BỘ T¯ PHÁP TR¯ỜNG ẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI È TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC (CÁP TR¯ỜNG) CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ CÔNG CỘNG THEO QUY ỊNH CUA BỘ LUẬT HÌNH SU NHỮNG VAN DE LÝ LUẬN VÀ THUC TIEN MS e he Te of [HY Chi nhiệm dé tài: TS. Cao Thị Oanh Thu ký dé tài: ThS. Phạm Vn Báu Hà Nội - 8/2009 MỤC LỤC DANH MỤC TU VIET TAT TRONG DE TÀI DANH SÁCH CONG TÁC VIÊN THAM GIA THỰC HIEN DE TÀI DANH MỤC CHUYEN DE TRONG DE TÀI PHAN MỞ DAU PHAN THU HAI BAO CAO TONG THUAT VE NOI DUNG NGHIEN CUU CUA DE TAI 12 I. Ly luận về các tội xâm phạm trật tự công cộng 13 II.
Thực tiễn xét xử các tội xâm phạm trật tự công cộng 19 IIL. Những bat cập và ph°¡ng h°ớng hoàn thiện quy ịnh về các tội xâm phạm trật tự công cộng 24 PHAN THỨ BA NỘI DUNG CÁC CHUYEN DE TRONG DE TÀI 35 Chuyên dé 1: Một số van ề lý luận về các tội xâm phạm trật tự công cộng 36 Chuyên ề 2: Tội gây rồi trật tự công cộng - lý luận và thực tiễn 45 Chuyên dé 3: Tội xâm phạm thi thể, mồ ma, hài cốt - lý luận và thực tiễn 60 Chuyên ề 4: Tội hành nghề mê tín, dị oan - lý luận và thực tiễn 78 Chuyên ề 5: Tội ánh bạc, tội tổ chức ánh bạc hoặc gá bạc - lý luận và thực tiễn 89 Chiyén dé 6: Tội chứa chấp hoặc tiêu thụ tài sản do ng°ời khác phạm tội nà có - lý luận và thực tiễn 103 Chuyên dé 7: Tội rửa tiền - lý luận và thực tiễn 130 Chuyên ề 8: Tội dụ dỗ, ép buộc hoặc chứa chấp ng°ời ch°a thành niêt phạm pháp- lý luận và thực tiễn 141 Chuyên ề 9: Tội truyền bá vn hoá phẩm ổi truy - lý luận và thực tiễn 15] Chuyên ề 10: Tội chứa mại dâm, tội môi giới mại dâm - lý luận và thực tiến 162 Chuyên ề 11: Tội mua dâm ng°ời ch°a thành niên - lý luận và thực tiễn 177 DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHẢO TRONG DE TÀI 19] DANH MỤC TU VIET TAT TRONG DE TÀI BLDS Bộ luật dan sự mPSfte&YFhl BLHS Bộ luật hình sự CTTP Cấu thành tội phạm GS. Nhà xuất bản PGS. Phó giáo s° TAND Tòa án nhân dân TANDTC Tòa án nhân dân tối cao TNHS Trách nhiệm hình sự —emt“PF Tr.
Tiến sỹ TSKH. Tiến sỹ khoa học 13. VKSND Viện kiểm sát nhân dân oA ok , ˆ ˆ Ke 14. VKSNDTC Viện kiêm sat nhân dân tôi cao 15.
XHCN Xã hội chủ ngh)a DANH SÁCH CONG TÁC VIÊN THAM GIA THUC HIỆN DE TÀI (Xếp theo thứ tự A, B, C) STT Tác giả Chuyên ề số 1. Lé Dang Doanh 4,7 3. ỗ ức Hong Ha 10, 11 4. Cao Thị Oanh 2,9 1.
Hồ Sỹ Son 5 DANH MỤC CHUYEN DE TRONG DE TAI 1. Một số van dé lý luận về các tội xâm phạm trật tự công cộng 2. Tội gây rối trật tự công cộng - lý luận và thực tiễn 3. Tội xâm phạm thi thé, mồ ma, hài cốt - lý luận va thực tiễn 4.
Tội hành nghề mê tín dị oan - lý luận và thực tiễn 5, Tội ánh bạc, tội tổ chức ánh bạc hoặc ga bạc - lý luận và thực tiễn 6. Tội chứa chấp hoặc tiêu thụ tài sản do ng°ời khác phạm tội mà có - lý luận và thực tiễn 7, Tội rửa tiền - lý luận và thực tiễn 8. Tội dụ dỗ, ép buộc hoặc chứa chấp ng°ời ch°a thành niên phạm pháp - lý luận và thực tiễn 9, Tội truyền bá vn hóa phẩm ồi trụy - lý luận và thực tiễn 10. Tội chứa mại âm, tội môi giới mại dam- lý luận và thực tiến 11.
Tội mua dâm ng°ời ch°a thành niên - lý luận và thực tiễn PHAN MỞ DAU I. Tinh cấp thiết của ề tài Tính cấp thiết của ề tài "Các tội xâm phạm trật tự công cộng theo quy ịnh của BLHS - những van dé lý luận và thực tiễn" °ợc thé hiện trên 3 ph°¡ng diện c¡ bản sau ây: Một là, c¡ sở chính trị, pháp ly: Ngày 24-5-2005, Bộ Chính trị ã có Nghị quyết số 48/NQ-TW về Chiến l°ợc xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam và một trong những quan iểm chỉ ạo là xây dựng và hoàn thiện pháp luật nói chung và pháp luật hình sự nói riêng, áp ứng yêu cầu của quá trình cải cách t° pháp ở Việt Nam và quá trình hội nhập. Ngày 02-6-2005, Bộ Chính trị lại ban hành Nghị quyết số 49/NQ-TW về Chiến l°ợc Cải cách t° pháp ến nm 2020, theo ó, cải cách t° pháp phải kế thừa truyền thống pháp lý dân tộc, các thành tựu ã ạt °ợc của nền t° pháp xã hội chủ ngh)a Việt Nam; tiếp thu có chọn lọc những kinh nghiệm của n°ớc ngoài phù hợp với hoàn cảnh n°ớc ta và yêu cầu chủ ộng hội nhập quốc tế áp ứng °ợc xu thế phát triển của xã hội trong t°¡ng lai’. Nh° vậy, theo tinh thần của hai Nghị quyết này, việc nghiên cứu nhằm hoàn thiện BLHS nói chung và quy ịnh về các nhóm tội cụ thể nói riêng là nhiệm vụ °ợc ặt ra trong giai oạn hiện nay.
Hai là, c¡ sở lý luận: Việc nghiên cứu nhằm hoàn thiện quy ịnh của BLHS về các tội xâm phạm trật tự công cộng là c¡ sở ể nâng cao hiệu quả giải quyết các vụ án hình sự về các tội xâm phạm trật tự công cộng ở Việt Nam trong giai oạn hiện nay, góp phan bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp của tô chức, tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tự do, tài sản, các quyên, lợi ích hợp pháp khác của công dân. H¡n nữa, thực tiễn áp dụng pháp luật hình sự trong những nm gần ây cho thấy, một số quy ịnh của BLHS về các tội xâm phạm trật tự công cộng còn ch°a ầy ủ, ch°a cụ thể, lại thiếu những vn bản h°ớng dẫn áp dụng, dẫn ' Bộ Chính trị (2005), Nghị quyết số 49/NQ-TW ngày 02-6-2005 về Chiến l°ợc Cải cách t° pháp ến nm 2020. ến tình trạng hiéu không úng, áp dụng không thống nhất các quy ịnh ó trong việc quả giải quyết các vụ án hình sự về các tội xâm phạm trật tự công cộng. Ba là, c¡ sở thực tiễn: Các tội phạm xâm phạm trật tự công cộng, ặc biệt là các tội phạm về cờ bạc, mại dâm, tội gây rối trật tự công cộng.
ang gia tng mạnh và diễn biến rất phức tạp. Số liệu thống kê của TANDTC cho thấy, trong 5 nm (2004-2008) trên cả n°ớc ã xảy ra 23.292 vụ phạm các tội xâm phạm trật tự công cộng, với 69. Nh° vậy, hàng nm trung bình có khoảng gần 4.600 vụ xâm phạm trật tự công cộng với khoảng 14.000 bị cáo bị xét xử s¡ thầm. ặc biệt, trong giai oạn này, ca số vụ và số bị cáo phạm các tội xâm phạm trật tự công cộng ều có xu h°ớng tng áng kể.
Nếu so nm ầu của giai oạn nghiên cứu (2004) với nm cuối của giai oạn nghiên cứu (2008) thì số vụ phạm các tội xâm phạm trật tự công _ cộng tng 5.690 = 52,30%; số bị cáo phạm các tội xâm phạm trật tự công cộng tng 18. Những số liệu trên cho thấy việc nghiên cứu những vấn ề lý luận và thực tiễn về các tội xâm phạm trật tự công cộng nhằm khắc phục những hạn chế, giải quyết những v°ớng mắc cing nh° nâng cao nhận thức về các tội này nhằm xử lý ngày càng tốt h¡n loại tội này là công việc có ý ngh)a thực tiễn sâu sắc. Ý thức °ợc tất cả những lý do trên, chúng tôi ã chon dé tài "Các tội xâm phạm trật tự công cộng theo quy ịnh của BLHS - những van dé lý luận và thực tiễn" làm ể tài nghiên cứu khoa học cấp tr°ờng. Tình hình nghiên cứu ề tài Cho ến nay, các tội xâm phạm trật tự công cộng °ợc ề cập trong nhiều tài liệu nh°: 1.
Giáo trình: Giáo trình Luật hình sự Việt Nam của Tr°ờng ại học Luật Hà Nội do GS. Nguyễn Ngọc Hòa chủ biên, Tập 2, Nxb. Công an nhân dân, Hà Nội, nm 2007, tr. Giáo trình Luật hình sự Việt Nam Phân các tội phạm của Học viện Cann sát nhân dân do TS.
Khong Van Ha chu bién, Tap IJ, Hoc vién Canh sat nhân dân. Bộ môn Pháp luật, Hà Nội, nm 2005, tr. Giáo trình Luật hình sự Việt Nam (Phan các tội phạm) cua Khoa Luật Dai hoc quốc gia Hà Nội do PGS. Lê Cảm chủ biên, Nxb.
ại học quốc gia Hà Nội, nm 2003, tr. Sách: Mô hình Luật hình sự Việt Nam của GS. Nguyễn Ngọc Hòa, Nxb. Công an nhân dân, Hà Nội, nm 2006, tr.
Tình huống pháp luật (Tập 3), An ninh quốc gia và trật tự, an toàn xã hội của Nxb. T° pháp, (Tài liệu tập huấn pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã của tỉnh Lạng S¡n), Hà Nội, nm 2006. H°ớng dẫn học tập môn Luật hình sự Phần các tội phạm do ThS. Cao Vn Hao chủ biên của Tr°ờng ại học Luật Thành phố Hồ Chi Minh, nm 2005, tr.
Bình luận khoa học BLHS nm 1999 của Bộ T° pháp, Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, nm 2000. Hội thảo Pháp luật về ấu tranh phòng, chống tội hợp pháp hóa tiền, tài sản do phạm tội mà có của Nhà Pháp luật Việt - Pháp, Hà Nội, nm 2000. Bình luận án của ThS.
Dinh Vn Quế, Nxb. Thành phố Hồ Chí Minh, nm 1998. Tìm giải pháp ngn chặn tệ nan mua, bản dâm trẻ em của Hoàng Bá Thịnh, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, nm 1998.
Bài viết tạp chi: - Tạp chí Dân chủ và pháp luật: Phạm Dinh Khánh (1999), "Cần hoàn thiện các quy ịnh của pháp luật về xử lý mại dâm", (số 9). Dinh Trọng Tài (1997), "Thực trạng xét xử tội chứa mãi dâm, tội môi giới mãi dâm và những kiến nghị", (số 2). - Tap chi Khoa học pháp lí: Vi Duy Cuong (2002), "Rửa tiền, một tội phạm quốc tế iển hình", (số 5). - Tap chí Luật học: Pham Vn Bau (2004), "Tội chứa chấp hoặc tiêu thụ tài sản do ng°ời khác phạm tội mà có trong Luật hình sự Việt Nam", (số 5).
Cao Thị Oanh (2002), "Tội ánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam", (số 5). Nguyễn Hữu Thanh (2001), "Về hành vi "rửa tiền" theo Luật hình sự Việt Nam", (số 6). - Tạp chi Tòa án nhân dân: Ban Biên tập Tạp chí Tòa án nhân dân (2005), "Trần Thanh Lâm và Hà Thị Ngọc S¡n ồng phạm tội ánh bạc", (số 3). Quách Thành Vinh (2003), "iều 198 BLHS nm 1985 và iều 245 BLHS nm 1999 quy ịnh "tội gây roi trật tự công cộng"", (số 7).