Bé Th−¬ng m¹i ViÖn nghiªn cøu th−¬ng m¹i ------------------------------------ §Ò tµi khoa häc cÊp Bé M· sè: 2005-78-016 X©y dùng vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c Bé trong tiÕn tr×nh h×nh thµnh khu vùc tù do th−¬ng m¹i ASEAN - Trung Quèc (B¸o c¸o tæng hîp) 6473 20/8/2007 Hµ Néi, th¸ng 12 – 2006 Bé Th−¬ng m¹i ViÖn nghiªn cøu th−¬ng m¹i ---------------------------------- §Ò tµi khoa häc cÊp Bé M· sè: 2005-78-016 X©y dùng vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c Bé trong tiÕn tr×nh h×nh thµnh khu vùc tù do th−¬ng m¹i ASEAN - Trung Quèc (B¸o c¸o tæng hîp) - C¬ quan chñ qu¶n: Bé Th−¬ng m¹i - C¬ quan chñ tr×: ViÖn Nghiªn cøu Th−¬ng m¹i - Chñ nhiÖm ®Ò tµi: CN. Phïng ThÞ V©n KiÒu - Thµnh viªn: TS. TrÇn C«ng S¸ch CN. NguyÔn ThÞ Toµn Th− C¬ quan qu¶n lý ®Ò tµi C¬ quan chñ tr× thùc hiÖn Chñ tÞch héi ®ång nghiÖm thu Hµ Néi, th¸ng 12 – 2006 Danh môc B¶ng biÓu Tªn b¶ng biÓu Trang B¶ng 1: DiÖn tÝch, d©n sè vµ GDP cña vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c Bé 9 n¨m 2004 B¶ng 2: DiÖn tÝch, d©n sè c¸c tØnh vµ huyÖn, thÞ phÝa ViÖt Nam gi¸p 11 VÞnh B¾c Bé n¨m 2004 B¶ng 3: DiÖn tÝch, d©n sè cña H¶i Nam, Tr¹m Giang (Qu¶ng §«ng) 12 vµ 3 thµnh phè c¶ng (Qu¶ng T©y) gi¸p VÞnh B¾c Bé n¨m 2004 B¶ng 4: T¨ng tr−ëng kinh tÕ cña VÞnh B¾c Bé thêi kú 1999 - 2004 13 B¶ng 5: Tr÷ l−îng vµ kh¶ n¨ng khai th¸c c¸ biÓn vïng VÞnh B¾c Bé 29 B¶ng 6: TiÒm n¨ng nu«i trång h¶i s¶n trªn vïng ®Êt c¸t ven biÓn cña 30 VÞnh B¾c Bé B¶ng 7: Tr÷ l−îng c¸c má than ®¸ VÞnh B¾c Bé 31 B¶ng 8: T×nh h×nh c¸c c¶ng vïng VÞnh B¾c Bé 57 B¶ng 9: Dù b¸o ph¸t triÓn du lÞch vïng VÞnh B¾c Bé 72 B¶ng 10: Dù b¸o s¶n l−îng nu«i trång h¶i s¶n vïng VÞnh B¾c Bé 74 B¶ng 11: Dù b¸o s¶n l−îng khai th¸c h¶i s¶n vïng VÞnh B¾c Bé 75 Danh môc tõ viÕt t¾t 1.
Danh môc tõ viÕt t¾t tiÕng Anh ACFTA ASEAN - China Free Trade Khu vùc tù do th−¬ng m¹i ASEAN - Area Trung Quèc ADB Asian Development Bank Ng©n hµng Ph¸t triÓn Ch©u ¸ APEC Asia-Pacific Economic DiÔn ®µn Hîp t¸c Kinh tÕ Ch©u ¸ - Cooperation Th¸i B×nh D−¬ng ASEAN Association of Southeast HiÖp héi c¸c quèc gia §«ng Nam ¸ Asian Nations EHP Early Havest Programme Ch−¬ng tr×nh Thu ho¹ch sím GDP Gross Domestic Product Tæng S¶n phÈm Quèc néi ODA Official Development Hç trî ph¸t triÓn chÝnh thøc Assistance SMEs Small-Medium Enterprises Doanh nghiÖp võa vµ nhá USD United States Dolla §« la Mü VAT Value Added Tax ThuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng WTO World Trade Organisation Tæ chøc Th−¬ng m¹i ThÕ giíi 2. Danh môc tõ viÕt t¾t tiÕng viÖt CN C«ng nghiÖp CNH C«ng nghiÖp hãa DT Doanh thu H§H HiÖn ®¹i hãa NDT Nh©n d©n tÖ (tiÒn cña Trung Quèc) NXB Nhµ xuÊt b¶n UBHTKTTM ViÖt - Trung ñy ban Hîp t¸c Kinh tÕ Th−¬ng m¹i ViÖt - Trung VBB VÞnh B¾c Bé Môc lôc Lêi nãi ®Çu 1 Ch−¬ng 1: VÞ trÝ, vai trß cña vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c Bé 5 trong tiÕn tr×nh h×nh thµnh ACFTA 1. Vµi nÐt kh¸i qu¸t vÒ vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c Bé vµ tiÕn tr×nh 5 h×nh thµnh ACFTA 1. Vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c Bé 5 1.
TiÕn tr×nh h×nh thµnh vµ t¸c ®éng cña Khu vùc tù do th−¬ng m¹i 17 ASEAN - Trung Quèc (ACFTA) ®èi víi vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c Bé 2. VÞ trÝ vµ vai trß cña vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c Bé ®èi víi ViÖt 21 Nam vµ ACFTA 2. VÞ trÝ vµ vai trß cña vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c Bé ®èi víi ViÖt Nam 22 2. VÞ trÝ vµ vai trß cña vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c Bé ®èi víi ACFTA 24 3.
Nh÷ng tiÒm n¨ng, lîi thÕ vµ nh÷ng h¹n chÕ, th¸ch thøc cña ViÖt 27 Nam khi tham gia x©y dùng vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c Bé 3. Nh÷ng tiÒm n¨ng vµ lîi thÕ cña ViÖt Nam khi tham gia x©y dùng vµnh 27 ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c Bé 3. Nh÷ng h¹n chÕ vµ th¸ch thøc cña ViÖt Nam khi tham gia x©y dùng 35 vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c Bé 4. Nh÷ng lîi Ých ®em l¹i cho ViÖt Nam vµ Trung Quèc khi x©y dùng 40 vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c Bé 4.
Nh÷ng lîi Ých ®em l¹i cho ViÖt Nam khi x©y dùng vµnh ®ai kinh tÕ 40 VÞnh B¾c Bé 4. Nh÷ng lîi Ých ®em l¹i cho Trung Quèc khi x©y dùng vµnh ®ai kinh tÕ 43 VÞnh B¾c Bé Ch−¬ng 2: Ph−¬ng h−íng x©y dùng vµ khai th¸c lîi Ých 45 kinh tÕ tõ vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c Bé 1. Ph−¬ng h−íng vµ néi dung x©y dùng vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c Bé 45 1. Môc tiªu vµ c¸c lÜnh vùc hîp t¸c trong x©y dùng vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh 45 B¾c Bé 1.
X©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng cho ph¸t triÓn giao th«ng vËn t¶i, th−¬ng m¹i 52 vµ du lÞch däc theo bê VÞnh vµ trªn vïng VÞnh B¾c Bé 1. X©y dùng c¬ chÕ hîp t¸c vµ ®iÒu hµnh c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ trªn vµnh 61 ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c Bé 2. Ph−¬ng h−íng khai th¸c c¸c lîi Ých kinh tÕ tõ viÖc x©y dùng 66 vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c Bé 2. Khai th¸c c¸c lîi Ých th−¬ng m¹i 66 2.
Khai th¸c c¸c lîi Ých kinh tÕ tõ ph¸t triÓn vËn t¶i biÓn vµ du lÞch, ®Æc biÖt 68 lµ du lÞch biÓn 2. Khai th¸c nguån lîi h¶i s¶n vµ tµi nguyªn VÞnh B¾c Bé 73 Ch−¬ng 3: Gi¶i ph¸p x©y dùng vµ khai th¸c lîi Ých kinh tÕ 78 tõ vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c Bé 1. Gi¶i ph¸p vÒ phÝa Nhµ n−íc 78 1. X¸c lËp khu«n khæ ph¸p lý cho viÖc x©y dùng vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh 78 B¾c Bé 1.
X©y dùng chiÕn l−îc, qui ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ, x©y dùng c¸c 79 ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch khai th¸c lîi Ých cña Vµnh ®ai nh»m t¹o lËp kh«ng gian kinh tÕ chung cña vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c Bé 1. X©y dùng hÖ thèng chÝnh s¸ch, c¬ chÕ ®iÒu chØnh ho¹t ®éng kinh tÕ - 84 th−¬ng m¹i trªn vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c Bé 1. C¬ chÕ gi¶i quyÕt nh÷ng bÊt ®ång, kh¸c biÖt vÒ lîi Ých gi÷a ViÖt Nam vµ 90 Trung Quèc trong qu¸ tr×nh x©y dùng vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c Bé 1. Gi¶i ph¸p kh¾c phôc nh÷ng h¹n chÕ vµ th¸ch thøc cña ViÖt Nam khi tham 92 gia x©y dùng vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c Bé 2.
Gi¶i ph¸p vÒ phÝa c¸c tØnh, thµnh phè ven biÓn VÞnh B¾c Bé 96 2. C¸c gi¶i ph¸p nh»m khai th¸c lîi Ých th−¬ng m¹i 96 2. C¸c gi¶i ph¸p nh»m khai th¸c lîi Ých kinh tÕ tõ ph¸t triÓn vËn t¶i biÓn vµ du 97 lÞch, ®Æc biÖt lµ du lÞch biÓn 2. C¸c gi¶i ph¸p nh»m khai th¸c lîi Ých kinh tÕ tõ ph¸t triÓn nu«i trång, ®¸nh 99 b¾t h¶i s¶n vµ khai th¸c nguån tµi nguyªn VÞnh B¾c Bé 3.
Gi¶i ph¸p vÒ phÝa doanh nghiÖp 102 3. N©ng cao tr×nh ®é s¶n xuÊt, kinh doanh vµ chñ ®éng liªn kÕt ®Çu t− 102 kinh doanh gi÷a c¸c doanh nghiÖp trong qu¸ tr×nh khai th¸c vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c Bé 3. §a d¹ng ho¸ c¸c ph−¬ng thøc ho¹t ®éng th−¬ng m¹i cña c¸c doanh nghiÖp 104 3. Ph¸t triÓn c¸c dÞch vô phô trî cña hÖ thèng c¶ng biÓn nh»m khai th¸c 106 c¸c tiÒm n¨ng, lîi thÕ ®Þa - kinh tÕ cña vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c Bé 3.
§Èy m¹nh xu h−íng “chuçi ho¸” vµ “tour ho¸” trong kinh doanh dÞch 109 vô ph©n phèi vµ dÞch vô du lÞch trªn vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c Bé 3. N©ng cao søc c¹nh tranh cña hµng ho¸ vµ dÞch vô trong trao ®æi gi÷a 109 hai bªn KÕt luËn 111 Phô lôc 1 113 Phô lôc 2 114 Tµi liÖu tham kh¶o 117 Lêi nãi ®Çu 1. Sù cÇn thiÕt ViÖt Nam vµ Trung Quèc lµ hai n−íc l¸ng giÒng gÇn gòi, cã ®−êng biªn giíi ®Êt liÒn dµi 1.645 km vµ cïng chung VÞnh B¾c Bé. Hai n−íc cã vÞ trÝ ®Þa lý quan träng vµ cã nguån tµi nguyªn phong phó, tiÒm n¨ng ph¸t triÓn rÊt lín.
Sau khi quan hÖ gi÷a hai n−íc ®−îc b×nh th−êng hãa, nhiÒu hiÖp ®Þnh ®· ®−îc ký kÕt, nh− HiÖp ®Þnh Th−¬ng m¹i, HiÖp ®Þnh Hîp t¸c Kinh tÕ kü thuËt, HiÖp ®Þnh ph©n ®Þnh VÞnh B¾c Bé, HiÖp ®Þnh hîp t¸c nghÒ c¸,v. ®· t¹o c¬ së ph¸p lý thóc ®Èy quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ ph¸t triÓn vµ ®¹t ®−îc mét sè thµnh tùu ®¸ng kÓ. Kim ng¹ch th−¬ng m¹i hai chiÒu n¨m 2005 ®¹t 8.190 triÖu USD1, t¨ng 7,12 lÇn so víi n¨m 1996 (1. Môc tiªu n¨m 2010 lµ 15 tû USD.
§Çu t− vµ hîp t¸c kinh tÕ-kü thuËt cña Trung Quèc víi ViÖt Nam còng t¨ng nhanh, ®øng thø 14 trong tæng sè 60 n−íc vµ vïng l·nh thæ ®Çu t− vµo ViÖt Nam, víi 362 dù ¸n cßn hiÖu lùc, tæng vèn ®¨ng ký là 710 triÖu USD. Quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ ViÖt - Trung kh«ng ngõng ph¸t triÓn, tuy nhiªn vÉn cßn c¸ch xa so víi tiÒm n¨ng kinh tÕ cña mçi n−íc. C¸c häc gi¶ cho r»ng, nguyªn nh©n chÝnh lµ do hai bªn ch−a ph¸t huy hÕt thÕ m¹nh vµ lîi thÕ so s¸nh trong hîp t¸c. §Ó ph¸t triÓn h¬n n÷a mèi quan hÖ nµy trong tiÕn tr×nh h×nh thµnh ACFTA, hai n−íc cÇn x©y dùng vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c Bé.
VÊn ®Ò ®−îc c¸c nhµ khoa häc ®−a ra ®· nhËn ®−îc sù ®ång t×nh ñng hé cña c¸c nhµ ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch vµ nhµ qu¶n lý. X©y dùng Vµnh ®ai kh«ng nh÷ng cã thÓ t¹o nªn sù liªn kÕt kinh tÕ gi÷a miÒn T©y Nam Trung Quèc víi miÒn B¾c vµ miÒn Trung ViÖt Nam, nh»m thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña khu vùc nµy, mµ cßn cã thÓ trë thµnh cÇu nèi thóc ®Èy hîp t¸c kinh tÕ gi÷a hai n−íc, gi÷a Trung Quèc vµ ASEAN, gãp phÇn ®Èy nhanh tiÕn tr×nh h×nh thµnh ACFTA. Vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c Bé lµ tuyÕn liªn kÕt kinh tÕ gi÷a c¸c tØnh thµnh phè cña ViÖt Nam vµ c¸c tØnh cña Trung Quèc n»m xung quanh VÞnh B¾c Bé, ®ãng vai trß quan träng trong viÖc thóc ®Èy hîp t¸c kinh tÕ gi÷a c¸c tØnh, thµnh phè nµy nãi riªng, gi÷a hai n−íc nãi chung. Sù h×nh thµnh cña Vµnh ®ai kinh tÕ cã thÓ thóc ®Èy tiÕn tr×nh hîp t¸c h÷u nghÞ gi÷a ViÖt Nam vµ Trung Quèc s©u s¾c thªm.
Hai n−íc kh«ng chØ giíi h¹n ë hîp t¸c th−¬ng m¹i, ®Çu t−, du lÞch mµ cßn më réng ra c¸c lÜnh vùc hîp t¸c kh¸c, nh−: giao th«ng vËn t¶i, b¶o vÖ m«i tr−êng, khai th¸c vµ b¶o vÖ nguån tµi nguyªn VÞnh B¾c Bé,v.