ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ---------------------- ĐOÀN THỊ THU PHƢƠNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành : QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số : 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. MAI THỊ THANH XUÂN HÀ NỘI – 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan bản luận văn này là công trình do chính tôi nghiên cứu và soạn thảo. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. Nếu có bất kỳ một sự vi phạm nào, tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm. Một lần nữa, tôi xin khẳng định về sự trung thực của lời cam kết trên. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đoàn Thị Thu Phƣơng MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT.i DANH MỤC CÁC BẢNG .ii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ .ii MỞ ĐẦU. Tính cấp thiết của đề tài. Tình hình nghiên cứu . Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu. Phƣơng pháp nghiên cứu. Đóng góp mới của luận văn. Bố cục của luận văn .6 CHƢƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 7 1. Ngân hàng Chính sách xã hội và vai trò của nó đối với sự phát triển kinh tế của hộ nghèo.1 Hộ nghèo và nhu cầu vốn cho phát triển kinh tế của hộ nghèo. Vai trò của ngân hàng Chính sách xã hội đối với hộ nghèo . Chất lƣợng hoạt động cho vay ƣu đãi đối với hộ nghèo và sự cần thiết nâng cao chất lƣợng hoạt động cho vay đối với hộ nghèo. Khái niệm chất lượng hoạt động cho vay ưu đãi đối với hộ nghèo. Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng hoạt động cho vay hộ nghèo. Tiêu chí đánh giá chất lượng cho vay ưu đãi đối với hộ nghèo . Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng chất lượng hoạt động cho vay ưu đãi đối với hộ nghèo. Kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng cho vay hộ nghèo của một số chi nhánh NHCSXH. Hoạt động tín dụng ưu đãi của chi nhánh NHCSXH tỉnh Lào Cai, NHCSXH tỉnh Sóc Trăng và NHCSXH tỉnh KonTum. Bài học kinh nghiệm cho Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Phú Thọ.32 CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH PHÚ THỌ. Khái quát về ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Phú Thọ. Sự hình thành và phát triển. Cơ cấu tổ chức của NHCSXH tỉnh Phú Thọ. Đặc điểm hoạt động cho vay hộ nghèo.40 Hoạt động cho vay đối với hộ nghèo tại NHCSXH có những đặc điểm riêng, khác biệt so với các tổ chức tín dụng khác. Thực trạng cho vay và chất lƣợng hoạt động cho vay hộ nghèo tại NHCSXH tỉnh Phú Thọ từ năm 2003 đến năm 2013 . Quy mô cho vay. Phương thức cho vay đang được áp dụng . Lãi suất cho vay . Công tác xử lý rủi ro . Đánh giá hoạt động cho vay hộ nghèo tại NHCSXH tỉnh Phú Thọ . Thành tựu đạt được. Một số hạn chế và nguyên nhân.59 CHƢƠNG 3 ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO|TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH PHÚ THỌ. Định hƣớng hoạt động của ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 . Định hướng mục tiêu phát triển của NHCSXH. Định hướng hoạt động cho vay đối với hộ nghèo của NHCSXH tỉnh Phú Thọ . Một số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lƣợng hoạt động cho vay đối với hộ nghèo tại NHCSXH tỉnh Phú Thọ đến năm 2020. Xây dựng hệ thống các chỉ tiêu đánh giá và xếp hạng chất lượng nội bộ. Nâng cao tính chủ động trong huy động vốn đi đôi với đa dạng hoá các nguồn vốn . Đẩy mạnh hình thức cho vay ủy thác đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn của hộ nghèo. Nâng cao trình dộ, phẩm chất của cán bộ NHCSXH . Hiện đại hóa hệ thống cơ sở vật chất của NHCSXH. Tăng cường sự phối kết hợp giữa Chính quyền địa phương các cấp, các tổ chức chính trị - xã hội địa phương . Một số kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng hoạt động cho vay đối với hộ nghèo tại NHCSXH.78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.80 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa 1 HĐQT Hội đồng quản trị 2 NHCSXH Ngân hàng Chính sách xã hội 3 QĐ Quyết định 4 XĐGN Xóa đói giảm nghèo 5 UBND Ủy ban nhân dân i DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tổng dƣ nợ cho vay hộ nghèo của NHCSXH.2: Tình hình nợ quá hạn hộ nghèo của NHCSXH.60 DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Sơ đồ 1. Mô hình tổ chức của NHCSXH.2 - SƠ ĐỒ QUY TRÌNH CHO VAY HỘ NGHÈO .1 - Tốc độ tăng trƣởng dƣ nợ cho vay hộ nghèo .2 - Số hộ nghèo vay vốn NHCSXH qua các năm .56 ii MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đói nghèo là một vấn đề xã hội mang tính toàn cầu. Những năm gần đây, cùng với sự nghiệp đổi mới, nền kinh tế nƣớc ta tăng trƣởng nhanh; Đời sống của đại bộ phận dân cƣ đƣợc cải thiện rõ rệt. Tuy nhiên, trong nền kinh tế thị trƣờng, ảnh hƣởng của quá trình phát triển kinh tế xã hội không đồng đều đến tất cả các vùng, các nhóm dân cƣ, vì vậy một bộ phận dân cƣ do các nguyên nhân khác nhau chƣa bắt kịp với sự thay đổi, gặp khó khăn trong đời sống, sản xuất, một bộ phận không nhỏ dân cƣ, đặc biệt dân cƣ ở vùng cao, vùng sâu vùng xa… đang chịu cảnh nghèo đói, chƣa đảm bảo đƣợc những điều kiện tối thiểu của cuộc sống.Trong số các nguyên nhân dẫn đến hiện tƣợng nghèo đói kể trên, tình trạng thiếu vốn sản xuất kinh doanh là nguyên nhân cơ bản nhất. Phú Thọ là một tỉnh trung du miền núi, điều kiện phát triển kinh tế xã hội rất khó khăn, vì vậy tỷ lệ hộ nghèo đói vẫn còn cao so với cả nƣớc. Sự ra đời của ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Phú Thọ (NHCSXH) - năm 2003 đã đóng vai trò tích cực trong công cuộc xoá đói giảm nghèo trên địa bàn tỉnh. Trong 10 năm hoạt động, ngân hàng chính sách xã hội đã cho vay 248,3 ngàn lƣợt hộ nghèo, số hộ nghèo đang vay vốn NHCSXH tính đến 31/12/2013 là 56. Điều này cho thấy quy mô hoạt động cho vay hộ nghèo của NHCSXH trên địa bàn tỉnh là rất lớn. Hộ nghèo đã có cơ hội tiếp cận với nguồn vốn vay ƣu đãi để phát triển kinh tế hộ gia đình, từng bƣớc vƣơn lên thoát nghèo bền vững. Tuy vậy hoạt động cho vay của ngân hàng CSXH vẫn còn có những hạn chế nhất định, có nơi, có lúc, có khâu chƣa thực sự phát huy đƣợc vai trò của nó, gây ảnh hƣởng đến hoạt động cung ứng vốn tín dụng ƣu đãi. 1 Để góp phần giải quyết những khó khăn, hạn chế trên tại địa bàn Phú Thọ, tôi chọn vấn đề "Nâng cao chất lượng hoạt động cho vay hộ nghèo tại ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Phú Thọ" để làm luận văn Thạc sỹ chuyên ngành QLKT của mình. Chọn đề tài này, luận văn nhằm giải quyết câu hỏi nghiên cứu là: NHCSXH có vai trò gì trong sự nghiệp XĐGN? Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Phú Thọ phải làm gì để nâng cao chất lượng tín dụng ưu đãi, từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động cho vay đối với người nghèo trên địa bàn? 2. Tình hình nghiên cứu Vấn đề cho vay hộ nghèo ở Việt Nam là vấn đề đƣợc Đảng và Nhà nƣớc và các cấp, các ngành cũng nhƣ nhiều cơ quan, nhà khoa học quan tâm nghiên cứu. Đáng chú ý là một số công trình sau: - Báo cáo phát triển Việt Nam năm 2004 với chủ đề “Nghèo” đã đánh giá những thành tựu của Việt Nam trong lĩnh vực xóa đói giảm nghèo, tồn tại và hạn chế trong cách xác định chuẩn nghèo, tỷ lệ hộ nghèo, các tiêu chí sử dụng để xác định mức nghèo,. - Hoàn thiện chính sách xã hội nông thôn trong phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam, Luận văn thạc sỹ kinh tế của Mai Sơn, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội, 2008 cũng đề cập đến vấn đề xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam. - Xây dựng chiến lược phát triển bền vững của NHCSXH Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế của Trần Hữu Ý, Học viện Ngân hàng, Hà Nội, 2010. Sau khi khái quát về NHCSXH và hoạt động của ngân hàng từ khi thành lập đến nay, luận án đƣa ra những đánh giá khách quan cả trên hai mặt: thành tựu và hạn chế. Theo tác giả, hạn chế lớn nhất của NHCSXH hiện nay là sự phát triển và hoạt động của nó còn kém tính bền vững, theo đó tác động của ngân hàng này đến các đối tƣợng có hoàn cảnh khó khăn nói riêng, tác động đến 2 nền kinh tế-xã hội nói chung bị hạn chế. Từ đó, luận án đề xuất một số giải pháp nhằm giúp NHCSXH xây dựng đƣợc chiến lƣợc phát triển bền vững hơn trong thời gian tiếp theo. - Tín dụng cho người nghèo và các Quỹ xóa đói giảm nghèo ở nước ta hiện nay” (2002) của TS. Nguyễn Trung Tăng, luận án Tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội. Luận án đã phân tích lý luận về tín dụng cho ngƣời nghèo và các Quỹ xóa đói giảm nghèo, đánh giá thực trạng hoạt động công tác tín dụng cho ngƣời nghèo ở Việt Nam, từ đó đề xuất phƣơng hƣớng và giải pháp sử dụng vốn tín dụng ở nƣớc ta trong thời kỳ hoạt động của Ngân hàng phục vụ ngƣời nghèo. - Giải pháp hoàn thiện mô hình tổ chức và cơ chế hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội (2004), của TS. Hà Thị Hạnh, luận án tiến sĩ kinh tế, trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội. Luận án nghiên cứu và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện mô hình tổ chức và cơ chế hoạt động của NHCSXH trong thời kỳ đầu mới đƣợc thành lập. - Thực trạng và giải pháp tín dụng Ngân hàng hỗ trợ cho công cuộc xóa đói giảm nghèo(2001), do TS Đỗ Quế Lƣợng chủ nhiệm đề tài khoa học ngành Ngân hàng, Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam, Hà Nội. Đề tài khoa học nghiên cứu về thực trạng công tác tín dụng của các Ngân hàng Thƣơng mại nhằm phục vụ cho công cuộc XĐGN của Đảng và Chính phủ. Từ đó đề xuất các giải pháp nhằm tăng cƣờng hiệu quả tín dụng ngân hàng để hỗ trợ cho công tác xóa đói giảm nghèo.
Nâng cao chất lượng hoạt động cho vay hộ nghèo tại ngân hàng chính sách xã hội tỉnh Phú Thọ
Luận văn thạc sĩ kinh tế nghiên cứu ueb nâng cao chất lượng hoạt động cho vay hộ nghèo tại ngân hàng chính sách xã hội tỉnh phú thọ, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề
Trường đại học
Trường Đại Học Kinh Tế - Đại Học Quốc Gia Hà NộiChuyên ngành
Quản Lý Kinh TếNgười đăng
Ẩn danhThể loại
Luận Văn Thạc SĩPhí lưu trữ
30 PointMục lục chi tiết
THÔNG TIN CHI TIẾT
Tác giả: Đoàn Thị Thu Phương
Người hướng dẫn: PGS. Mai Thị Thanh Xuân
Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế - Đại Học Quốc Gia Hà Nội
Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
Đề tài: Nâng cao chất lƣợng hoạt động cho vay hộ nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Phú Thọ
Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
Năm xuất bản: 2014
Địa điểm: Hà Nội
Trích đoạn nội dung tài liệu
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ