Luận văn Thạc sĩ: Thực trạng hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ tại Kiểm toán Nhà nước khu vực V

Phân tích thực trạng hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ tại Kiểm toán Nhà nước khu vực V. Luận văn thạc sĩ đưa ra đánh giá, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng

• Tác giả: Nguyễn Thị Nâu
• Người hướng dẫn: TS. Bùi Văn Hồng
• Trường học: Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Giáo dục học
• Đề tài: Thực trạng hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ tại Kiểm toán Nhà nước khu vực V
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Tp. Hồ Chí Minh

Tóm tắt

I. Tổng quan về hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ tại KTNN khu vực V

Hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ tại Kiểm toán nhà nước khu vực V là quá trình đào tạo, nâng cao năng lực chuyên môn cho kiểm toán viên. Khu vực V đóng trụ sở tại thành phố Cần Thơ, phụ trách kiểm toán ngân sách các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long. Công tác bồi dưỡng tập trung vào các lĩnh vực: kiểm toán thu ngân sách nhà nước, kiểm toán chi ngân sách, kiểm toán chuyên đề. Chương trình đào tạo áp dụng nhiều phương pháp khác nhau. Học tập dựa trên trải nghiệm là phương pháp được nghiên cứu và ứng dụng. Phương pháp này giúp kiểm toán viên vận dụng kiến thức vào thực tế công việc. Quá trình học tập bao gồm lập kế hoạch, thực hiện hoạt động, phản ánh và nâng cao hiểu biết. Chu trình học tập trải nghiệm tạo nền tảng vững chắc cho phát triển nghề nghiệp kiểm toán.

1.1. Khái niệm bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán nhà nước

Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán nhà nước là hoạt động đào tạo nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp cho kiểm toán viên. Hoạt động này bao gồm đào tạo lý thuyết, thực hành nghiệp vụ, cập nhật kiến thức pháp luật mới. Mục tiêu chính là chuẩn hóa năng lực đội ngũ kiểm toán viên theo tiêu chuẩn nghề nghiệp. Nội dung bồi dưỡng涵盖 kiến thức về kế toán, tài chính, pháp luật hành chính, kỹ năng phân tích đánh giá. Hình thức đào tạo đa dạng: lớp tập huấn, hội thảo chuyên đề, đào tạo tại chỗ, học tập kinh nghiệm từ đơn vị khác.

1.2. Vai trò của bồi dưỡng nghiệp vụ trong hoạt động kiểm toán

Bồi dưỡng nghiệp vụ đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng hoạt động kiểm toán nhà nước. Đội ngũ kiểm toán viên có trình độ chuyên môn cao đảm bảo kết quả kiểm toán chính xác, khách quan. Công tác bồi dưỡng giúp kiểm toán viên nắm vững quy trình, phương pháp kiểm toán hiện đại. Kiến thức cập nhật về pháp luật, chế độ chính sách hỗ trợ kiểm toán viên thực hiện nhiệm vụ hiệu quả. Năng lực chuyên môn tốt giúp phát hiện sai sót, kiến nghị xử lý kịp thời. Hoạt động bồi dưỡng còn góp phần xây dựng đội ngũ kiểm toán viên chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính nhà nước.

II. Phân tích thực trạng hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ tại KTNN khu vực V

Thực trạng hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ tại Kiểm toán nhà nước khu vực V được nghiên cứu qua nhiều phương pháp. Nghiên cứu sử dụng bảng câu hỏi khảo sát, phỏng vấn chuyên gia, phân tích tài liệu. Đối tượng khảo sát bao gồm kiểm toán viên, lãnh đạo đơn vị, chuyên viên phòng đào tạo. Kết quả cho thấy hoạt động bồi dưỡng đã đạt được một số thành tựu cơ bản. Đội ngũ kiểm toán viên được đào tạo bài bản về quy trình, phương pháp kiểm toán. Tuy nhiên, vẫn tồn tại nhiều hạn chế cần khắc phục. Chương trình đào tạo chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu thực tiễn. Phương pháp giảng dạy còn nặng lý thuyết, thiếu thực hành. Thời gian đào tạo chưa hợp lý, ảnh hưởng đến công việc chuyên môn. Ngân sách dành cho hoạt động bồi dưỡng còn hạn chế.

2.1. Kết quả đạt được trong công tác đào tạo bồi dưỡng

Hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ tại KTNN khu vực V đạt được nhiều kết quả tích cực. Đội ngũ kiểm toán viên cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. Nhiều kiểm toán viên được đào tạo nâng cao trình độ đại học, thạc sĩ. Công tác tập huấn chuyên đề được tổ chức thường xuyên theo kế hoạch năm. Nội dung tập huấn bám sát thực tế công tác kiểm toán ngân sách nhà nước. Kiểm toán viên được cập nhật kịp thời các văn bản pháp luật mới. Kỹ năng phân tích, đánh giá của kiểm toán viên được cải thiện đáng kể. Kết quả kiểm toán những năm gần đây đạt chất lượng tốt hơn.

2.2. Những hạn chế và thách thức trong hoạt động bồi dưỡng

Hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ tại KTNN khu vực V còn nhiều hạn chế. Chương trình đào tạo chưa đa dạng, thiếu tính thực tiễn. Phương pháp giảng dạy chủ yếu theo hình thức thuyết trình một chiều. Thời gian đào tạo bố trí chưa hợp lý, trùng với mùa kiểm toán. Đội ngũ giảng viên chưa đáp ứng yêu cầu về kinh nghiệm thực tế. Ngân sách đầu tư cho hoạt động bồi dưỡng còn eo hẹp. Công tác đánh giá hiệu quả đào tạo chưa được quan tâm đúng mức. Nhiều kiểm toán viên chưa nhận thức đầy đủ vai trò của tự học, tự nghiên cứu. Sự phối hợp giữa các phòng ban trong đào tạo chưa chặt chẽ.

III. Giải pháp nâng cao hiệu quả bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán

Nghiên cứu đề xuất nhiều giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ. Giải pháp đầu tiên là hoàn thiện chương trình đào tạo theo hướng thực tiễn hóa. Nội dung đào tạo cần bám sát yêu cầu công việc cụ thể của kiểm toán viên. Phương pháp học tập dựa trên trải nghiệm được khuyến khích áp dụng rộng rãi. Người học sử dụng kinh nghiệm để lập kế hoạch, thực hiện hoạt động, phản ánh và nâng cao hiểu biết. Chu trình học tập trải nghiệm tạo động lực học tập tích cực cho kiểm toán viên. Giải pháp thứ hai là tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo. Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý và tổ chức đào tạo. Xây dựng đội ngũ giảng viên nội bộ có trình độ chuyên môn cao. Đánh giá hiệu quả đào tạo định kỳ để điều chỉnh kịp thời.

3.1. Hoàn thiện chương trình đào tạo và đổi mới phương pháp giảng dạy

Giải pháp hoàn thiện chương trình đào tạo tập trung vào nội dung thực tiễn. Chương trình cần phân loại theo cấp bậc kiểm toán viên: sơ cấp, trung cấp, cao cấp. Nội dung đào tạo bổ sung kỹ năng mềm: giao tiếp, thuyết trình, làm việc nhóm. Phương pháp học tập trải nghiệm được ứng dụng trong đào tạo nghiệp vụ kiểm toán. Quy trình bao gồm: trình diễn, giải thích, thực hành, đánh giá. Tình huống kiểm toán thực tế được sử dụng làm bài tập tình huống. Đánh giá kết quả học tập thông qua sản phẩm thực tế, không chỉ qua bài thi lý thuyết.

3.2. Tăng cường nguồn lực và ứng dụng công nghệ trong đào tạo

Giải pháp tăng cường nguồn lực bao gồm bố trí ngân sách phù hợp cho hoạt động đào tạo. Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại phục vụ dạy và học. Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý chương trình đào tạo. Xây dựng hệ thống học trực tuyến để kiểm toán viên tự học, tự nghiên cứu. Phát triển đội ngũ giảng viên nội bộ thông qua chương trình bồi dưỡng giảng viên. Hợp tác với các trường đại học, viện nghiên cứu để chia sẻ nguồn lực đào tạo. Xây dựng cơ chế khuyến khích kiểm toán viên tham gia đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn.

IV. Kết luận và hướng phát triển hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ

Luận văn đã nghiên cứu toàn diện thực trạng hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ tại KTNN khu vực V. Kết quả nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học cho việc cải thiện chất lượng đào tạo. Hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ đóng vai trò quan trọng trong phát triển đội ngũ kiểm toán viên. Các giải pháp đề xuất mang tính khả thi, phù hợp với điều kiện thực tế đơn vị. Phương pháp học tập trải nghiệm được chứng minh hiệu quả trong đào tạo người trưởng thành. Chu trình học tập bao gồm lập kế hoạch, hoạt động, phản ánh, thông hiểu tạo nền tảng vững chắc. Hướng phát triển trong tương lai cần tập trung vào ứng dụng công nghệ đào tạo. Xây dựng hệ thống đánh giá năng lực kiểm toán viên theo chuẩn quốc tế. Tăng cường hợp tác đào tạo quốc tế để tiếp cận phương pháp kiểm toán hiện đại.

4.1. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

Luận văn có ý nghĩa lý luận trong việc hệ thống hóa cơ sở khoa học về bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán. Nghiên cứu làm rõ khái niệm, nội dung, phương pháp đào tạo kiểm toán viên. Kết quả nghiên cứu bổ sung tài liệu tham khảo cho lĩnh vực giáo dục học nghề nghiệp. Về mặt thực tiễn, luận văn cung cấp đánh giá khách quan về thực trạng đào tạo tại KTNN khu vực V. Các giải pháp đề xuất có tính ứng dụng cao, giúp đơn vị cải thiện chất lượng đào tạo. Kết quả nghiên cứu áp dụng được cho các đơn vị kiểm toán nhà nước khác trên toàn quốc.

4.2. Khuyến nghị cho việc phát triển hoạt động bồi dưỡng

Nghiên cứu đưa ra một số khuyến nghị cho việc phát triển hoạt động bồi dưỡng. Thứ nhất, cần xây dựng chiến lược đào tạo dài hạn gắn với quy hoạch nhân sự. Thứ hai, tăng cường đầu tư nguồn lực tài chính, con người cho hoạt động đào tạo. Thứ ba, ứng dụng rộng rãi phương pháp học tập trải nghiệm vào đào tạo nghiệp vụ. Thứ tư, xây dựng hệ thống đánh giá hiệu quả đào tạo khách quan, minh bạch. Thứ năm, tăng cường hợp tác đào tạo với các cơ sở giáo dục uy tín. Thứ sáu, khuyến khích văn hóa học tập, tự nghiên cứu trong toàn đơn vị. Thứ bảy, cập nhật thường xuyên chương trình đào tạo theo yêu cầu cải cách kiểm toán.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Trong bối cảnh nền kinh tế hội nhập toàn cầu tạo nên cơ hội và thách thức lớn đối với các nước, nhất là các nước đang phát triển. Việt Nam là một trong những nước đang có sự chuyển biến mạnh mẽ trong tiến trình xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế. Sự phát triển này kéo theo nhiều thách thức trong hoạt động kinh tế, điều này đòi hỏi nhà nước cần có công cụ quan trọng và hiệu quả để quản lý nền kinh tế phát triển bình ổn.

Từ đó, hệ thống KTNN đã hình thành và ngày càng phát triển, nó trở thành cánh tay đắc lực trong hệ thống pháp quyền của nhà nước trong việc quản lý, kiểm soát các hoạt động kinh tế. Chiến lược phát triển Kiểm toán nhà nước đến năm 2020 ban hành kèm theo Nghị quyết số 927/2010/UBTVQH12, ngày 19 tháng 4 năm 2010 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội nêu rõ với mục tiêu là "Nân ao năn l c ho t động, hi u l c pháp lý, chất l ợng và hi u quả ho t động của KTNN n một công c hữu hi u của n à n ớc trong kiểm tra, giám sát quản lý và sử d ng ngân sách, tiền và tài sản n à n ớc; xây d n KTNN ó trìn độ chuyên nghi p cao, từn ớc hi n đ i, trở t àn ơ quan k ểm tra tài chính công có trách nhi m và uy tín, đáp ứng yêu cầu của s nghi p công nghi p hoá, hi n đ oá đất n ớc, phù hợp với các thông l và chuẩn m c quốc tế ”[37]. Năm 2013, trên cơ sở đánh giá nhu cầu về năng lực của cơ quan KTNN theo hướng dẫn của Cơ quan sáng kiến phát triển của INTOSAI (IDI- ASOSAI), KTNN ban hành Kế hoạch chiến lược phát triển KTNN giai đoạn 2013- 2017 kèm theo quyết định số 1876/QĐ-KTNN ngày 06/12/2010 của Tổng KTNN, đã chỉ ra 8 nội dung hạn chế, bất cập trong hoạt động kiểm toán; trong đó có nội dung hạn chế “h thống tổ chức của KTNN đan tron quá trìn oàn t n; độ n ũ KTV òn t ếu về số l ợn , ơ ấu apù ợp, chất l ợn độ n ũ òn h n chế về chuyên môn, nghi p v , tính chuyên nghi p trong th c thi công v ; chất l ợng của công tác bồ n a t eo kịp với yêu cầu nhi m v ;h thống tài li u ph c v o đào t o, bồ n a oàn t n; độ n ũ GV ơ ữu a đ ợc hình thành”[16]. Tổ chức và hoạt động của KTNN đã được quy định tại Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013.

Thi hành Hiến pháp, Quốc hội đã thông qua Luật 1 KTNN sửa đổi tháng 6 năm 2015 và có hiệu lực từ năm 2016. Hiến pháp và Luật KTNN sửa đổi đã nâng tầm địa vị pháp lý của KTNN đồng thời đặt ra những thách thức không nhỏ đối với KTNN, đòi hỏi KTNN phải đổi mới hoạt động nâng cao năng lực thực hiện nhiệm vụ. Do vậy, trong công tác bồi dưỡng đội ngũ công chức, KTNN cần phải có lộ trình phát triển ngắn hạn và lâu dài nhằm đáp ứng được yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành trong tình hình mới và xu thế hội nhập quốc tế. Cùng với việc sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế hiện hành cho phù hợp với tình hình thực tiễn, KTNN xác định căn cứ để hoàn thiện hệ thống pháp luật về KTNN (bao gồm: hệ thống các Chuẩn mực KTNN, Quy trình KTNN, Quy chế hoạt động của KTNN, Quy chế làm việc của các Đoàn kiểm toán,.

Cán bộ, công chức, kiểm toán viên (KTV) tại Kiểm toán nhà nước khu vực V (KTNN khu vực V) đến từ các nguồn: thi tuyển, cán bộ từ các cơ quan khác chuyển về, do đó đa dạng về chuyên môn đào tạo, độ tuổi, trình độ.Vì vậy, hàng năm ngoài kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng của ngành, đơn vị đều có tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức tại chỗ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của đơn vị (kiểm toán ngân sách nhà nước 6 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các nhiệm vụ khác do Tổng KT giao). Mặc dù KTNN khu vực V đã có nhiều cố gắng trong việc tổ chức, thiết kế chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công chức tại chỗ nhưng chất lượng chưa cao. Từ những vấn đề đã nêu cho thấy trong thời gian tới, KTNN khu vực V để thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao cần có lực lượng KTV có đủ năng lực, kỹ năng được cập nhật kịp thời, đầy đủ chính sách, chế độ mới mới ban hành. Và một trong yếu tố có ảnh hưởng quyết định đến chất lượng KTV là chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ.

Do đó, người nghiên cứu thực hiện đề tài “Thực trạng hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ tại Kiểm toán nhà nước khu vực V” nhằm nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ KTV của KTNN khu vực V. Mục đích nghiên cứu Đánh giá thực trạng hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ tại KTNN khu vực V, từ đó, đề xuất các nhóm giải pháp cải tiến chất lượng bồi dưỡng nghiệp vụ KTNN cho 2 đội ngũ CBCC trong thời gian tới, nhằm nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ của KTV đáp ứng yêu cầu xây dựng đất nước theo nền kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế. Khách thể nghiên cứu Hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ của KTNN khu vực V, bao gồm: chương trình; nội dung; tài liệu; hình thức tổ chức bồi dưỡng; kiểm tra, đánh giá quá trình bồi dưỡng; hoạt động của GV, hoạt động của HV; hoạt động của CBQL. Đối tƣợng nghiên cứu - Thực trạng hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ tại KTNN khu vực V - Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ KTNN cho đội ngũ KTV tại KTNN khu vực V.

Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa cơ sở lý luận về hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ KTNN. - Nghiên cứu, phân tích và đánh giá thực trạng hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ tại KTNN khu vực V. - Đề xuất các nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ tại KTNN khu vực V. - Tổ chức thực nghiệm 02 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ tại KTNN khu vực V để đánh giá tính khả thi, tính hiệu quả của các nhóm giải pháp đã đề xuất.

Phạm vi nghiên cứu 6.1 Giới hạn về nội dung: + Nghiên cứu cơ sở lý luận về hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ KTNN cho đội ngũ CBCC. + Nghiên cứu đánh giá thực trạng hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ trong hai năm 2014, 2015 của KTNN khu vực V.2 Giới hạn về đối tượng điều tra, khảo sát - Khảo sát 41 HV là đối tượng được bồi dưỡng, đào tạo, gồm thành viên của 3 phòng Kiểm toán ngân sách (1, 2, 3); phòng Kiểm toán đầu tư XDCB, phòng Tổng hợp. - Khảo sát 08 GV tham gia hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ tại KTNN khu vực V. 3 - Khảo sát 19 CBQL của KTNN khu vực V Lãnh đạo cấp vụ gồm: Kiểm toán trưởng và 03 phó kiểm toán trưởng (trong đó có 01 vị có học vị tiến sĩ) và lãnh đạo cấp phòng.3 Giới hạn về không gian Nghiên cứu thực trạng hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ tại KTNN khu vực V ở thành phố Cần Thơ.4 Giới hạn về thời gian Đề tài nghiên cứu được thực hiện từ tháng 12/2015 đến tháng 12/2016.5 Giới hạn về tổ chức thực nghiệm Thực nghiệm được tiến hành tại KTNN khu vực V ở thành phố Cần Thơ.

Giả thuyết nghiên cứu Trong thời gian qua hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ tại KTNN khu vực V được tổ chức theo định kỳ nhưng chưa đạt hiệu quả, kỹ năng của đội ngũ KTV chưa thật sự nâng cao, chưa đáp ứng được các yêu cầu về nghiệp vụ KTNN trong giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội hiện nay của cả nước nói chung và của địa phương nói riêng. Nếu hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ tại KTNN khu vực V phù hợp với những giải pháp đề xuất trong đề tài sẽ giúp nâng cao được chất lượng và hiệu quả của hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ KTNN cho khu vực này. Phƣơng pháp nghiên cứu 8.1 Phương pháp nghiên cứu tổng hợp, phân tích tài liệu Nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật liên quan KTNN và các văn bản của KTNN ban hành áp dụng cho niên độ 2014, 2015; kế hoạch chiến lược phát triển giai đoạn 2013- 2017 của KTNN (chú trọng nội dung bồi dưỡng, đào tạo); quy chế đào tạo, bồi dưỡng công chức KTNN; các chương trình khung đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn các ngạch KTV nhà nước; nội dung các chuyên đề hội thảo và tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn (kiểm toán ngân sách địa phương, kiểm toán chương trình mục tiêu quốc gia, kiểm toán dự án đầu tư, kiểm toán doanh nghiệp; kiểm toán hoạt động.2 Phương pháp khảo sát, điều tra Xây dựng bộ công cụ để lấy ý kiến của các đối tượng tham gia hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn của KTNN khu vực V, như: HV; GV; CBQL. 4 +41 KTV của các phòng Tổng hợp, Phòng Kiểm toán ngân sách 1, Phòng Kiểm toán ngân sách 2, Phòng Kiểm toán ngân sách 3, Phòng Kiểm toán đầu tư dự án.3 Phương pháp phỏng vấn, trò chuyện Thực hiện phỏng vấn trực tiếp lãnh đạo cấp vụ, trưởng các phòng tổng hợp, phòng kiểm toán ngân sách, phòng kiểm toán Đầu tư xây dựng (trong hoạt động kiểm toán họ là trưởng, phó đoàn kiểm toán, tổ trưởng tổ kiểm toán), họ là những người có kiến thức và nhiều kinh nghiệm trong hoạt động kiểm toán nhằm thu thập thông tin về thực trạng hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ tại KTNN khu vực V.4 Phương pháp thực nghiệm sư phạm Tổ chức thực nghiệm sư phạm cho nội dung 02 chuyên đề: Kỹ năn k ểm toán t Sở Tà chính và Kỹ năn k ểm toán t ơ quan T uế trong nhóm giải pháp đã đề xuất.5 Phương pháp thống kê toán học Để xử lý các số liệu điều tra, khảo sát.

5 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ KIỂM TOÁN NHÀ NƢỚC 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1 Nghiên cứu trong nước KTNN Việt Nam thành lập theo Nghị định số 70/CP của Chính phủ ngày 11/7/1994 về việc thành lập cơ quan KTNN. Năm 1996, KTNN Việt Nam là thành viên chính thức của Tổ chức Quốc tế các cơ quan kiểm toán tối cao (International Organization of Supreme Audit Institutions - INTOSAI).