CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE TIEN ĐỘ VÀ QUAN LÝ TIEN ĐỘ THỰC HIEN DỰ AN.1 Khái niệm về tiến độ thực hiện d in đầu từ xây dựng 1.1 Khái niệm về dy án đầu te xây dựng công trình Can cứ theo quy định tại Khoản 15 Điễu 3 Luật xây dựng năm 2014 dự án xây dụng là: “Dự án đầu xây đựng là tập hợp các đề xuất có iên quan đến việc sit dụng vẫn để tiễn hành hoạt động xây dhơng dé xây dhmg mỗi, sửa chữa, cải tạm công trình xy dưng nhằm phát rd, dy tr, nâng eao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong thải hạn và chỉ phí xác định. Ở giai đoạn chuẩn bị dự ám đầu ne xây dựng, den được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cửu tiễn khả thi đầu xây dụng, Báo cáo nghiên của khả thì đầu ue xây đựng hoặc Báo củo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dung” (A “Trong đó, hoạt động xây dựng sẽ bao gồm các công việc theo quy định tại Khoản 31 Điều 3 LXD 2014 gằm - Lập quy hoạch xây dựng ~ Lập dự án đầu tự xây dựng công trình - Khảo sit xây dựng - Thkếiế xây dựng t ~ Thi công xây dựng. n sắt xây dựng ~ Quản lý dự án - Lựa chon nhà thầu, ~ Nghiệm thu dự án xây dựng, bin giao đưa công trình vào khai thắc sử dụng, bảo. hành và bảo ti ~ Các hoạt động khác có liên quan đến quá trình xây dựng công trình.
tự xây đựng là một trong những nội dụng tong quản dun đầu tư xây dựng công tình, trong đó là quản lý về chất lượng, khồi lượng, tiến độ thực hiện các hạng mục, an toàn trong thi công, va đảm bảo về: môi trường xây dựng “Tiến độ thực hiện dự án được tính tir thời điểm từ khi được phê đuyệt chủ trương. đầu tr của dự ân đến khí dr được nghiệm tha hoàn thành và bin giao đưa vio sử dạng. Trong đó, có nhiều tiêu chí để xem xết đánh giá về đầu tư như nhưng quan trọng nhất là hiệu quả kinh tế xã hội mà dự ân mang lại, nguồn vốn cho dự án để thực hiện đầu tư. Tiến độ thi công là một sơ đỗ bổ tí tén tình thực hiện các hạng mục công vi nhằm xây dựng công trình có hiệu quả nhất theo hợp đồng thi công đã kỹ giữa bên A và bên B, trong đó lập kế hoạch tiến độ thi công là thực hiện việc gắn thời gian cho từng đầu việc và sắp xắp thực hiện ching theo trình nr kỹ thuật và tổ chức sin xuất đã được cân nhắc kỹ.3 Các nguyên tắc cơ bả trong quản lý đầu tư xây dựng.
Đầu tư xây dưng công trình phối theo quy hoạch, thiết kế phù hợp với điều kiện tự nhiên, xã hội, đặc điểm văn hóa của từng dia phương: bảo vệ cảnh quan, môi trường, én định cuộc sống của người dân; kết hợp phát triển kinh tế xã hội với cquốc phòng, an ninh và ứng phỏ với biến đổi khí hậu. Sử dụng hợp lý nguồn lực về tài nguyên tại khu vực, bảo đảm đúng mục đích, đối tượng, trình tự đầu tư xây dựng. Tuân thủ tiêu chuẩn kỹ thuật, quy chuẩn, quy định về sử dụng vật liệu xây dựng; "bảo đảm nhu cầu tiếp cận công trình thuận lợi, an toàn cho trẻ em, người khuyẾttậ, người cao tuổi ở các công trình công cộng, nhà cao Ling; ứng dụng khoa học, công nghệ và áp dụng hệ thống thông tin trong hoạt động đầu tư xây dựng. Bảo đảm tiến độ, chất lượng, an toàn lao động, tinh mạng, sức Khỏe con người ti sản và phòng, chống cháy, nỏ; bảo vệ môi trường.
“rong xây dựng phải đảm bảo đồng bộ trong từng hạng mục công trnh với các công trình hạ ting ky thuật, ha tầng xã hội Cé nhân và tổ chức khi tham gia hoạt động xây dựng phải có điều kiện năng lực phủ hợp với từng loại dự án, cắp công trình xây dựng và công việc theo quy định. “Cần công khai, gt kiệm, hiệu quả trong công việc; phòng, chống tham những, lãng phí, thất thoát và tiêu cực khác trong hoạt động xây dựng.14 Đánh hiệu quả dự án đầu tư xây dựng New Šn Bạch Nguyệt (2007, trang 124) khái niệm ring “Hiệu qué đấu là pham trì kinh tế biểu hiện quan hệ sơ sinh giữu các kết quả kink tế - xã hội đã đạt được của hoạt động đầu tư với các chỉ phí phải bỏ ra để có kết quả đó trong một thời kỳ nhất dink”. [2] Hiệu quả đầu tư được đánh giá theo các chỉ tiêu cụ thé để do lười hiệu quả. Việc xác định các chỉ tiêu này tùy thuộc vào mục tiêu của người tién hành đầu tư hoặc người thy hưởng đưa ra.
Một dự án dầu tư dược đánh giá là hiệu quả khi nó đạt duge các chỉ tiêu đánh giá. Hiệu quả của dự án đầu tư côn là mục tiêu đề ra bằng các chỉ iều định tinh và định lượng, có thé được phân thành 2 loại: 1. Nhóm các chỉ tiêu về gu quả kính tế - tài chính: 2. Nhóm cúc chi gu về hiệu quả kinh xã hội ‘Theo quan điểm đánh giá của nền kinh tế, chủ yếu chủ trọng đến hiệu quả kinh tế xã hội, ngoài việc xem xết cic chỉ tiêu hiệu quả trực tiếp do hoạt động đầu tư mang lại mà còn phải xem xét cả hiệu quả gián tiếp của dự án như tạo cơ sở hạ tầng để.
phát triển kinh tế, nguồn thủ thuế đối của dự án, số lao động được tạo ra, mức độ chiểm dụng vốn của nén kinh tế.2 Tiền độ và quản lý tiến độ thực hiện dự án 1.1 Nội dung công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tr xây dựng “Quản lý tến độ thực hiện dự án là việc tiễn hành các hoại động quản lý sao cho dự. án kết thúc ding thời hạn yêu cầu. Khái niệm này có thể áp dụng cho tt cả các loi dự án, trong đó có cả dự án đầu tư xây dựng. Tuy nhiên, theo các cách tiếp cận khác nhau, các nghiền cứu khác nhau chỉ ra các nội dung khắc nhau cin thực hiện hướng tối mục tiêu quân lý tiến độ dự án thành công “Theo chin mục PMBOK, các quả tình (process) quản lý tiễn độ một dự án bao ~ Lập kế hoạch quản lý tiền độ: - Xác dinh các công việc; ~ Sắp xếp thứ tự thực hiện cá sông việc: - Dự tính nguồn lực thực hiện công việc; = Dự tính thời hạn thực hiện công việc; - Lập tiến độ ~ Kiểm soát tiến độ.
Với các dự án xây dụng, chun mực nảy còn bỏ sung thêm một số qué trình như xây dựng đường cong tiến trình và theo dõi tiến trình thực hiện dự án dựa trên đường cong tiến trình đã được xây dựng. 6 Việt Nam, đã có những hướng dẫn từ các cơ quan quản lý nhà nước về quan lý tiến độ thí công xây dựng cho các dự án chịu sự điều chỉnh của Luật Xây dựng “Theo quy định hiện hành, các nội dung quản lý tiến độ thi công xây dựng như sau (itu 67, Luật Xây dựng số 50/2014/QH13) ~ Người qu định đầu tư quyết định thời gian, ti độ thực hiện khi phê duyệt dự. Đối với công trình thuộc dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước thi tiến độ thi công xây dựng không được vượt quá thời gian thỉ công xây dựng công trình đã urge người quyết định đầu tư phê duyệt ~ Chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng công trình phải lập kế hoạch tiến độ, biện pháp thi công xây dựng và quản lý thực hig cđự án theo tiễn độ thi công xây dựng được duyệt, Chủ đầu tư có trách nhiệm tam ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành. theo tiền độ thực hiện hợp đồng xây dựng.
Nội dung cần thực hiện để quản lý độ giai đoạn thi công xây dựng như sau: ~ Công tình xây dựng trước khi triển khai phải được lập tiền độ thi công xây dựng, phi hợp với các văn bản quy định thời gian dự án ở giai đoạn trước như tổng ti 49 của dự án đã được phê duyệt, với khoảng thời gian lập tién độ phù hợp với quy. mô và thời gian thi công dự án; - Vi lập tiến độ thi công xây dụng chỉ it là trách nhiệm của nhà th thi công xây dựng công trình; tuy nhiên, chủ đầu tư, tư vắt giám sit và ngay cả nhà thầu thi công xây dựng cùng cúc bên có liên quan đều có trich nhiệm theo dồi, giám sit tién độ thi công xây dựng công trinh và điều chỉnh tiễn độ trong trường hợp tin độ thi công xây dựng ở một số giai đoạn bị kéo dai, nếu phải điều chính tổng tiến độ của din phải có ý kiến của người quyết định đầu tr. Có thé nói, đà có những cách tiếp cận khác nhau, nhưng tưu trung li, các nội dung quản ý tiến độ dự án đều bao gồm: ~ Lập bảng tiến độ và phê duyệt kế hoạch thực hiện dự ấn; ~ Triển khai thực hiện kế hoạch tiền độ, bao gồm việc điều hành, theo dõi, đánh giá mức độ thực hiện kế hoạch tén độ (bao gồm cả việc xử lý các win dé phát sinh, cập nhật, điều chỉnh tién độ khi cằn thiểu. 1:22 Nhiệm vụ cũa lập tiến độ dự Ngành xây dựng muốn đạt được những mục đích đề ra phải có một Ế hoạch sin xuất ey thể, K hoạch sản xuất được gắn iễn với một trụ thời gian, ta gọi đó là kế hoạch lịch hay tiến độ Công trình xây dựng được tiến hình bởi nhiều tổ chức xây lắp với sự tham gia của các nhà thầu, đơn vị thiết kế, đơn vị cung ứng máy móc thiết bị và các loại tài nguyên.
Như vay, công trinh xây dụng một là một hệ điều khiển phúc tạp, rong lớn. Trong hệ thống có rắt nhiều thành phần và mỗi quan hệ phức tạp, phức tạp cả về số lượng các thinh phin và trang thấi của nó. Vi vậy, trong qué tinh xây dựng không thể điều khiển chính xác mà có tính xác suất Xây dựng công trình cần phải có một mô hình khoa học điều khiển các quá trình, tổ. chức và chỉ đạo việc đầu ư xây dụng.
Mé hình đó chính là tién độ thí công Xay dựng công trình phải thực hiện rit nhiều các quá trình, hạng mục xây lắp liên quan chặt ché với nhau rong một không gian và. một thi gian xác định, với lượng tải nguyên giới hạn.