Bé GI¸O DôC Vµ §µO T¹O VIÖN CHIÕN L−îc vµ ch−¬ng tr×nh gi¸o dôc B¸O C¸O TæNG KÕT §Ò TµI Nghiªn cøu ®æi míi hÖ thèng tæ chøc Tr−êng ®¹i häc viÖt nam Theo h−íng t¨ng c−êng tù chñ vµ tr¸ch nhiÖm x∙ héi M· sè: b 2006-37-18 Chñ nhiÖm ®Ò tµi: GS. Vò Ngäc H¶i 7230 25/3/2009 Hµ néi 5-2008 Danh s¸ch nh÷ng ng−êi tham gia thùc hiÖn ®Ò tµi: 1. Vò Ngäc H¶i, ViÖn ChiÕn l−îc vµ Ch−¬ng tr×nh gi¸o dôc - Chñ nhiÖm ®Ò tµi 2. Bïi ThÞ TÝnh, ViÖn ChiÕn l−îc vµ Ch−¬ng tr×nh gi¸o dôc - Th− ký ®Ò tµi 3.
§Æng Quèc B¶o, Häc viÖn Qu¶n lý gi¸o dôc 4. Phan V¨n Kha, ViÖn ChiÕn l−îc vµ Ch−¬ng tr×nh gi¸o dôc 5. Lª §«ng Ph−¬ng, ViÖn ChiÕn l−îc vµ Ch−¬ng tr×nh gi¸o dôc 6. NguyÔn ViÖt Hïng, ViÖn ChiÕn l−îc vµ Ch−¬ng tr×nh gi¸o dôc §¬n vÞ phèi hîp chÝnh: 1.
Vô Tæ chøc c¸n bé (Bé GD & §T) 2. Mét sè tr−êng ®¹i häc DANH MôC NH÷NG Tõ VIÕT T¾T bchtw Ban chÊp hµnh trung −¬ng BGD&§T Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o CHXHCN Céng hoµ x· héi chñ nghÜa CNH C«ng nghiÖp ho¸ CS§T C¬ së ®µo t¹o §H §¹i häc §HQG §¹i häc quèc gia GD§H Gi¸o dôc ®¹i häc GD&§T Gi¸o dôc vµ ®µo t¹o H§QGGD Héi ®ång quèc gia gi¸o dôc KHCN Khoa häc c«ng nghÖ KTXH Kinh tÕ x· héi NCKH Nghiªn cøu khoa häc NHNN Ng©n hµng Nhµ n−íc TCH Toµn cÇu ho¸ THPT Trung häc phæ th«ng WTO Tæ chøc th−¬ng m¹i thÕ giíi XHCN X· héi chñ nghÜa MôC LôC PhÇn 1: më ®Çu. Error! Bookmark not defined. tÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi.
Error! Bookmark not defined. Môc tiªu cña ®Ò tµi. Error! Bookmark not defined. Néi dung nghiªn cøu.
Error! Bookmark not defined. Ph¹m vi nghiªn cøu. Error! Bookmark not defined. Ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu.
Error! Bookmark not defined. PhÇn 2: c¸c kÕt qu¶ nghiªn cøu. Error! Bookmark not defined. c¬ së lý luËn vÒ hÖ thèng tæ chøc tr−êng ®¹i häc.
Error! Bookmark not defined. Mét sè kh¸i niÖm. Error! Bookmark not defined. Error! Bookmark not defined.2 C¬ cÊu tæ chøc.
Error! Bookmark not defined.3 C¸c thuéc tÝnh c¬ b¶n cña tæ chøc. Error! Bookmark not defined. Tæ chøc trong qu¶n lý hiÖn ®¹i. Error! Bookmark not defined.1 ThuyÕt qu¶n lý theo khoa häc.
Error! Bookmark not defined.2 ThuyÕt hµnh chÝnh. Error! Bookmark not defined.3 Tr−êng ph¸i quan hÖ con ng−êi trong qu¶n lý. Error! Bookmark not defined.4 ThuyÕt hµnh vi trong qu¶n lý. Error! Bookmark not defined.5 LuËn thuyÕt vÒ thiÕt kÕ c¬ cÊu tæ chøc doanh nghiÖp.
Error! Bookmark not defined. Error! Bookmark not defined. HÖ thèng c¬ cÊu tæ chøc trong tr−êng ®¹i häc. Error! Bookmark not defined.
Tù chñ vµ tr¸ch nhiÖm tr−êng ®¹i häc. Error! Bookmark not defined. thùc tr¹ng hÖ thèng tæ chøc tr−êng ®¹i häc viÖt nam vµ kinh nghiÖm cña mét sè n−íc trªn thÕ giíi. Error! Bookmark not defined.
§Æc ®iÓm hÖ thèng tæ chøc c¸c tr−êng ®¹i häc ViÖt Nam. Error! Bookmark not defined.1 C¸c lo¹i tr−êng ®¹i häc. Error! Bookmark not defined.2 §Æc tr−ng vÒ c¬ chÕ qu¶n lý. Error! Bookmark not defined.3 §¶m b¶o tr¸ch nhiÖm x· héi cña c¸c tr−êng ®¹i häcError! Bookmark not defined.4 Thµnh tùu vµ nh÷ng bÊt cËp ®èi víi hÖ thèng tæ chøc c¸c tr−êng ®¹i häc ViÖt Nam.
Error! Bookmark not defined. Kinh nghiÖm vÒ c¬ cÊu tæ chøc c¸c tr−êng ®¹i häc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. Error! Bookmark not defined.1 Tæ chøc tr−êng ®¹i häc ë Trung Quèc Error! Bookmark not defined.2 Tæ chøc tr−êng ®¹i häc ë Hµn quèc. Error! Bookmark not defined.3 Tæ chøc tr−êng ®¹i häc ë NhËt B¶n.
Error! Bookmark not defined.4 Thùc tr¹ng quyÒn tù chñ vµ tr¸ch nhiÖm ë mét sè tr−êng ®¹i häc kh¸c trªn thÕ giíi. Error! Bookmark not defined.5 Mét sè kinh nghiÖm nghiªn cøu ¸p dông. Error! Bookmark not defined. ®Þnh h−íng vµ gi¶i ph¸p ®æi míi hÖ thèng tæ chøc tr−êng ®¹i häc ë viÖt nam ®¶m b¶o quyÒn tù chñ vµ chÞu tr¸ch nhiÖm x∙ héi.
Error! Bookmark not defined. §Þnh h−íng ®æi míi hÖ thèng tæ chøc tr−êng ®¹i häc Error! Bookmark not defined.1 Ph©n cÊp qu¶n lý, ®¶m b¶o quyÒn tù chñ vµ tr¸ch nhiÖm. Error! Bookmark not defined.2 Tån t¹i hai lo¹i tr−êng ®¹i häc c«ng lËp vµ t− thôc .Error! Bookmark not defined.3 Tr−êng ®¹i häc cã quyÒn tù chän cho m×nh m« h×nh tæ chøc riªng theo luËt ph¸p Nhµ n−íc. Error! Bookmark not defined.4 Ph©n cÊp triÖt ®Ó quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm cho tr−êng ®¹i häc.
Error! Bookmark not defined.5 Tæ chøc bé m¸y tr−êng ®¹i häc gän nhÑ vµ hiÖu qu¶. Error! Bookmark not defined. Error! Bookmark not defined.1 Gi¶i ph¸p 1: §æi míi qu¶n lý gi¸o dôc cña cÊp Bé, Ngµnh. Error! Bookmark not defined.2 Gi¶i ph¸p 2: Phèi hîp qu¶n lý tr−êng ®¹i häc theo truyÒn thèng víi qu¶n lý doanh nghiÖp tri thøc.
Error! Bookmark not defined.3 Gi¶i ph¸p 3: Hoµn thiÖn qu¶n lý cña ®¹i häc quèc gia vµ chuyÓn ®æi qu¶n lý cña tÊt c¶ c¸c tr−êng ®¹i häc theo m« h×nh nµy.Error! Bookmark not defined.4 Gi¶i ph¸p 4; T¨ng quyÒn tù chñ vµ tÝnh tr¸ch nhiÖm cho c¸c khoa vµ bé m«n trong tÊt c¶ c¸c tr−êng ®¹i häc. Error! Bookmark not defined.5 Gi¶i ph¸p 5: Tõng tr−êng ®¹i häc ®−îc quyÒn tù chän c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y phï hîp ®Ó ph¸t triÓn nhµ tr−êng. Error! Bookmark not defined.6 Gi¶i ph¸p 6: X©y dùng tæ chøc ®¶m b¶o chÊt l−îng trong tõng tr−êng ®¹i häc. Error! Bookmark not defined.7 Gi¶i ph¸p 7: Sinh viªn lµ mét thµnh viªn trong Héi ®ång tr−êng Error! Bookmark not defined.
PhÇn 3: KÕt luËn Vµ KIÕN NGHÞ. Error! Bookmark not defined. Error! Bookmark not defined. Error! Bookmark not defined.
tµi liÖu tham kh¶o. Error! Bookmark not defined. Error! Bookmark not defined. TãM T¾T KÕT QU¶ NGHI£N CøU §Ò tµi: Nghiªn cøu ®æi míi hÖ thèng tæ chøc Tr−êng ®¹i häc viÖt nam Theo h−íng t¨ng c−êng tù chñ vµ tr¸ch nhiÖm x∙ héi M· sè: b 2006-37-18 Chñ nhiÖm ®Ò tµi: GS.
Vò Ngäc H¶i Tel: 0903216506; Email: vungochai@fpt.vn C¬ quan chñ tr× ®Ò tµi: ViÖn ChiÕn l−îc vµ Ch−¬ng tr×nh gi¸o dôc Thêi gian thùc hiÖn ®Ò tµi: tõ th¸ng 6 n¨m 2006 ®Õn th¸ng 6 n¨m 2008 Môc tiªu cña ®Ò tµi §Þnh h−íng vµ kiÕn nghÞ triÖt ®Ó ®æi míi c¬ cÊu hÖ thèng tæ chöc tr−êng ®¹i häc theo h−íng t¨ng quyÒn tù chñ vµ tÝnh tr¸ch nhiÖm x· héi, x¸c lËp mèi quan hÖ hîp lý trong c«ng t¸c tæ chøc gi÷a c¸c ®¬n vÞ thµnh viªn trong tr−êng vµ gi÷a tr−ßng víi c¬ quan qu¶n lý cÊp trªn. Néi dung nghiªn cøu 1. Nghiªn cøu c¬ së lý luËn vÒ x©y dùng c¬ cÊu hÖ thèng tæ chøc tr−êng ®¹i häc 2. Kinh nghiÖm vÒ x©y dùng c¬ cÊu tæ chøc tr−êng ®¹i häc ë mét sè quèc gia trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi 3.
§¸nh gi¸ thùc tr¹ng c¬ cÊu tæ chøc tæ chøc c¸c tr−êng ®¹i häc ë ViÖt Nam 4. §Ò xuÊt ®Þnh h−íng vµ gi¶I ph¸p tiÕp tôc ®æi míi c¬ cÊu hÖ thèng tæ chøc cho c¸c tr−êng ®¹i häc theo h−íng t¨ng tÝnh tù chñ vµ tr¸ch nhiÖm x· héi. Ph¹m vi nghiªn cøu §ª tµi nghiªn cøu ®−îc giíi h¹n trong ph¹m vi c¬ cÊu hÖ thèng tæ chøc c¸c tr−êng ®¹i häc c«ng lËp lµ chÝnh. Ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu Ngoµi tæ hîp c¸c ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu nh− ®· tr×nh bµy trong b¶n ®Ò c−¬ng nghiªn cøu, nhãm t¸c gi¶ tËn dông ph−¬ng ph¸p chuyªn gia, th«ng qua nhiÒu lÇn trao ®æi víi c¸c c¸n bé qu¶n lý ë c¸c c¬ quan: V¨n phßng ChÝnh phñ, c¸c Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o, Bé Néi vô, Bé Khoa häc C«ng nghÖ, Bé C«ng nghiÖp nay lµ Bé C«ng th−¬ng, Bé Lao ®éng th−¬ng binh vµ x· héi, Ban Khoa gi¸o trung −¬ng, nay lµ Ban Tuyªn gi¸o trung −¬ng vµ Uû ban V¨n hoµ, gi¸o dôc thanh niªn, thiÕu niªn vµ nhi ®ång cña Quèc héi.
Nhãm t¸c còng tiÕp cËn víi víi c¸n bé qu¶n lý ë c¸c cÊp kh¸c nhau tõ l·nh ®¹o tr−êng ®Õn c¸c phßng, khoa, ban vµ mét sè thÇy c« gi¸o, c¸c c¸n bé khoa häc cña 19 tr−êng ®¹i häc ®Ó lÊy ý kiÕn trùc tiÕp. §ång thêi nhãm nghiªn cøu ®Ò tµi còng ®· sö dông ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu ®iÓn h×nh t¹i §¹i häc Quèc gia Hµ Néi theo mÉu cÊu tróc ®−îc thiÕt kÕ s½n. Ngoµi ra ®Ò tµi cßn sö dông ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu lý luËn ®Ó tæng quan c¬ së lý luËn vÒ c¬ cÊu hÖ thèng tæ chøc tr−êng ®¹i häc, nghiªn cøu ph©n tÝch tæng hîp kinh nghiÖm thùc tiÔn vµ cuèi cïng nhãm nghiªn cøu còng ®· thu thËp nhiÒu ý kiÕn ®ãng gãp tæng hîp c¶ vÒ lý luËn lÉn thùc tiÔn vµ ®Þnh h−íng c¸c gi¶i ph¸p tiÕp tôc ®æi míi tæ chøc c¬ cÊu hÖ thèng tr−êng ®¹i häc th«ng qua tæ chøc héi th¶o khoa häc. C¸c kÕt qu¶ nghiªn cøu chÝnh - PhÇn c¬ së lý luËn, ®Ò tµi ®· gãp phÇn lµm s¸ng tá mét sè kh¸i niÖm liªn quan ®Õ tæ chøc c¬ cÊu hÖ thèng tr−êng ®¹i häc nh−: tæ chøc, c¬ cÊu tæ chøc, tr−êng ®¹i häc, hÖ thèng tæ chøc tr−êng ®¹i häc, ®æi míi hÖ thèng c¬ cÊu tæ chøc tr−êng ®¹i häc, tÝnh tù chñ vµ tr¸ch nhiÖm cña tr−êng ®¹i häc.
- PhÇn thùc tr¹ng vÊn ®Ò nghiªn cøu: b»ng c¸c kÕt qu¶ trao ®æi, pháng vÊn c¸c c¸n bé qu¶n lý ë c¸c cÊp vµ c¸c Bé ngµnh kh¸c nhau cã liªn quan ®Õn c«ng t¸c tæ chøc c¬ cÊu hÖ thèng tr−êng ®¹i häc vµ th«ng qua kÕt qu¶ thu ®−îc tõ nghiªn cøu ®iÓn h×nh vµ c¸c nguån sè liÖu kh¸c ®Ò tµi ®· ®−a ra ®−îc c¸c kÕt luËn vÒ: a/ sù ph¸t triÓn vµ thùc tr¹ng hÖ thèng c¸c tr−êng ®¹i häc ViÖt Nam tõ 1945 ®Õn nay; b/ Thùc tr¹ng c¬ cÊu hÖ thèng tæ chøc tr−êng ®¹i häc; Thùc tr¹ng ph©n cÊp qu¶n lý tæ chøc tr−êng ®¹i häc. §ång thêi ®Ò tµi còng ®· tæng kÕt ®−îc mét sè kinh nghiÖm vÒ tæ chøc vµ ph©n cÊp qu¶n lý tæ chøc ë tr−êng ®¹i häc mét sè n−íc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. - §Ò tµi ®· ®−a ra ®−îc mét sè ®Þnh h−íng vµ gi¶i ph¸p vÒ ®æi míi c¬ cÊu hÖ thèng tæ chøc vµ ph©n cÊp qu¶n lý tæ chøc tr−êng ®¹i häc ë n−íc ta trong thêi gian tíi ®ã lµ: 1. §æi míi t− duy trong c«ng t¸c tæ chøc c¬ cÊu hÖ thèng tr−êng ®¹i häc 2.
§æi míi tæ chøc bé m¸y trong tr−êng ®¹i häc 3. §Ò xuÊt râ tr¸ch nhiÖm cña Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o, Bé chñ qu¶n vµ c¸c ban ngµnh liªn quan trong qu¶n lý c¬ cÊu hÖ thèng tæ chøc tr−êng ®¹i häc 4. X¸c ®Þnh quyÒn tù chñ vµ tr¸ch nhiÖm tr−êng ®¹i häc vÒ tæ chøc bé m¸y nhµ tr−êng 5. X¸c ®Þnh c¸c quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm víi c¸c tæ chøc thµnh viªn trong tr−êng Summary of research outcomes Project: Innovation within Vietnam Universities: On the Application of Autonomy and Accountabilities Project code: B 2006-37-18 Principle Researcher: Prof.