Luận Văn Thạc Sĩ Về Quản Lý Đào Tạo Nghề Tại Thị Xã Phổ Yên, Tỉnh Thái Nguyên

• Tác giả: Ngô Ngọc Tâm
• Người hướng dẫn: TS. Đàm Thanh Thủy
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản Lý Đào Tạo Nghề Tại Thị Xã Phổ Yên, Thái Nguyên
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Thái Nguyên

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI ĐỊA PHƯƠNG
• 1.1. Cơ sở lý luận về quản lý đào tạo nghề tại địa phương
• 1.1.1. Các vấn đề cơ bản về đào tạo nghề và quản lý đào tạo nghề
• 1.1.1.1. Một số khái niệm cơ bản
• 1.2. Nguyên tắc của quản lý đào tạo nghề tại địa phương
• 1.3. Nội dung quản lý đào tạo nghề tại địa phương
• 1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý về đào tạo nghề
• 1.5. Cơ sở thực tiễn về quản lý đào tạo nghề tại địa phương
• 1.5.1. Kinh nghiệm quản lý đào tạo nghề tại thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang
• 1.5.2. Kinh nghiệm quản lý đào tạo nghề tại huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh
• 1.5.3. Bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn cho thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên
• 2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Câu hỏi nghiên cứu
• 2.2. Phương pháp nghiên cứu
• 2.3. Phương pháp tiếp cận và khung phân tích
• 2.4. Phương pháp thu thập số liệu
• 2.5. Phương pháp tổng hợp số liệu
• 2.6. Phương pháp phân tích số liệu
• 2.7. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
• 2.7.1. Chỉ tiêu phản ánh đặc điểm kinh tế xã hội
• 2.7.2. Chỉ tiêu phản ánh tỷ lệ lao động đang làm việc trong nền kinh tế đã qua đào tạo
• 2.7.3. Chỉ tiêu phản ánh kết quả thanh tra, kiểm tra việc tuân thủ các chính sách, quy định trong công tác đào tạo nghề
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI THỊ XÃ PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN
• 3.1. Khái quát đặc điểm thị xã Phổ Yên
• 3.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 3.2. Thực trạng quản lý đào tạo nghề cho lao động nông thôn thị xã Phổ Yên
• 3.2.1. Quản lý mạng lưới cơ sở đào tạo nghề
• 3.2.2. Quản lý về cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo nghề
• 3.2.3. Quản lý về chương trình đào tạo của hệ thống cơ sở dạy nghề
• 3.2.4. Đội ngũ cán bộ, giáo viên trong các cơ sở đào tạo nghề
• 3.2.5. Quy mô tuyển sinh đào tạo nghề. Việc làm và thu nhập lao động nông thôn thị xã Phổ Yên qua đào tạo nghề
• 3.2.6. Về nội dung, chương trình dạy nghề cho LĐNT
• 3.2.7. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý Đào tạo nghề tại thị xã Phổ Yên
• 3.2.8. Hệ thống các chính sách, chế độ, các văn bản pháp luật về Đào tạo nghề
• 3.2.9. Sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng chính quyền đối với công tác đào tạo nghề
• 3.2.10. Công tác phối hợp thực hiện đào tạo nghề cho lao động nông thôn
• 3.2.11. Công tác đào tạo nghề của một số cơ sở dạy nghề chưa có sự chú trọng về chuyên môn cho lực lượng giáo viên, đầu tư thiết bị máy móc, địa điểm thực hành
• 3.2.12. Công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá chưa được kịp thời dẫn đến không theo sát được quá trình dạy học của các lớp học nghề
• 3.2.13. Năng lực chuyên môn trách nhiệm của cán bộ quản lý chưa cao, chưa có cán bộ chuyên trách mà vẫn còn kiêm nhiệm dẫn đến hiệu quả quản lý chưa cao
• 3.2.14. Kinh phí còn thiếu, chưa kịp thời, thủ tục hồ sơ, công tác thanh toán, quyết toán của cơ sở đào tạo nghề
• 3.2.15. Đánh giá công tác quản lý Đào tạo nghề tại thị xã Phổ Yên
• 3.2.15.1. Những kết quả đạt được trong quản lý Đào tạo nghề
• 3.2.15.2. Những hạn chế trong quản lý đào tạo nghề
• 3.2.15.3. Những nguyên nhân hạn chế trong quản lý đào tạo nghề
• 4. CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN
• 4.1. Quan điểm, phương hướng, mục tiêu về quản lý Đào tạo nghề tại thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên
• 4.1.1. Quan điểm về quản lý đào tạo nghề
• 4.1.2. Phương hướng quản lý đào tạo nghề tại thị xã Phổ Yên
• 4.1.3. Mục tiêu quản lý đào tạo nghề
• 4.2. Đề xuất một số giải pháp tăng cường quản lý đào tạo nghề tại thị xã Phổ Yên
• 4.2.1. Tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương về đào tạo nghề
• 4.2.2. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động dạy nghề cho lao động nông thôn thị xã Phổ Yên
• 4.2.3. Xây dựng chính sách tạo động lực cho giáo viên và sinh viên các trường dạy nghề. Chính sách đối với cơ sở đào tạo nghề cho lao động nông thôn
• 4.2.4. Khảo sát và nắm vững nhu cầu, xây dựng kế hoạch đào tạo phù hợp
• 4.2.5. Nâng cao chất lượng của hệ thống dạy nghề
• 4.2.6. Gắn đào tạo nghề với giải quyết việc làm và bao tiêu sản phẩm
• 4.3. Dự kiến hiệu quả của luận văn
• 4.4. Ý nghĩa thực tiễn của luận văn
• 4.5. Đối tượng hưởng lợi của luận văn
• 4.6. Những thuận lợi và khó khăn, tính khả thi của luận văn
• 4.6.1. Những thuận lợi
• 4.6.2. Hướng khắc phục khó khăn
• 4.6.3. Tính khả thi của luận văn
• 4.7. Một số kiến nghị
• 4.7.1. Đối với nhà nước
• 4.7.2. Kiến nghị đối với UBND tỉnh Thái Nguyên
• 4.7.3. Kiến nghị đối với Sở lao động- TB&XH tỉnh Thái Nguyên. Với cơ sở đào tạo nghề
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng Quan Về Quản Lý Đào Tạo Nghề Tại Phổ Yên Hiện Nay

Đào tạo nghề cho lao động nông thôn là vấn đề cốt lõi trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia. Đào tạo nghề, phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông thôn là một đột phá chiến lược, là yếu tố quyết định chuyển đổi mô hình tăng trưởng. Các cơ quan quản lý nhà nước cần có sự quản lý, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan đào tạo nghề để quản lý. Để phát triển nguồn nhân lực ở nước ta hiện nay, phát triển nguồn nhân lực ở nông thôn có tầm quan trọng đặc biệt. Hơn 60% dân số nước ta hiện nay vẫn sống ở nông thôn. Chất lượng lao động ở nông thôn nước ta hiện nay còn quá thấp khiến cho người dân ở nông thôn khó tìm việc làm ngoài nông nghiệp dẫn đến thu nhập thấp, làm rộng chênh lệch giàu nghèo giữa thành thị và nông thôn. Để đáp ứng yêu cầu hiện đại hoá nông nghiệp và công nghiệp hoá đất nước, vì sự phát triển tiến lên giàu có của nông dân, cần phải đẩy mạnh đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với giải quyết việc làm.

1.1. Khái niệm cơ bản về đào tạo nghề và quản lý

Đào tạo là quá trình hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm truyền đạt kiến thức, kỹ năng và kỹ xảo trong lý thuyết và thực tiễn, tạo ra năng lực để thực hiện thành công một hoạt động nghề nghiệp hoặc yêu cầu cần thiết của xã hội. Nghề là một tập hợp lao động do sự phân công lao động xã hội quy định mà giá trị của nó trao đổi được. Đào tạo nghề là hoạt động nhằm trang bị cho người lao động những kiến thức, kỹ năng và thái độ lao động cần thiết để người lao động sau khi hoàn thành khóa học hành được một nghề trong xã hội. Quản lý đào tạo nghề là kết quả quản lý công tác đào tạo nghề thông qua cách thức tổ chức hoạt động đào tạo nghề, kiểm tra, giám sát chất lượng đội ngũ quản lý và đội ngũ giáo viên, nội dung, chương trình, các loại hình nghề, phương pháp đào tạo nghề, cơ sở vật chất đào tạo nghề, kiểm định chất lượng đào tạo nghề, đạt mục tiêu chiến lược đào tạo nghề, đào tạo chất lượng nguồn nhân lực có chất lượng cao, đảm bảo việc làm, ổn định thu nhập.

1.2. Vai trò của đào tạo nghề đối với lao động nông thôn

Đào tạo nghề cho lao động nông thôn hướng đến nâng cao chất lượng nguồn lao động ở khu vực nông thôn để họ có thu nhập đủ sống và thích nghi với xu hướng CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn và xây dựng nông thôn mới. Đào tạo nghề cho lao động nông thôn thích ứng với xu hướng đa dạng hóa ngành, nghề ở nông thôn, trong đó chú trọng đào tạo những nhóm nghề sau: Đào tạo ngành nghề phục vụ phát triển nông nghiệp hàng hóa theo hướng hiện đại, hội nhập kinh tế quốc tế. Đào tạo ngành nghề phi nông nghiệp, bao gồm: ngành nghề phục vụ phát triển công nghiệp, nhất là ngành nghề phục vụ phát triển tiểu thủ công nghiệp, thúc đẩy nông nghiệp hàng hóa phát triển; ngành dịch vụ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội ở khu vực nông thôn, trong đó chú trọng phát triển dịch vụ phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn.

II. Thách Thức Trong Quản Lý Đào Tạo Nghề Tại Thị Xã Phổ Yên

Thị xã Phổ Yên là thị xã trung du của tỉnh Thái Nguyên, nằm trên quốc lộ 3 Thái Nguyên đi Hà Nội nên có nhiều lợi thế về tự nhiên, kinh tế - xã hội, lịch sử văn hóa cách mạng, thuận lợi trong việc thu hút các dự án đầu tư. Phổ Yên là thị xã đang trong quá trình CNH, HĐH và xây dựng nông thôn mới. Những năm gần đây Thị xã đã được Chính Phủ phê duyệt quy hoạch các khu cụm công nghiệp, hết năm 2016 trên địa bàn thị xã đã giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm như: Khu công nghiệp Yên Bình, khu công nghiệp Điềm Thụy, khu công nghiệp Nam Phổ Yên, đường cao tốc Hà Nội – Thái Nguyên, nút giao Yên Bình, mở rộng Quốc lộ 3 cũ, các khu đô thị, khu tái định cư. Sự phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đô thị dẫn đến sự thay đổi về cơ cấu đất đai, lao động, việc làm, thu nhập và cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn. Sự thay đổi này mang tính chất tích cực xong cũng ảnh hưởng không nhỏ đến lao động nông thôn do thu hồi đất.

2.1. Ảnh hưởng của thu hồi đất đến việc làm của lao động nông thôn

Cụ thể đã giải phóng gần 1.000 ha, ảnh hưởng và liên quan đến 5.379 lượt hộ dân, tái định cư cho 657 hộ, kéo theo trên 14.344 lao động thiếu việc làm có nguy cơ tạo ra nhiều vấn đề tiêu cực trong xã hội nông thôn; Việc đào tạo nghề, giải quyết vấn đề việc làm, tăng thu nhập một cách ổn định cho LĐNT đang là vấn đề có tính cấp thiết ở thị xã Phổ Yên. Trong những năm gần đây, các cấp ủy Đảng, chính quyền thị xã Phổ Yên đã chú trọng đào tạo nghề cho người lao động, trong đó đặc biệt quan tâm đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với giải quyết việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của thị xã.

2.2. Hạn chế trong quản lý đào tạo nghề hiện nay

Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề ở Phổ Yên hiện nay vẫn còn thấp, mạng lưới cơ sở dạy nghề phát triển không đồng đều, quy mô dạy nghề nhỏ, chất lượng dạy nghề chưa cao, chưa bổ sung kịp thời các nghề mới theo yêu cầu của thị trường lao động, tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo nghề chưa tìm kiếm được việc làm còn ở mức khá cao. Việc đào tạo nghề thiếu gắn kết với thực hành, sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và nhu cầu thị trường lao động. Hoạt động đào tạo nghề của thị xã vẫn dựa trên sự phân bổ chỉ tiêu của tỉnh, dẫn đến việc đào tạo nghề còn thụ động, hiệu quả chưa cao.

III. Giải Pháp Nâng Cao Quản Lý Đào Tạo Nghề Tại Phổ Yên

Cần tăng cường quản lý, theo dõi, thanh tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lượng đào tạo nghề và bố trí việc cho LĐNT sau đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Xuất phát từ những lý do trên, tôi chọn vấn đề: "Quản lý đào tạo nghề tại thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên” làm luận văn.

3.1. Tăng cường kiểm tra giám sát chất lượng đào tạo nghề

Việc kiểm tra, giám sát cần được thực hiện thường xuyên và định kỳ để đảm bảo chất lượng đào tạo nghề. Cần có các tiêu chí đánh giá cụ thể và rõ ràng để đánh giá chất lượng đào tạo nghề một cách khách quan và chính xác. Kết quả kiểm tra, giám sát cần được công khai và minh bạch để các cơ sở đào tạo nghề có thể cải thiện chất lượng đào tạo.

3.2. Gắn kết đào tạo nghề với doanh nghiệp và thị trường lao động

Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ sở đào tạo nghề và doanh nghiệp để đào tạo nghề theo nhu cầu của doanh nghiệp. Cần tạo điều kiện cho học viên được thực tập tại doanh nghiệp để nâng cao kỹ năng nghề. Cần có các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp tham gia vào hoạt động đào tạo nghề.

3.3. Đổi mới chương trình và phương pháp đào tạo nghề

Chương trình đào tạo nghề cần được cập nhật thường xuyên để đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động. Phương pháp đào tạo nghề cần được đổi mới theo hướng tăng cường tính thực hành và ứng dụng. Cần sử dụng các phương tiện và thiết bị đào tạo hiện đại để nâng cao hiệu quả đào tạo.

IV. Chính Sách Hỗ Trợ Đào Tạo Nghề Cho Lao Động Nông Thôn

Những năm gần đây, các cấp ủy Đảng, chính quyền thị xã Phổ Yên đã chú trọng đào tạo nghề cho người lao động, trong đó đặc biệt quan tâm đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với giải quyết việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của thị xã. Trong những năm gần đây, việc quản lý các cơ sở đào tạo nghề cho LĐNT đã đạt được một số kết quả nhất định.

4.1. Các chính sách hỗ trợ học phí và sinh hoạt phí

Nhà nước cần có các chính sách hỗ trợ học phí và sinh hoạt phí cho lao động nông thôn tham gia đào tạo nghề. Mức hỗ trợ cần phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của từng địa phương. Cần có các thủ tục đơn giản và thuận tiện để lao động nông thôn có thể tiếp cận được các chính sách hỗ trợ.

4.2. Các chính sách hỗ trợ vay vốn để học nghề

Nhà nước cần có các chính sách hỗ trợ vay vốn để lao động nông thôn có thể trang trải chi phí học nghề. Lãi suất vay vốn cần ưu đãi và thời gian vay vốn cần kéo dài. Cần có các biện pháp đảm bảo an toàn cho nguồn vốn vay.

V. Ứng Dụng Thực Tiễn Quản Lý Đào Tạo Nghề Tại Phổ Yên

Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý đào tạo nghề trên địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên một cách chi tiết dưới nhiều khía cạnh khách nhau với những số liệu được cập nhật. Trên cơ sở đó đề xuất những giải pháp khả thi và phù hợp nhằm tăng cường quản lý đào tạo nghề góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về công tác đào tạo nghề.

5.1. Mô hình đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm

Mô hình này tập trung vào việc đào tạo các nghề mà thị trường lao động đang có nhu cầu. Sau khi hoàn thành khóa học, học viên sẽ được giới thiệu việc làm hoặc được hỗ trợ để tự tạo việc làm. Mô hình này giúp nâng cao tỷ lệ lao động có việc làm sau đào tạo.

5.2. Mô hình đào tạo nghề theo yêu cầu của doanh nghiệp

Doanh nghiệp sẽ tham gia vào quá trình xây dựng chương trình đào tạo và trực tiếp đào tạo học viên. Sau khi hoàn thành khóa học, học viên sẽ được tuyển dụng vào làm việc tại doanh nghiệp. Mô hình này giúp doanh nghiệp có được nguồn nhân lực chất lượng cao và đáp ứng được yêu cầu sản xuất kinh doanh.

VI. Kết Luận Và Tương Lai Của Đào Tạo Nghề Tại Phổ Yên

Về mặt thực tiễn, luận văn là công trình nghiên cứu đáng tin cậy, có thể giúp cho chính quyền thị xã Phổ Yên tham khảo trong việc nắm bắt thực trạng cũng như thực hiện những giải pháp trong việc tăng cường cũng như hoàn thiện công tác quản lý đào tạo nghề tại địa phương. Luận văn là công trình nghiên cứu có độ tin cậy, đảm bảo tính khoa học, có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo cho các nghiên cứu có liên quan.

6.1. Đề xuất các giải pháp để nâng cao hiệu quả đào tạo nghề

Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý nhà nước, các cơ sở đào tạo nghề và doanh nghiệp. Cần tăng cường đầu tư cho đào tạo nghề. Cần đổi mới chương trình và phương pháp đào tạo nghề. Cần có các chính sách hỗ trợ lao động nông thôn tham gia đào tạo nghề.

6.2. Triển vọng phát triển đào tạo nghề tại Phổ Yên

Với sự quan tâm của các cấp ủy Đảng, chính quyền và sự nỗ lực của các cơ sở đào tạo nghề, công tác đào tạo nghề tại Phổ Yên sẽ ngày càng phát triển và đáp ứng được nhu cầu của thị trường lao động. Đào tạo nghề sẽ góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của thị xã.

Tổng quan nghiên cứu

Đào tạo nghề cho lao động nông thôn là một trong những yếu tố then chốt trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam, đặc biệt trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới. Theo ước tính, hơn 60% dân số nước ta hiện sinh sống tại khu vực nông thôn, tuy nhiên chất lượng lao động tại đây còn thấp, dẫn đến khó khăn trong tìm kiếm việc làm ngoài nông nghiệp và thu nhập thấp. Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, với diện tích tự nhiên 258,869 km² và vị trí địa lý thuận lợi gần Hà Nội, đang trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển nông thôn mới. Tuy nhiên, sự phát triển các khu công nghiệp và đô thị đã thu hồi gần 1.000 ha đất, ảnh hưởng đến hơn 5.300 hộ dân và hơn 14.000 lao động nông thôn, tạo ra thách thức lớn về việc làm và thu nhập ổn định cho lực lượng lao động này.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là phân tích thực trạng quản lý đào tạo nghề tại thị xã Phổ Yên trong giai đoạn 2011-2016, đánh giá các yếu tố ảnh hưởng và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý đào tạo nghề, góp phần giải quyết việc làm và nâng cao thu nhập cho lao động nông thôn. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc hỗ trợ chính quyền địa phương hoạch định chính sách đào tạo nghề phù hợp, đồng thời góp phần phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của thị xã và tỉnh Thái Nguyên.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên hai khung lý thuyết chính: lý thuyết quản lý nhà nước và lý thuyết đào tạo nghề. Quản lý đào tạo nghề được hiểu là quá trình tổ chức, kiểm tra, giám sát và đánh giá các hoạt động đào tạo nhằm đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu xã hội. Các khái niệm trọng tâm bao gồm:

• Đào tạo nghề: Hoạt động trang bị kiến thức, kỹ năng và thái độ lao động cần thiết để người lao động có thể thực hiện thành công một nghề nghiệp.
• Lao động nông thôn: Người lao động trong độ tuổi lao động sống và làm việc tại khu vực nông thôn.
• Quản lý đào tạo nghề: Sự tác động có tổ chức của chủ thể quản lý nhằm sử dụng hiệu quả các nguồn lực trong đào tạo nghề, bao gồm quản lý mạng lưới cơ sở đào tạo, chương trình, đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất và kiểm định chất lượng.
• Nguyên tắc quản lý đào tạo nghề: Bao gồm xây dựng và thực hiện chính sách, tổ chức bộ máy quản lý, kiểm tra giám sát, đánh giá hiệu quả và huy động nguồn lực phát triển đào tạo nghề.

Khung phân tích nghiên cứu tập trung vào các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo nghề tại địa phương, bao gồm hệ thống chính sách pháp luật, sự lãnh đạo chỉ đạo của cấp ủy, tổ chức bộ máy quản lý, chất lượng đào tạo, công tác kiểm tra giám sát và nguồn lực đầu tư.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp tiếp cận hệ thống để đánh giá các yếu tố bên trong và bên ngoài ảnh hưởng đến quản lý đào tạo nghề tại thị xã Phổ Yên. Dữ liệu được thu thập từ các nguồn thứ cấp như báo cáo của Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND thị xã Phổ Yên, các phòng ban liên quan và các cơ sở đào tạo nghề trên địa bàn.

Phương pháp phân tích bao gồm:

• Phân tổ thống kê: Phân chia dữ liệu theo các tiêu chí như nguồn kinh phí, địa phương để phân tích đặc điểm riêng biệt.
• Bảng thống kê và đồ thị thống kê: Trình bày số liệu một cách hệ thống, trực quan để so sánh và đánh giá xu hướng.
• Phân tích thống kê mô tả: Tính các chỉ tiêu tuyệt đối, tương đối, bình quân để làm rõ đặc trưng và xu hướng phát triển.
• Phân tích dãy số thời gian: Đánh giá biến động và tốc độ phát triển của các chỉ tiêu qua các năm.
• Phương pháp so sánh: So sánh kết quả thực hiện với kế hoạch, giữa các giai đoạn và các đối tượng tương tự để đánh giá hiệu quả.

Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm toàn bộ các cơ sở đào tạo nghề và các đối tượng lao động nông thôn tham gia đào tạo nghề trên địa bàn thị xã Phổ Yên trong giai đoạn 2011-2016. Phương pháp chọn mẫu dựa trên tiêu chí đại diện và tính khả thi trong thu thập số liệu.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Quy mô và chất lượng đào tạo nghề còn hạn chế: Trong giai đoạn 2011-2016, tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo nghề tại Phổ Yên vẫn còn thấp, với quy mô tuyển sinh nhỏ và chưa đồng đều giữa các cơ sở. Tỷ lệ lao động có việc làm sau đào tạo đạt khoảng 75-80%, trong đó lao động học nghề nông nghiệp có việc làm chiếm trên 80%, nghề phi nông nghiệp chiếm trên 70%.

2. Mạng lưới cơ sở đào tạo chưa hợp lý: Các cơ sở đào tạo nghề trên địa bàn phát triển phân tán, quy mô nhỏ, chưa có cơ sở chất lượng cao đạt chuẩn quốc tế. Cơ sở vật chất và trang thiết bị còn hạn chế, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu thực hành và đổi mới công nghệ.

3. Đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý còn yếu về chuyên môn và số lượng: Trình độ chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm của giáo viên chưa đồng đều, thiếu giáo viên cơ hữu có kinh nghiệm. Cán bộ quản lý chưa có chuyên trách, năng lực chuyên môn và trách nhiệm chưa cao, ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý.

4. Công tác kiểm tra, giám sát và đánh giá chưa kịp thời, hiệu quả: Việc thanh tra, kiểm tra việc tuân thủ chính sách, quy định trong đào tạo nghề còn hạn chế, dẫn đến khó khăn trong việc theo dõi chất lượng đào tạo và xử lý các sai phạm.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của những hạn chế trên xuất phát từ việc quản lý nhà nước về đào tạo nghề còn mang tính bao cấp, kế hoạch hóa, thiếu sự linh hoạt và chưa đủ sức kiến tạo phát triển. Mạng lưới cơ sở đào tạo chưa được quy hoạch hợp lý, chưa gắn kết chặt chẽ với nhu cầu thị trường lao động và doanh nghiệp. Đội ngũ giáo viên thiếu sự đầu tư về đào tạo, thu nhập chưa tương xứng với công sức, dẫn đến khó thu hút và giữ chân nhân lực chất lượng cao.

So sánh với kinh nghiệm quản lý đào tạo nghề tại các địa phương như Bắc Giang và Yên Phong cho thấy, việc tăng cường vai trò lãnh đạo, đổi mới cơ chế chính sách, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và gắn kết đào tạo với doanh nghiệp là những yếu tố then chốt để nâng cao hiệu quả đào tạo nghề. Việc sử dụng biểu đồ so sánh tỷ lệ lao động có việc làm sau đào tạo giữa các nghề và các năm sẽ giúp minh họa rõ nét hiệu quả đào tạo và những ngành nghề cần tập trung phát triển.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương: Xây dựng kế hoạch, chiến lược phát triển đào tạo nghề phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội của thị xã Phổ Yên, đảm bảo sự phối hợp đồng bộ giữa các ngành, các cấp. Thời gian thực hiện: ngay trong năm đầu tiên.

2. Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm cho giáo viên; tuyển dụng giáo viên cơ hữu có trình độ cao; xây dựng chính sách đãi ngộ, tạo động lực gắn bó lâu dài. Chủ thể thực hiện: Sở Lao động - TB&XH phối hợp với các cơ sở đào tạo, trong vòng 2 năm.

3. Đổi mới công tác kiểm tra, giám sát và đánh giá chất lượng đào tạo nghề: Thiết lập hệ thống kiểm tra định kỳ, đánh giá chất lượng đào tạo theo chuẩn quốc gia; xử lý nghiêm các vi phạm; tăng cường công tác thanh tra, giám sát. Thời gian: triển khai ngay và duy trì liên tục.

4. Xây dựng và điều chỉnh chương trình đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu thị trường lao động: Khảo sát nhu cầu lao động, phối hợp với doanh nghiệp để xây dựng các ngành nghề đào tạo trọng điểm, gắn đào tạo với giải quyết việc làm và bao tiêu sản phẩm. Chủ thể: các cơ sở đào tạo phối hợp với doanh nghiệp, trong vòng 1-2 năm.

5. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo nghề: Huy động nguồn lực từ ngân sách nhà nước, xã hội hóa và doanh nghiệp để nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại phục vụ đào tạo thực hành. Thời gian: kế hoạch đầu tư 3-5 năm.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý nhà nước về lao động và đào tạo nghề: Giúp hoạch định chính sách, xây dựng kế hoạch phát triển đào tạo nghề phù hợp với thực tiễn địa phương.

2. Các cơ sở đào tạo nghề công lập và ngoài công lập: Tham khảo để cải tiến chương trình đào tạo, nâng cao chất lượng giảng dạy và quản lý.

3. Doanh nghiệp và nhà tuyển dụng lao động: Hiểu rõ về chất lượng nguồn nhân lực đào tạo tại địa phương, từ đó phối hợp hiệu quả trong công tác đào tạo và tuyển dụng.

4. Các nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành quản lý kinh tế, giáo dục nghề nghiệp: Sử dụng làm tài liệu tham khảo cho các nghiên cứu liên quan đến quản lý đào tạo nghề và phát triển nguồn nhân lực.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao đào tạo nghề cho lao động nông thôn lại quan trọng?
   Đào tạo nghề giúp nâng cao kỹ năng, tay nghề cho lao động nông thôn, tạo điều kiện tìm kiếm việc làm ngoài nông nghiệp, tăng thu nhập và góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

2. Thực trạng quản lý đào tạo nghề tại Phổ Yên hiện nay ra sao?
   Quy mô đào tạo còn nhỏ, chất lượng chưa cao, mạng lưới cơ sở chưa đồng đều, đội ngũ giáo viên thiếu và yếu về chuyên môn, công tác kiểm tra giám sát chưa hiệu quả.

3. Yếu tố nào ảnh hưởng lớn nhất đến hiệu quả quản lý đào tạo nghề?
   Sự lãnh đạo chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương, chất lượng đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất và sự gắn kết giữa đào tạo nghề với nhu cầu thị trường lao động.

4. Làm thế nào để nâng cao chất lượng đào tạo nghề?
   Cần đổi mới chương trình đào tạo, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, đầu tư cơ sở vật chất, kiểm tra giám sát chặt chẽ và phối hợp với doanh nghiệp trong đào tạo.

5. Các giải pháp đề xuất có tính khả thi không?
   Các giải pháp dựa trên phân tích thực trạng và kinh nghiệm từ các địa phương khác, có tính khả thi cao nếu được sự quan tâm, chỉ đạo và phối hợp đồng bộ của các cấp, các ngành.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý đào tạo nghề tại địa phương, tập trung nghiên cứu thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn 2011-2016.
• Thực trạng quản lý đào tạo nghề còn nhiều hạn chế về quy mô, chất lượng, đội ngũ giáo viên và công tác kiểm tra giám sát.
• Các yếu tố ảnh hưởng chủ yếu gồm chính sách pháp luật, sự lãnh đạo chỉ đạo, tổ chức bộ máy, nguồn lực đầu tư và sự phối hợp giữa các bên liên quan.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm tăng cường quản lý đào tạo nghề, nâng cao chất lượng đào tạo và gắn kết với thị trường lao động.
• Khuyến nghị các cơ quan quản lý, cơ sở đào tạo và doanh nghiệp phối hợp thực hiện để phát huy hiệu quả đào tạo nghề, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Hành động tiếp theo: Các cấp chính quyền và cơ sở đào tạo cần triển khai ngay các giải pháp đề xuất, đồng thời tiếp tục nghiên cứu, đánh giá định kỳ để điều chỉnh phù hợp với thực tiễn phát triển. Để biết thêm chi tiết và ứng dụng thực tiễn, độc giả được khuyến khích tham khảo toàn bộ luận văn.