BOÄ GIAÙO DUÏC VAØ ÑAØO TAÏO TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KINH TEÁ THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH _____________ WX_____________ NGUYEÃN TUYEÁT NHUNG NAÂNG CAO HIEÄU QUAÛ GIAÛI QUYEÁT VIEÄC LAØM CHO LAO ÑOÄNH NÖÕ TRONG QUAÙ TRÌNH PHAÙT TRIEÅN KINH TEÁ – XAÕ HOÄI HUYEÄN HOÙC MOÂN LUAÄN VAÊN THAÏC SÓ KINH TEÁ TP. Hồ Chí Minh – Năm 2008 123doc 2 MUÏC LUÏC Trang Trang phuï bìa Muïc luïc Danh muïc chöõ vieát taét Danh muïc caùc baûng bieåu Phaàn môû ñaàu Phaàn noäi dung CHÖÔNG 1: CÔ SÔÛ LYÙ LUAÄN VEÀ CAÙC VAÁN ÑEÀ LAO ÑOÄNG, VIEÄC LAØM VAØ VIEÄC LAØM CHO LAO ÑOÄNG NÖÕ .1 Caùc khaùi nieäm cô baûn .1 Lao ñoäng – Löïc löôïng lao ñoäng .2 Vieäc laøm, thaát nghieäp vaø ngöôøi coù vieäc laøm, ngöôøi thaát nghieäp .1 Vieäc laøm vaø ngöôøi coù vieäc laøm .2 Thaát nghieäp vaø ngöôøi thaát nghieäp .3 Nguoàn nhaân löïc xaõ hoäi .2 Vai troø nguoàn nhaân löïc trong phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi .1 Nguoàn nhaân löïc – muïc tieâu vaø ñoäng löïc cuûa söï phaùt trieån .2 Nguoàn nhaân löïc trong söï nghieäp CNH, HÑH ñaát nöôùc .3 Caùc hình thöùc chuû yeáu giaûi quyeát vieäc laøm vaø nhöõng nhaân toá aûnh höôûng ñeán taïo vieäc laøm cho lao ñoäng nöõ .1 Caùc hình thöùc chuû yeáu giaûi quyeát vieäc laøm .2 Nhöõng nhaân toá aûnh höôûng ñeán taïo vieäc laøm cho lao ñoäng nöõ .1 Giaùo duïc – Ñaøo taïo .3 AÛnh höôûng taâm lyù xaõ hoäi, phong tuïc taäp quaùn .4 Töï taïo vieäc laøm cuûa lao ñoäng nöõ .5 Cô cheá, chính saùch kinh teá – xaõ hoäi. 11 Nhöõng thuaän lôïi vaø khoù khaên ñoái vôùi vaán ñeà vieäc laøm cuûa lao ñoäng nöõ. 11 Toùm taét chöông 1.
13 CHÖÔNG 2: THÖÏC TRAÏNG COÂNG TAÙC GIAÛI QUYEÁT VIEÄC LAØM CHO LAO ÑOÄNG NÖÕ TRONG QUAÙ TRÌNH PHAÙT TRIEÅN KINH TEÁ – XAÕ HOÄI HUYEÄN HOÙC MOÂN VAØ NHÖÕNG VAÁN ÑEÀ ÑAËT RA .1 Ñaëc ñieåm töï nhieân, kinh teá – xaõ hoäi huyeän Hoùc Moân .1 Ñaëc ñieåm veà vò trí ñòa lyù vaø ñieàu kieän töï nhieân .2 Ñaëc ñieåm veà vaên hoùa, xaõ hoäi vaø ñôn vò haønh chính .3 Ñaëc ñieåm veà kinh teá .4 Ñaëc ñieåm veà daân soá, nguoàn nhaân löïc vaø tình hình vieäc laøm .5 Veà coâng taùc giaùo duïc – ñaøo taïo vaø daïy ngheà .2 Thöïc traïng coâng taùc giaûi quyeát vieäc laøm cho lao ñoäng nöõ trong quaù trình phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi huyeän Hoùc Moân vaø nhöõng vaán ñeà ñaët ra .1 Thöïc traïng coâng taùc giaûi quyeát vieäc laøm cho lao ñoäng nöõ trong quaù trình phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi huyeän Hoùc Moân .1 Giaûi quyeát vieäc laøm cho lao ñoäng nöõ theo ngaønh kinh teá 25 2.2 Giaûi quyeát vieäc laøm lao ñoäng nöõ theo thaønh phaàn kinh teá 27 123doc 4 2.3 Giaûi quyeát vieäc laøm thoâng qua chöông trình quoác gia xuùc tieán vieäc laøm. Quyõ quoác gia hoã trôï vieäc laøm. Caùc hoaït ñoäng dòch vuï vieäc laøm. Qua xuaát khaåu lao ñoäng .2 Nhöõng vaán ñeà ñaët ra vôùi coâng taùc giaûi quyeát vieäc laøm cho lao ñoäng nöõ trong quaù trình phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi huyeän Hoùc Moân .1 Trình ñoä cuûa lao ñoäng nöõ coøn thaáp chöa ñaùp öùng yeâu caàu cuûa quaù trình chuyeån dòch cô caáu kinh teá .2 Vieäc toå chöùc thöïc hieän caùc chöông trình quoác gia xuùc tieán vieäc laøm vaø quaûn lyù giaùm saùt thöïc hieän hieäu quaû coøn chöa cao, aûnh höôûng lôùn tôùi vaán ñeà giaûi quyeát vieäc laøm vaø töï taïo vieäc laøm cho lao ñoäng nöõ .3 Vaø moät soá vaán ñeà khaùc.
36 Toùm taét chöông 2. 38 CHÖÔNG 3: MOÄT SOÁ GIAÛI PHAÙP NHAÈM NAÂNG CAO HIEÄU QUAÛ GIAÛI QUYEÁT VIEÄC LAØM CHO LAO ÑOÄNG NÖÕ TRONG QUAÙ TRÌNH PHAÙT TRIEÅN KINH TEÁ – XAÕ HOÄI HUYEÄN HOÙC MOÂN .1 Moät soá ñònh höôùng cô baûn .1 Giaûi quyeát vieäc laøm cho lao ñoäng nöõ huyeän Hoùc Moân phaûi gaén vôùi chieán löôïc phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi .2 Phaûi ñaûm baûo vöøa phaùt huy ñöôïc theá maïnh cuûa lao ñoäng nöõ vöøa giaûi quyeát toát moái quan heä giöõa cô caáu kinh teá vaø cô caáu lao ñoäng .3 Phaûi treân cô sôû phaùp luaät veà quyeàn cuûa lao ñoäng nöõ, ñaûm baûo thöïc hieän bình ñaúng giôùi .4 Keát hôïp giaûi quyeát vieäc laøm vôùi giaûi quyeát caùc vaán ñeà xaõ hoäi, 123doc 5 phaùt huy söùc maïnh cuûa toaøn xaõ hoäi tham gia taïo vieäc laøm .2 Moät soá giaûi phaùp nhaèm naâng cao hieäu quaû giaûi quyeát vieäc laøm cho lao ñoäng nöõ trong quaù trình phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi huyeän Hoùc Moân .1 Nhoùm giaûi phaùp nhaèm khaéc phuïc nhöõng khoù khaên, baát lôïi cuûa lao ñoäng nöõ trong quaù trình laøm vieäc vaø töï taïo vieäc laøm. Quan taâm chaêm soùc söùc khoûe lao ñoäng nöõ. Ñaûm baûo thöïc hieän phaùp luaät veà quyeàn cuûa lao ñoäng nöõ .2 Nhoùm giaûi phaùp veà giaùo duïc – ñaøo taïo vaø daïy ngheà .1 Ñaåy maïnh coâng taùc giaùo duïc - ñaøo taïo, taêng cöôøng naâng chaát löïc löôïng lao ñoäng nöõ treân ñòa baøn huyeän .2 Quan taâm ñaåy maïnh coâng taùc ñaøo taïo ngheà .3 Kieän toaøn vaø ñoåi môùi toå chöùc hoaït ñoäng cuûa dòch vuï giôùi thieäu vieäc laøm .4 Hoaøn thieän toå chöùc boä maùy, xaây döïng vaø naâng cao chaát löôïng ñoäi nguõ caùn boä quaûn lyù .3 Nhoùm giaûi phaùp veà phaùt trieån kinh tế - xaõ hoäi .1 Ñaåy maïnh phaùt trieån kinh tế - xaõ hoäi, thuùc ñaåy quaù trình chuyeån dòch cô caáu kinh tế theo höôùng coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa gaén vôùi söï ña daïng caùc ngaønh ngheà söû duïng nhieàu lao ñoäng .2 Xaõ hoäi hoùa vaán ñeà giaûi quyeát vieäc laøm .4 Nhoùm giaûi phaùp ñaåy maïnh trieån khai caùc Chöông trình hoã trôï vieäc laøm .1 Söû duïng vaø khai thaùc hieäu quaû caùc nguoàn voán taïo vieäc laøm 61 3.2 Giaûi quyeát vieäc laøm cho lao ñoäng nöõ thoâng qua caùc chöông trình xuùc tieán vieäc laøm quoác gia.
Taïo vieäc laøm cho lao ñoäng nöõ qua Quyõ quoác gia hoã trôï vieäc laøm. Taïo vieäc laøm cho lao ñoäng nöõ qua chi nhaùnh dòch vuï giôùi thieäu vieäc laøm – Trung taâm daïy ngheà huyeän. Taïo vieäc laøm cho lao ñoäng nöõ thoâng qua xuaát khaåu lao ñoäng .3 Ñeà xuaát – Kieán nghò .1 Ñoái vôùi Trung öông .2 Ñoái vôùi Thaønh phoá Hoà Chí Minh .3 Ñoái vôùi huyeän Hoùc Moân. 69 Toùm taét chöông 3.
70 Phaàn keát luaän. 71 123doc 7 DANH MUÏC CHÖÕ VIEÁT TAÉT ÑCSVN: Ñaûng Coäng saûn Vieät Nam XHCN: Xaõ hoäi chuû nghóa HU – HÑND – UBND: Huyeän uûy – Hoäi ñoàng nhaân daân – UÛy ban nhaân daân UBND: UÛy ban nhaân daân LHPN: Lieân hieäp Phuï nöõ TNCS: Thanh nieân coäng saûn HCQG: Haønh chính Quoác gia WTO: Toå chöùc Thöông maïi Theá giôùi UNESCO: Toå chöùc Giaùo duïc, Khoa hoïc vaø Vaên hoùa cuûa Lieân Hieäp Quoác NXB: Nhaø xuaát baûn TNHH: Traùch nhieäm höõu haïn DNTN: Doanh nghieäp tö nhaân NN&PTNT: Noâng nghieäp vaø Phaùt trieån noâng thoân CNH, HÑH: Coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa ÑVT: Ñôn vò tính Tr.: trang CN – TTCN: Coâng nghieäp – Tieåu thuû coâng nghieäp CN – XDCB: Coâng nghieäp - Xaây döïng cô baûn TM – DV: Thöông maïi – Dòch vuï DV: Dòch vuï GTSL: Giaù trò saûn löôïng LLLÑ: Löïc löôïng lao ñoäng LLLÑ ÑLV: Löïc löôïng lao ñoäng ñang laøm vieäc VÑT NN: Voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi 123doc 8 DANH MUÏC HÌNH VEÕ Trang Hình 1-1: Caáu truùc löïc löôïng lao ñoäng. 2 DANH MUÏC BIEÅU ÑOÀ Bieåu ñoà 2-1: Tyû troïng caùc ngaønh kinh teá huyeän Hoùc Moân naêm 2007. 16 DANH MUÏC BAÛNG Baûng 2-1: Giaù trò saûn xuaát CN – TTCN phaân theo thaønh phaàn kinh teá.
17 Baûng 2-2: Giaù trò saûn xuaát ngaønh Noâng – Laâm – Ngö nghieäp. 18 Baûng 2-3: Giaù trò saûn xuaát TM – DV phaân theo ngaønh haøng. 19 Baûng 2-4: Tyû leä thaát nghieäp cuûa lao ñoäng nöõ chia theo nhoùm tuoåi vaø khu vöïc. 22 Baûng 2-5: Keát quaû giaùo duïc – ñaøo taïo ngheà.
24 Baûng 2-6: Lao ñoäng nöõ ñang laøm vieäc trong caùc ngaønh kinh teá. 25 Baûng 2-7: Lao ñoäng nöõ ñang laøm vieäc chia theo thaønh phaàn kinh teá. 27 Baûng 2-8: Quyõ Quoác gia hoã trôï vieäc laøm. 29 Baûng 2-9: Soá löôïng lao ñoäng ñuôïc giaûi quyeát vieäc laøm vaø daïy ngheà.
31 Baûng 2-10: Keát quaû xuaát khaåu lao ñoäng. 34 123doc 9 PHAÀN MÔÛ ÑAÀU 1. Tính caáp thieát cuûa ñeà taøi Quaù trình ñoåi môùi kinh tế cuûa Việt Nam ñaõ taïo nhieàu cô hoäi vieäc laøm cho người lao ñoäng, naâng cao hieäu quaû söû duïng nguoàn nhaân löïc. Tuy nhieân, moät trong nhöõng vaán ñeà böùc xuùc nhaát hieän nay laø tình traïng thaát nghieäp vaø thieáu vieäc laøm coøn chieám tyû leä lôùn, thu nhaäp cuûa ñaïi boä phaän daân cö vaãn coøn ôû möùc thaáp, söï phaân hoùa giaøu ngheøo ngaøy caøng cao.
Vì vaäy, vaán ñeà ñaët ra laø phaûi giaûi quyeát toát nhu caàu vieäc laøm, naâng cao thu nhaäp cho người lao ñoäng, ñaëc bieät laø lao ñoäng nöõ. Vaø theâm vaøo ñoù, nhö chuùng ta ñaõ bieát, hieän nay, moät soá nöôùc phaùt trieån treân theá giôùi ñang chuyeån töø neàn kinh teá coâng nghieäp sang neàn kinh teá tri thöùc; trong khi ñoù, Vieät Nam vaãn laø moät nöôùc coù neàn noâng nghieäp laïc haäu, vôùi daân soá phaàn lôùn soáng baèng ngheà noâng. Do ñoù, khi neàn kinh teá ñang daàn chuyeån ñoåi cho phuø hôïp hôn vôùi xu theá chung thì beân caïnh maët tích cöïc, vaãn coøn toàn taïi raát nhieàu haïn cheá, khoù khaên phaûi giaûi quyeát, maø treân heát laø vaán ñeà vieäc laøm cho ngöôøi lao ñoäng, ñaëc bieät laø lao ñoäng nöõ. Rieâng ñoái vôùi huyeän Hoùc Moân, laø moät huyeän ngoaïi thaønh cuûa Thaønh phoá Hoà Chí Minh, cô baûn cuõng gioáng vôùi tình hình chung cuûa ñaát nöôùc; daân soá cuõng chuû yeáu soáng baèng ngheà noâng, toác ñoä ñoâ thò hoùa cuõng ñang dieãn ra raát nhanh.
Do ñoù, vaán ñeà giaûi quyeát vieäc laøm, taïo nhieàu choå laøm môùi cho ngöôøi lao ñoäng noùi chung vaø lao ñoäng nöõ noùi rieâng laø moät trong nhöõng vaán ñeà caáp baùch, coù yù nghóa chieán löôïc ñoái vôùi söï phaùt trieån kinh tế - xaõ hoäi cuûa huyeän, thaønh phoá cuõng nhö caû nöôùc trong söï nghieäp coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa ñaát nöôùc. Ñeå laøm ñöôïc ñieàu naøy, huyeän khoâng chæ chuù troïng chuyeån töø neàn kinh tế noâng nghieäp sang 123doc 10 neàn kinh tế coâng nghieäp maø coøn phaûi vöøa nhanh choùng ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc ñi ngay vaøo neàn kinh tế tri thöùc, tieáp thu coâng ngheä môùi, vöøa phaûi goùp phaàn giaûi quyeát vieäc laøm cho haøng ngaøn lao ñoäng giaûn ñôn. Ñieàu naøy ñoøi hoûi vai troø, traùch nhieäm raát lôùn cuûa caùc caáp quaûn lyù, phaûi nhanh choùng naém baét thöïc traïng, xu höôùng phaùt trieån cuõng nhö nhöõng cô hoäi vaø nhöõng thaùch thöùc ñoái vôùi vaán ñeà giaûi quyeát vieäc laøm cho lao ñoäng nöõ, goùp phaàn thöïc hieän thaéng lôïi Nghò quyeát Huyeän Ñaûng boä ñeà ra.