nước về an ninh trật tự: Đánh giá, hoàn thiện chính sách, pháp luật và tổ chức bộ máy nhằm nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm.

Câu hỏi thường gặp

1. Công tác tiếp nhận nguồn tin tội phạm tại CQCSĐT tỉnh Điện Biên có những đặc điểm gì nổi bật?
   Công tác này được tổ chức bài bản với tỷ lệ giải quyết nguồn tin đạt trên 90% hàng năm, sử dụng nhiều kênh tiếp nhận như trực tiếp, điện thoại "Đường dây nóng" và hòm thư tố giác, góp phần phát hiện kịp thời các vụ việc phức tạp như ma túy và mua bán người.

2. Thời hạn giải quyết nguồn tin tội phạm theo quy định pháp luật hiện hành là bao lâu?
   Theo BLTTHS năm 2015, CQCSĐT phải ra quyết định khởi tố, không khởi tố hoặc tạm đình chỉ việc giải quyết trong vòng 20 ngày, có thể gia hạn tối đa 4 tháng trong trường hợp phức tạp.

3. Những khó khăn chính trong công tác tiếp nhận và giải quyết nguồn tin tội phạm tại Điện Biên là gì?
   Bao gồm việc chưa đồng bộ trong quy trình, hạn chế về nhân lực và cơ sở vật chất, cũng như việc chuyển giao nguồn tin giữa các cấp công an còn chậm, gây ảnh hưởng đến tiến độ điều tra.

4. Vai trò của phối hợp liên ngành trong công tác giải quyết nguồn tin tội phạm?
   Phối hợp liên ngành giữa Công an, Viện Kiểm sát và Tòa án giúp đảm bảo tính khách quan, minh bạch và kịp thời trong xử lý nguồn tin, giảm thiểu sai sót và nâng cao hiệu quả công tác tố tụng hình sự.

5. Làm thế nào để người dân có thể tham gia tố giác tội phạm hiệu quả?
   Người dân có thể tố giác qua nhiều kênh như trực tiếp đến CQCSĐT, gọi điện "Đường dây nóng", gửi thư hoặc qua các phương tiện thông tin đại chúng. Việc cung cấp thông tin rõ ràng, cụ thể và có căn cứ sẽ giúp cơ quan chức năng xử lý nhanh chóng và chính xác.

Kết luận

• Luận văn đã làm rõ cơ sở lý luận, pháp luật và thực trạng công tác tiếp nhận, giải quyết nguồn tin tội phạm tại CQCSĐT tỉnh Điện Biên trong giai đoạn 2016-2020.
• Tỷ lệ giải quyết nguồn tin đạt trên 90%, góp phần quan trọng trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm tại địa phương.
• Vẫn còn tồn tại một số hạn chế về quy trình, thủ tục và phối hợp liên ngành cần được khắc phục.
• Đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật, nâng cao năng lực cán bộ, ứng dụng công nghệ và tăng cường tuyên truyền.
• Khuyến nghị các cơ quan chức năng sớm triển khai các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác tiếp nhận và giải quyết nguồn tin tội phạm, góp phần bảo vệ an ninh trật tự và quyền lợi hợp pháp của công dân.

Các cơ quan liên quan cần phối hợp xây dựng kế hoạch triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời tăng cường giám sát, đánh giá hiệu quả thực hiện để điều chỉnh kịp thời.

Trích đoạn nội dung tài liệu

chương 1 "Nguồn tin tôi pham trong TTHS chỉnh la tô giác, tin báo tôi phạm va kiến nghị khởi tổ, Việc tiếp nhận và giải quyết nguôn tin tội phạm được giao cho một số cơ quan, trong đó có Cơ quan cảnh sát điều tra Pháp luật TTHS đã quy đính rất rõ về tiếp nhân va giãi quyết nguồn. tin tôi phạm của Cơ quan cảnh sát điều tra, cu thể tiếp nhận vả giải quyết ‘nguén tin tôi phạm trong TTHS tai Cơ quan cảnh sát điều tra là hoạt động của Cơ quan cảnh sát điêu tra thực hiện nhiém vụ nhân thông tin, nối dung vẻ tôi pham va thực hiền hoạt đông xem xét, xử ly các thông tin tôi phạm theo quy. định của pháp luật TTHS nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời đối với tội phạm, gop phan âu tranh phòng chồng tội phạm. Hoạt động tiếp nhận vả giải quyết nguồn tin tội phạm chịu sự ảnh hưởng của nhiều yếu tổ như yếu tổ cơ sở pháp lý, nguồn nhân lực, cơ sở vật chất và một số yếu tố khác.

Công tác tiếp nhân và giải quyết nguồn tin ti phạm có những ý nghĩa nhất định trong đầu tranh phòng, chong tôi phạm, bảo vệ trất tự trị an, an toàn xã hội, tao điều kiên thuên lợi cho mọi hoạt động phát triển kinh tế, nâng cao đời sống của người dân, bao vệ các quan hệ x hội, các quyển con người, quyền công dân, tăng niém tin của người dân vảo cơ quan. từ pháp, vào chế độ xã hôi chủ nghĩa Việt Nam, tao điều kiện cho công dân. yén tâm hoạt động, phát triển toàn điện trên mọi lĩnh vực của đời sông 17 Chương 2 PHAP LUAT TỔ TUNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VE TIẾP NHẬN VÀ GIẢI QUYẾT NGUON TIN TỘI PHẠM. TẠI CƠ QUAN CANH SAT DIEU TRA.

Tiếp nhận nguôn tin về tội phạm trong tố tung hình sự tai Co quan cảnh sát điều tra. trách nhiệm tiếp nhận ngu tin tội phạm: Theo quy định tai Diéu 145 BLTTHS 2015 thi: “7. Moi tổ giác, tin báo về tôi phạm, kiến nghi khởi tổ phat được ấp nhận đây đủ, giải quyết kip thời. Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tiếp nhận không được từ chỗt tiếp nhân giác, tin báo về tội phạm, kễn nght khỏi tổ.

Cơ quan, tỗ chức có trách nhiệm tiếp nhận tố giác, tin báo vô tội phạm, kién nghị khôi tổ 4) Cơ quan điều tra Viên kễm sát tiếp nhận tổ giác, tin báo về tôi phạm, kién nghị khối tổ, 9) Cơ quan tỗ chức khác tiếp nhân 16 giác, tin báo về tôi phạm 3. Tiẫm quyền giãi quyết tổ giác. tin báo vỗ tội pham kin nghĩ Hới tố @) Co quan điều tra giải quyết tổ giác, tin báo về tội phạm, kién nghỉ noi tổ theo thẩm quyén điều tra của minh, b) Cơ quan được giao nhiệm vụ tiễn hành một số hoạt động điều tra giải quyét tổ giác, tin báo về tôi phạm theo thẩm quyén điều tra của minh; ©) Viện kiểm sát giải quyết tô giác, tin bảo về tôi phạm, kiễn nght khởi 1ô trong trường hop phát hién Cơ quan điều tra, cơ quan được giao nhiệm vu tién hành một số hoạt động điều tra có vi phạm pháp luật nghiêm trong trong. “hoạt động kiém tra xác minh tổ giác, tin báo về tôi phạm, kiến nghị khởi tổ hoặc có đấm hiệu bô lọt tôi pham mà Viên kiểm sát đã yêu câu bằng văn bản nung không được khắc phục.

Co quan có thẩm quyền giải quyét tổ giác, tin bdo về tội phạm, Mễn nghĩ khởi tố có trách nhiềm thông bảo k ét quã giải quyết cho cả nhiên, cơ quam, tổ chức đã tổ giác, báo tin về tôi phạm, kiễn nghị khối tổ' Nhu vay, khoản 1 Điều 145 BLTTHS năm 2015 quy định cụ thể cơ quan có trách nhiệm tiếp nhận va trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền 1a không được từ chỗi tiếp nhân tin báo, tổ giác vẻ tội phạm va kiến nghĩ khởi +0”. Việc nay gop phan bao damtin báo, tổ giác tội phạm va kiến nghị khởi tổ được tiếp nhân, giải quyết đẩy đủ, kịp thời. Khoản 2, 3 quy định về các cơ quan có trách nhiệm tiếp nhân va giãi quyết tổ giác, tin báo vẻ tội phạm, kiến nghĩ khởi tổ, trong đó có CQĐT thực hiện việc tiếp nhân va giải quyết nguồn. tin tội phạm theo thẩm quyền của minh.

Tại Khoản 3 Điểu 146 BLTTHS năm 2015 còn quy định vẻ trách nhiêm tiếp nhân tô giác, tin bao vẻ tôi phạm của Công an zã, phường, thị tran, én Công an (goi chung là Công an cấp =). Quy định nay xuất phát từ thực tiễn công tác dau tranh, phòng chống tôi phạm, các tô giác, tin báo cân được. tiếp nhận fap thời, khi sự việc pham tội xảy ra, hiên trường thường bi thay đồi, sáo trộn, đối tượng thực hiện hành vi pham tội có hành vi che giấu, nan nhân trong tinh trạng nguy hiểm. nên việc quy định Công an cấp xã có trách.

nhiệm tiếp nhận, xác minh sơ bộ ban dau là hết sức can thiết BLTTHS năm. 2003 không quy định nhưng Thông tư số 28/2014/TT-BCA ngày 07/7/2014 của Bộ Công an đã dé cập đền vân dé nay và được pháp điển hoa taiBLTTHS: năm 2015 là phủ hợp với thực tiễn. Tuy nhiên, căn cử vào các Diéu 34, 35, 163, 164 BLTTHS năm 2015 thì Công an cấp xã không phải là cơ quan tiền hành tô tụng, không phải CQĐT, cơ quan được giao tiến hành mét số hoạt đông điều tra. Do vây, các hoạt động của Công an cấp xã như lập biến ban tiếp nhân, lầy lời khai, thu giữ vật chứng.

không phai là hoạt động điều tra, đây là các hoạt động sác minh sơ bộ ban đâu. 'Viện kiểm sát có thẩm quyển kiểm sát việc tiếp nhận nguồn tin về tội phạm nhưng Công an cấp zã lại không phải la cơ quan tiên hành tổ tụng, hoạt 19 động xác minh sơ bộ ban đâu không phải la hoạt động diéu tra.VKS chỉ kiểm sát việc tiếp nhận của CQĐT khi Công an cấp xã chuyển tổ giác, tin báo về tội. phạm đến CQĐT. Như vậy, giai đoạn Công an cấp zã tiếp nhân, zác minh sơ bô ban đâu đến trước khi chuyển tổ giác, tin bao vẻ tội phạm đến CQĐT, 'VKS không thực hiện được quyền kiểm sát tư pháp.

Mất khác khoản 3, Điều 146 BLTTHS năm 2015 quy định, Công an cấp xã sau khi tiép nhân, tiến hảnh xác minh sơ bộ ban đầu phải "chuyển ngay" tổ giác, tin báo đến CQĐT có thẩm quyền nhưng không quy định cụ thể là bao nhiên ngày. Thực tế, có những vu, việc sau hơn 30 ngày Công an cấp xã mới chuyển lên CQĐT hoặc Công an cấp xã không chuyển tin dẫn đến gây khó khăn cho việc giãi quyết án, hoặc bỏ lọt tội pham. Nội dung này cén có hướng dẫn cụ thé của liên ngành cắp trên để việc thực hiện được thông. bảo dém thời hạn giải quyết và tránh việc bd lọt tội phạm, ~ Về trình tự, thai tục tiếp nhận nguẫn tin tội phạm.

“| Khi cơ quan, td chức, cả nhân trực tiếp tổ giác, báo tin về tội pham kiến nghị khối tổ thi Cơ quem điều tra có thẩm quyễn uy ain tại khoản 2 Điều 145 của Bộ luật này phải lập biên băn tiếp nhân và ghi vào số: hi âm hoặc ghi hình có âm thanh việc tiếp nhận. Trường hợp tổ giác, tin báo về tội phạm kiến nghị khối tổ gữi qua dich vụ bua chính, điện thoại hoặc qua phương tiên thông tia Rhác thi ght vào số tiếp nhận. Trường hop phát hiện tổ giác, tin báo về tôi phạm. lễn nghị khối tổ không thuộc thẩm quyền giải quyết của minh thì Cơ quan điều tra có trách nhiệm chuyén ngay tổ giác, tin báo về tôi phạm, kến nghị khởi tỗ kèm theo tài liệu có liên quan đã tiếp nhận cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền.

Vien kiểm sắt cô trách nhiệm cinyén ngay tổ giác, tin báo về tội pham, kiến nghị khối tổ ‘em theo tài liệu có liền quan đã tiếp nhận cho Cơ quan điều tra có thẩm quyễn. 6 bia No BLTEEE2015 Trường hợp quy định tại diém c khoản 3 Điễu 145 của Bộ luật này thi trong thời han 05 ngày ké từ ngàn Vien kiém sát có yêu câu, cơ quan có thẩm quyén dang tin If, giải quyết tô giác, tin bảo về tội phạm, kiến nghĩ khởi tổ đó phải chuyễn hô sơ có liên quan cho Viện kiém sắt để xem xét, giải quyết. Công an phường thi trấn, Đôn Công an có trách nhiệm tiếp nhân é giác, tin báo về tôi phạm, lập biên bản tiếp nhân, tiễn hành kiém tra xác minh sơ bộ và chuyén ngay tổ giác, tin báo về tội phạm kèm theo tài liệu, đồ vật có liên quan cho Cơ quan điều tra có thm quyền Công an xã có trách nhiệm tiếp nhận tô giác, tin báo về tôi phạm, lập biên bản tiếp nhận, lắp lời khai ban đầu và chayén ngay tổ giác, tin báo về tột phạm Rèm theo tài liệu đồ vật có liên quan cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền. phạm thì chuyén ngay cho Co quan điều tra có thẩm quyền.

Trường hợp khan cấp thì cô thé bảo tin trực tiếp qua điền thoại hoặc hình thức khác cho Cơ quan điều tra nhưng san đó phải thé hiện bằng văn bẩm. Trong thời ham 08 ngày lễ tie ngày tiếp nhân tổ giác, tin báo về tôi phạm, Miễn nghĩ khỏi tổ, Cơ quan điều tra có trách nhiệm thông báo bằng văn bản về việc tiễp nhận đó cho Viên Mễm sát cìng cấp hoặc Viên kiểm sat có thẩm quyên”. Để cụ thể hóa cho việc thực hiện các quy định tại Điều 146 BLTTHS 2015, Hiện nay, đã có Thông tư liên tịch số 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC- BNN&PTNT-VESNDTC ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, B6 Nông nghiệp và phát triển nông thôn, VKSND tối cao quy định việc phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyển trong việc thực hiện một số quy định của BLTTHS năm 2015 về tiếp nhận, giải quyết tổ giác, tin báo về tội pham, kién nghỉ khối tô, Và Thông tư 28/2020/TT-BCA ngày 26/3/2020 của Bộ Công an quy định v trình tự, thủ tục tiếp nhận, phân. loại, xử lý, giải quyết tổ giác, tin báo về tôi phạm, kién nghĩ khởi tổ của lực.

lượng Công an nhân dan, với các quy định cụ thé, chỉ tiết.