HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM CẦM VĂN ĐÔNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHÙ YÊN, TỈNH SƠN LA Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8 31 01 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Thị Dương Nga NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 10 tháng 10 năm 2020 Tác giả luận văn Cầm Văn Đông i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Phân tích định lượng, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS. Nguyễn Thị Dương Nga - Người đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài, luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ UBND huyện Phù Yên, lãnh đạo và cán bộ các phòng ban có liên quan trên địa bàn huyện và toàn thể người dân đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài, luận văn.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày 10 tháng 10 năm 2020 Tác giả luận văn Cầm Văn Đông ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Danh mục đồ thị. ix Danh mục hình. ix Danh mục sơ đồ.
ix Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới của luận văn. Cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công.
Một số khái niệm cơ bản. Đặc điểm của chất lượng dịch vụ hành chính công. Vai trò của nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công. Nội dung nghiên cứu nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân cấp huyện.
Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công. Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công của một số địa phương ở nước ta. Bài học rút ra cho huyện Phù Yên.
Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm của địa bàn nghiên cứu. Điều kiên tự nhiên. Tình hình sử dụng đất đai.
Tình hình kinh tế của huyện Phù Yên. Tình hình biến động dân số và lao động. Tình hình chính trị, văn hóa. Hệ thống cơ sở hạ tầng.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập thông tin, số liệu. Phương pháp xử lý số liệu. Phương pháp phân tích thông tin.
Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng tổ chức thực hiện dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La. Thực trạng nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La.
Thực trạng chất lượng dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân cấp huyện. Thực trạng nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân cấp huyện. Đánh giá của người dân về chất lượng dịch vụ hành chính công. Đánh giá chung.
Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên. Thể chế hành chính và chủ trương cải cách hành chính của Chính phủ. Cơ sở hạ tầng và trang thiết bị phục vụ dịch vụ công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên. Năng lực đội ngũ cán bộ công chức thực hiện các dịch vụ hành chính công.
Sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện các dịch vụ hành chính công tại Uỷ ban nhân dân huyện Phù Yên. Nhận thức và hiểu biết của người dân. Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La. Đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ năng làm việc cho đội ngũ cán bộ công chức giải quyết các dịch vụ hành chính công.
Tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức cho người dân về các dịch vụ hành chính công. Đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ giải quyết các dịch vụ hành chính công. Tăng cường cơ chế phối hợp giữa các cơ quan chuyên môn trong giải quyết các dịch vụ hành chính công. Tăng cường cơ chế thanh tra, kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện các dịch vụ hành chính công.
Phát huy vai trò chủ thể của người dân - đối tượng thụ hưởng dịch vụ hành chính công. Kết luận và kiến nghị. Đối với Chính phủ. Đối với ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La.
121 Tài liệu tham khảo. 127 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQ Bình quân DVHCC Dịch vụ hành chính công ĐVT Đơn vị tính HCC Hành chính công HĐND Hội đồng nhân dân LĐ Lao động TĐPTBQ Tốc độ phát triển bình quân TTHC Thủ tục hành chính UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tình hình về dân số và lao động của huyện Phù Yên qua 3 năm. Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp.
Số lượng, phương pháp điều tra mẫu. Số lượng các dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên giai đoạn 2017 - 2019. Kết quả giải quyết các dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên năm 2019. Các hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật và các thủ tục hành chính công trên địa bàn huyện Phù Yên giai đoạn 2017 – 2019.
Đánh giá của cán bộ về công tác tuyên truyền phổ biến các thủ tục hành chính công tại huyện Phù Yên. Đánh giá của người dân về công tác tuyên truyền phổ biến các thủ tục hành chính công tại huyện Phù Yên. Kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tham gia giải quyết các thủ tục hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên giai đoạn 2017 - 2019. Đánh giá của cán bộ về các hoạt động xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện các dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên.
Đánh giá của người dân về năng lực của cán bộ, công chức giải quyết các dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên. Đánh giá của người dân về thái độ phục vụ của cán bộ, công chức giải quyết các dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên. Đánh giá của người dân về sự đồng cảm của cán bộ, công chức giải quyết các dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên. Số lượng dịch vụ hành chính công trực tuyến tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên giai đoạn 2017 - 2019.
Đánh giá của người dân về việc áp dụng công nghệ thông tin vào giải quyết dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên. Kết quả kiểm tra giám sát cán bộ, công chức thực hiện giải quyết các dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên giai đoạn 2017 - 2019. Đánh giá của cán bộ về công tác thanh kiểm tra, giám sát việc giải quyết các dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên. Đánh giá của người dân về thủ tục giải quyết các dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên.
Đánh giá của người dân về cơ sở vật chất phục vụ giải quyết các dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên. Đánh giá của người dân về trình độ và kỹ năng làm việc của cán bộ, công chức giải quyết các dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên. Mức độ hài lòng của người dân về chất lượng các dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên. Đánh giá của cán bộ về các chính sách, quy định khi giải quyết các dịch vụ hành chính công.
Số lượng văn bản chính sách của huyện Phù Yên về nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công giai đoạn 2017 – 2019. Đánh giá của cán bộ về sự hoàn thiện của chính sách trong giải quyết các dịch vụ hành chính công. Hiện trạng trang thiết bị tại Trung tâm hành chính công huyện Phù Yên năm 2019. Đánh giá của cán bộ về cơ sở vật chất phục vụ giải quyết các dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên.
Số lượng và trình độ, kỹ năng của cán bộ, công chức giải quyết các dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên. Đánh giá của cán bộ, công chức về sự phối hợp trong việc giải quyết các dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên. Thông tin về người đến thực hiện các dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên. Nhận thức của người dân về các dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên.
109 viii DANH MỤC ĐỒ THỊ Đồ thị 3. Cơ cấu sử dụng đất của huyên Phù Yên năm 2019. Giá trị sản xuất của huyên Phù Yên năm 2019*. Đánh giá của người dân về số lượng các dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên .