CHƯƠNG 1 ‘ONG QUAN VE QUAN LY DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 1. Dự án đầu tw xây dựng công trình Dự án - một phương thức hoạt động có hiệu quả. Bởi dự án là hoạt động có kế hoạch, được kiểm tra để đảm bảo tiến rình chung với các nguồn lực và môi trường được tính toắn trước nhằm thục hiện những mục iê nhất định. Dự ân là điền kiện, là tiền đề của sự đổi mới và phát triển, Dự án sinh ra nhằm giải quyết những van dé của tô chức.
Dự án cho phép hướng sự nỗ lực có thời hạn để tạo ra một sản. phim, địch vụ mong muốn. “Nhu cầu muốn trở thành hiện thực phải thông qua hoạt động của con người, hoạt động khôn ngoan là hoạt động theo dự án” [5] “Các dự án đều có đặc điểm chung là: Các dự án đều được thực hiện bởi con người: “Các dự án đều bị rằng buộc bởi các nguồn lục han chễ là con người và tài nguyên: “Các dự án đều được hoạch định, được thực hiện và được kiểm soát Dự án đầu tư xây dựng Là một tập hop các đ xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để tạo mới, mỡ rộng hoặc cải tạo những cơ sở vật chất nhất định nhằm đạt được sự tăng trường vỀ số lượng hoặc duy tr, ải tiến, nâng cao chất lượng sản phẩm hoặc dich vụ trong khoảng thời gian nhất định Đặc trưng chủ yếu của dự án đầu tư là: Xác định được mục tiêu, mục dich cụ thể: xác định được hình thức tổ chức để thực hiện; xác định được nguồn tải chính để tiến hành hoạt động đầu tư; xác định được khoảng thời gian để thực hiện mục tiêu dự án. Dự án đầu tư xây dựng công trinh là tập hợp các để xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những công tình xây dựng nhằm mục đích phát triển, duy tì, nâng cao chất lượng công tình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một thời hạn nhất định.
Dự án đầu tr xây dựng công trình bao gồm phin thuyết mình và phẫn thiết kế cơ ở [1] dựng công trình Các dự án có tính đặc thù riêng, điểm khác biệt này được thé hiện trên bản thân. dự án và kết quả mà dự án mang lại. Phải dip ứng những mục tiêu rõ rang: Mục tiêu mang tính thành quả là yêu cầu mang tính chúc năng của dự án như: công suất, chỉ tiêu KTKT; Mục tiêu phải tính ràng buộc như thời hạn hoàn thành, chỉ phí, chất lượng. Phải mang những yếu tổ không chắc chắn và rủi ro; Chỉ tồn tại trong một thời gian nhất định: Yêu cẩu có sự kết hop nhiễu nguồn lực đa dang: Và là đối tượng mang tính tổng thé.
Dự ấn có mục đích, mục tiêu rõ ràng: Mỗi dự án là một hoặc một tập hợp nhiệm vụ cin được thực hiện để đạt tới một kết quả xác định nhằm thoả mãn một nhu cầu nào đó; Tự án liên quan đến nhiễu bên và có sự tương tác phức tạp giữa các bộ phân quản lý chức năng và quản lý dự án; Sảnphẩm của dự án cơ bản mang tính đơn chiếc và độc đáo: Khác với quá trình sin xuất n tục và gián đoạn, sản phẩm của dự án không phải là sản phẩm hàng loạt mà có tinh khác biệt ở một khía cạnh nào đó; Dự án luôn có tính bắt định và ri ro: Trong khi thực hiện dự án cụ thé do sự tác động của hoàn cảnh bên trong và bên ngoài nên việc thực hiện đó có sự tha đổi so với kế hoạch ban đầu. có thé thay đổi thời gian, giá thành, thậm chí có cả sự thay đổi về kết quả thực hiện dự án so với ban Tính trình tự trong quá trình thực hiện dự ấm: Mỗi dự án đều là một nhiệm vụ có tính tình tự và giai đoạn, không phải là nhiệm vụ công việc lặp di lập lại và cũng không phải là công việc không có kết thúc; Mỗi dự án đều có người uỷ quyền chỉ định rỉ hay còn gọi là khách hing. Đó, chính là người yêu cầu về kết quả dự án và cũng là người cung cắp nguyên vật liệu để thực hiện dự án. Họ có thể là một người.
một tập thể, một tổ chức hay nhiều tổ chức có chung nhu cầu v kết quả một dự án; Dy án xây dựng công trình có mục dic cùng là công trình xây dựng hoàn thành đảm bảo các mục tiêu đã đặt ra về thời gian, ct í phí, chất lượng, an toàn, về sinh và bảo vệ môi trường. Sản phẩm (công trình ) của dự án mang tính đơn. chiếc, độc đáo và không phải là sản phẩm của một quá tinh sản xuất ign tục, hàng loạt Dự án xây dựng có chu kỷ rigng (ving đồi) trải qua các giai đoạn hình thành và phát triển, có thời gian tồn tại hữu hạn, nghĩa là có thời điểm bắt đầu khi xuất hiện ý tưởng về xây dựng công trinh dự án và kết thúc khi công trinh xây dựng hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng. Dự án xây dựng có sự tham gia của nhiễu chủ thể, đó 1a chủ đầu tư” chủ công trình, đơn vị thiết kế, đơn vị th công, đơn vị giám sit, nhà cung ứng.
Các chủ thé này lại có lợi fh khác nhau, quan hệ giữa ho thường mang tính đối ức. Mỗi trường xây dựng của dự án thường mang tính đa phương và dễ xây ra xung đột quy lợi giữa các chủ thể, Dự án xây dựng thường bị hạn chế bởi các nguồn lực là tiễn vốn, nhân lực, công nghệ kỹ thuật, vật tư hết. kể cả thôi gian, ở gc độ a thời hạn cho phép. Dự ấn xây dựng thường yêu cầu một lượng vốn đầu tư lớn, thời gian thực hiện đài và vì vậy có tính bất định và rủ ro cao, 1.3, Phân loại dự án đầu tư xây đựng công trình 1.
Phân loại dự án đầu te XDCT theo quy mô đầu te: “Tùy theo tính chất của dự án và quy mô đầu tư, dự án đầu tư trong nước được phân loại thành: Dự án quan trọng quốc gia; dự án nhóm A; dự án nhóm B; dự án nhóm C. Tiêu chí chủ yếu để phân nhóm dự án là tổng mức đầu tr bên cạnh đồ còn căn cứ vào tim quan trọng của lĩnh vực đầu tư, nội dung cụ thé như trong phụ lục * Phan loại dự án tứ XDCT” ban hinh kim theo Nghị định số 59/2015/ND-CP ngày 18/06/2015 của Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công tình TT [LOẠI BA ĐẦU TƯ XÂY DUNG CONG TRÌNH. TMBT 1 TỰ ẨN QUAN TRONG QUỐC GIA |. Theo tong mức đầu tự: [Dyn sử dung von dau tư công, 310.000 tỷ động, ‘Theo mức độ ảnh hưởng đến môi trường hoặc tiềm) fin kha năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi lrường, bao g6m: b) Nhà máy điện hat nhân; ) Sử dung đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng vườn quốc gia, khu bảo.
nhiên, khu bảo ệ cảnh quan, khu rừng nel thực nghiệm hoa học từ 50 hée ta trở lên; rừng phòng hi tưuồn từ 50 hée ta trở lên; rừng phòng bộ chắn gió, Không phân biệt hắn cát bay, chin sống, lẫn biên, bảo vệ môi trường tổng mức đầu tự. 500 hée ta trở lên rừng sản xuất từ 1.000 hếc ta tở lên; đắt có yêu cầu chuyển mục ) Sử dụng đích sử dụng tt trồng lúa nước từ bai vụ trở lên với quy mô từ 00 hóc ta trở lên; ) Di dan tái định cư từ 20.000 người trở lên ở miễn úi, từ 50.000 người trở lên & các vùng khác; ) Dự án đồi hỏi phải áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt cản được Quốc hội quyết định. Dự án tại địa ban c đi ch quốc gia đặc biệt, Dự án tai địa bản đặc biệt quan trong đổi với quốc Š quốc phòng, m ninh theo quy định của pháp, luật về quốc phòng, an ninh. Không phân biệt mì Dựán thuộc lĩnh vực bảo vệ quốc phòng, an ninh tổng mức đầu tự số tính chat bảo.
mật quốc gia. Dự án sản xuất chất độc hại, chất nỗ. Dự én hạ ting khu công nghiệp, khu chế xuất |I. Giao thông, bao gồm câu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ.
Công nghiệp điện Khai thác dâu khí Từ 2.300 tỷ đồng trở| Hóa chất, phân bón, xi măng lên Chế tạo máy, luyện kim: Khai thác, ch biên khoáng sản Xây dụng khu nhà ở. I Dựán giao thông trừ các dự in quy định ti điểm, | Mục [Tr 1.500 ý đồng tị "3 Thủy lợi le Cắp thoát nước và công trình hạ ng kỹ thuật 8 bị thông tin, điện tử. Sản xuất vật liệu, trừ các dự án quy định tại điểm | MụelL2 Công trình co khí, trừ các dự án quy định tại điểm.2 Bưu chính, vin thông i. San xuất nông nghiệp, Tâm nghiệp, môi trồng thủy "Vườn quốc gia, khu bảo tổn thi n nhiên.000 ty đồng tr m4 Hg tầng kỹ thuật khu đô thị mới tên fi.
từ các dự án thuộc lĩnh vực công hiệp quy định tại các Mục LI, L2 và Lš |. Y tế, văn hồn, giáo đục; Nghiên cứu khoa học, tn học, phát thanh, truyền hint Từ 800 tỷ đồng tro 115 6. Kho ting: lên Dui lich, thé due thé thao: Xây dựng dan dụng, trừ xây dựng khu nha ở quy: jn tai Mục 2 1H NHÓMB am fii 120 dén 2300 ty LL Dự án thuộc nh vục quy định tại Mục 1.2 an? — Từ B0 đến 15007 2 L2. [Dự án |Dư án thuộc thuộc nh lĩnh vue quy vực quy định định tại tại Mục Mục 1.3 ‘ing n TIL3 Dự án thuộc Tinh vục quy định tại Mục Tt Bế ae IL 4 [Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại Mục ILS Ni IV NHÓMC TV.1_ Dv dn thuộc Tinh vực quy đình i MụeTL2 Dati 120 đồng 1V.2 Dư an thuộc nh vực quy định tại Mục 1.3 Pw dn thuộc nh vue quy định tại Mục 1.4 Dưới 60 ty động TV.
Pv dn thuộc nh vue quy dink tại Mục 1.5 Dud 45 ty dn 1. Phân loại dự án đều ue XDCT theo tính chit công trình: “Theo Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chỉnh phủ vé quản lý chất lượng và bảo tì công trinh xây dựng. Công trình xây dựng được phân thành các loại như sau [3] - Côi trình dẫn dụng, = Công trình công nghiệp; - Công trình giao thôn; = Công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn; ~ Công trình hạ tang kỹ thuật; = Công trình quốc phòng, an ninh.