phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, phần nội dung của Luận văn đƣợc kết cấu thành 4 chƣơng. Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu và cơ sở lý luận, thực tiễn về quản lý vốn tại DNNNthuộc BQP. Chƣơng 2: Tài liệu và phƣơng pháp nghiên cứu. Chƣơng 3: Thực trạng quản lý vốn tại Công ty BĐS Viettel.
Chƣơng 4: Định hƣớng và giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn tại Công ty BĐS Viettel. 4 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chƣơng 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀCƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN TẠI CÁC DNNN THUỘC BỘ QUỐC PHÒNG 1. Tổng quan tình hình nghiên cứu về quản lý vốn tại DNNN và những vấn đề liên quan 1.Tình hình nghiên cứu về quản lý vốn trong các DNNN Nghiên cứu DNNN và quản lý vốn tại các DNNN đã có rất nhiều các công trình của các tác giả, tập thể tác giả, các tổ chức trong và ngoài nƣớc nghiên cứu. Bao gồm các ấn phẩm nhƣ, sách chuyên khảo, các bài viết đƣợc đăng tải trên các tạp chí, các bài viết chuyên đề, các luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ.
Có thể kể đến một số công trình tiêu biểu sau: Đề tài nghiên cứu “Cải cách phương thức quản lý, giám sát phần VNN tại DNNN” năm 2009 của Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ƣơng (CIEM). Đề tài đã tập trung làm rõ một số nội dung cơ bản của phƣơngthức quản lý và giám sát VNN đầu tƣ tại DNNN, trong đó khuyến nghị cần sớm đổi mới, tăng quyền chủ động hoạt động SXKD, tự chủ về tài chính, giảm sự can thiệp của cơ quan Nhà nƣớc trong quá trình hoạt động kinh doanh, tăng cƣờng giám sát thông qua kiểm toán độc lập, tiêu chuẩn của ngƣời đại diện chủ sở hữu, tách biệt chức năng quản lý kinh tế và chức năng QLNNtrong DNNN và hƣớng đến giảm dần số lƣợng DNNN ở một số lĩnh vực ngành nghề không cần thiết nắmgiữ. Bài viếtcủa tác giả Nguyễn Duy Long đăng trên Tạp chí Tài chính năm 2012 với đề tài“Cơ chế giám sát tài chính, đầu tư VNN tại doanh nghiệp: Những vấn đề đặt ra” đã đƣa ra hệ thống các giải pháp nhƣ: + Cần xây dựng và ban hành Luật Quản lý, sử dụng VNN đầu tƣ vào sản xuất, kinh doanh trong các doanh nghiệp nhằm làm rõ chủ thể giám sát DNNN, trong đó giải quyết mối quan hệ giám sát tài chính DNNN của chủ sở hữu, ngƣời đại diện phần VNN tại doanh nghiệp, cơ quan quản lý nhà nƣớc và ngƣời quản lý, điều hành doanh nghiệp. Xác định rõ chức năng, quyền hạn và trách nhiệm 5 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com của cơ quan quản lý hành chính nhà nƣớc và đại diện chủ sở hữu đối với các DNNN.
+ Xác định rõ nội dung giám sát của chủ sở hữu đối với tài chính DNNN nhƣ thực hiện mục tiêu kế hoạch đầu tƣ, tài chính; danh mục đầu tƣ, các ngành nghề kinh doanh chính và các ngành nghề có liên quan đến ngành nghề kinh doanh chính; đầu tƣ vào lĩnh vực, ngành nghề, địa bàn rủi ro; thực hiện nhiệm vụ công ích; bảo toàn và phát triển VNN… + Quy định rõ trách nhiệm của các đối tƣợng đƣợc giám sát, tức là trách nhiệm của hội đồng quản trị, ban giám đốc DNNN trong việc cung cấp thông tin, chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất, đảm bảo tính chính xác, đầy đủ, kịp thời cũng nhƣ cơ chế xử lý vi phạm. + Đổi mới phƣơng thức kiểm tra, giám sát đối với DNNN; phát triển thị trƣờng chứng khoán, tăng cƣờng các hình thức huy động vốn của DNNN qua thị trƣờng này để minh bạch hóa hoạt động của các DNNN. + Đối với các DNNN do Bộ Quốc phòng quản lý, ngoài yếu tố về kinh tế, việc quản lý VNN cần chú ý đến lợi ích, nhiệm vụ chính trị, Quốc phòng mà các đơn vị đƣợc BQP giao. Bài viết “Quản lý, giám sát VNN tại DNNNhiện nay”của tác giả Nguyễn Thị Minh Hằngđăng trên Tạp chí Tài chính năm 2012.
Tác giả đã chỉ ra, để quản lý, giám sát hiệu quả VNNtại DNNN hiện nay cần tập trung vào các giải pháp nhƣ: + Mục tiêu giám sát tài chính là giám sát đánh giá đƣợc thực trạng tài chính của doanh nghiệp, những nguy cơ tiềm ẩn dẫn đến rủi ro tài chính. Từ đó, đƣa ra đƣợc những cảnh báo từ phía cơ quan quản lý nhà nƣớc, những biện pháp từ chủ sở hữu và những hoạt động, giải pháp ngăn ngừa của doanh nghiệp để đảm bảo tình hình tài chính lànhmạnh. + Phân định rõ mối quan hệ giữa các chủ thể thực hiện giámsát. 6 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com + Hệ thống các tiêu chí giám sát tài chính đảm bảo đầy đủ nội dung cần thiết,cótínhđếntínhchấtngànhnghềđảmbảoyêucầucủatừngchếđộbáocáo.
+ Hệ thống chế tài đƣợc thiết kế cụ thể, đủ mạnh và rõ ràng đối với các trƣờng hợp vi phạm, đồng thời phải gắn với quyền và trách nhiệm của từng chủ thể giám sát: doanh nghiệp, chủ sở hữu và cơ quan quản lý về tài chính doanh nghiệp để đảm bảo sự bình đẳng giữa các chủ thể. Đi đôi với hệ thống chế tài, các hình thức khen thƣởng về tinh thần và lợi ích kinh tế cũng phải thiết lập phùhợp. Bài viết của nhóm tác giả Hoàng Xuân Hòa, Nguyễn Lê Hoađăng trên Tạp chí Tài chính năm 2012 với đề tài: “Kiểm soát tài chính trong tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước”đã chỉ rõ việc quản lý các công ty con thông qua kiểm soát tài chính là một khâu quan trọng, thiết yếu trong hoạt động của các tập đoàn kinh tế Việt Nam. Vai trò quan trọng của kiểm soát tài chính trong tập đoàn kinh tế đƣợc thể hiện trên các khía cạnh nhƣ: Kiểm soát tài chính là công cụ để các chủ sở hữu, các nhà đầu tƣ quản lý, giám sát hiệu quả vốn đầu tƣ; Kiểm soát tài chính bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các chủ thể sở hữu vốn tham gia đầu tƣ vào tập đoàn, bảo đảm quyền lợi của các cổ đông, hạn chế rủi ro cho các khoản đầu tƣ; Kiểm soát tài chính là công cụ đánh giá mức độ phù hợp của các mục tiêu, quyết định và chính sách của hội đồng quản trị trong điều hành tập đoàn kinh tế; Kiểm soát tài chính đảm bảo cho tập đoàn sử dụng vốn một cách hiệu quả; Kiểm soát tài chính giúp công ty mẹ của tập đoàn nắm bắt đƣợc chính xác, toàn diện về tình hình tài chính để điều hành và giám sát các mặt hoạt động SXKD của tập đoàn, đảm bảo sự hoạt động của các thành viên trong tập đoàn đúng theo định hƣớng, chiến lƣợc phát triển chung và thực hiện đƣợc các mục tiêu của tậpđoàn.
Theo tác giả Trần Tiến Cƣờng trên Cổng Thông tin Kinh tế Việt Nam năm 2013 với bài viết“Phân công phân cấp quản lý doanh nghiệp Nhà nước - Thực trạng, vấn đề, nguyên nhân và một số gợi ý đổi mới”đã bƣớc đầu lý giải về kinh tế nhà nƣớc và vai trò của nó, đặc biệt, bài viết này đã bƣớc đầu làm rõ mối 7 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com quan hệ giữ vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nƣớc với vai trò nòng cốt của DNNN; đồng thời tác giả đã chỉ ra đƣợc một số vấn đề và gợi ý một số giải pháp trong phân công, phân công quản lý DNNN. Luận văn thạc sỹ của tác giả Nguyễn Ngọc Điệp năm 2015 tại Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội với đề tài “Quản lý VNN trong các công ty cổ phần tỉnh Lạng Sơn”. Đề tài đã góp phần làm rõ những vấn đề chủ yếu về lý luận liên quan đến QLVNN trong các công ty cổ phần, đã đánh giá đƣợc chi tiết thực trạng quản lý VNN trong các công ty cổ phần của tỉnh Lạng Sơn và chỉ ra đƣợc những kết quả cũng nhƣ những tồn tại và vƣớng mắc đặt ra. Mặt khác, cũng đã đề xuất quan điểm và một số giải pháp để hoàn thiện quản lý VNN trong các công ty cổ phần nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các công ty này của tỉnh Lạng Sơn trong thời gian tới.
Tuy nhiên, các giải pháp đƣa ra còn chung chung và hạn chế chính của luận văn chƣa nêu bật đƣợc cách thức làm thế nào để quản lý hiệu quả nguồn VNN trong các DNNN. Luận văn thạc sĩ của tác giả Phạm Tiến Đạt năm 2015 tại Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội với đề tài “Quản lý vốn tại Tổng công ty cổ phần xây lắp Dầu khí Việt Nam” đã hệ thống hóa một số về vấn đề lý luận cơ bản về quản lý vốn của doanh nghiệp; nghiên cứu thực trạng quản lý vốn tại công ty cổ phần xây lắp dầu khí Việt Nam (PVC)qua đó đã đánh giá hiệu quả, làm rõ những thành công và hạn chế trong quản lý vốn tại PVC, chỉ ra nguyên nhân chủ yếu của những hạn chếnày, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn tại PVC trong những nămtới. Tuy nhiên, hạn chế chính của luận văn này, tác giả chƣa nêu bật đƣợc các nhân tố ảnh hƣởng chính đến công tác quản lý vốn tại Tổng công ty, do đó những giải pháp đƣa ra còn chƣa cụ thể và chi tiết đối với tình hình thực tế quản lý vốn tại PVC. Luận án tiến sĩ Kinh tế của tác giả Nguyễn Thị Thu Hƣơng năm thực hiện 2009 với đề tài“Quản lý VNN tại các doanh nghiệp sau cổ phần hóa DNNN” tại Học Viện Tài chínhđã đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp về đổi mới 8 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cơ cấu tổ chức hệ thống DNNN sau cổ phần hoá và hoàn thiện môi trƣờng pháp lý nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng phần VNN tại DNNN.
Theo tác giả, để vừa đảm bảo tiến độ thoái vốn, vừa hạn chế thiệt hại cho Nhà nƣớc đến mức thấp nhất thì bên cạnh việc thực hiện nghiêm túc các quy định của Nhà nƣớc đang rất cần những tƣ duy mới, những cách làm đột phá. Trong đó, cần tăng quyền hạn và trách nhiệm cho lãnh đạo DNNN và các cơ quan có thẩm quyền. Phải đặt việc bảo toàn VNNtrên lợi ích tổng thể của nền kinh tế và của cả xã hội. Cần cân nhắc khi doanh nghiệp bán đƣợc vốn sẽ có thêm tiền để đầu tƣ vào lĩnh vực khác hiệu quả hơn, hoặc ít nhất cũng giảm đƣợc gánh nặng nợ lãi vay vốn ngân hàng.